‘15년 겨울철

전력수급 전망 및 대책

2015. 12. 10.

산업통상자원부

목   차

I. 전력수급 전망	1

II. 전력수급 대책	4

1. 추가예비력 확보	4

2. 수급위기시 비상대책	5

III. 에너지절약 홍보	6

Ⅰ. 전력수급 전망

◈ 겨울철 최대전력수요는 8,100만kW, 최대공급능력은 9,321만kW로, 피크시 예비력은 1,221만kW 수준으로 전망

* 다만, 이상 한파, 대형발전기 불시정지 등 돌발상황 발생시 수급불안 가능성 존재

최대전력수요

□ 전력거래소 전망에 따르면, 1월 2~3주로 예상되는 피크시 최대전력수요는 작년 겨울대비 39만kW 증가한 8,100만kW 수준

* 수요관리전 최대수요(만kW) : (`12冬)7,827 → (`13冬)7,730 → (`14冬)8,061 → (`15夏)7,692

* `14년은 초겨울 이상한파로 12월중순(12.18)에 최대전력 발생 (‘14.12월 전국 평균기온 : -0.5℃ / c.f. 평년 2.0℃)

ㅇ 경제성장에 따른 기본적인 수요증가, 기상청 기상전망 등을 고려

* 기온은 12월에 평년과 비슷하겠고, 1～2월에는 평년과 비슷하거나 높겠음, 강수량은 평년과 비슷하겠으나 12월에는 다소 많겠음(기상청)

* 다만, 이상한파 등으로 인한 난방수요 급증시 최대 8,300만kW까지 발생할 수 있을 것으로 예상

최대공급능력

□ 피크시 공급능력은 신규발전기 준공 등으로 작년 겨울대비 385만kW 증가한 9,321만kW 수준

* 증가요인 : 신규준공(대용량 11기 등 488만kW), 발전기 정비 감소(366만kW)

* 감소요인 : 폐지(5기, 59만kW), 송전제약(247만kW), 석탄화력정격운전(84만kW),

비중앙발전기 설비용량 대비 출력변동 반영 등(79만kW)

예비력

□ 이상한파, 대형발전기 불시정지, 송전선로 이상 등 돌발상황이 없으면 안정적인 전력수급 관리가 가능한 1,221만kW 내외의 예비력 확보 전망

< 과거 겨울철 수급실적 및 금년 겨울철 전망 (만kW) >

< 금년 겨울철 대책전 예비력 전망 (만kW) >

참고		겨울철 전력수요 특징

□ (피크발생 시기) 신정 이후, 설 연휴이전 조업수요가 높은 1월 2～3주에 발생할 가능성

< 최근 10년간(’04년∼’14년) 겨울철 전력수요 >

* 성탄절(12월4주), 연말연시(1월1주), 설연휴(2월2주) 기간에는 수요 감소

□ (피크발생 요일) 조업률이 높고 한파 누적효과가 큰 목요일이나 휴일 이후 난방수요가 많은 월요일에 발생할 가능성이 높음

* `04년 이후 피크발생 요일 : 월(5회), 화(1회), 수(1회), 목(4회)

□ (피크발생 시간) 겨울철은 통상 오전 10～12시에 피크가 발생하며, 오후 5～7시도 점등수요 등으로 일시적으로 수요증가

< 겨울철 최대피크 발생일 시간대별 수요 >

Ⅱ. 전력수급 대책

◈  이상한파, 대형발전소 불시정지, 송전선로 이상 등 만약의 사태 발생시 수급차질이 발생하지 않도록 비상계획 마련

* 겨울철 전력수급대책기간 : `15.12.10일 ～ `16.2.19일

1		추가 예비력 확보

공급자원 보강

□ 고장빈도가 높고, 고장시 전력수급에 미치는 영향이 큰 발전소 및 송변전설비 특별점검* 기 시행(11.18 ～ 12.1)

* 발전소 : 안산복합, 동두천복합, 서인천복합, 율촌복합, 하동화력

* 송변전 : 인천, 남서울, 강원, 충북, 경기북부, 경기, 광주전남, 제주지역 주요 설비

□ 석탄화력발전기 출력상향 운전(53대 84만kW)

□ 내년 상반기 준공예정인 발전기 시운전 출력 활용(48만kW)

* 시운전 출력 : 신오산열병합(설비용량 41만kW)

수요감축 유인제도 실시

□ 수요자원 거래시장* 참여 14개 수요관리사업자를 통해 총 289만kW 등록용량 확보

* 가격입찰방식에 따른 시장메커니즘에 의한 자발적인 수요감축 방식으로 운영하되, 최대수요 경신 시 등 수급여건상 필요시 실시간 감축용으로 운영

2		수급위기시 비상대책

준비·관심 단계 (예비력 300∼500만kW)

□ 민간 자가발전기 최대가동(56대 25만kW)

* 구역전기사업자 보유발전기(40대), 민간자가 상용발전기 등(16대)

□ 열병합 발전기 전기출력 최대운전(30만kW)

□ 전압 하향조정(120만kW)

□ 공공부문 보유 비상발전기* 가동(10만kW)

* 발전기 용량 500kW 이상

주의·경계 단계 (예비력 100∼300만kW)

□ 석탄화력발전기 최대보증출력 운전(28대 15만kW, 1∼2시간)

□ 긴급절전 수요감축(200개 수용가, 100만kW)

□ 공공부문 난방기 가동 자율 중지 및 자율절전* 실시

* 대중교통, 장애인·노약자를 위한 엘리베이터·에스컬레이터는 제외

◈ 수요자원 거래시장 등 421만kW의 추가예비력 확보 및 300만kW의 비상단계별 대책 등 총 721만kW의 비상대책 완비

Ⅲ. 에너지절약 홍보

◈ 홍보와 캠페인을 통한 자율적인 에너지절약 추진

국민공감형 에너지절약 홍보

□ 시민단체와 함께 에너지 절약 및 나눔 캠페인*을 전국적으로 전개하고, TV․신문 등 다양한 홍보수단을 통한 공익광고** 추진

* 정부․기업․시민단체가 “서로 절약해 나누는 에너지” 캠페인 추진

** 에너지절약 및 에너지 신산업 광고 송출로 에너지절약 문화 정착에 기여

□ 유관기관 홈페이지, 절전사이트(www.powersave.or.kr) 등 온라인과 모바일앱을 통한 절전 공익광고 및 행동요령 등을 전파

합리적 에너지절약 유도

□ 적정 난방온도 준수(20℃이하), 문 열고 난방영업 자제 등 홍보, 캠페인을 통해 자율적으로 에너지절약에 참여하도록 유도

* 겨울철 에너지사용 제한 조치(문 열고 난방영업 과태료 부과 등)는 미실시

□ 공공기관에 대한 난방온도 제한은 「공공기관 에너지이용 합리화 추진에 관한 규정(산업부 고시)」에 따라 지속적으로 추진

ㅇ 난방온도는 평균 18℃이하를 원칙으로 하되, 난방방식(지역난방, 지열, GHP 등), 기관의 특성 등을 감안하여 2℃이내에서 탄력적 운영

* 학교, 도서관, 어린이집, 의료기관, 대중교통시설, 문화체육시설 등은 기관별 에너지절약추진위원회 결정에 따라 탄력적으로 실내 온도를 유지