<붙임 3> (작성양식)

2014년「생태관광지역 지정」후보지 추천

□ 대상지 특징 및 추천사유

구 분		내 용
지자체명1)
대상지명2)
위치3)
면적(㎢)4)
대상지 주요 특징5)	평가항목
	A 자연/생태적 보전가치
	B 시설의 생태적 설계
	C 환경과 지역문화의 이해
	D 지역사회 연계/협력체계
	E 장단기 보전 및 관리 전략/계획
	F 생태관광 추진의지와 협력기반
추천 사유6)	① 생태관광지역 지정 평가기준과의 부합성
	② 사업에 따른 성과 및 효과의 극대성(기반시설 확보 등)
	③ 사업에 대한 지자체 추가 지원 (예산 확보 등) 가능성
	④ 생태관광 유형의 대표성	※ 평가자 작성 (지자체에서는 작성하지 않으셔도 됩니다)
참고 자료명(관련 웹사이트 포함)7)
비고(지역경제 기여도 등)8)

□ 기타 생태관광 관련 사업 추진사항9)

◯ 대상후보지를 포함하여 지자체에서 그동안 생태관광과 관련하여 추진현황 및 추진계획(사업내용, 운영프로그램, 운영조직, 예산, 지역주민 참여 및 활동 등)을 최대한 상세히 작성(별첨으로 첨부 가능)

<작성 요령>

1) 지자체명: 시‧도‧군 기재

2) 대상지명: 생태관광지역 지정 후보지명 기재

3) 위치: 생태관광지역 지정 후보지 소재지 기재

4) 면적: 생태관광지역 지정 후보지 면적 기재(보호지역 지정구역의 면적 등 포함)

5) 대상지 주요 특징: 생태관광 지정 평가 지표별 주요 특징 기재

(<붙임 3> 생태관광지역 지정 평가항목 및 지표 자료 참고)

6) 추천 사유: 사업 선정 지표별 근거 사유 기재

7) 참고 자료명: 별도의 자료 작성 없이 기존의 자료를 최대한 활용하는 차원에서

참고 자료명 기재(관련 웹사이트 포함)

8) 비고: 지역주민 고용률, 지역기금 조성 시 금액 및 소득 증가 비율 등 지역 경제 기여도에

관한 사항 기재

9) 기타 생태관광 관련 사업 추진사항: 각 지자체에서 생태관광과 관련한 그간 추진현황 및 향후계획을 최대한 상세히 기술(사업내용, 운영프로그램, 운영조직, 예산, 지역주민 참여 및 활동 등)

* 별첨으로 첨부 가능

※ 작성 예시: 강원도 인제군 생태마을(2013년 지정지역)

「생태관광지역 지정」후보지 추천

□ 대상지 특징 및 추천사유

구 분		내 용
지자체명1)		강원도 인제군 ❍ 수도권에서 1시간 30분대 접근성 ❍ 동서고속도로 관통 ❍ 31번, 44번, 46번국도 관통 ❍ 수도권과 동해안을 연결하는 길목
대상지명2)		인제-생태마을 ((사)하늘내린인제로컬투어사업단)
위치3)		인제군 3개마을 ❍ 마을명 : 주소...
면적(㎢)4)		1,646㎢
대상지 주요 특징5)	평가항목
	A-1 자연/생태적 보전가치	a. 법정 보호지역의 존재(보호지역 지정 추진 노력 포함) ❍ 환경부의 생물서식 환경, 종다양성 등 총 65개 항목에 대한 환경성 평가결과 전국 최우수 자치단체 선정 : 2011년 ❍ 보호지역 면적이 (습지보호지역, 천연보호 구역, 산림유전자원보호구역 등) 인제군 면적의 33%에 달함 - DMZ : 19.58㎢ - 백두대간보호지역 : 238.74㎢ - 습지보호지역 : 1.36㎢(람사르습지 국내1호) - 천연보호구역 : 115.11㎢ - 산림유전자원보호구역 : 168.66㎢ ❍ 2011년~2012년 점봉산 일원이 국립공원으로, 개인약수가 천연기념물로 추가지정 되었고 ❍ 법정 보호지역으로 지정 추진 중인 곳은 아래와 같음 - 방태산 지역은 생태경관보전지역으로 - 가전리 지역은 습지보전지역으로 - DMZ 일원은 유네스코생물권보전지역 지정 추진 중 ❍ 또한 멸종위기야생동식물 74종, 한국고유종281종, 천연기념물 21종이 서식하고 있음 ❍ 비로용담, 장백제비꽃, 대택사초, 대암산집가게거미, 한국좀뱀잠자리는 국내유일 자생 b. 보전 등급에 따른 이용(관광으로 인한 인간 활동)수준의 합리성 ❍ 위에 언급한 각종 보호지역의 경우 주변에 위치한 마을들이 주요 추진 주체이며 ❍ 전이지역에 위치한 마을을 거점으로 완충지역을 활용한 생태관광 추진 ❍ 핵심지역을 이용 할 경우 ① 일일 한정인원 ② 생태탐방 해설사의 안내 ③ 사전예약 및 허가 조건으로 운영 중 - 운영 예 : 대암산용늪 및 습지 생태탐방 점봉산곰배령 c. 자연 생태적 보전가치 및 보호 활동에 대한 관광객의 사전 교육 여부 ❍ 생태탐방 프로그램 중 핵심지역을 이용한 프로그램은 반드시 사전교육 실시 ❍ 대암산 용늪 및 점봉산 등에 대한 프로그램 진행시 용늪자연생태학교, (사)DMZ평화생명동산 등 ❍ 2012년 자연환경해설사 27명이 교육을 수료하였으며, 2013년 심화교육을 통하여 14명이 자연환경해설사 자격을 취득하였으며, 이들을 이용 프로그램 진행 시 기본교육 실시 시행중
	A-2 시설의 생태적 설계	a. 관광객 수의 적정성 ❍ 지역별 특성에 맞춰 보호가치가 큰 지역에 대해서는 일일 한정인원 출입, 제한적 출입으로 지속적인 보전 - 대암산용늪 및 습지보호지역 : 일일100명 - 점봉산 곰배령 : 일일400명 - 아침가리계곡 : 차량출입금지, 취사야영금지 ❍ 관광객에 대해 마을별 특색 있는 생태체험 프로그램 진행을 하므로, 마을별로 소화 할 수 있는 범위를 벗어나는 진행은 원천적으로 차단하여 관광객 과포화 문제해결. b. 이용시설 도입 최소화 ❍ 숙박 및 식사는 기존에 운영 중인 마을 주민의 민박, 펜션, 식당 이용 - 지역경제 활성화 효과와 함께 적극적인 지역주민 참여 유도 효과가 있음 ❍ 단체의 경우 마을공동 숙박시설 및 주변 집단시설 이용 - 원대리 모험관광레포츠연수원, 만해마을, 학생야영장,(사)DMZ평화생명동산 등 ❍ 마을별로 주민이 운영하는 식당, 마을회관 등을 이용 식사와 지역문화 체험 진행 ❍ 현재 진행 프로그램 중 천연 자연소재를 이용한 체험교실 프로그램이 호응도가 높으나 각 마을별로 이루어지고 있어 이동 동선이 산만하고 이동시간으로 인해 진행이 불가한 사례 빈발하여 이용자 불만 요소임 - 대 책 : 공동이용시설 설치 필요 - 주 고객 : 학생단체 학습 체험교실, 부모와 함께하는 체험교실 - 필요성 : 집중화된 체험교실 설치로 프로그램 운영의 체계화 및 고급화 c. 도입되는 시설에 대한 생태적 설계원칙(환경영향의 최소화 등)의 고려 정도 ❍ 현재 운영 중인 생태체험은 자연 그대로를 이용하는 프로그램이며 이용자의 안정성 확보 등을 위해 필요한 최소 시설 설치 ❍ 마을별 특색 있는 자연 소재를 이용한 소품제작 체험교실을 운영 중이나 마을이 인제군 전역에 산재 되어 있고 시설이 열악함 - 체험 참여자에 대한 품질향상과 체계적인 관리를 위해 집중화된 공동이용 체험교실 설치 필요 [CB센터건립(시범사업 지원 필요)]
	A-3 환경과 지역문화의 이해	a. 환경과 지역문화 전통지식 등에 대한 교육 체험 프로그램 구성 ❍ 14개 마을 대표적 체험 프로그램 ❍ 환경과 자연의 소중함 깨닫기 체험 - 백담만해마을 백개의 담(潭, 물을담다, 소) 계곡 걷기 체험 - 하추리 산촌마을 이야기숲길걷기체험 - 용대리 선녀마을 선녀계곡 체험 - 갑둔리 소치마을 우리꽃 체험 - 서화리 평화마을 전쟁과 생명 체험 - 서흥리 용늪마을 습지체험 - 원대리 자작나무 숲 체험 - 갑둔리 소치마을 산소길 걷기 체험 - 상남리 보랏빛산채마을 오지트래킹 - 진동리 계곡마을 계곡트레킹 - 진동리 산나물 체험, 곰배령체험 - 미산리 고로쇠마을 민물고기 한마당체험 ❍ 지역문화 체험 - 신월리 달뜨는 마을 새우잡기 체험 - 용대리 백담마을 불교문화, 아이스파크 체험 - 갑둔리 소치마을 블랙토종작물 재배체험 - 신월리 달뜨는 마을 오리나무 공예 체험 - 미산리 고로쇠마을 화전민 체험 - 전통 체험 ㆍ월학리 냇강마을 뗏목체험, 물고기잡기체험 ㆍ용대리 백담마을 장 담그기, 서예체험 ㆍ하추리 산촌마을 나만의 도자기 체험 b. 교육자료(교육목적의 시설물 포함)의 충실성 ❍ 제한적 출입만 가능한 대암산 용늪의 간접적 체험을 위하여 폐교를 리모델링하여 자연생태학교를 조성하였으며, ❍ 교육 및 해설사양성은 완료되었으며 해설집은 제작 진행 중 - 19개프로그램 운영 중 ∙5개 권역 별 2개 프로그램(자연, 문화, 평화, 모험, 산촌 Zone) ∙마을 개별프로그램 7개 ❍ 생태관광 참여자에 대해 자연과 생태 그리고 인간과 문화 가치에 대한 체계적인 교육과 해설을 위한 교육 해설집 제작중(군비 45백만원) c. 생태관광 안내/해설/체험/관리 등 관련 인력의 전문성 확보를 위한 노력 ❍ 자연환경해설사(자연환경보전법) 양성교육 - 2012년 총40명 지원 27명 교육수료 - 2013년 심화교육 후 14명 자격획득 ❍ 전문적인 생태관광 해설사를 양성하여 프로그램의 질을 높이고 지속적으로 운영하고자 자연환경 해설사 양성교육 실시 ❍ 생태관광아카데미 실무교육(‘12.10월) : 30명 → 생태관광협회 ❍ 지역관광전문가아카데미 실무교육(‘13.9월) : 20명 → 동국대학교 평생학습지원센터 ❍ 매년 지역사회의 인적 인프라를 확장해 나갈 계획임 ❍ 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 주민교육 전담 조직 구성 : 평생학습지원담당(자치행정과) ❍ 지역사회 발전의 인적자원 확보를 위한 지역주민 역량강화 교육 : 마을길잡이 교육 - 2012년 29명 교육(6월~12월) - 지역 내 교육기관인 (사)DMZ평화생명동산을 통해 지속적인 교육 실시 : 인제군민은 물론 82개국의 시민 교육 - 기 운영중인 해설사 현황 - 문화유산 해설사 : 53명 - 숲해설사 : 72명 - 안보해설사 : 7명
	A-4 지역사회 연계/협력체계	a. 지역협의체 구성 및 운영 ❍ 인제군지역 14개 마을 연합체인 농촌관광마을 연구회로 출범하여 ❍ 2011~2012 2년에 걸친 생태체험 프로그램 운영으로 생태와 자연을 연계한 마을 발전이 가능함에 희망을 갖고 ❍ 2012년 8월 (사)하늘내린인제로컬투어사업단을 구성하였음 ❍ 운영실적 - 협의체 구성 : 14개마을 이장 및 대표자 - 지원체 : 인제군, (사)DMZ평화생명동산(교육기관) - 협의회 : 매월1회(넷째주목요일) 정기적실시 - 워크숍 : 년 2회(상,하반기) ※2012년은 5회 실시 - 교육 : 자연환경해설사 교육 및 생태관광 관련 교육 참석(농수산식품부, 환경부 등) b. 지역주민 고용 창출 ❍ 생태관광 해설사 - 프로그램 1회 진행시 1~2명의 해설사 및 안내자 : 100회 운영으로 150여명 고용효과 ❍ 전통 지역문화 체험 참여자 - 체험프로그램 진행으로 300여명 고용효과 - 지역축제(6개) 로 120여명 고용효과 C. 생태관광 파생 소득의 지역사회 기여수준 ❍ 해당 마을 지역주민의 소득 창출 - 현재 운영 평가를 해보면 자연, 전통, 지역문화 체험프로그램 진행 : 1개 마을 연 100회, 300~400명 진행 40백만원 소득효과 ∙식사제공 : 1끼식사 7,000원~10,000원 ∙숙박시설 : 1인 10,000원 ~ 15,000원 ∙산채, 오미자 등 및 지역특산품 판매
	A-5 장단기 보전 및 관리 전략/계획	a. 생태관광 대상지의 운영 교육 관리지침 마련 ❍ 생태관광 지역 중 핵심지역 출입관련 관리지침 협의 작성 완료 : 2012.4월 - 대암산용늪 출입을 위한 기본 관리지침 작성 완료 : 인제군( 환경부, 산림청, 문화재청 협의 완료) ❍ 기타지역에 대해서는 구체적 관리지침 없음 - 향후 지속가능한 관리를 위한 관리지침 작성 예정 ❍ 2012년 지속가능한 생태관광 운영 핵심모델 발굴 및 운영 중 : 19개 프로그램 b. 생태관광 대상지 모니터링 체계마련 ❍ 생태관광지 중 핵심지역에 대해서는 모니터링 및 생태조사가 진행 중임 - 대암산 용늪 모니터링 : 연중시행 - 대암산 및 점봉산 일원의 습지 식생조사 : 30백만원. 2012년 ❍ 산양사육시설에 대한 체계적 관리 및 모니터링 진행 중 : 종복원기술원 북부복원센터 (국립공원관리공단과 인제군 MOU 체결) ❍ 기타지역에 대한 모니터링 실적은 없음 향후 지속가능성을 위한 자연생태모니터링 추진 계획 c. 지속적 관리 위한 중장기 전략 및 로드맵 수립 ❍ 자연과 사람이 공존하는 지속가능한 생태관광을 위한 장기 로드맵 수립 중 - 자연자산의 지속가능한 현명한 이용을 위한 장기 관리 계획 수립 필요 : 수립예정 - (사)하늘내린인제 로컬투어사업단의 경제적 자립과 마을의 이익창출 빠른 자립기반구축 5년 장기계획 수립 : 20백만원
	A-6 생태관광 추진의지와 협력기반	a. 생태관광 전담부서 마련 시범사업 진행 등 지자체와 사업추진 주체의 생태관광 추진 의지 ❍ 생태관광 추진 전담부서 신설 : 환경보호과 생태환경담당 2012.2월 신설 ❍ 지역단위 생태탐방의 활성화와 이를 통한 지역사회 발전을 하고자 (사) 하늘내린인제 로컬투어 사업단 구성 : 2012.8월 ❍ 지자체 조례는 마련되어있지 않음 ❍ 우리군의 우수한 생물자원을 더욱 보전하고 연구 노력 하고자 군수 의지의 표명 : 『생물자원의 수도 선포』 2012.7.19. ❍ 국립공원과 함께 생태자원의 다양화와 종 다양성 회복을 위한 사업 공동 추진 ❍ 멸종위기 우제류 복원사업 추진 중 - 생태자원을 활용한 생태탐방 프로그램 운영 공동 추진 중 ❍ 전국 최초 지자체 단위의 생물자원 자료집 제작 : 2011년 생물자원1~3 ❍ 생태관광 시범 사업 추진 실적 - 지속가능한 생태관광 시범사업 추진 : 2011~2012 400백만원(국200 군200) - 대암산 용늪 생태탐방 시범사업 추진 : 2012, 50백만원(국비) - 체험프로그램 진행 지원 : 2012, 50백만원(군비) - 생태관광 시범사업 진행 : 2013 : 50백만원(국25, 군25) ❍ 2013년 생태관광 분야 지원 사업 - 150백만원(군비) 지원 계획 ∙생태체험 프로그램 개발 운영 ∙인력 인프라 구축 교육 지속 시행 ∙마을 협력체계 구축 운영 지원 ∙(사)하늘내린인제 로컬투어 운영 지원 b. 관련협력기반 마련 및 성과 창출 ❍ 협력체계 구축 관련기관 MOU 체결 현황 - 2011년 10월 인제군, 농촌관광마을연구회↔환경부↔지속가능한관광네트워크 - 2010년 10월 인제군 ↔ 국립공원관리공단 - 2010년 11월 인제군 ↔ 국립생물자원관 ❍ 2012년 협력체계 구축 계획 : 교육기관 및 공정여행사 - 교육기관에 대한 팸투어를 금년 내 실시할예정이며 평가를 거쳐 교육기관과 MOU 체결 계획 : 강원도 및 서울, 경기도교육청 - 방과후 수업, 수학여행, 체험학습, 주5일 수업제에 따른 가족단위 고객 흡수 ❍ 2013년 9월 생물다양성 증진과 지속가능발전을 위한 국제심포지엄 개최 : 200여명 참석(국내외)
추천 사유6)	① 생태관광지역 지정 평가기준과의 부합성	❍ 자연생태적 보전가치가 매우 큰 자연자원을 보유하고 있으며, 지역사회의 추진주체인 협의체가 구성되어 우수한 자연생태, 지역의 문화, 전통을 보전하고 널리 알릴 수 있는 최적의 지역임. ❍ 또한 지역주민의 추진의지가 강하고 해당 지자체의 전담부서 신설과 기존 부서화의 유기적인 협력체계(관광, 농업, 환경분야)및 예산지원 등 적극적임
	② 사업에 따른 성과 및 효과의 극대성(기반시설 확보 등)	❍ 현 19개 마을을 중심으로 2011~2012년 이루어진 역량강화 교육, 생태탐방프로그램 시범사업 진행 결과 생태탐방으로 지역발전이 가능하다는 희망을 갖고 적극추진 하고자하는 지역주민의 열의가 큰 상황임. ❍ 현재는 성공적 프로그램 운영 마을과 걸음마단계 마을 등 약간의 차이가 있는 상황이나 ❍ 필요한 최소한의 기반시설 설치 지원과 고급화된 프로그램 운영 지원으로 협의체 전 마을이 고루 발전할 수 있다고 판단됨 ❍ 투자대비 기대 효과가 클 것으로 예측 ❍ 또한 현재 진행되고 있는 프로그램을 기반으로 보다 발전적인 새로운 모델 창출 가능
	③ 사업에 대한 지자체 추가 지원 (예산 확보 등) 가능성	❍ 생태탐방 추진 전담부서가 설치되었고 ❍ 2012년에도 생태탐방 예산을 확보 지원하였고 ❍ 2013년 프로그램 운영주체인 (사)인제로컬투어사업단의 운영 지원 예산 확보계획 - 150백만원(군비) ∙생태체험 프로그램 개발 운영 ∙인력 인프라 구축 교육 지속 시행 ∙마을 협력체계 구축 운영 지원 ❍ 2013년 생태관광 시범지사업 지원 - 50백만원(국25, 군25)
	④ 생태관광 유형의 대표성	※ 평가자 작성 (지자체에서는 작성하지 않으셔도 됩니다)
참고 자료명(관련 웹사이트 포함)7)		http://www.injetour.co.kr (사)하늘내린인제로컬투어사업단
비고(지역경제 기여도 등)8)		❍ 과거 각종 규제지역 지정, 개발의 제한 등은 단순히 지역발전의 저해요소일 뿐이었으나, 이제는 이를 활용한 생태관광이 지역발전의 원동력이 될 것이라 믿고 있으며, ❍ “자연환경의 보전이 없으면, 이용도 없다는데에 공감대를 형성하고 지역사회의 고용창출, 지역특산품 판매 이익창출 등 지역경제 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있음.

□ 기타 생태관광 관련 사업 추진사항9)

가. 운영조직

	관광분야 (문화관광과)			환경분야 (환경보호과)				농림분야 (농업정책과)			교육분야 (자치행정과)
		(사)하늘내린인제로컬투어사업단						(사)한국DMZ평화생명동산
				생태관광 참여 19개 마을

나.  생태관광 관련 추진현황

❍ 생태관광 지역단위 네트워크구축사업 응모 : 2011.6월

- 인제군농촌관광마을연구회

❍ 지역단위 생태관광 지원협력체계 구축 시범사업(1차) 사업 추진

- 사업비 : 200백만원(국100, 군100)

- 사업내용

ㆍ생태관광 모델창출 및 시범사업 : 협의체 구성ㆍ운영 방안, 지역 특화프로그램 개발, 지역특화 프로그램 시범사업 및 선진견학, 자립형 수익모델 창출

ㆍ인적 인프라 육성 사업 : 자연환경해설사 양성, 핵심인력 양성 및 지역협의체 역량강화

❍ 지역단위 생태관광 지원협력체계 구축 시범사업(2차) 사업 추진

- 사업비 : 200백만원(국100, 군100)

- 사업내용

ㆍ생태관광 인적 인프라 육성 : 해설사 심화교육 진행, 인제군 핵심인력 양성(워크샵), 인제군 핵심인력 양성(선진지견학), 전체사업 모니털이 TF팀 운영

ㆍ인제군생태관광시범운영 및 조기안정화 : 모객을 통한 마케팅, 교차 모객체험 등

ㆍ인제군중심협의체 운영 : 사무국 운영 및 홈페이지 구축, 홍보/마케팅

ㆍ장기적ㆍ지속적 발전 : 5개년계획 연구용역 등

❍ 생태관광 지정제 시범사업 추진

- 사업비 : 50백만원(국25, 군25)

- 사업내용 : 프로그램 운영 및 방문객 모객을 통한 협의체 및 마을운영 활성화