2013 통계컨설팅 관련 간부공무원 인터뷰 사례

인터뷰 목적

❍ 통계에 대한 간부공무원의 인식 및 통계활용 정도 측정

❍ 서울시 통계 컨설팅에 대한 간부급들의 니즈(Needs) 파악

인터뷰 개요

❍ 기  간 : 2013. 4월

❍ 인터뷰 대상 : 본청 주요부서 국장급이상 간부

❍ 인터뷰 진행 : 통계청(조사기획과), 전문컨설턴트

❍ 인터뷰 내용

- 주요 정책과 연계한 통계수요 파악

- 주요 정책 추진 시 통계의 활용 정도 등

❍ 인터뷰 방법

- 해당 실·국장실을 방문하여 진행

인터뷰 결과 요약

□ 통계기반 정책수행

○ 정책수립 시 통계의 필요성은 공감하나, 세부적인 통계가 부족하여 통계기반 정책 수행이 어렵다는 의견이 대부분

- 다만, 복지건강실, 소방재난본부, 도시교통본부, 주택정책실 등 민생, 복지 관련 부서는 통계기반 정책수행 중

□ 통계활성화 방안

○ 원시자료(raw data), 빅 데이터(big data)의 체계적 관리 및 공유를 통한 시민체감형 통계를 발굴하고 활성화 필요

○ 체계적인 통계수요 파악을 위한 보드(Board)*가 필요하고, 통계활용 성공사례를 공유하여 통계를 활용하는 조직문화를 조성

*「통계수요 파악 → 우선순위 결정 → 통계생산 → 시민활용」선순환 체계 구축

○ 고품질 통계생산 및 관리를 위한 통계전문가 확보 필요

○ 지방정부, 부서, 개인 등의 통계수준(1~5단계)을 진단할 수 있는 모델을 개발하고, 단계별로 관리․지원 필요

○ 통계의 지속적인 업데이트가 가장 중요하며, 기본통계를 활용한 자료 분석 및 가공방법의 공유가 필요

□ 활용통계의 신뢰도

○ 활용통계에 대한 신뢰도는 전반적으로 높은 편이나, 일선기관에서 작성․취합하는 보고통계는 신뢰도가 낮다는 의견 다수

○ 원시자료(raw data)의 생산과정을 포함하여 통계의 신뢰성 확보가 중요하므로, 서울시에서 작성하는 모든 통계에 대해 신뢰성 검증(통계품질진단) 필요

○ 그간 성장위주의 개발정책을 추진해온 과정에서 현실과 통계치가 일치하지 않는 경우가 많으므로 모든 분야에서 현행화 작업 필요

- 재무국에서는 정확한 재산파악을 위해 DB작업을 진행 중

□ 통계의 역할 및 의미

○ 정책의 방향, 예산투입 시 우선순위 결정 등 주요 의사결정 및 시정의 신뢰향상, 투명성 제고를 위해 통계의 발전이 반드시 필요

○ 시민들에게 실질적인 도움이 되도록 통계프로세스를 개선․보완해야 하며, 이를 위해서는 통계인프라 확보가 매우 중요

○ 빅데이터의 공유․개방을 통한 정보생산으로 행정 의사결정을 지원하는 것이 미래 시정의 방향임

○ 통계를 기반으로 예측행정을 수행할 수 있어야 함

○ 시민들의 생활을 반영한 통계(특정시간 차량이 붐비는 곳 등)를 발굴하여, 시민이 일상생활에 이용할 수 있도록 해야 함

○ 시민체감형 통계를 위해서는 소지역(동단위) 통계 필요

□ 주요 정책과 연계한 통계수요

○ 주간인구, 유동인구 등 행정수요를 유발하는 인구 통계(도시안전실)

○ 안전, 침수피해, 범죄발생 등 시민생활과 밀접한 관련이 있는 통계를 만들고 있으나, 시민들의 반대로 공개를 못함
→ 공개하여 정책에 반영할 필요가 있음(도시안전실)

○ 문화영역의 소프트웨어에 대한 통계가 필요(도서관 시설 개수보다 도서관 면적, 장서 수 등 세부 통계)(문화관광디자인본부)

○ 공공기관과 민간기관에서 공급하는 문화시설, 해외 주요도시의 문화관광 관련 통계 등 비교통계가 필요(문화관광디자인본부)

○ ‘소방 안전지도 내비게이션’(지번을 통한 최단거리 검색) 구상 중(소방재난본부)

○ 깡통주택에 대한 실태 파악 중(주택정책실)

○ 대중매체 이용실태 분석, SNS 사용자 분석 등(시민소통기획관)

□ 기타사항

○ 통계담당부서는 행정국보다 기획조정실에 편제하는 것이 바람직

○ 통계를 생산하는데 자치구의 협조가 미흡한 문제점이 있음

○ 문화, 관광, 교통 등 분야별 세부 통계가 생산되고 원시자료(raw data)까지 공유되었으면 좋겠음

○ 같은 이름의 통계임에도 불구하고 수치가 다른 경우가 있는데, 통계 작성 기준을 명확히 해야 함

○ 연금관련통계, 국세청통계 등 많은 공공데이터를 민간에서 쉽게 활용할 수 있도록 공개 필요

○ 서울시 직원들이 통계자료를 어떻게 활용해서 정책수립에 반영하는지에 대한 충분한 분석이 이루어졌으면 좋겠음

○ 일반 시민들이 사용할 수 있는 통계를 개발하고, 서울시 시책의 효과를 극대화시킬 수 있도록 컨설팅에서 좋은 결과를 도출 바람

□ 통계부서(통계청)에 바라는 점

○ 빅데이터를 수집, 관리하고, 시정에 활용하는 방안에 대해 통계청에 조언을 구함

○ 통계의 중요성 홍보를 통해 통계에 대한 인식 전환 필요

○ 지자체 통계에 대한 컨설팅을 지속적으로 추진 필요

○ 기존 통계가 부실하다면 과감히 정리하고, 정비해 주기 바람

○ 통계 전문 인력 확보 및 지원

○ 통계의 정확성 제고