2018년 통합문화이용권 사업 시행계획

- 서울특별시 -

1. 사업 개요

ㅇ 목적: 소외계층에게 문화예술·여행·체육 분야 향유 지원으로 삶의 질 향상 및 문화격차 해소

ㅇ 기간: 2018년 1 ~ 12월

ㅇ 주최: 서울특별시, 문화체육관광부, 한국문화예술위원회

ㅇ 주관: 서울문화재단

- 인력현황: 총 176명 / 사업 담당인력: 2명

ㅇ 내용: 문화누리카드 발급(1인당 연간 7만 원) 및 지원

ㅇ 예산: 총 19,004,020천원 (국비 12,456,020천원/ 지방비 6,548,000천원)

* 지역주관처 운영비: 65,490천원

ㅇ 사업예산 세부내역 (운영비 제외)

(단위: 천 원, %)
예산총액 (A+B)	국비 (A)	지방비			매칭비율
		계 (B=a+b)	시도비(a)	시군비(b)	국비	지방비
						시도비	시군비
19,004,020	12,456,020	6,548,000	6,548,000	-	65.5	34.5	-

ㅇ 사업대상: 422,949명 (271,486명)

(단위: 명)
지원대상자			수혜가능대상자
계	기초	차상위	271,486
422,949	256,663	166,286

※ 산출근거: 카드사업 예산 / 70,000원

2. 추진체계

ㅇ 조직표

		서울특별시
		문화본부
		문화예술과/ 과장 강지현 /담당 김미화
지역주관처				기초자치단체
서울문화재단 지역문화팀 - 팀장 - 팀원				∥
				25개 자치구
				▼
				424개 주민센터

ㅇ 지역주관처 업무분장

역할	인원	업무내용	비고
팀장	1	문화누리카드사업 업무 총괄	경력 (정규)
팀원	1	사업계획 및 예산 관리/ 홍보 / 나눔티켓 카드관리 및 가맹점 / cs 과제	기존인력
합 계	2

3. 추진계획

(단위: 원, 매, %)
구분	예산	발급매수	비율(%)	비고
합 계	19,004,020,000	271,486	100
종로구	282,730,000	4,039	1.5
중구	264,320,000	3,776	1.4
용산구	382,270,000	5,461	2.0
성동구	519,750,000	7,425	2.7
광진구	610,260,000	8,718	3.2
동대문구	792,400,000	11,320	4.2
중랑구	1,197,700,000	17,110	6.3
성북구	893,410,000	12,763	4.7
강북구	1,102,010,000	15,743	5.8
도봉구	838,320,000	11,976	4.4
노원구	1,641,150,000	23,445	8.6
은평구	1,242,920,000	17,756	6.5
서대문구	593,390,000	8,477	3.1
마포구	550,620,000	7,866	2.9
양천구	794,150,000	11,345	4.2
강서구	1,391,530,000	19,879	7.3
구로구	627,830,000	8,969	3.3
금천구	680,470,000	9,721	3.6
영등포구	524,930,000	7,499	2.8
동작구	597,660,000	8,538	3.1
관악구	911,960,000	13,028	4.8
서초구	370,300,000	5,290	1.9
강남구	717,360,000	10,248	3.8
송파구	754,950,000	10,785	4.0
강동구	721,630,000	10,309	3.8

□ 지역별 예산 현황

□ 카드 발급 계획

ㅇ 주요 변경사항 안내로 효율적 발급 절차 진행

- 개인별 지원금액 상향(6만원→7만원) 안내

- 온․오프라인별 발급기간 및 발급 시작일 안내

ㅇ 카드 발급률 제고 계획

- 사업 초기 집중안내를 통한 발급률 제고

· 온라인을 통한 개인별 지원금액 상향 및 카드발급․이용에 대한 체계적 안내를 통해 지원 대상자의 원활한 신청 유도

- 자치구 및 주민자치센터 협조를 통한 발급 안내 강화

· 기초생활수급자 등 개인 발급대상자 중점 홍보 강화

· 주민센터별 누락대상자 발굴로 카드발급 사각지대 최소화

- 수혜자 집중 거주시설 유관기관 협조를 통한 발급 안내 강화

- 사회복지시설 대상 시설카드 발급․이용 및 관리 방안 안내

ㅇ 카드 이용률 제고 계획

- 사업 초기 집중안내를 통한 이용률 제고

- 자치구 및 주민센터와 협력네트워크를 통한 체계적 이용률 관리

· 카드발급시점에 조기 카드이용 유도

· 자치구별 카드 이용률 제고 방안 회의 개최 및 실적 저조 자치구 중점 관리를 통한 이용률 제고

- 문화누리카드 이용 편의성 제고

· 저소득층 밀집 거주 지역 오프라인 카드 가맹점 확보

· 장애인, 고령층 등 이용 불편 계층의 특성을 고려한 가맹점 발굴

· 가맹점 정보 수시 업그레이드 및 안내지 제작 배포

- 관광․스포츠 분야 상품 안내 및 통합형 제휴프로그램 개발을 통해 다양한 분야 이용 제고

- 카드 잔여 금액 사용 안내 등을 통한 이용 실적 제고

□ 가맹점 발굴·관리

신규 가맹점 발굴 계획

ㅇ 체육시설 등 신규장르 확대 분야 서울지역 가맹점 확충을 통한 이용자 선택권 강화

(’18년 1월 현재 4,130개 → ’18년 4,500개 이상 목표)

ㅇ 가맹점 장르 다양화를 위한 서울시 관광분야 유관기관 연계

- 서울관광마케팅과 연계된 문화체험 및 여행상품 가맹점 발굴

ㅇ 서울시 문화예술 유관기관, 운영시설 우선 가입 유도

- 서울시 소재 국공립 및 자치구 문화예술회관, 문화센터, 체육시설 등 가맹점 등록 확대

- 카드 이용 접근성 강화를 위해 주민자치센터 문화강좌 분야 발굴

ㅇ 소규모 예술단체, 공연장, 문화시설 발굴 및 가입 독려

- 카드 가맹이 되어있지 않은 지역 내 소규모 예술단체, 공연장, 문화시설, 관광명소 적극 발굴

- 대형 온라인 공연·영화 예매사이트, 온라인 여행·문화 상품 등 온라인 가맹 업체 발굴

가맹점 점검․관리 계획

ㅇ 정기 조사를 통한 가맹점의 적정성 점검 및 정확한 정보 제공강화

< 가맹점 관리 일정 및 내용 >

일 정	주요 내용	비 고
계속	신규 가맹 등록 신청 접수
2분기～3분기	기존 가맹점 현황 점검
2분기～3분기	’18년도 가맹 확대 분야 발굴
2분기～4분기	신규 온/오프라인 가맹점 발굴	수시
2분기	가맹점 정기조사 : 영업현황 및 주소와 연락처 확인	전화/온라인조사
3분기	가맹점 정기조사: 가맹점 영업 적정성 조사	현장 모니터링
4분기	2018년 신규가맹점 대상 영업유무현황 재점검

ㅇ 지역주관처 가맹점 전담직원제 실시를 통한 관리 강화

ㅇ 온라인 및 유선조사를 통한 가맹점 현황 관리

- 주소, 연락처, 영업유무 확인 및 정보 갱신

ㅇ 투명한 카드사용 관리 및 가맹주 교육을 위한 가맹점 현장점검 실시

- ’18년 신규 등록 가맹점을 대상으로 유선․현장 점검

- 이용실적에 따른 기존 가맹점 현장 점검

- 방문 시 가맹점 스티커 부착, 사업 안내문 제공 등 가맹주 대상 교육 실시, 애로사항 청취 및 건의사항 수렴

가맹점 대상 문화누리카드 안내 계획

ㅇ 정기적 가맹점 정보 업데이트를 통한 가맹주 교육 및 홍보 강화

- 신규 가맹점 대상 사업설명 안내장 및 스티커 배포

- 오프라인 가맹점 스티커 및 홍보물 부착에 대한 지속적인 독려

□ 홍보 계획

ㅇ 주요 홍보 방향

• 통합문화이용권사업에 대한 수혜대상자 인지도 제고

- 카드발급 전 주민센터에 홍보물(문화누리카드 이용안내지) 배포

- 지역주관처 공식 블로그 및 페이스북 등을 활용한 온라인 정보 제공

- 서울시 주요 복지기관 및 협회, 단체 등을 활용한 홍보추진

• 발급 이후 문화누리카드 가맹점 안내, 이용방법 안내 등 지속적인 정보제공으로 이용률 제고

- 가맹점, 제휴프로그램 정보 등 최신정보 수록 온라인홍보물 제작

- 수혜자 혜택 확대를 위한 외부 협력 기업․단체 발굴 및 협업관계 유지로 지속적인 이슈 제공 및 이를 활용한 이벤트 개최

- 공식 블로그 및 페이스북 등 SNS를 활용한 정보서비스 제공

- 협력 가맹점 발굴, 기부티켓, 할인참여 등 협업관계 유치를 위한 대외 사업홍보

• 정책대상자 타켓 위주 홍보를 통한 효율성 강화

- 대상자 위주 메시지 발송(카카오톡) 및 홍보물 배포

- 예산절감 및 접근성 확대를 위한 서울시 홍보시스템 적극 활용

- 서울시 행정망 및 유관기관의 긴밀한 협조로 홍보 시너지 효과 창출

해 나눔티켓 제도 및 회원가입 절차 안내 병행

ㅇ 나눔티켓 홍보방안

- 서울지역 자체 기부티켓 프로그램 운영으로 우수 공연․전시 작품의 할인티켓 활성화 및 나눔티켓 연계 등록 유도

- 문화누리카드 이용자용 홍보물 배포 시 나눔티켓 이용 안내 수록 및 SNS를 활용한 온라인 홍보

- 서울 내 공연․전시 관련 국공립 및 민간단체 대상 나눔티켓 제휴를 통한 양질의 우수공연 확보

ㅇ 추진일정 및 내용

(단위: 천 원)
일정	매체	주요내용	소요예산
2월	언론홍보	카드발급 관련 보도자료 배포	-
	홍보물	’18년도 사업 안내지 배포	1,000
6월~12월	온라인	카드 이용 촉진 및 잔액 소진 이벤트	500
2월~12월	카카오메시지	카드이용 관련 안내 메시지 상시 발송	8,000
	보도자료	사업안내 및 홍보용 보도자료 배포	-
	온라인	대외협력을 통해 카드사용 및 이용 독려를 위한 안내 및 이벤트 지속추진	-
	온라인	서울문화누리 공식 블로그, 페이스북, 카카오 플러스 친구 활용 이용독려 및 제휴프로그램 정보 제공	-
	이용안내지	’18년도 확대 가맹 분야 이용 안내 등 가맹점 이용 안내 인쇄물 제작 및 배포	1,500

□ 제휴프로그램 및 협력 가맹점 발굴 계획

ㅇ 공연‧전시‧여행 분야 제휴프로그램 모집 및 운영

- 홈페이지, 블로그, 페이스북 등을 통한 온라인 안내

- 예매사이트 연계 등을 통한 사용자 이용 편의 제공

ㅇ 협력 가맹점 발굴을 통한 맞춤형 프로그램 개발

- 구매대행 프로그램 운영 가능 가맹점 제휴‧발굴

- 찾아가는 서비스 프로그램 운영 가능 가맹점 제휴‧발굴

□ 모니터링 계획

ㅇ 카드 이용자 관리 방안(카드 부정사용 등)

- 부정 발급 및 이용에 관련한 위반행위 처리 지침 공지 강화

· 카드발급 복지시설 및 기관 부정 발급 관리에 대한 공문 발송

· 이용안내지 및 온라인 홍보 시 위반행위 처리 지침 내용 강조

- 문화복지 매개자(주민센터, 복지시설) 대상 사업설명회, 간담회 등을 통해 카드발급 및 이용 관련 성실 이행 제고

ㅇ 카드발급 및 이용률 점검 모니터링

- 대상 : 주민센터, 카드발급 복지시설 중 카드 발급자 및 이용자 규모 등을 고려하여 사전 선정

- 내용 : 예술위 현장점검 연계 실시 및 서울시·자치구 협력을 통한 주민센터 및 복지시설 현장점검 및 관계자 VOC 청취

ㅇ 체계별 모니터링 내용

체계별	주요내용
지자체	ㅇ서울시/자치구 - 서울지역 실적 모니터링(발급률 및 이용률 등) - 관내 카드발급 복지시설 현장점검 - 우수‧저조 실적 기초지자체 방문‧전화 점검 ㅇ동 주민센터 - 카드발급 실적 및 관리현황 모니터링(수시) - 카드 발급 관리대장 점검(수시)
지역주관처	ㅇ카드부정 발급 및 이용 모니터링 - 가맹점 현장점검 및 관리 - 카드 부정사용 모니터링 ㅇ온라인 조사 기반 가맹점 현황 점검 - 가맹점 주소 및 연락처 등 주기적 정보 현행화

□ 향후 추진일정(연간)

일정	내용	세부내용	비고
2월 ~ 6월	홍보	ㆍ카드발급 안내 보도자료 배포 ㆍ체육시설 관련 유관기관 대상 사업홍보 및 가맹 등록 협조요청 ㆍ카드 제휴프로그램 온라인 및 유관기관 홍보 ㆍ협력 가맹점 개발 상품 홍보
	협력체계 구축 및 모니터링	ㆍ문화복지 매개자 협력체계 구축 ㆍ가맹점, 카드발급 복지시설 등 실적 점검 시행
	가맹점 관리 및 상품개발	ㆍ신규 온/오프라인 가맹점 발굴 ㆍ카드 제휴프로그램 모집 및 개발 ㆍ협력 가맹점 모집 및 상품 개발 ㆍ서울지역 가맹점 현황 유선 및 온라인조사 - 영업현황 및 주소/연락처 등 ㆍ가맹점 현장 모니터링 및 교육 실시 ㆍ가맹점 신규 발굴
7월 ~ 12월	홍보	ㆍ카드 이용 활성화 온라인 이벤트 ㆍ카드 제휴프로그램 이용 안내 홍보 ㆍ협력 가맹점 개발 상품 홍보 ㆍ카드 이용 독려 안내 메시지 발송 ㆍ보도자료 배포
	협력체계 구축 및 모니터링	ㆍ문화복지 매개자 대상 간담회 진행 ㆍ예술위 현장점검 연계 현장모니터링 진행
	가맹점 관리 및 상품개발	ㆍ신규 온/오프라인 가맹점 발굴 ㆍ카드 제휴프로그램 모집 및 개발 ㆍ서울지역 가맹점조사 현장 모니터링 - 영업 적정성 조사 ㆍ가맹점 현장 모니터링 및 교육 실시

4. 지출 계획

ㅇ 카드사업비 : 19,004,020천원

(단위: 천 원)
시기	지급액	비고	시기	지급액	비고
2월	1,900,400	10%	8월	1,330,280	7%
3월	1,900,400	10%	9월	760,160	4%
4월	1,900,400	10%	10월	1,330,280	7%
5월	1,900,400	10%	11월	1,330,280	7%
6월	950,200	5%	12월	2,850,600	15%
7월	950,200	5%	’19년1월	1,900,420	10%

시도명/ 담당부서	서울특별시/ 문화예술과	담당자	김미화	전화번호	02-2133-2567