『지속가능하고 복원력 강한 도시 발전』국제 컨퍼런스

◇ 현존하는 재난위험을 경감하고 미래 재난의 예방을 통해 지속가능하고 복원력을 갖춘 도시 발전에 대한 해결책을 모색하기 위한 국제 컨퍼런스 개최 계획임

※ 제3회 대한민국 안전산업박람회(‘17.11.15~11.17)와 연계된 행사임

Ⅰ. 컨퍼런스 개요

□ 목 표

○ 2017년 새롭게 개정된 UNISDR MCR 캠페인* 이행의 필수사항 및 스코어카드 등 다양한 활용 도구를 통해 도시가 안고 있는 지역재난 위험도에 대한 분석과 현재·미래 위험 시나리오에 대한 예방(경감)을 통해 지속가능하고 복원력있는 도시로서의 역할 방안 모색

	< MCR(Making Cities Resilient) 캠페인 >
◈ 개념 : 도시 스스로 기후변화와 재난에 강하고 지속가능한 도시 만들기를 촉구하는 UN 운동 ◈ 대상/현황 : 지방자치단체 / 전세계 125개국 3,707개 도시 가입(‘17.10.29 현재) * 한국은 168개 도시 가입(‘17.10.29 현재, 가입률 68%) ◈ 참여방법 : 도시별로 캠페인 참여에 서명하고 재난경감을 위한 핵심사항 실천 * 복원력을 위한 재정력 확보, 기반시설의 복원력 강화, 신속한 복원과 더 나은 재건 등

□ 주 최

○ UNISDR ONEA-GETI(동북아사무소 및 국제교육훈련연수원)·행정안전부·인천광역시

□ 일시·장소

○ ‘17.11.16(목) 13:00 ~ 16:30 / 일산 킨텍스 1전시장 2층 204호(이벤트홀)

□ 사용 언어

○ 한국어·영어(동시통역 제공)

□ 참석대상

○ 국내 MCR 캠페인 가입 지자체 담당자 및 MCR 캠페인에 관심있는 기관·단체

Ⅱ. 컨퍼런스 일정

시간	행사내용
12:00~13:00	·등록 및 교재 배부
13:00~13:15 (15분)	·개회식 및 행사안내 ·환영사
13:15~13:25 (10분)	·참석자 단체 기념촬영
13:25~13:45 (20분)	·기조연설 : 센다이강령과 지속가능발전목표(SDGs)와의 연관성 - 발표자 : 산자야 바티야(UNISDR ONEA-GETI 소장)
13:45~13:55 (10분)	·2017년도 국내 MCR 캠페인 가입도시 인증서 전달식 - 진행 : 산자야 바티야(UNISDR ONEA-GETI 소장)
13:55~14:25 (30분)	·Session 1 : MCR 캠페인 새로운 열 가지 필수사항 설명 - 발표자 : 아나 톨랜드, 무타리카 프룩사퐁(UNISDR ONEA-GETI 프로그램 담당관) ·Q&A(질의응답)
14:25~14:35 (10분)	·휴 식
14:35~15:05 (30분)	·Session 2 : 약식위험평가도구(QRE) 및 재난 복원력 스코어카드 (Scorecard) 설명 - 발표자 : 아나 톨랜드, 무타리카 프룩사퐁(UNISDR ONEA-GETI 프로그램 담당관) ·Q&A(질의응답)
15:05~16:05 (60분)	·Session 3 : MCR 캠페인“Role Model Cities”해외 도시사례 소개 - 이안 펠(오스트레일리아 케언스 시(市)의회 재난관리분과 지방 재난조정관) - 비올레타 세바(필리핀 마카티시(市) 시장 수석고문) ·Q&A(질의응답)
16:05~16:20 (15분)	·Special Session - MCR 캠페인“지방자치단체 리더를 위한 핸드북”(개정 한글판) 발간안내 - MCR 캠페인 영문 홈페이지 관리방법 - 발표자 : 김성대 사무관(행정안전부)
16:20~16:30 (10분)	·Q&A(컨퍼런스 전체 내용에 대한 질의응답) ·폐회선언

※ 행사내용은 일부 변경될 수 있음

Ⅲ. 행정사항

○ 17개 광역 및 기초지자체 중 MCR 캠페인 가입 지자체(붙임 참조)는 캠페인 담당자가 최소 1명씩은 참석토록 협조하여 주시기 바라며, 미 가입 지자체도 적극 참석 요망

- 참석자에게는 새롭게 개편된 MCR 캠페인“지방자치단체 리더를 위한 핸드북” 및 “스코어카드”(개정 한글판 책자) 현장 배부 예정

- 제출기한 : 2017. 11. 7(화)까지

- 참석자 명단 통보 서식 : 붙임 2(엑셀 양식)

* 참석자 명단(공문제외)은 김성대 사무관 메일(0313hye@naver.com)로도 동시 송부요망

○ 2017년도에 MCR 캠페인에 가입한 지자체는 행사 당일 인증서 전달식이 있으니 12시까지 도착하여 진행요원(김성대 사무관)에게 도착 통보바람

○ 사전 등록자에 한해 등록 접수시 점심식사(도시락) 제공

* 인원수에 맞게 도시락을 주문하는 관계로 사전 미등록자는 점심식사 제공 불가

○ 컨퍼런스 참석자는 상시학습(3시간 30분) 인정

○ 주차요금 미지원으로 가급적 대중교통 이용 권장

○ 컨퍼런스 관련 문의사항 담당자 연락처(UNISDR 동북아사무소)

- 김성대사무관 : 032-458-6555 / *************

- 이동주사무관 : 032-458-6556 / *************

- 신소정주무관 : 032-458-6554 / *************

【MCR 캠페인 가입 지자체 현황】

(2017.10.26.현재)

시도	2013	2014	2015	2016	2017	누계
계	27개(광역7, 기초20)	83개(광역6, 기초77)	34개(광역1, 기초33)	15개(광역0, 기초13)	9개(광역1, 기초8)	168개 (광역15, 기초153)
서울	서울특별시 동작구, 마포구	관악구, 성동구, 강북구, 노원구, 종로구, 은평구, 양천구	중랑구, 강남구, 구로구, 송파구, 금천구, 서초구, 강동구, 영등포구, 강서구	중구 동대문구 도봉구		22
부산	금정구, 연제구	동래구, 동구, 수영구, 영도구	부산광역시	북구, 강서구 서구	중구 해운대구 남구	13
인천	인천광역시	남구				2
광주		광주광역시	북구	남구, 광산구		4
대전	대전광역시, 대덕구	서구, 중구, 동구, 유성구				6
대구		대구광역시	동구	북구 달서구	남구	5
울산	중구	울산광역시, 동구, 남구	울주군, 북구			6
세종	세종특별 자치시					1
경기	용인시, 가평군, 양주시, 연천군, 동두천시, 시흥시, 의정부시	경기도, 의왕시, 광주시, 고양시, 양평군, 성남시, 수원시, 안산시, 김포시, 파주시, 부천시, 안양시, 남양주시, 평택시	하남시, 여주시, 안성시, 군포시, 광명시	포천시, 이천시 오산시	구리시 과천시 화성시	32
강원					강원도	1
충북	증평군	충주시, 단양군, 옥천군	괴산군, 보은군		청주시	7
충남	서천군	충청남도. 서산시, 당진시, 아산시, 금산군, 부여시, 천안시, 예산군, 논산시, 태안군, 보령시	공주시, 계룡시, 홍성군	청양군		16
전북	완주군	군산시, 익산시, 순창군, 정읍시	고창군, 부안군, 진안군			8
전남	고흥군	전라남도, 영광군, 화순군, 장성군	순천시, 광양시, 무안군	목포시		9
경북	경상북도 상주시, 봉화군	의성군, 김천시, 구미시, 안동시, 포항시, 예천군, 칠곡군, 울진군, 고령군, 영덕군, 문경시, 경산시, 청도군, 울릉군, 영주시				18
경남	경상남도 사천시	고성군, 산청군, 거창군, 남해군, 합천군, 창원시, 양산시, 창령군, 김해시, 함안군, 밀양시	거제시, 의령군, 통영시, 함양군			17
제주	제주특별 자치도					1

【행사장(킨텍스) 오시는 길 】

※ 주차비 지원이 안 되는 관계로 가급적 대중교통을 이용하시기 바랍니다.

참고1	UNISDR 동북아사무소 및 국제교육훈련연수원 개요

□ 유치배경

○ 한국을 세계 재난경감분야 선도국가로 발전시키기 위해 ’09년 UNISDR 동북아지역사무소 및 국제교육훈련연수원을 인천 송도에 유치

□ 유치기관

○ (동북아사무소) 동북아 5개국(한,중,일,몽골,북한) 재난경감 활동 및 상호협력체계 구축 지원을 위한 지역사무소(‘09년도 개소, 인천 송도 소재)

○ (국제교육훈련연수원) UNISDR 산하 재난경감 분야 국제 교육·훈련 기관

□ 일반현황

○ 위 치 : 인천광역시 연수구 인천경제자유구역청(G타워) 4층

○ 예 산 : UN분담금 200만 달러(행정안전부 150만 달러, 인천광역시 50만 달러)

※ 인천광역시는 사무실 공간과 설비 및 유지관리 추가 지원

○ 인 원 : 총 10명(UNISDR 6명, 행정안전부 2명, 인천광역시 2명)

□ 주요 활동 사항

○ 동북아 5개국(한,중,일,몽골,북한) 기후변화적응 협력체계 구축 지원

○ 전 세계 정부 및 민간단체 대상 재난경감 교육훈련 프로그램 개발·운영

○ 「재난에 강한 도시 만들기(MCR) 캠페인」등 지자체 재난관리역량 강화 추진 등

○ 재난위험경감을 위한 센다이강령 실현을 위한 후속조치 진행

참고2	효고 행동강령(HFA) 및 센다이 강령 설명자료

□ 효고행동강령(HFA)

○ 2005년부터 UN 세계재난경감의 전략적 계획이자 지침이었던 효고행동강령(HFA)은 2015년 3월에 종료

《 효고행동강령(Hyogo Framework For Action) 》

◦의의 및 배경

- ’95년 고베 대지진 10주년을 계기로 ’05년부터 향후 10년간 재난경감을 국제협력의 우선과제로 삼기로 하고 UN에서 수립

- ’05.1월 제2차 세계재난경감회의(World Conference on Disaster Reduction/일본 효고)에서 168개국 각 국 재난담당부처 장관급이 결의안 채택

◦주요내용

① 재난경감을 국가정책의 우선순위로 선정 ② 재난정보 분석·조기경보체제 강화 ③ 안전문화 구축 ④ 사회 각 분야 재해위험요소 저감 ⑤ 재난대비능력 강화

□ 센다이강령(SFDRR)

○ 2015. 3월 제3차 세계재난위험경감회의에서 ｢센다이강령｣이 채택되어 세계 재난경감의 전략적 지침으로 작용

《 센다이강령(Sendai Framework for Disaster Risk Reduction(2015∼2030)) 》

◦의의 및 배경

- ’15년 효고행동계획 종료에 따라 향후 15년간 적용될 국제사회 재난경감 기본전략 수립

- ’15.3월 제3차 세계재난위험경감회의(World Conference on Disaster Risk Reduction/일본 센다이)에서 전 세계 VIP 및 각료, UN기구,  NGO 대표 등 6천여명이 참석, 결의안 채택

◦주요내용

① 재난위험에 대한 이해 ② 재난위험관리를 위한 거버넌스 강화

③ 재난회복력 강화를 위한 재난위험경감에의 투자

④ 효과적 대응을 위한 대비 강화 및 재난발생 전보다 더 나은 상태로의 복구

참고3	MCR 캠페인 및 Role Model City 개요

□ 캠페인 개요

○ 개념 : 재난에 강하고 지속가능한 도시 만들기를 촉구하는 UN 운동

- 영문명칭 : Making Cities Resilient Campaign : My City is Ready!

※ UNISDR 주관 ‘국제 도시연합 방재회의’에서 전 세계 지자체 대표들이 캠페인 추진 선언문 채택(’09. 8월), ’10년부터 캠페인 시작

○ 가입대상 : 지방자치단체

- 시민단체, 학계, 민간 부문 등은 캠페인의 파트너 및 협력자로 참여

○ 추진방법 : 자치단체별로 캠페인 참여에 서명하고 재난경감을 위한 10대 핵심사항* 실천

* 복원력을 위한 재정력 확보, 기반시설의 복원력 강화, 신속한 복원과 더 나은 재건 등

○ 가입현황 : 전 세계 125개국 3,707개 도시 참여(’17.10.29일 현재)

- 국내 : 168개 지자체 가입(광역 15개, 기초 153개) / 가입율 68%

□ Role Model City 선정 절차

○ 개념

- MCR 캠페인에 가입한 도시 중 복원력 향상을 위해 모범이 되는 도시를 UNISDR에서 Role Model City로 선정

○ 선정절차

- 신청서 제출 → 지역사무소* 검토 → UNISDR 본부 검토 → 심사위원회 개최 → UNISDR 특별대표 검토 및 서명

* 한국의 경우 동북아사무소로 신청

○ 선정 후 유효기간 : 2년  * 2년이 지난 후 재 평가

○ Role Model City 현황 : 전 세계 47개 도시(’17.8월 현재)

* 중국 청두, 일본 센다이, 효고현, 태국 방콕 포함, 국내 도시는 아직 없음