	2020. 9. 25.(금) 석간용
	이 보도자료는 2020년 9월 25일 오전 06:00부터 보도할 수 있습니다.
							보도자료
담당부서 :		시민건강국 건강증진과				건강증진과장	정남숙	2133-7560
						건강정책팀장	노춘열	2133-7562
						담 당 자	최지혜	2133-7568
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서울시 편의점,‘담배 불법판매율’ 6년간 34.3%p 급감…연령확인 계도 성과 - 시, 청소년대상 담배불법판매 모니터링 추진, 15년 48.3%⇒20년 14.0% 감소 - 광진·강동·금천·종로구 ‘구매자 연령확인’ 안착, 담배 불법판매율 3%미만 - 서울시 모니터링 결과 편의점 본사 공유로 자율정화 노력 효과 커 기관간 협력 강화

□ 서울시 편의점의 ‘청소년 대상 담배 불법판매 모니터링’ 결과, 불법판매율이 6년간(’15~’20년) 48.3%에서 14.0%로, 34.3%p나 급감한 것으로 나타났다. 시는 매년 모니터링 실시와 편의점의 ‘구매자 연령 확인’ 노력이 더해진 성과로 보고, 기관간 협력을 통한 계도를 강화한다.

□ 시는 매년 상·하반기에 총 2,600개소 편의점을 대상으로 담배 불법판매 모니터링을 실시, 불법판매율은 ’15년 48.3%에서 37.3%(’16년)→ 32.7%(’17년)→ 24.4%(’18년)→ 17.9%(’19년)로 감소하고 있다.  특히 올 상반기 조사에서는 편의점 담배 불법판매율이 14.0%로 급감, 모니터링을 시작한 ’15년 48.3% 대비해 34.3%p나 줄어든 것으로 나타났다.

□ 또한, 담배판매 시 ‘구매자 연령 미확인’ 비율도 ’15년 47.6%에서 올해 14.6%로 대폭 감소했다. 편의점에서 청소년으로 보이는 담배구매자에 대해 ‘신분증 확인’ 비율이 한층 높아진 것으로, 그만큼 불법판매 차단에 효과가 있는 것으로 분석됐다.

○ 서울시는 매년 모니터링을 통해 청소년에 대한 담배판매 금지 법조항 준수여부와 함께 담배광고 현황 등 소매점의 담배판매 환경을 조사하고 있다.

□ 자치구별로는 광진구(1.9%), 강동구(2.0%), 금천구(2.2%), 종로구(2.2%)에서 조사 대상 편의점 중 한 군데씩을 제외하고는 모두 청소년에게 담배를 팔지 않아 불법판매율 3%미만을 기록했고, 이 자치구들은 구매자 연령 미확인 비율 역시 3% 미만인 것으로 나타났다.

○ 청소년 대상 담배불법판매율은 구매자 연령 확인 여부와 밀접한 연관이 있어, 연령을 확인한 경우 98.8%의 편의점에서 담배 판매를 하지 않은 것으로 조사돼, 신분증 확인이 불법 방지의 핵심요인인 것으로 확인됐다.

□ 더불어, 편의점 본사 주도의 지속적인 자체 정화 노력도 담배 불법판매율 감소에 영향을 주었다. 서울시 모니터링 결과를 기반으로 각 본사에서 추진한 가맹점 및 판매자 교육, 관리 강화는 현장에서 연령확인 강화로 이어졌고, 판매자 스스로 노력이 불법판매율의 지속적인 감소추세에 큰 역할을 한 것으로 분석됐다.

□ 시는 담배 불법판매율 감소에서 더 나아가, 소매점의 담배광고 현황 조사를 통해 청소년 흡연 유해환경을 개선하고자 편의점 본사 및 산업협회 등과 소매점 내 담배광고 규제를 위한 실무 논의도 진행하고 있다.

□ 서울시는 이번 모니터링 결과를 기반으로 불법판매소 및 편의점 본사에 시정조치 공문을 전달하며, 자치구 및 유관기관과 협력하여 청소년 대상 담배 불법판매율이 제로가 될 때까지 끊임없는 계도와 합동단속 등을 실시할 계획이다.

○ 시는 편의점 본사와 자치구에 모니터링 결과를 공유하고 자발적 시정과 관리가 될 수 있도록 촉구하고 있으며, 모니터링 시 청소년에 담배를 판매한 업소는 직접 찾아가 시정조치 공문을 전달, 계도하는 노력을 기울이고 있다.

□ 박유미 서울시 시민건강국장은 “서울시 청소년 담배불법판매 근절사업과 편의점 업체 자정 노력이 더해져 불법판매율이 획기적으로 감소하고 있다.”며 “앞으로도 모니터링과 계도, 소매점 내 담배광고 규제 등 촘촘한 정책 추진으로 유관기관과 협력을 확대하고 이해관계자와 공동 노력을 강화해 서울시 청소년 담배 불법판매가 근절되도록 최선을 다하겠다.”고 말했다.

붙임  2020 상반기, 서울시 청소년 대상 담배불법판매 모니터링 결과

붙 임

2020 상반기 청소년 담배불법판매 모니터링 결과

□ 조사개요

○ 조사기간 : 2020. 7. 9 ～ 7. 25

○ 조사대상 : 서울시 담배판매 편의점 1,288개소

(자치구별, 업체별 유의할당 무작위 표본 추출)

○ 조사내용

- 청소년에 대한 담배판매 금지 법조항 준수율 (청소년 보호법 제 28조 관련)

· 만 19세 미만에게 담배 판매 여부

· 담배판매 시 연령 확인 여부

· 청소년 담배판매 금지 경고문구 부착 여부

- 담배 판매소 환경 등

○ 조사방법 : 미스터리 쇼핑

○ 관찰시점 : 주중(13시～22시), 주말(22시 이전)

○ 조 사 원 : 총 23명(2인 1조, 청소년과 성인 1:1 매칭)

○ 조사수행기관 : 서울시 통합건강증진사업지원단, 콘센서스

□ 조사결과

1. 담배판매 금지 조항 준수 모니터링 결과

○ 청소년 대상 담배불법판매율

- 조사 대상 업소 총 1,288개소 가운데 180개소에서 청소년에게 담배를 판매하여 14.0%의 불법판매율을 보였음

○ 담배 판매 시 구매자 연령미확인율

- 조사 대상 총 1,288개소 가운데 14.6%인 188개소에서 청소년 구매자에게 연령을 확인하지 않은 것으로 나타남

○ 자치구별 담배불법판매율 및 연령미확인율

- 자치구별 판매율을 분석해 본 결과, 광진, 강동, 금천, 종로구가 1.9%, 2.0.%, 2.2%, 2.2%로 청소년 대상 담배 불법판매율이 3% 미만으로 낮았음

- 불법판매율이 낮았던 자치구의 연령미확인율 또한 3% 미만으로 나타나, 구매자의 연령확인 여부만으로도 청소년 대상 담배판매율을 최소화 시킬 수 있음을 보여주는 중요한 결과라 할 수 있음

○ 편의점 업체별 담배불법판매율 및 연령미확인율

- 업체별 담배 불법 판매율은 A사가 27.6%로 가장 높았고, 연령 미확인율도 A사가 32.2%로 가장 높았음

- 연령 미확인율이 높을수록 청소년 대상 담배불법판매율이 높아짐을 다시 한번 입증해 주는 결과임

○ 서울시 연도별 담배불법판매율 및 연령미확인율

구 분	2015년도	2016년도	2017년도	2018년도	2019년도	2020년도 상반기
조 사 대 상 ’15년도는 편의점, 기업형슈퍼마켓, 가로판매대 총 1,236개소를 대상으로 조사 실시 ’16년도부터 매년 상·하반기 합산하여 총 2,600개 편의점을 대상으로 모니터링 실시 중임	편의점 829개소	편의점 2,600개소	편의점 2,600개소	편의점 2,600개소	편의점 2,600개소	편의점 1,288개소
불법 판매율	48.3%	37.3%	32.7%	24.4%	17.9%	14.0%
연령 미확인율	47.6%	33.6%	34.0%	25.7%	17.7%	14.6%