2020년 통합문화이용권 사업 시행계획(변경)

- 서울특별시 -

1. 사업 개요

ㅇ 목적: 문화예술·여행·체육 활동 지원으로 소외계층 삶의 질 향상 및 문화 격차 완화

ㅇ 기간: 2020년 1 ∼ 12월

ㅇ 주최: 서울특별시, 문화체육관광부, 한국문화예술위원회

ㅇ 주관: 서울문화재단

- 인력 현황: 총211명 / 사업 담당:2명 사업지원(뉴딜일자리): 3명 운영관리 팀장 : 1명

ㅇ 내용: 문화누리카드 발급(1인당 연 9만 원) 및 지원

ㅇ 예산: 총27,273,630천원(문예기금17,938,940천원/ 지방비9,334,690천원)

* 지역주관처 운영비:130,980천원 포함

(단위: 천 원, %)
예산총액* (A+B)	문예기금(A)	지방비			매칭비율
		계 (B=a+b)	시도비(a)	시군비(b)	국비	지방비
						시도비	시군비
27,142,650	17,938,940	9,203,710	9,203,710		66.09	33.91

* 지역주관처 운영비를 제외한 카드사업비 총액

ㅇ 사업대상: 301,585명

(단위: 명)
전체 대상자 수			지원 대상자 수*
계	기초	차상위	301,585
397,330	243,631	153,699

* 지원 대상자 수 산출근거: 카드사업비 / 90,000원

2. 추진체계

ㅇ 조직도

		서울시
		문화본부
		문화예술과 과장 김인숙 팀장 조기동 주무관 김광원
지역주관처				기초자치단체
서울문화재단 지역문화팀 팀장 김진환 주임 조용태 주임 김도윤 뉴딜 김민서 뉴딜 박치영 뉴딜 이희진				∥
				25개 자치구
				▼
				424개 동주민센터

ㅇ 지역주관처 업무분장 (예시)

역할	인원	업무내용	비고
팀장(김진환)	1	문화누리카드사업업무 총괄	경력 (정규)
팀원(조용태)	1	사업비 집행·정산, 평가자료작성,대외협력,홍보담당	기존인력 (계약)
팀원(김도윤)	1	이용대금 정산, 가맹점 총괄, 이벤트운영	신규인력 (계약)
뉴딜(김민서)	1	문화누리카드 가맹점관리 지원, 재단 타 지원사업 보조	신규인력 (뉴딜일자리)
뉴딜(박치영)	1	문화누리카드 온라인 채널 운영 재단 타 지원사업 보조	신규인력 (뉴딜일자리)
뉴딜(이희진)	1	지역주관처 별도 프로그램 운영 지원 재단 타 지원사업 보조	신규인력 (뉴딜일자리)
합 계	6	-	-

3. 추진계획

(단위: 천 원, 매, %)
구분	예산	발급매수	비율(%)	비고
합계	27,142,650	301,585	100	-
강남구	978,840	10,876	3.61	-
강동구	1,030,050	11,445	3.79	-
강북구	1,577,880	17,532	5.81	-
강서구	2,043,450	22,705	7.53	-
관악구	1,327,500	14,750	4.89	-
광진구	860,580	9,562	3.17	-
구로구	894,870	9,943	3.30	-
금천구	909,270	10,103	3.35	-
노원구	2,316,420	25,738	8.53	-
도봉구	1,135,530	12,617	4.18	-
동대문구	1,117,980	12,422	4.12	-
동작구	891,720	9,908	3.29	-
마포구	790,020	8,778	2.91	-
서대문구	820,440	9,116	3.02	-
서초구	543,330	6,037	2.00	-
성동구	747,810	8,309	2.76	-
성북구	1,233,090	13,701	4.54	-
송파구	1,130,130	12,557	4.16	-
양천구	1,187,460	13,194	4.37	-
영등포구	775,710	8,619	2.86	-
용산구	559,440	6,216	2.06	-
은평구	1,742,310	19,359	6.42	-
종로구	419,760	4,664	1.55	-
중구	393,840	4,376	1.45	-
중랑구	1,715,220	19,058	6.32	-

□ 지역별 예산 현황

□ 카드 발급 계획

ㅇ 주요사항 안내로 효율적 발급 절차 진행

- 개인별 지원금액 상향(8만원 → 9만원) 안내

- 발급 시작일 공시 (주민센터 ’20.2.3 발급시작/ ’20.2.1 온라인 발급 시작)

ㅇ 카드 발급률 제고 계획

- 사업초기 카드발급 집중 안내

- 자치구 및 주민센터 협조를 통한 발급 안내 강화

· 카드 발급 인원의 5%까지 초과발급 가능 안내

· (신설)문화누리카드 부정행위 관리지침 내용 안내

· 자치구별 발급률 상시 점검 및 저조 지역 발급 독려

- 온라인 홍보 채널 활용 발급시작 안내 및 사업 안내 전달

· 서울문화누리 블로그·카카오플러스친구 활용

· 발급 시작일 및 온·오프라인 발급 방법 안내

- 복지시설 담당자 대상 복지시설 이용지침 배포

□ 가맹점 발굴·관리

ㅇ 신규 가맹점 발굴 계획

- 공연·전시 등 기초예술분야 가맹점 발굴

· 소규모 예술단체, 공연장 적극 발굴

· 문화누리카드 할인 혜택이 있는 공연·전시 제휴프로그램 모집

- 서울 내 공공기관, 시설 가맹추진

·구청 및 주민센터의 협조를 통해 안정적인 관리가 가능한 공공기관 가맹

·장애인 등 거동불편 계층이 이용가능한 시설과 프로그램이 구비된 시설 발굴

- 다양한 분야의 카드이용 독려를 위한 문화체험 가맹점 등록

· 거주지역 인근 소규모 공방(도예 등) 가맹추진

· 서울내 축제, 페어에 참여하는 공예품 및 아트숍 발굴

- 영상, 도서 관련 온라인 서비스 업체 가맹 추진

ㅇ 가맹점 점검․관리 계획

- 지역주관처 가맹점 전담직원제 실시를 통한 관리 강화

- 기존 가맹점 온라인 및 유선조사를 통한 가맹점 현황점검

· 주소, 연락처, 정상영업 여부 확인 및 정보갱신

- 투명한 카드사용 관리 및 가맹주 교육을 위한 가맹점 현장 모니터링 실시

· 신규등록 가맹점 대상 유선조사 및 현장모니터링 실시

· 결제이력이 높은 기존 가맹점의 경우 별도관리 및 점검

· 지자체 협조를 통한 현장점검 및 교육 추진(추후 세부내용 수립 예정)

< 가맹점 관리 일정 및 내용 >

일 정	주요 내용	비 고
상시	신규 가맹 등록 신청 접수	-
1분기	도서분야 복합가맹점 판매물품 집중 점검	-
2분기	미가맹 공공기관 가맹 추진	-
2~3분기	기존 가맹점 현황점검	유선/온라인조사
3~4분기	가맹점 현장 모니터링	-

ㅇ 가맹점 대상 문화누리카드 안내 계획

- 신규 가맹점 대상 사업 안내 및 홍보

- 오프라인 가맹점 스티커 및 홍보물 부착에 대한 지속적인 독려

- 현장점검 시 가맹주 대상 교육 실시, 애로사항 청취 및 건의사항 수렴

□ 홍보 계획

ㅇ 주요 홍보 방향

-  사업 수혜자 대상 발급 시작 기간 집중 홍보를 통한 발급률 제고

·온라인 및 SNS(서울문화누리 페이스북, 카카오플러스친구)를 활용한 사업 홍보

·사업 및 발급 관련 보도자료 작성 및 배포

·주민센터 대상 사업 홍보물 배포

-  문화누리카드 가맹점 및 이용안내 등 정보 제공을 통한 이용률 제고

· 온라인채널을 활용하여 소규모 가맹점 기획 홍보

· 가맹점 정보를 담은 ’20년 오프라인 이용안내지 인쇄물 제작 및 배포

· 공연·전시·여행 등 문화누리카드 할인혜택이 있는 프로그램을 모집하여 웹전단 구성 및 문화복지매개자 대상 배포

· 문화누리카드 발급 복지시설 담당자 대상 온라인 홍보물 및 복지시설 이용지침 배포

- <서울형 뉴딜일자리>사업 연계 인력 확보

· 서울문화재단 뉴딜일자리 인력 지원을 통해 사업 홍보 및 가맹점 관리 업무 지원

일정	매체	주요내용
1월~3월	보도자료	카드발급 관련 보도자료 배포
2월~12월	온라인/SNS	카드발급 관련 게시물 작성
		카드이용관련 안내 메시지 상시 발송
		카드이용 인증 이벤트 진행
		나눔티켓 홍보 내용 게시
		제휴프로그램 정보 제공
	메일	문화복지매개자 대상 온라인 홍보물 제작 및 배포
6월~7월	홍보물	’20년도 가맹점 이용안내지 인쇄물 제작 및 배포
11월~12월	보도자료	잔액소진 독려 보도자료 배포
	온라인/SNS	잔액소진 독려 게시물 작성
		잔액소진 이벤트 진행

ㅇ 추진일정 및 내용

□ 모니터링 계획

ㅇ 카드 이용자 대상 부정행위 관리 방안

- (신설) 문화누리카드 부정행위 관리지침 활용, 이용자 대상 부정사용 및 부정발급 관련 안내문 제작 및 게시

- 카드발급 복지시설 대상 부정사용 관련 유선 안내

ㅇ 카드 가맹점 대상 부정행위 관리방안

- (신설) 문화누리카드 부정행위 관리지침 활용, 가맹점 대상 비허용 품목 및 부정사용 안내문 제작 배포

- 가맹점 현장 모니터링을 실시하여 부정사용 점검

- 결제이력이 높은 가맹점 집중 관리

·상반기 내 지원금 전액(90,000)결제건수를 토대로 상시 현장점검을 통해 이상결제 및 현금화 방지

·결제이력이 우수한 가맹점 집중 현장점검

ㅇ 카드발급 및 이용 검검 모니터링(합동모니터링)

- 대상: 주민센터, 카드발급 복지시설 중 카드 발급자 및 이용자 규모등을 고려하여 사전 선정

- 내용: 한국문화예술위원회·서울시·자치구·지역주관처 협력을 통해 주민센터, 복지시설 합동 현장점검 및 관계자 VOC청취

체계별	주요내용	비고
지자체	ㅇ서울시/자치구 - 서울지역 실적 점검(발급률 및 이용률 등) - 관내 카드발급 복지시설 현장점검 및 현장교육 - 우수 및 저조 실적 기초지자체 점검 ㅇ(동)주민센터 - 카드발급 실적 및 관리현황 모니터링(수시) - 카드발급 관리대장 점검(수시) - 가맹점 전수조사 지원(사업안내, 비허용 품목 취급여부 등) - 이상결제 확인 시 현장점검 실시(필요시)	-
지역주관처	ㅇ카드 부정 발급 및 이용 모니터링 - 가맹점 현장점검 및 관리 - 신규 가맹점 대상 비허용 품목 교육 - 카드 부정사용 모니터링 - 결제이력이 우수한 가맹점 집중 점검 ㅇ 이상결제 및 부정사용 - 가맹점 부정사용 여부 확인 - 현장점검 시 지원	-

□ 추진일정(연간)

일정	내용	세부내용	비고
1분기~ 2분기	홍보	ㅇ카드 발급 관련 보도자료 배포 ㅇ사업홍보 및 카드발급 관련 SNS지행 ㅇ유관기관 대상 가맹 등록 협조요청 ㅇ카드 제흎프로그램 모집 및 홍보 ㅇ나눔티켓 홍보 콘텐츠 제작 및 SNS 게시	-
	가맹점 관리 및 발굴	ㅇ신규 온/오프라인 가맹점 등록 ㅇ가맹점 발굴 계획 ㅇ서울지역 가맹점 현황조사	-
	협력체계 구축 및 모니터링	ㅇ발급률 저조 자치구 및 주민센터 간담회 개최 ㅇ부정사용 의심 가맹점 상시 모니터링	-
3분기 ~ 4분기	홍보	ㅇ복지시설 담당자 대상 홍보물 제작 및 배포 ㅇ카드 이용 안내 및 잔액소진 보도자료 배포 ㅇ가맹점 이용안내 관련 SNS 홍보 ㅇ자치구별 가맹점 이용안내지 25종 제작 및 배포 ㅇ카드 제휴프로그램 모집 및 홍보 ㅇ나눔티켓 홍보 콘텐츠 제작 및 SNS 게시	-
	가맹점 관리 및 발굴	ㅇ신규 온/오프라인 가맹점 등록 ㅇ가맹점 발굴 및 실적보고 ㅇ서울지역 가맹점 현황조사	-
	협력체계 구축 및 모니터링	ㅇ17개 시·도 지역주관처 대상 간담회 참석 ㅇ서울지역 가맹점 현장 모니터링 ㅇ부정사용 의심 가맹점 상시모니터링	-

4. 지출 계획

□ 소요예산   : 27,273,630천원

ㅇ 카드사업비 : 27,142,650천원

ㅇ 운  영  비 : 130,980천원

(단위: 천 원)
시기	지급액	비고	시기	지급액	비고
2월	4,734,372	17%	7월	3,894,066	14%
3월	3,068,928	11%	8월	1,947,033	7%
4월	973,517	4%	9월	1,947,033	7%
5월	3,894,066	14%	10월	1,947,033	7%
6월	3,894,066	14%	11월	973,517	4%

시도명/ 담당부서	서울특별시/ 문화예술과	담당자	김광원	전화번호	02-2133-2565