		2019. 9. 26.(목) 석간용
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'내 삶을 바꾸는 자치분권' 서울시, 100인 원탁 토론장 연다 - 서울시, 주민자치주간 맞아 10.25~11.3 ｢2019 주민자치주간 기념행사｣ - 자치경찰, 지방세 비율, 조례 제정범위 등 자치분권 이슈 주제 ‘시민‧전문가 대토론회’ - 온라인토론(9.27~) → 100인 참여 1‧2차 현장토론 → 시 정책 반영…현장토론 사전접수 - 자치분권 감수성 높이는 ‘릴레이 특강’, 자치분권 시정책 홍보 ‘지역상생 박람회’ 주목

□ 자치분권이 더 이상 늦출 수 없는 시대적 과제로 떠올랐지만, 정작  시민들은 자치분권이 내 삶을 어떻게 바꿀 수 있는지 일상 속에서 체감할 기회를 갖기 힘들다. 서울시가 주민자치주간(10.25.~31.)을 맞아 시민들이 직접 참여해 자치분권의 문제점과 해법을 치열하게 토론하는 자리를 마련한다.

□ ‘자치경찰제가 도입되면, 지방세 비율이 높아진다면, 조례 제정범위가 확대된다면 내 삶이 어떻게 달라질까?’라는 주제를 던지고, 온라인토론장에서 자유롭게 의견을 받는다. 이를 토대로 총 100인의 오프라인 원탁토론을 통해 구체적인 해법을 도출한다는 계획이다. 최종 결과물은 서울시 정책에 반영한다.

□ 서울시가 이러한 내용의 시민‧전문가 대토론회를 비롯해 릴레이 특강, 자치분권 홍보패널 전시 등으로 구성된 ｢2019 주민자치주간 기념행사｣를 10.25(금)~11.3(일) 온‧오프라인에서 개최한다고 밝혔다. 행사 주제는 ‘내 삶을 바꾸는 자치분권’이다.

○ 주민자치주간 기념행사는 ｢서울특별시 지방분권 촉진 및 지원에 관한 조례｣에 따라 주민자치주간(10.25.~31.)을 기념하기 위한 행사다. '15년 이후 매년 개최해왔다.

□ 주요 프로그램은 ▴‘내 삶을 바꾸는 자치분권’을 주제로 한 <시민‧전문가와 함께하는 대토론회> ▴자치분권 감수성 증진을 위한 <서울자치분권 릴레이 특강> ▴자치분권 관련 서울시 정책을 홍보하는 <지역상생 박람회>다.

□ 첫째, 시민‧전문가와 함께하는 대토론회는 온라인토론‧현장토론으로 이뤄진다. 온라인토론장은 페이스북 ‘내 삶을 바꾸는 자치분권’ 페이지(www.facebook.com/seoulautonomy)에서 27일(금)부터 열린다. 예년엔 전문가 토론이나 강의 위주였다면 올해 처음으로 자치분권의 핵심이자 주체인 시민 참여 토론회를 신설했다.

○ 온라인토론(9.27~) : 지방분권에 대한 인식을 확산시키고 다양한 시민 목소리를 듣기 위한 장이다. 페이스북 페이지에 접속해 ‘자치경찰제가 시행되면, 지방세 비율이 높아지면, 그리고 조례 제정범위가 확대되면 내 삶이 어떻게 달라지는지’라는 토론주제에 대한 의견을 댓글로 자유롭게 작성하면 된다. 시는 시민들의 의견을 분석해 구체적인 주제를 도출한다는 계획이다.

○ 토론주제는 지방분권 분야 중 시민생활과 직결되고 함께 고민이 필요한 주제들을 전문가 자문을 통해 선정했다.

□ 현장토론은 1차 사전토론과 2차 심화토론으로 나눠 열린다. 시민‧전문가 10명씩, 10개 원탁에서 총 100명이 참여한다. 1차는 각 원탁별로 주제별 자치분권 현 실태를 진단한 후 문제점과 해결방안에 대해 논의한다. 2차는 사전토론에서 나온 해결방안을 구체화하고, 팀별로 발표 시간으로 진행된다.

○ 1차 사전토론(10.25, 14~17시, 서울시청 대회의실) : 온라인 토론장을 통해 도출된 주제에 대해 토론을 펼치는 장이다. 테이블마다 전문가와 퍼실리테이터가 각 1명씩 배치돼 원활한 토론이 이뤄질 수 있도록 지원한다.

○ 2차 심화토론(10.31 10:30~17:30, 서울시청 다목적홀) : 1부(10:30~12:10)와 2부(14:00~17:30)로 나눠 진행한다. 1부에선 사전토론에서 나온 해결방안을 보다 구체화시켜 최종 해결방안을 도출하고, 2부에서는 팀별로 발표한다.

○ 또 발표회 외에도 지방분권 유공자 표창 수여식이 개최된다. 지방분권 관련 활동에 적극 참여하여 시정발전에 기여한 시민 약 50명을 표창하며, 각 자치구 등을 통해 추천받은 시민 등을 대상으로 선발 중에 있다.

□ 서울시는 9.27.(금)~10.11.(금) 시 홈페이지(www.seoul.go.kr)를 통해 현장토론회에 참여를 희망하는 시민들을 모집한다. 자치분권에 관심 있는 시민 누구나 신청 가능하다.

○ 특히 청소년들이 사회에 참여하여 목소리를 내고 청소년의 의견이 정책에 반영될 수 있도록 중‧고등학생의 참여 신청도 받는다. 자치분권에 대한 세대 간 다양한 의견교환의 장이 될 것으로 기대된다.

□ 둘째, 시민들의 자치분권 감수성 증진을 위한 ‘서울자치분권 릴레이특강’이 주말을 제외한 평일 4일간(10.25.~30.) 시민청과 서울글로벌센터에서 열린다. 9.27.(금)~10.18.(금) 서울시 평생학습포털(http://sll.seoul.go.kr)을 통해 신청 가능하다.

○ 일자별 강의 주제와 강사, 세부시간 등 자세한 사항은 평생학습포털에서 확인할 수 있다.

□ 셋째, 서울 자치분권 정책을 소개하는 홍보패널 전시가 11.2.(토)~11.3.(일) 서울시청 인근에서 열린다. 주말에 시청 주변을 찾는 많은 시민들의 활발한 참여가 기대된다.

○ 이번 전시 기간은 서울시와 협약을 체결한 지자체와 우호교류 강화를 위해 개최하는 시 지역상생 박람회 기간이다. 지역상생 박람회와 전시를 연계해 서울 자치분권정책을 홍보하는 장으로 활용할 계획이다.

□ 서정협 서울시 기획조정실장은 “올해 ｢2019 주민자치주간 기념행사｣는 자치분권의 핵심이자 주체인 시민의 참여를 확대한 것이 특징”이라며 “특히 온오프라인 토론회는 시민들이 멀게만 느껴졌던 자치분권이 실현됐을 때 실제 내 삶이 어떻게 바뀔 수 있는지 생각해보는 계기가 되는 의미 있는 토론의 장이 될 것으로 기대한다”고 말했다.

붙 임	「2019 내 삶을 바꾸는 자치분권」 행사개요

□ 행사 구성

구 분	주 요 내 용	일 시	장 소
시민‧전문가와 함께하는 대토론회 (대주제 : 내 삶을 바꾸는 자치분권)	․① 온라인 토론(행사전용 페이스북) - 소주제 도출	9.27.(금)~	-
	․② 워크숍 및 사전토론 - 자치분권 진단, 문제점 도출, 해결방안 제시	10.25.(금)	대회의실 (서울시청 3층)
	․③ 심화토론 및 발표회 - 구체적 해결방안 토론 및 발표	10.31.(목)	다목적홀 (서울시청 8층)
서울자치분권 릴레이 특강	․자치분권 감수성 증진을 위한 특강	10.25.(금)~ 10.30.(수)	시민청 글로벌센터
지역상생 박람회 참여 (협력상생담당관 주관)	․자치분권 관련 홍보	11.2.(토)~ 11.3.(일)	중구 무교로 일대

□ 시민‧전문가와 함께하는 대토론회

1. 온라인 토론

○ 기    간 : ’19.9.27.(금) ~ 행사종료 시까지

○ 대    상 : 시민 누구나 참여 가능(성인, 중‧고등학생 등 포함)

○ 방    법 : 페이스북(www.facebook.com/seoulautonomy) 통한 참여

○ 내    용 : 주제별(자치경찰, 재정분권, 자치입법) 다양한 의견수렴

○ 활    용 : 주요의견 분석 후 토론회 시 논의할 구체적 토론주제 도출

2. 워크숍 및 사전토론

○ 일시/장소 : ’19.10.25.(금) 14:00~17:00 / 서울시청 대회의실(3층)

○ 참    석 : 토론대상자 100여명(10개 테이블 × 10명)

○ 내    용 : 팀별 토론(자치분권 진단, 문제점 도출, 해결방안 제시)

○ 진행순서(안)

구 분	시 간		주 요 내 용	비 고
개회	14:00~14:02	(02')	․개회	사회자
행사안내	14:02~14:20	(18')	․행사안내(행사취지 및 세부진행계획 등)	조직담당관
토론안내	14:20~14:30	(10')	․토론안내 및 마음열기(참가자 인사)	사회자
1차토론 <문제점 진단>	14:30~15:30	(60')	․팀별 토론 및 전체 토론내용 공유	FT 진행
	15:30~15:35	(05')	․최종 우선순위 투표(무선투표기)	사회자
2차토론 <해결방안 모색>	15:35~16:35	(60')	․팀별 토론 및 전체 토론내용 공유	FT 진행
	16:35~16:40	(05')	․최종 우선순위 투표(무선투표기)	사회자
토론 마무리	16:40~17:00	(20')	․팀별 심화토론 주제 확정 및 추후일정 안내	사회자

※ 세부진행계획은 상황에 따라 변경 가능

3. 심화토론 및 발표회

○ 일시/장소 : ’19.10.31.(목) 10:30~17:30 / 서울시청 다목적홀(8층)

○ 참    석 : 300여명(시장, 토론대상자, 전문가, 시민, 자치구 공무원 등)

○ 내    용 : 심화토론 / 전문가 발제, 유공자 표창, 팀별 발표, 총평 등

○ 진행순서(안)

구 분		시 간		주 요 내 용	비 고
<1부> 심화토론 (100')	개회	10:30~10:35	(05')	․개회 및 심화토론 안내	사회자
	심화토론	10:35~11:45	(70')	․팀별 심화토론(주제별 구체적 해결방안 등)	FT
		11:45~12:10	(25')	․전문가 멘토링(수정‧보완사항 검토)	전문가
중식 및 휴식		12:10~14:00	(110')	․중식(토론자 개별 식사) 및 휴식
<2부> 발표회 (180')	개회	14:00~14:05	(05')	․개회 및 국민의례	사회자
	발제	14:05~15:00	(55')	․기조연설‧발제(시민대표 1, 전문가 1)	시민‧전문가
	유공자 표창	15:00~15:25	(25')	․지방분권 유공자 표창장 수여, 기념촬영	시장
	인사말씀	15:25~15:30	(05')	․시장 인사말씀	시장
	팀별 발표	15:30~17:00	(90')	․팀별 토론내용 발표(7분 이내)	팀 대표
	총평	17:00~17:15	(15')	․전문가 총평	전문가
	기념촬영	17:15~17:30	(15')	․피켓 퍼포먼스 및 기념촬영	사회자

※ 세부진행계획은 상황에 따라 변경 가능

□ 서울자치분권 릴레이 특강

○ 일    시 : ’19.10.25.(금) 19:00 / 10.28.(월)~10.30.(수) 19:00

○ 대    상 : 자치분권에 관심있는 일반시민(회당 80여명)

구 분	10.25.(금)	10.28.(월)	10.29.(화)	10.30.(수)
시 간	19:00~21:00	19:00~21:00	19:00~21:00	19:00~21:00
장 소	시민청 워크숍룸	글로벌센터 국제회의장	글로벌센터 국제회의장	글로벌센터 국제회의장
주제(안)	자치경찰	재정분권	자치입법	권한이양

※ 강의주제 및 강사 등은 진행상황에 따라 변경 가능함

□ 지역상생 박람회 참여

○ 일     시 : ’19. 11. 2.(토) ~ 11. 3.(일), 10:00~18:00

○ 장     소 : 중구 무교로 일대

○ 내     용 : 자치분권 홍보패널 전시

※ 2019 지역상생 박람회(협력상생담당관) : 서울시와 우호교류협약‧상생협약 체결한 지자체 참여하여 직거래 장터, 정책 홍보‧체험 부스, 상생 소통마당 등 운영