이·통장 대상 재난안전 교육 추진 계획

1		추진배경

□ 이상기후로 재난의 양태가 급변하면서 인명피해 지속 발생

□ 국가와 지방자치단체뿐만 아니라 민간에서 함께 재난관리에 참여하여 자연재난으로 인한 인명피해를 최소화할 필요

※ 여름철 자연재난 종합대책 보고(’24.5.9.) 시, 장관님께서 이·통장의 역할과 교육의 필요성을 말씀하심

2		이·통장 교육 개요

□ (주관/기간) 행정안전부·지방자치단체 / 5월말 ~ 6월

□ (대상/방법) 이·통장* / 대면 교육 및 온라인 교육 병행 실시

* 전국 98,639명(이장 37,676명, 통장 60,963명), ’22.12.31. 기준

□ (교육시간) 90분

□ (주요내용) 재난과 관련하여 이·통장이 실제 현장에서 수행할 수 있는 내용을 중심으로 교육*하고 재난상황 시 협조해 줄 것을 요청

* 사전예찰30분, 주민대피30분, 민간참여 사례 및 행동요령30분 3개 분야

3		추진계획

	추 진 방 향
❖ 이·통장 대상 교육임을 고려하여, 민간의 입장에서 실제로 실천할 수 있는 내용을 중심으로 교육자료 제작 ❖ 인명피해가 다수 발생한 지역에 집중하여 대면 교육 실시 ❖ 우기 전에 최대한 많은 이·통장이 교육을 들을 수 있도록 온라인 교육을 추진하고 다양한 홍보 방법 강구

□ 교육자료 제작

○ (사전예찰) 자연재난 인명피해 사례를 중심으로 민간에서 실천할 수 있는 사전예찰 방법 안내

	교 육 예 시
❖ (피해사례) 집 앞 농로에 물길을 내다가 급류에 1명이 휩쓸렸고. 휩쓸린 가족을 구조하려다 2명이 추가로 급류에 휩쓸림(’20년) → 배수로, 맨홀, 물꼬 등의 점검과 낙엽, 쓰레기, 토사 등의 제거는 사전에 실시하며, 호우시에는 밖으로 나가지 않기

○ (주민대피) 주민대피 관련 우수사례 및 피해사례*를 중심으로 주민대피의 필요성 및 대피방법 안내

	교 육 예 시
❖ (우수사례) 제6호 태풍 ‘카눈’ 북상으로 피해우려지역의 거주자를 지정 대피소로 사전대피 조치하여 토사유출로 인한 인명피해 예방(’23년) → 예측을 벗어난 기상상황이 빈번하게 발생하므로, 조금이라도 위험한 상황이 예상되면 선제적으로 대피 ❖ (피해사례) 대피 도중 실족하여 물살에 떠밀려 사망(’18년), 대피 후 물건을 가지러 주거용 가건물에 재방문 했다가 급류에 휩쓸림(’20년) → 거동이 불편한 주민 등은 대피 조력자와 함께 대피, 대피한 이후 위험상황이 종료될 때까지는 이동 자제

○ (민간참여 사례 및 행동요령) 민간 참여를 통해 인명피해를 예방한 사례, 분야별 국민행동요령 홍보영상 시청

산사태 피해를 막은 이장님 인터뷰(6:48)	다리붕괴 인명사고 막은 의인 인터뷰(6:26)	침수시 행동요령 (4:45)

4		교육계획

○ (일정/시간) 5월 5주 ~ 6월 / 90분*

* 사전예찰30분, 주민대피30분, 민간참여 사례 및 행동요령30분 3개 분야

※ 자세한 일정은 지자체 협의 후 확정

○ (교육장소) 지자체와 상호 협의*하여 장소 결정

* 교육 참석자의 접근성 등을 고려하여 지자체 청사(대강당 등) 적극 활용

○ (교육내용) 재난과 관련하여 이·통장이 실제 현장에서 수행할 수 있는 내용을 중심으로 교육하고 재난상황 시 협조해 줄 것을 요청

- (사전예찰) 자연재난 인명피해 사례를 중심으로 민간에서 실천할 수 있는 사전예찰 방법 안내

- (주민대피) 주민대피 관련 우수사례 및 피해사례를 중심으로 주민대피의 필요성 및 대피방법 안내

- (민간참여 사례 및 행동요령) 민간 참여를 통해 인명피해를 예방한 사례, 분야별 국민행동요령 홍보영상 시청

5		행정사항

□ 행정안전부

○ (계획수립) 이·통장 교육계획 수립, 교육자료 제작 및 강사 섭외 등

○ (경비지출) 필요시교육장 임차료, 교육자료(ppt, 동영상 등) 제작 비용, 현수막 및 배너 제작, 간식비 등  ※ 방재의날 운영비(2731-300) 등 활용

□ 지방자치단체

○ (수요조사) 시․도에서 시․군․구 교육수요 조사 후 제출

※ 각 시‧도 및 시‧군‧구에서 교육받을 의사가 있는지 먼저 조사 후 추후 교육인원 및 일정 등 지자체와 조율하여 진행 예정

○ (경비지출) 교육 참석자 출장 여비(교통비) 지출