- 2017년도 공동주택 -

공동체 활성화사업 추진계획

공동주택 단지 주민 제안의 지역사회 네트워크를 활용한 단지 맞춤형

사업을 통해 이웃간 소통·상생하는 주거공동체 문화 기반을 조성코자 함

Ⅰ				추진근거

□ 공동주택관리법 시행령 제19조 제1항 26호(공동체 생활의 활성화에 관한 사항)

□ 서울특별시 공동주택 관리 조례 제11조(공동주택관리업무 필요비용 지원)

□ 각 자치구 공동주택 지원조례(지원사항 등)

Ⅱ				추진목적

시민 제안의 지역사회 네트워크를 활용한 단지 맞춤형 사업						이웃간 소통 · 상생하는 주거공동체 문화 기반 조성
자치역량강화		소통·공유·협력		공감·혁신

Ⅲ				추진방향

□ 자치구의 ‘17년 기준재정수요충족도(재정력)에 따라 시·구 매칭지원

□ 공동주택 의무관리대상 단지 수 중 최소 10%이상 참여유도

□ 공동주택 주민참여형 민간협력사업 발굴 및 확산
□ 시민생활 밀착형 홍보전략 강화 및 시민인지도 제고

□ 공동주택 공동체 활성화사업 참여조직 역량 강화

Ⅳ				추진계획

		자치구 재정력(기준재정수요충족도)에 따라 시·구 매칭지원
		시·구 매칭 지원(자치구 ‘2017년 기준재정수요충족도’ 에 따라 4개 단위로 분류) 자치구 커뮤니티 전문가를 통한 단지 맞춤형 컨설팅, 주민과 노하우 공유

		공동주택 의무관리대상 단지수 중 최소 10%이상 참여유도
		의무관리대상단지 총 2,222개(‘16.11월기준)의 10%이상 참여 유도 ‘16년 발대식(6.29)및 우수사례발표회(12.14) 참석단지 심사선정 시 가점부여 자치구 사회적 배려 및 화합을 위한 개방형 통합 커뮤니티 구성 지원

		공동주택 주민참여형 민간협력사업 발굴 및 확산
		토크콘서트 개최로 사업추진 정보 네트워크 형성 및 정보교환의 장 마련 시민에게 친근하고 쉽게 접근하도록 다양하고 체험중심 콘텐츠 접목

		시민생활 밀착형 홍보전략 강화 및 시민인지도 제고
		공동체 활성화사업정책 중점홍보와 대시민 소통전략 필요 시민생활과 밀접하게 연계된 전략적인 홍보계획 수립 및 접근

		공동주택 공동체 활성화사업 참여조직 역량 강화
		공동체 활성화 사업참여자 교육, 할습체계 마련으로 전문성 강화 소규모 그룹형 워크숍, 견학 등 현장 체감형 교육 통한 자치역량 제고

1		공동주택 공동체 활성화 공모사업

□ 사 업 개 요

❍ 공모대상 : 단지에서 자체적으로 추진하고자 하는 공동체 활성화사업

순번	사 업 분 야	주 요 프 로 그 램
1	친환경 실천/체험	① 친환경제품만들기 ② 에너지절약교육/ 생활용품 공유③ 녹색장터 ④ 텃밭 ⑤ 단지 가꾸기/ 꽃밭 ⑥ 도농교류 ⑦ 생태체험
2	소통/ 주민화합	① 주민축제 ② 소통 및 의견 나누기 ③ 품앗이 및 문화교류 ④ 소식지 및 홈페이지
3	취미 / 창업	① 취미교실 ② 교양 ③ 기타 ④ 주부교육 ⑤ 부업 및 창업
4	교육 / 보육	① 자녀교육 ② 보육/ 공동육아 ③ 공부방/ 독서실
5	건강 / 운동	① GX 및 헬스 ② 구기 종목/ 걷기 및 자전거 ③ 건강 및 치매예방
6	이웃돕기/사회봉사	① 이웃돕기/ 봉사활동/ 재능기부

	☞ 서울시 공동주택 관리규약 준칙(2016.10.5.개정)
제4장 공동체 활성화를 위한 자생단체 및 활동 등 제40조(공동체 활성화 단체의 기능) 단지 내 공동체 활성화 단체는 공동주택단지 내․외 주민 간 공동체 활성화 사업을 추진하고 공동보육시설 운영, 자원봉사 프로그램 등 자체 운영프로그램 개발과 입주자등의 참여를 위하여 노력하여야 하며 활동의 내용은 국토교통부가 제정한 “공동주택 공동체 문화 활성화를 위한 프로그램 운영 매뉴얼”의 내용과 취지에 부합하여야 한다.

※ 주요 공동체 프로그램별 운영 가이드라인

[ 근거: ’15.12 국토교통부 배포자료

“공동주택 공동체 문화 활성화를 위한 프로그램 운영 매뉴얼” ]

순번	분 야	주요 프로그램의 내용과 종류
1	친환경 실천 / 체험	① 친환경 제품만들기 : 친환경 비누만들기, EM제조, 모기퇴치제, 수세미 뜨기, 천연 한방 삼푸, 아로마 향초 , 천연생리대, 천연 화장품, 천연 썬 스프레이 만들기 등 ② 에너지 절약교육/ 생활용품 공유 : 환경정화 캠페인, LED등 교채, 3+3 운동, 에너지 지킴이, 소등행사, 친환경 생활교육, 에너지 교실, 녹색충전, 카세어링, 공용공구 도서관, 의류 및 잡화 공유카페, 에너지 절약 1,1,1 운동, 에코마일리지 홍보 등 ③ 녹색장터 : 아나바다, 녹색장터, 나눔의 가게, 벼룩시장, 녹색나눔방, 바자회 등 ④ 텃밭 : 옥상텃밭, 상자텃밭, 공동텃밭, 베란다텃밭. 허브텃밭 등 ⑤ 단지 가꾸기/ 꽃밭 : 단지 내 환경정화, 화분가꾸기, 꽃밭조성, 미니화단, 공원지킴이, 옥상에 꽃 핀 마을공동체 등 ⑥ 도농교류 : 도농자매결연, 농산물 교류시장, 대추토마토 농장체험 등 ⑦ 생태체험 : 나무이야기 등
2	소통/ 주민화합	① 주민축제 : 재능한마당, 추석맞이 송편빚기 및 윷놀이 경로잔치, 벚꽃축제, 주민음악회, 송년회 단합행사, 인생은 60부터, 동네친구 만들기, 밥 한끼 같이 먹기, 어린이 물놀이행사, 주민의 밤, 행복충전, 자신감 충전, 우리 아파트에 놀러 오세요. 단풍맞이 등산행사, 삼겹살 파티, 국수데이 등 ② 소통 및 의견 나누기 : 커뮤니티 이해, 북카페, 커뮤니티 퍼실리테이션, 친환경 차 마시기, 소통게시판, 주민 간담회, 층간소음 줄이기 캠페인, 포스트 잇 프로젝트 등 ③ 품앗이 및 문화교류 : 반찬나눔 품앗이, 먹거리장터, 대추열매 공유, 함께 먹어요 등 ④ 소식지 및 홈페이지 : 마을신문 발간 등

순번	분 야	주요 프로그램의 내용과 종류
3	취미 / 창업	① 취미교실 : 도예탐방, 장구& 타악교실, 풍선아트, 주민노래교실, 사찰 음식 만들기, 사진교실, 수공예, 한국무용, 요리교실, 퀼트, 우크렐레., 어린이뮤지컬, 냅킨아트, 클레이공예 등 ② 교양 : 시낭송, 생활 풍수 강좌, 마음충전, 독서토론, 문학교실, 한문, 일어, 중국어 등 ③ 기타 : 수지침, 재테크, 장애인 인권교실, 어르신 교실, 스마트폰 어플강좌, 성폭력 예방교육, 함께 얘기해요, 함께 배워요, 미디어 교실의 수업 등 ④ 주부교육 : 신화의 세계 강좌, 국제 도서전 참관, 주부 영어교실 등 ⑤ 부업 및 창업 : 바리스타
4	교육 / 보육	① 자녀교육 : 자녀성품교육, 엄마랑 아가랑 글짓기, 자기주도학습 진단, 영어교실, 유적지 탐방, 초등 인성계발 프로그램, 레고교실, 논술교실, 1:1 학습멘토링, 노빈손 작가와 함께 하는 스토리텔링, 한문교실 등 ② 보육/ 공동육아 : 어린이 동화 읽어주기, 어린이 영화상영, 엄마랑 아이랑 책읽기, 장난감 도서관, 구연동화, 초등저학년 대상 프로그램, 품앗이 육아모임 등 ③ 공부방/ 독서실 : 독서실, 도서관 등
5	건강 / 운동	① GX 및 헬스 : 요가교실, 헬스 교실, 파워스트레칭, 주부태권도, 댄스로빅, 어르신 건강체조 등 ② 구기 종목/ 걷기 및 자전거 : 탁구교실, 산책로 걷기, 자전거 교실, 둘레길 걷기 , 등산 등 ③ 건강 및 치매예방 : 건강관리 강좌, 약손마사지, 건강한 아파트 만들기 등
6	이웃돕기 / 사회봉사	① 이웃돕기 / 봉사활동/ 재능기부: 농촌 일손돕기, 자전거 교육생 재능나눔, 농촌 봉사, 어르신 보안관, 불우이웃돕기, 어르신 자율방법 제도, 밥상 나눔, 독거노인 밑반찬봉사, 단지 외부 청소행사, 독거어르신을 위한 사랑의 배달서비스 등

❍ 공모신청자격

- 공동주택 입주자(임차인)대표회의, 공동체 활성화 단체, 관리주체 공동명의

․ 임대 및 분양 아파트 의무관리단지(비의무 관리단지의 경우 마을공동체사업 안내)

❍ 지원사업비 : 최소 1백만원~최대 8백만원 이내(시․구매칭 지원금 합계기준)

- 사업 참여년수에 따른 단지 자부담률 차등화

사업 참여년수 구 분	신 규	2년	3년 이상	임대(혼합)단지
(단지) 자부담률	10% 이상	20% 이상	30%	10% 이상 (※ 연속지원인 경우에도 자부담률 동일)

- 지원 사업비가 1,000천원 미만일 경우 단지 자체 사업으로 추진

※ 2017년 공모사업도 공동체 프로그램 중심으로 운영

▹ 시설비는 지원 사업비의 30%이내, 강사비는 지원 사업비의 20%이내

▹ 대규모 시설비 지원은 서울시 지역공동체담당관 및 SH공사 시설지원 부서

(주거복지부)에 문의토록 안내

	☞ 서울시 공동주택 관리규약 준칙(2016.10.5.개정)
제9장 관리비등 제80조(잡수입의 집행 및 회계처리 공개)③ 입주자와 사용자가 함께 적립에 기여한 다음 각 호의 잡수입에 대하여는 제41조에 따라 공동체 활성화와 주민자치 활동 촉진을 위하여 100분의 30범위에서 필요한 비용으로 우선 지출하고, 나머지 지출잔액에 대하여 100분의 70 이상은 공동관리비로 차감하고, 남은 금액은 관리비 예비비로 적립한다. ⑥ 관리주체는 잡수입의 발생현황, 사용명세 및 잔액을 다음달 말일까지 통합정보마당에 공개하여야 하며 그에 따른 영수증 및 증빙자료를 5년간 관리 보관하여야 한다.

❍ 공모사업 발굴 및 신청

- 신청기간 :  ‘17. 2. 2.(목) ∼ ’17. 3. 8.(수)

- 홍보방법

․ 서울시 : 공동주택 통합정보마당 및 마을공동체종합지원센터에 공고

․ 자치구 : 붙임 공고문을 자치구 홈페이지 메인화면에 게시, 구청 소식지 게재,

아파트 게시판 안내문 부착 등

- 컨설팅 인력 : 자치구 커뮤니티 전문가

❍ 공모사업 심사 및 선정

구 분	내 용	비 고
주체	관할 자치구
심 사 일	’17. 3월 중	관할 자치구별 심의
최소선정건수	220건	지원 금액, 신청·접수 건수에 따라 조정가능
심사방법	심사표(붙임)에 의한 심사	필요시 현장평가, 제안자 참석심사 병행실시 심사항목은 자치구 실정에 맞게 변경 가능

‣ 나누어 먹기식 선정 및 심사 지양

‣ 선정 후 예산 상황(잔여 예산 발생)에 따라 이후 수시접수 가능

❍ 사업기간 : 협약일 ∼ ’17. 11. 30.

□ 지원절차 및 방법

【 사 업 절 차 】

①		②		③		④		⑤
단지 컨설팅 및 사업발굴 (주민, 자치구)	➡	공모사업 제출 및 접수 (자치구)	➡	선정심사위원회 구성 및 선정 (자치구)	➡	협약체결 및 사업진행 (주민, 자치구)	➡	사업평가 및 정산 ( 주민, 자치구)

① 단지 컨설팅 및 사업발굴(주민, 자치구)

❍ 컨설팅을 통한 단지 진단(커뮤니티 전문가)

- 상담, 교육 등 단지특성별 맞춤형 사전 컨설팅 시행

❍ 단지 의견 수렴 및 사업발굴(주민, 공동체 활성화단체, 커뮤니티 전문가)

❍ 사업계획서 작성(공동체 활성화 단체)

❍ 사업계획 입주자대표회의 승인(공동체 활성화 단체)

② 공모사업 제출 및 접수(자치구)

❍ 공모사업 신청(입주자대표회의, 공동체활성화단체, 관리주체 공동명의)

❍ 공모사업 신청시 구비서류 검토 및 접수처(자치구)

- 공모사업제안서

- 공모사업계획서

- 공동체활성화단체 소개서

- 공동체활성화단체 구성신고서 및 사업비지원신청서 (사본)

- 자부담 입증서류 등

③ 선정심사위원회 구성 및 선정(자치구)

❍ 심사위원 : 5~10명 이내(민간위원 50%이상) 구성

❍ 심사방법 : 심사기준(붙임)에 따라 사업계획 심사 및 심사의결

- 주민과 심사위원간의 대면기회 제공(필요시), 주민참여 확대

· 1차 : 서류(요건)심사

· 2차 : 현장심사 또는 제안자참여 심사

· 3차 : 최종심사

※ 자치구 여건에 따라 2차 심사방법은 자율적 선택 운영 가능

❍ 공모사업 심사시 평가 반영

- 가점( 5점) : 2016년 모범관리단지 및 우수사례발표회 발표단지

( 3점) : 2016년 발대식(6,29),우수사례발표회(12.14) 참석단지

( 3점) : 2016년 공동주택 한마당행사 전시체험프로그램 참여단지

- 감점(-5점) : 연속지원일 경우 ‘16년 자치구 공모사업 평가 점수의 평균이하

(-5점) : 연속지원일 경우 ‘16년 자치구 공모사업 자부담 집행액 저조

※ 자치구 공동주택 지원조례에 별도 규정되어 있으면 조례에 의함

❍ 시비보조금 교부 요청(자치구 → 서울시)

- 시비보조금 신청서를 첨부하여 시비보조금 교부 요청

④ 협약체결 및 사업진행(주민, 자치구)

❍ 선정자 교육 실시

- 보조금 집행지침, 심사의견 반영한 실행계획서 작성 및 협약 절차 안내

- 회계 및 정산(서울시 보조금 관리시스템 사용)방법

- 협약절차, 사업일정 및 준수사항 안내 등

❍ 자치구와 사업 단지와의 협약 체결 및 선정사업에 대한 비용 지원

- 협약 체결시 입대의 의결사항 및 선정심사위원회의 사업계획서

수정사항 반영, 최종 확인 후 협약 체결

❍ 참여단지별 찾아가는 공동체 기본이해교육 실시(신규단지 필수)

❍ 지원금 교부는 자치구 공동주택 지원조례에 의한 절차와 방법을 따름

⑤ 사업평가 및 정산사업(주민, 자치구)

❍ 사업평가 : 연 2회 실시

- 상반기 (‘17. 7월) 모니터링 및 중간정산보고  (구 → 시)

- 하반기 (‘17.12월) 최종 자체평가 및 결산보고 (구 → 시)

❍ 최종 사업종료 후 활동실적, 입증자료(사진) 등이 첨부된 결과보고서 제출

❍ 지원금 정산서 제출

2		‘17년 서울시 공동주택 한마당 행사 개최 추진

□ 행사개요

❍ 개최시기 : 12월 예정

❍ 개최장소 : 서울시청 신청사 다목적홀 및 시민청 (예정)

❍ 참여대상 : 공모사업 단지 입주민, 발표자, 커뮤니티 전문가, 일반 시민,

자치구 공무원 및 기타 관계관 등

❍ 참여인원 : 7,000여명 (예정)

❍ 주요행사 : 자치구 공동체 사업 우수사례 전시․체험,  공동주택 공동체

우수사례 발표회, 토크 콘서트,  정책홍보관 및 기타

’16년 공동주택 한마당 행사

인사말씀(시장님)	선 서 식	한마당(시민청)

□ 행사내용

2017년 한마당 행사								공동체 활성화
우수사례전시회		정책홍보관		토크 콘서트		우수사례발표회
시민 주도의 전시체험부스운영 및 기획		공동주택 정책소개 현장상담		민관협업참여로 사업추진 정보 네크워크 형성		우수사례집 발간 전문가 회의 워크숍, 회의

※ 일부 행사 일정은 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

□ 추진체계

❍ 자치구 및 커뮤니티 전문가와 우수단지의 상호 협조체계 구축

아파트 단지		서 울 시		자 치 구
∙우수사례 전시 ∙우수사례 발표 ∙입주민 참여		∙한마당 총괄 ∙추진계획 수립 ∙협력체계 구축		∙우수단지 선정/자문 ∙사전홍보 ∙행사진행

3		주민리더 교육·컨설팅 전담인력 운영

□ 전담인력 운영

❍ 위촉권자 : 자치구청장

❍ 위촉인원 : 구별 1명

❍ 위촉대상

- 자치구내 거주자 선발 원칙

- 위촉장 수여 및 상해보험 가입절차 이행

❍ 자    격

- 주택관리사, 사회복지사 자격증 소지자

- 서울시 마을공동체종합지원센터, 한국주거학회, 대한주택관리사협회의

추천을 받은 자

- 공동주택 관리 및 그 외 공동체 분야 사업추진에 경험이 있는 자

(예 : 마을활동가, 마을사업지기, 마을로 청년활동가 등)

❍ 활동내용

- 단지 진단 및 주민리더 교육·컨설팅 계획 수립

- 입주자대표회의, 관리주체, 공동체 활성화 단체와의 연계

- 공동주택 공동체 활성화 공모사업 추진에 따른 컨설팅 및 모니터링 실시

- 아파트 관리비 구성 및 관리비 절감 방안 등 교육·컨설팅

- 입주민 간 소통운영의 장 마련으로 자연스러운 참여문화 정착 등

□ 주민 소통 및 공유 강화

① 공동주택 입주민 소통 방안

❍「공동주택 통합정보마당」통한 정보공개·의견 수렴으로 소통 강화

- 주민 소통을 오프라인 접근 뿐만 아니라 「공동주택 통합정보마당」의

‘커뮤니티’ 란 적극 활용을 통한 입주민간의 소통 업그레이드

❍ 공모사업으로 진행된 우수사례를 기반으로 스토리텔링 사례 발굴·발표

② 공유를 위한 공동주택 입주민 역량강화 교육

❍ 현장중심의 공동체 활동, 투명한 아파트 관리 등

❍ 주민리더 교육·컨설팅 전담요원(또는 커뮤니티 전문가)등이 단지를 방문해

교육·컨설팅 실시

❍ 공동체 활성화 사업 참여단지 중점지원

□ 세부운영계획

❍ 운영기간 : ’17. 2월 ~ 12월

❍ 대    상 : 자치구별 주민리더교육·컨설팅 요청한 공동주택 단지 입주민

❍ 방    법 : 방문교육·컨설팅 (필요시, 집합교육 병행)

❍ 참여인원 : 최소 5명 이상

- 교육강사료, 컨설팅 수당 및 부대경비(교육자료, 컨설팅 설명자료 등)사용가능

- 하반기 중간평가(자치구 기준재정수요충족도, 취약계층 참여도, 그 외 시정

협력도 등) 후 추가지원 가능(단, 가용예산 범위 내)

❍ 시비보조금 교부 요청(자치구 → 서울시)

- 시비보조금 신청서를 첨부하여 시비보조금 교부 요청

❍ 실적보고 및 정산 : 연 2회 실시

- 상반기 (’17. 7월) 중간 실적보고서 (구 → 시)

- 하반기 (’17.12월) 추진 실적보고서 및 정산결과 제출 (구 → 시)

Ⅵ				행정사항

❍ 자치구별 추진계획 수립·시행               : ’17.01.31(화) 까지

❍ 단지컨설팅 및 공모사업 발굴	: ’17.03.08(수) 까지

❍ 공모사업 심사 선정                        : ’17.03.31(금) 까지

❍ 보조금 교부신청                           : ’17.04.06(목) 까지