		2016. 06. 27(월) 석간용
		이 보도자료는 2016년 6월 27일 오전 10:00부터 보도할 수 있습니다.
								보도자료
담당부서 :	도시계획국 도시관리과						도시관리과장	양용택	2133-8370
							캠퍼스타운조성TF팀장	임우진	2133-8424
							담 당 자	김기우	2133-8411
사진없음 □			사진있음 ▣			쪽수 : 13쪽		추현수	2133-8426
서울시, 청년문제‧지역경제 동시해결 대학가 '캠퍼스타운' - '청년특별시, 창조경제 캠퍼스타운', 대학가=유흥가 개념 깨고 일자리 중심 창조가로 - 대학의 인적‧물적‧지적 자원 활용+서울시 공공지원으로 대학가 활력 증진 - 창업육성을 중심으로 주거안정, 문화특성화, 상권활성화, 지역협력, 1+4 종합지원 - '지역창조형'(10개), 개별 사업단위 '프로그램형'(50개) '25년까지 1,520억 지원 - 고려대 중심 '안암동 창업문화 캠퍼스타운' 우선사업 대상지… 올 하반기 계획수립

□ 서울시가 일자리, 주거불안정 등 청년문제와 지역의 활력 침체 문제를 동시에 풀어낼 해법으로 서울시내 52개 대학가를 중심으로 상생발전을 유도하는 새로운 도시재생모델을 제시했다. '청년특별시 창조경제 캠퍼스타운'이다.

□ 대학의 청년창업, 인적‧물적‧지적 자원과 동력을 적극 활용하고 서울시가 계획수립, 재정지원, 갈등관리, 제도개선 등 공공지원을 결합해 대학과 지역사회를 아우르는 하나의 마을, ‘청년특별시 창조경제 캠퍼스타운’으로 재생해 나간다는 것이 핵심구상이다.

○ 현재 서울의 대학은 65만 명이 재학 중이며 연간 졸업생수가 12만 명에 이르고 서울시 가용지의 3.7%(11.45㎢)를 차지하는 지역 핵심 거점이자 서울 안의 또 다른 작은 복합도시이지만 대학과 주변 지역은 더더욱 장벽이 높아지고 단절이 뚜렷해지고 있는 상황이다.

□ 시는 이를 통해 특색 없는 유흥가가 돼 버린 대학가를 일자리 중심의 창조가로 전환해 나가겠다고 밝혔다.

○ 시는 지역사회 발전을 위해 대학의 자원을 활용하는 다양한 노력을 신촌 도시재생사업, 성곽마을 조성사업, 홍릉 일대 바이오‧의료 클러스터 조성 등을 통해 추진해오고 있지만 대학의 자원활용과 참여동기를 이끄는 데는 한계가 있었다.

□ 예컨대, 대학이 소유한 학교 밖 공간에 시가 기반시설 설치와 운영비를 지원해 창업지원센터를 설치‧운영하고 푸드트럭존, 아침의 시장 등을 통해 아침부터 저녁까지, 청년이 학교 밖을 나와 지역상권과 만날 수 있는 장을 마련해 일자리창출과 지역 활력을 동시에 견인한다는 계획이다.

□ 대학들의 동참 의지도 높다. 서울시가 시내 52개 전 대학을 직접 방문해 의견을 수렴한 결과 88%가 캠퍼스타운 조성 필요성에 공감했으며, 46개 대학에서 거버넌스를 위한 전문가 MP교수를 직접 추천했다.

□ 시는 협력의지가 매우 높은 고려대를 중심으로 한 '안암동 창업문화 캠퍼스타운'을 우선사업 대상지로 선정해 올 하반기 세부 실행계획 수립에 들어가고, 내년부터 10개 창조경제 캠퍼스타운을 만들고 50개 단위사업을 추진한다.

□ 캠퍼스타운은 공공과 대학, 민간의 다양한 자원을 활용해 추진하며 특히, 대학의 공간, 장비, 인적자원 등 유/무형 자산을 활용하며 이러한 다양한 재원들이 잘 활용될 수 있도록 마중물로써 서울시가 2025년까지 약 1,520억원을 지원할 예정이다.

□ '청년특별시 창조경제 캠퍼스타운' 계획의 목표는 ▴창업육성이 핵심이 되고, ▴주거안정화 ▴문화특성화 ▴상권활성화 ▴지역협력이 함께 이뤄지는 1+4로 구성된다.

□ 시는 부서간 칸막이를 없애기 위해 올 하반기 캠퍼스타운 전담 부서를 만들어서 각 부서별로 기존에 시행 중이거나 시행 예정인 다양한 시 정책들을 대학과 지역 특성에 적합하게 매칭, 종합지원하게 된다.

□ 창업육성 : 대학시절부터 청년들이 지역에서 창업의 꿈을 키울 수 있는 '챌린지센터(창업지원센터)' 설치를 지원한다. 대학이 소유한 학교 밖 공간에 대학에서 전문인력을 제공하고 시가 기반시설 설치와 운영비 등을 지원하는 방식이다. 시의 모든 창업 프로그램도 집약해서 매칭한다.

□ 또, 빌게이츠나 스티브잡스의 창업 요람이 됐던 차고 같이 청년들의 꿈을 키우는 창의공간인 '아차공간(아버지 차고)'을 대학가에 조성한다. 대학 주변의 빈 점포나 허름한 반지하 공간을 발굴, 시가 리모델링 비용 일부를 지원하는 방식으로 진행된다.

○ 이밖에도, ▴찾아가는 희망 취업박람회 및 취업 멘토스쿨 ▴전통시장 청년상인 육성 ▴중소기업 고용지원 ▴청년공간 무중력지대 운영 같은 서울시 창업육성 정책들이 종합지원된다.

□ 주거안정 : 대학가 낡은 고시원이나 여관‧모텔을 셰어하우스로 리모델링해 주거약자에게 저렴하게 제공하는 '리모델링형 사회주택', 1인 기업인을 위한 사무·주거 혼합형 임대주택 '도전숙(도전하는 사람들의 숙소)' 등 시의 주거사업을 동원해 청년 주거안정을 돕는다. 또, 대학가 하숙집과 학생‧청년을 연결하는 '대학주거 박람회'도 개최할 예정이다.

□ 문화특성화 : '캠퍼스의 낭만'을 느낄 수 있고 대학별 문화와 개성이 살아있는 청년문화거리를 만들기 위해 도로변 주차장 일부를 작은 공원(Parklet)으로 바꾸고, 학교 주변에서 이용 가능한 공용자전거, 캠퍼스 관광루트 개발, 예술장터 운영 등 다양한 아이디어를 도입한다는 계획이다.

○ 또, 다양한 공연과 행사가 열릴 수 있도록 대중교통전용지구 또는 보행자전용거리 도입을 검토하고, 보행환경 개선시 학생과 대학 내 전문가들의 아이디어와 디자인을 반영할 예정이다.

□ 상권활성화 : 학생들이 캠퍼스 밖을 나와 대학가의 식당, 상점을 이용을 유도하기 위해 대학과 지역상인, 공공이 함께 나선다. 청년장사꾼 육성지원, 학생 할인서비스, 공공 예술공간 조성, 거리예술마켓 등이 지역 내에서 이뤄질 수 있도록 지원하고 대학에서는 상권활성화 컨설팅, 상인 아카데미 등을 운영하는 방식이다.

□ 지역협력 : 대학의 풍부한 교육자원이 대학 안에서만 머무는 것이 아니라 대학과 지역사회의 협력으로 이어질 수 있도록 대학의 지역사회 프로그램을 시가 지원한다. 학교도서관 개방, 학교 부설주차장 야간 개방을 통해 학교의 자산을 주민들과 나누고, 시민대학 등 교육 프로그램도 지원한다.

□ 캠퍼스타운 조성사업은 1+4개 핵심목표를 기반으로 실제 지원은 각 대학과 해당 지역의 특성에 맞춰 추진된다. ①1+4 목표를 종합 적용하는 '지역창조형'과 ②단위사업을 중심으로 하는 '프로그램형'으로 구분된다.

□ 지역창조형은(개소당 50~100억 원) 1+4개 핵심목표를 종합해 도시재생 활성화사업으로 추진된다. 대상 지역은 ▵대학과 청년의 지역참여 의지가 높은 지역 ▵대학과 주변의 지리적 연계가 강한 지역 ▵주민의 역량이 강하고 종합재생이 가능한 지역 등을 종합적으로 고려하여 내년 3개소를 시작으로 2025년까지 총 10개소를 선정해 추진할 예정이다.

□ 우선 사업 대상지로 선정된 '안암동 창업문화 캠퍼스타운'은 올 하반기 세부 실행계획 수립에 들어가 '20년까지 사업을 추진할 계획이다. 우선, 고려대가 소유한 외부공간(안암동5가 51-3 일원)에 대학주도로 앵커시설인 창업지원센터를 건립하고, 빈점포 등을 활용해 소규모 창의공간 등도 마련할 계획이다.

□ 프로그램형은(개소당 6~30억 원, 중복지원 가능) 대학과 지역에 필요한 개별 사업 단위로 추진된다. 보행환경 개선, 청년 임대주택 공급 같이 물리적 개선이 이뤄지는 '하드웨어형'('25년까지 총 20개소)과 청년창업 컨설팅, 지역 공동체 강화 같이 프로그램 중심으로 추진되는 '소프트웨어형'('25년까지 총 30개소)으로 구분된다.

【 공모 추진절차 】

사업 공모	⇢	공모신청(제안)	⇢	대상지 선정	⇢	사업추진
서울시		대학·주민·구→시		서울시		대학·주민·시·구

□ 서울시는 캠퍼스타운의 원활한 추진을 위해서는 대학과의 협력이 무엇보다 중요한 만큼, 서울시장과 대학 총장간 의견교환의 장인 '대학-서울시 파트너쉽'을 올 하반기를 시작으로 연2회 개최한다.

○ 또, 46개 대학에서 추천한 MP교수와 서울시 각 부서 실무담당자들간의 실무 협의체와 분과별 위원회 및 자문단을 운영해 캠퍼스타운 추진 체계를 구축할 예정이다.

○ 아울러, 하반기 중으로 서울시 도시계획국 안에 캠퍼스타운 전담조직(캠퍼스타운 조성추진단)을 구성해 추진 동력으로 삼는다는 계획이다.

□ 이와 관련해 박원순 시장은 27일(월) 11시 서울 소재 대학 총장들의 회의체인 '서울총장포럼'에 참석, 22개 대학교 총장과 만나 서울시와 대학 간 협력방안을 논의하고 캠퍼스타운 조성을 위한 대학의 적극적인 협조를 요청할 예정이다.

□ 박원순 시장은 “'청년특별시 창조경제 캠퍼스타운'은 오늘날 서울시가 고민하는 청년실업과 청년일자리 문제, 지역재생과 지역경제의 활성화, 기숙사 문제와 역세권개발 문제 등이 모두 얽혀 있는 융복합적 도시재생사업”이라며 “많은 대학이 강북 지역에 몰려있는 만큼 캠퍼스타운 조성을 통해 지역의 균형 성장에 기여하고, 대학가를 중심으로 하는 서울형 창조경제의 새로운 방향을 제시할 것으로 기대된다. 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.

※ 붙임 : 1. 안암동 창업문화 캠퍼스타운 우선사업 주요내용

2. 캠퍼스타운 관련 해외 사례

3. 서울총장포럼·서울시장 초청 간담회 세부일정

붙임 1	안암동 창업문화 캠퍼스타운 우선사업 주요내용

□ 사업개요

❍ 위    치 : 성북구 안암동5가 103-25번지 일대

❍ 면    적 : 171,290㎡

❍ 기    간 : ‘16년 ~ ‘20년(사업비 : 100억원)

❍ 목표 및 전략 : “안암동 청년·창업·문화캠퍼스타운” 조성

【 대상지 현황 】

□ 추진계획

❍ 핵심목표 : ① 청년창의공간 조성, ② 문화가로 조성

③ 홈스테이 환경개선, ④ 공동체 활성화

❍ 주요내용

- 대학협력을 통한 지역활성화(안) : 청년창업센터 조성 및 운영,  소상공인 경영컨설팅, 지역공헌 문화프로그램, 대학시설 개방 등

붙임 2	캠퍼스타운 관련 해외사례

□ 일본, 요코하마

○ 요코하마시의 「대학·도시 파트너십 협의회」, 일본

•추진배경

- 저출산 고령화 사회로 인한 지역사회문제에 지자체의 재정적, 인력적 대응한계가 발생하고 대학은 대학생 수 감소에 대한 공공부문과 연계한 협력방안 모색 필요

- 이에 대한 시민과 NPO·NGO, 기업 등과의 연계된 조직체계와 요코하마시에 있는 약 30개 대학이 가진 지적자원의 활용 추진

•추진연혁 및 동향 : 지역문제 개선에 대한 대학의 역할 활대

- (2005)국가정책과제로 선정, 대학자원을 활용한 도시재생 추진

: 선언적 의의, 실효성 미흡

- (2006~2007)대학의 역할을 법으로 규정, 교육관련법 개정

: 대학은 교육·연구 성과를 널리 사회에 제공함으로써 사회발전에 기여

: 법 개정을 통해 종래의 “연구(知의 축적)”, “교육(知의 계승)”에 이어 “지역공헌(知의 환원)”을 대학의 3번째 사명으로 추가

- (2013~현재)국책사업으로 제도화, 대학-지역 협력 촉진을 위한 재정지원

: 地(知)의 거점 정비 사업 시행(대학 COC사업)

COC : Center Of Community

: 대학-지역사회 협력을 위한 보조금 지원, 지자체와 연계하여 지역 인재 육성, 지역이 당면한 문제 해결 등에 기여

: 대학당 최대 5,800만엔(5억 5천만원), 최대 5년간 지원

: 2013년 약 217억원, 2014년 약 320억원 지원

•단계별 실행 방향

1단계) 행정 및 대학을 대상으로 한  ‘대학도시 협력사업에 관한 설문조사’를 통한 세부과제 도출

<대학도시 협력사업에 관한 설문조사에서 도출된 과제>

과제 1. 관련 업무에 관한 사항을 어디에 상담해야 할지 모른다.

과제 2. 서로의 특성과 요구에 대해서 알지 못 한다.

과제 3. 의견 교환의 장이 없다.

과제 4. 대학과 도시의 연계에 관한 조직적인 방침 등이 없다.

2단계) 대학도시 파트너쉽 협의회 구성 및 운영

- 대학의 학장과 이사장 그리고 요코하마시장의 의견교환의 장으로서 2005년 3월에 “대학·도시 파트너쉽 협의회” 설립

- 협의회 참여대학 수 : 현재 30개 대학(설립 당시 28개 대학)

- 운영 : 연 1회 개최

- 제1회 회의에서 협의회의 활동이념이자 목표인 “21세기형 대학·도시선언”을 작성 : 2005년 3월 14일

<21세기형 대학도시 선언>

개항 이후 진취적인 기풍을 가진 요코하마 시민들은 그동안 수많은 어려움을 극복하면서 지금의 요코하마의 발전을 이뤄왔습니다. 또한 대학은 항상 시민과 함께 지적 창조력의 원천이 되어 지역사회의 발전을 지탱해 왔습니다.

지식의 시대라고 하는 지금, 대학과 요코하마가 서로 연계하여 성장발전 할 수 있는 대학과 도시의 관계를 구축하여, 요코하마에서 새로운 지식의 미래를 개척해 나가기위한 인재육성의 무대인 "21세기형 대학도시 요코하마"의 실현을 목표로 합니다.

2005년 3월 14일
대학 도시 파트너십 협의회

3단계) 행정의 조직구성 및 활성화 지원

- 대학과 도시의 원활한 연계를 위해 요코하마시 도시정책국 내‘대학조정과’를 별도로 운영(2005년~)하여 지원

- 시에서 중기계획(4년 단위)에 반영하여 정책적 지원

⇒ “대학과 연계한 지역사회 만들기”를 추진

- 활성화 지원 : 연 운영예산 6억엔, ‘대학과 지역-기업-행정의 연계 사례 수’를 230개 목표, 각종 협정 체결 등

4단계) 지속가능한 지역-대학 활성화

- 대학·도시 파트너십 협의회 주도로 대학-지역 연계를 위한 관련 프로그램의 지속적인 추진

: 심포지엄, 대학축제, 대학 릴레이 강좌, 우수사례 순회전시 등

학술도시 심포지엄	요코하마 대학축제	어린이 오픈캠퍼스

□ 미국, 필라델피아

○ 필라델피아시의 「대학․기업 파트너십」, 미국

•추진배경

- 펜실베니아 대학이 자리 잡고 있는 웨스트 필라델피아는 학문과 의료시설 중심의 도시이며 과거 공업경제활동 중심시절에 번성하였으나 지역인구, 취업인구가 지속적으로 감소됨에 따라 점차 쇠퇴하기 시작

- 이에 펜실베니아 대학은 수업과 지역 연구활동, 기업연계를 통해 지속적으로 도시계획에 참여하고 타 사립대학과 달리 시 정부와 공식적 관계 형성

•연방정부 보조금 제공을 통한 대학중심의 대학-지역사회 협력 촉진

•대학과 민간기업 파트너십에 의한 개발 및 일자리 창출

- 다양한 민간기업이 금전적 기부 또는 서비스뿐만 아니라 투자 및 개발활동을 통하여 계획을 지원

[UCSC(University City Science Center)]

- 새로운 창업 기업을 지원을 위한 건물로서, 대학과 민간 기업의 파트너십에 의한 개발

- 운영방식 : 대학, 병원, 기관이 출자한 비영리법인(NPO) 운영

- 입주기업 : IT, 생명과학, R&D에 특화된 기업 입주

- 특화지원 : 저렴한 임대료, 멘토링, 세금혜택 지원

사이언스 센터	비즈니스 인큐베이터	창의(creative)카페

붙임 3	서울총장포럼·서울시장 초청 간담회 세부일정

□ 추진개요

❍ 일  시 : 2016. 6. 27.(월) 10:00 ~ 12:00

❍ 장  소 : 프레지던트호텔 31층 모짤트홀

❍ 참석자

- 서울총장포럼 22개 대학 총장

- 서울시 : 서울시장, 도시계획국장(김학진)

- 서울연구원 : 원장(김수현)

□ 진행순서

구분	시 간	내 용	비 고
1부 행사	10:00~11:00 (60′)	․서울총장포럼 22개 대학 자체행사
2부 행 사 (기자 공개)	11:00~11:05 (5')	․시장 초청
	11:05~11:08 (3')	․참석자 기념사진	시장, 대학총장(22)
	11:08~11:10 (2')	․개회 및 참석자 소개
	11:10~11:15 (5')	․인사말
	11:15~11:25 (10')	․주제발표1 서울총장포럼과 서울시와의 상생협력 방안	류중석 교수 (중앙대학교)
	11:25~11:35 (10')	․주제발표2 대학시설 개선 방안	류수현 교수 (삼육대학교)
	11:35~12:00 (25′)	․캠퍼스타운 계획 설명 및 주제발표에 대한 답변	시장, 도시계획국장