제 안 요 청 서

사 업 명	‘서울 심리지원 센터’ 설치·운영 시범사업
주관기관	서울특별시 시민건강국 보건의료정책과

담 당	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	2133-7549 (768-8834)
	신선혜	시민건강국	e-mail	care@seoul.go.kr

Ⅰ. 과업설명

1. 추진목적

서울시민의 스트레스 및 정신건강 문제를 지원하는 ‘서울 심리지원센터’ 설치·운영 시범사업 운영기관 공모를 통해 전문기관을 선정하여 사업의 효율성을 극대화 시키고자 함

2. 추진배경

□ 일상생활이 어려울 정도로 심리적 지원이 필요한 시민들 스트레스 관리 및 우울감 예방

- 2014 서울서베이에 따르면 서울시민의 62.9% “지난 2주일 동안 스트레스를 느꼈다”고 응답했고, 우울감 경험률은 8.3%로 전국보다 1.8%높음

- 장기․지속적인 스트레스는 충동성 및 부적절한 행동을 유발하고, 우울감 등은 자살의 주된 원인으로 적절한 관리 및 예방이 필요한 정신건강 문제임

- 주된 자살원인은 우울감 등 정신과적 증상(37.9%), 대인관계 스트레스(31.2%) 순으로, 질병모델 기반의 기존 정신보건체계와는 차별화된 모델 필요

□ 시민의 요구를 반영한 공공차원의 심리지원센터 설치·운영 필요

- 서울시 정신보건체계의 주요 관리 대상은 중증 정신질환자로, 정신질환까지는 아니라도 ‘경미한 부적응’ 단계의 시민의 적응향상을 위한 예방적, 성장 지향적 심리지원체계 없음

- ‘뭔가 문제가 있는 사람’이라는 낙인이나 편견 없이 이용할 수 있수 있도록, 일반시민의 서비스 요구를 반영한 효과성이 검증된 프로그램 개발 추진

- 센터 및 프로그램 모형개발 연구결과에 근거한 공공차원의 ‘서울 심리지원 센터’ 설치․운영의 효율성 강화를 위한 시범사업 추진 필요

3. 추진방향

□ 가벼운 심리 문제도 전문상담 및 맞춤 심리지원을 제공하는 센터 운영으로 일반시민의 접근성 향상

□ 생애주기별 적응기능 향상, 맞춤 프로그램 제공으로 정신보건체계의 예방성 강화로 서울시민의 정신건강 증진

□ 효과성이 검증된 근거기반(evidence-based)의 프로그램 제공 및 전문인력을 통한 심리지원 서비스 질의 지속성 확보

□ 지지와 공감의 건강한 상호작용 촉진할 참여와 기여의 기회제공

□ 유관기관 등 지역자원 개발 및 연계로 사각지대를 예방하고, 다양한 스펙트럼내 서울시민의 정신건강 문제 해결

□ 서비스 흐름도

4. 사업개요

□ 사 업 명 : ‘서울 심리지원센터’ 시범사업

□ 대 상 자 : 심리지원이 필요한 서울시민

□ 시설규모 : 면적 165m2 이상(사정에 따라 조정 가능)

- 세부시설 설치(예시)

구분	총계	사무실	상담검사실	대기실	교육실
설치수(실)	8	1	5	1	1
면적	165m2	14m2	15m2×5 = 75m2	36m2	40m2
시설기능		직원근무	개인상담, 심리검사 등	힐링제공	집단교육 프로그램

□ 인력구성 : 5명(예시)

구분	총계	센터장	팀장	팀원	팀원	팀원
업무인력(명)	5	1(비상근)	1(상근)	1(상근)	1(상근)	1(상근)
		관리·감독	초기평가	교육·상담	교육·상담	예산·행정
자격조건	최종학력	박사	석사	학사	학사	학사
	교육배경	대학 또는 대학원에서 임상심리 및 검사, 상담, 개인발달 등의 과목 이수자				일반학과
	훈련배경	임상·상담 5년이상	심리평가 3년이상	개인상담 및 교육 3년이상		관련기관 근무경험
월급여(천원)	13,331	1,093	3,452	3,075	3,075	2,636

※ 필요시, 사업추진을 위한 추가인력은 비상근으로 활용

□ 프로그램 운영(예시)

- 도입기(시범사업)

구분	진행장소	주요 내용
접수면접	상담검사실	초기평가(TCI, 기질 및 성격검사) 및 서비스 대상자 분류
컨설팅	상담검사실	자기이해 증진, 긍정 성품발견, 강점 활용 및 약점 보완방향
심리상담	상담검사실	경미한 부적응 시민에게 적응향상 위한 심리상담(5회~10회) 상담 종류(우울, 불안, 분노 조절 등) 선택과 집중
심리교육	교육실	개인	스트레스 관리, 대표강점 활용 등
		집단	명상 프로그램 등

- 센터 홍보 활동 및 홈페이지(SNS 홍보 시스템 포함) 구축

- 유관기관 연계, 지역자원 개발, 심리지원체계 구축을 위한 운영위원회 구성

4. 추진절차

모집공고 (재공고5일)	⇒	신청접수	⇒	심의위원회 (제안서 평가)	⇒	결과통보	⇒	협약체결
서울시 홈페이지 (시정소식) ‘16.5.31~6.7		서울시 보건의료정책과 ‘16.5.31~6.7		서울시청 6. 9(목)		개별통보 6. 13(월)		서울-선정기관 6 .20(월)

- 공개모집 후 제안서 평가위원회에서 사업계획서 심의 후 적정기관 선정

- 선정된 기관은 협약일로부터 10일 이내, 심의위원회 결과를 반영한

사업 실행계획서를 제출하여 서울시의 승인을 받아야 함

Ⅱ.  제안서 작성 방법 안내

1. 신청서: [서식 1]

○ 단체명칭은 공식명칭 기재

○ 대표자는 실명으로 기재(예명, 필명 등은 안됨)

공동대표의 경우 전원 기재

○ 사업명은 신청단체의 사업명 기재

○ 사업경비는 예산지원액(시비), 자체부담액, 기타보조액을 각각 기재

○ 신청단체명에는 신청단체명과 단체의 직인 날인

2. 사업계획서: [서식 2]

○ 사업계획서는 A4용지 (요약서는1장분량으로) 작성하며, 전체 사업내용을 알 수 있도록 개조식으로 작성

○ 사업계획서는 상세하게 구체적으로 작성하여 심사위원들이 사업내용에 관한 의문사항이 없도록 사업의 모든 내용을 기재

○ 사업명

- 사업이 추구하는 목적(대상, 내용, 방법 등)이 나타나도록 표현

-  명칭만 보고도 무엇을 하려고 하는지 알 수 있도록 기재

예 ) ‘서울 심리지원센터’ 시범사업

○ 사업의 필요성

- 사업을 통해서 해결하고자 하는 지역사회나 이용자의 문제/욕구는 무엇인가?

- 문제의 성격(왜 문제인가), 심각도, 규모(크기) 등을 객관적 자료(통계자료 등)를 인용하여 설득력 있게 구체적으로 제시

- 정의된 문제는 신청사업이 궁극적으로 해결하고자 하는 목적/목표와 연계되어야 한다.

○ 사업의 목적/목표/세부목표

- 목적 : 사업이 궁극적으로 지향하는, 달성하고자 하는 포괄적이고 추상적인

방향성을 제시한다. 즉, 이 사업을 왜 하려고 하는지 ?

- 목표 : 목적을 보다 구체화한 것이다. 목표는 현실적으로 달성가능하고,

사업실시 후 달성여부가 측정가능한 형태로 구체적으로 제시한다.

즉, 목표는 언제까지(시기), 무엇을(목표항목), 얼마나(달성기준)

달성하겠다는 식으로 표현한다.

※ 사업 크기에 따라 목적/목표/세부목표로 나눌 수 있고, 목적/목표로만 나눌 수도 있다.

○ 서비스 대상 및 인원수

- 대상인원이 이미 확정된 경우 : 저소득층(또는 차상위 계층), 지역, 집단 등을 기재

- 대상집단의 분포를 잘 모를 경우 : 표적집단 추정(확인)방법을 사용하여 추정

○ 사업기간은 2016. 협약일 ～2016. 12.31까지의 기간 중에 포함되어야 하며

최대한 구체적으로 (월, 일, 요일, 시간 포함 ) 기재

○ 사업내용 : 단위사업을 간략하게 요약

○ 세부사업 추진계획서에는 사업의 준비과정부터 결과보고까지의 업무추진일정을 자세히 기재

○ 평가계획 : 시범사업의 효과성 평가 가능한 지표선정 및 계획대로 사업이 잘 추진되었는지(과정평가) 사업을 통해서 이용자의 문제/욕구 및 계획했던 목표가 얼마나 해결되고 달성 되었는지 평가(결과평가)

- 시범사업을 근거로 센터 설치·운영에 반영할 수 있도록 평가지표 및 평가계획 수립

○ 사업비 집행계획서

- 시비지원 신청액과 자부담액을 구분하여 작성하며, 해당사업을 수행하기 위해 지출되는 순수 사업비만 포함(사무실 임차료 기타 사무실 설비 및 장비 구입비 등 자본적 지출은 사업비로 인정되지 않음)

- 산출근거는 종류, 단가, 수량, 금액 등을 상세히 기재하며, 부가가치세 등을 포함한 금액으로 기재(집행계획수립지침을 참조하여 작성)

○ 자부담 조달계획 : 자부담 조달내역을 법인(단체)보조금, 법인(단체)수익사업수입(이익금), 이사회의비, 후원금, 참가자 부담금등 구체적으로 기재

3. 단체현황: [서식 2]

○ 설립일자는 주무관청의 허가일 또는 등기일을, 설립근거는 ○○법

제○조 제○항에 의해 ○○부 산하 법인 허가 등으로 표시

○ 설립목적과 주요사업은 정관(회칙)에 규정된 내용을 모두 기재

○ 대표자 성명(실명),성별,연령 표시 : 예)김갑순(여 50세)

〈주요경력〉은 최종학력 및 단체활동과 관련된 약력기재

예) ○○대학교 영문과 졸업(‘71)

한국○○의료단체회설립 회장(‘79)

○○시민상 수상(2005)    ○○위원회 위원(현재)

○ 주요임원에 대하여 성별, 연령, 주요경력을 간략히 기재

○ 회원자격을 정한 경우 그 내용을 기재(정관 또는 실제적용기준 등)

○ 단체운영재원

- 세입 중 사업수입은 이용자로부터 징수한 이용료, 금융 및 이자수입, 부동산을 통한 수입 등 단체에 직․간접적으로 수입이 되었던 모든 비용을 말함

- 세출 중 재산조성비는 부동산 구입등 기타 단체 재산으로 귀속될 수 있는 부분의 예산임

4. 주요활동 실적(2014～2015년)

○ 사업능력을 판단하는 기준이 되므로 수행사업을 체계적으로 기재하고  가능한 한 2매 이내로 작성

○ 사업내용을 알 수 있게 주요내용을 간단히 기재

○ 사업비 재원은 정부나 지방자치단체, 공익법인으로부터 지원을 받은

사업일 경우만 표시(단체현황의 보조내역과 관련하여 작성)

- 모든 서류는 편집용지 A4, 여백 위15, 아래 10, 좌 20, 우 20, 머리말 10, 꼬리말 10

“신명태명조 13포인트”로 하고, 신청내용이 저장된 내용을 보건의료정책과 신선혜 주무관

이메일(care@seoul.go.kr)로 함께 제출(심사용 제안서 제본 요청 예정)

Ⅲ. 예산편성 기본원칙 안내

1. 보조금의 용도

◦ 보조금은 당해 사업비 이외의 용도로 사용할 수 없으며, 아래항목으로 사용할 수 없음

-  사무실 관리비(임대료․공과금)등 사업수행과 직접관련이 없는

단체의 일반운영비

- 자산구입비(비품, 물품, 기타 등), 차량유지 관리비(수리비, 보험료 등)

- 연구기관 등에 용역 의뢰하여 지출하는 용역성 경비

- 불우이웃돕기, 진료비 지급, 시상금 등 현금성 지출경비

※ 사업수행관련 보조금으로 편성할 수 없는 사업비는 자부담 예산으로 처리

◦ 사업수행에 통상적으로 소요되는 임직원의 소액 경비에 대해 총사업비의 5%범위내에서 활동비를 편성하되 다음 기준을 초과할 수 없음

- 활동비는 사업진행비 비목에 편성(총사업비의 5%범위내)

- 활동비 : 시내교통비, 특근매식비, 사무용품비, 수수료, 재료비 등

소액경비

◦ 보조금은 사업목적 달성을 위한 경비로만 편성하여야 하며 특히,      매식비, 강사료, 회의비, 단순인건비 등이 과다하게 계상되지      않도록 하여야 함.

◦ 보조금 예산은 목적달성을 위한 보편타당하고 실행 가능한 적정

예산으로 편성

- 포괄적인 예산편성 지양, 즉 예비비 잡비등과 같이 구체적인 사용 목적이 나타나지 않는 예산 편성할 수 없음.

2. 보조금 사용 상한액 참조

◦ 아래 항목별 한도액을 초과하여 보조금을 사용할 수 없으며, 초과지급의 경우 차액은 자체부담으로 처리 (별첨서식 참조)

□ 보조금 사용 상한액 항목

항 목		기 준				보조금 사용 상한액	비 고
강사료	특별 강사	- 전․현직 장․차관(급) - 전․현직 대학총장(급) - 전․현직 국회의원, 대기업 총수(회장) - 기타 이에 준하는 사회저명인사				- 1시간 250,000원 - 초과 매시간당 150,000원
	일반 강사 1급	- 대학 조교수 이상, 전문대학 부교수 이상 - 기업․기관 등의 책임급 연구원, 중역 - 판 · 검사, 변호사 등 전문자격증 소지자 - 3급 이상 공무원 및 박사학위를 소지한 4·5급이상 공무원 - 기타 단체의 장이 인정하는 자(행자부/시도 사전협의)				- 1시간 180,000원 - 초과 매시간당 100,000원
	일반 강사 2급	- 대학 전임강사 및 전문대학 조교수 - 4·5급 공무원 - 특별강사, 일반1 및 일반3을 제외한 강사				- 1시간 100,000원 - 초과 매시간당 70,000원
	일반 강사 3급	- 전임이외의 외래시간강사 - 외국어․전산 등 학원강사 - 기타 단체의 장이 인정하는 자(행자부/시도 사전협의)				- 1시간 70,000원 - 초과 매시간당 40,000원
	보조강사	- 각종 실기실습 보조요원				- 1시간 50,000원 - 초과 매시간당 30,000원
	다수인출강	- 2시간 미만				- 5인이하 27.5만원 - 6~10인 50만원 -11인이상 55만원
		- 2시간 이상				- 5인이하 35만원 - 6~10인 50만원 -11인이상 70만원
회의참석비		- 2시간 이내, - 2시간 30분 초과 시 (1일 1회에 한함)				- 100,000원 - 150,000원	세미나 포럼 등 참석비도 포함
단순인건비		1인/1일				30,000원	1일근무시간 : 6시간
차량임차료		관광버스	기본 요금	일반 전세	1.기본요금 (최초200㎞까지)	400,000원	버스운송조합이 권장하는 전세버스요금 ※차량종류,이용기간,주차료,입장료,고속도료통행료등은 미반영되었음으로 상황에 따라 적용
					2.400㎞미만매㎞당	1,900원
					3.초과요금 (400㎞이상) 매㎞당	1,400원
			대기요금		당일전세 (매30분당)	10,000원
			숙박요금		당일+기본요금(최초200㎞까지요금)
원 고 료		A4용지 1매기준 - 80columns × 20 lines - 글씨 크기 13포인트 - 문단간격 160%, 상하 여백 15, 좌우 여백 25				- 15,000원
국내여비		- 시내여비(1일미만시 10,000 적용) - 시외여비 · 교통비 · 식 비(1인 1식) · 숙박비(1인 1실)				- 20,000원 - 실비정산 - 6,000원 - 40,000원

◦ 인쇄비는 정부인쇄단가 기준으로 하며 부가가치세 포함한 금액을 기재

◦ 이행보증보험증권 가입 및 이체수수료 예산은 자부담으로 처리

[서식 1]

(공문예시)

단     체     명

(주소, 전화번호, FAX번호, E-mail, 담당자,)

문서번호 :

시행일자 : 2016.    .     .

수    신 : 서울특별시장

참    조 : 보건의료정책과

제    목 :「서울 심리지원센터 」운영기관  응모 계획

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귀 시에서 추진하는 「서울 심리지원센터」운영사업에 공모하고자 붙임과 같이 신청서를 제출합니다.

첨 부 : 1. 지원신청서 9부

2. 사업계획서(사업비 내역 포함) 9부

3. 법인설립허가증(비영리 민간단체 등록증) 사본 9부

4. 법인(단체) 정관 9부

5. 법인 자산현황 9부

6. 정신건강증진 관련분야 활동실적(최근2년 이내) 9부

(단체명) ○○○○○ (대표)○○○

직인

[서식 2]

「서울 심리지원센터」운영 기관 공모신청서

신청법인	명 칭	(대표 : )
	등록사항	◦ 등록부처(또는 시․도) : (등록번호 : ) ◦ 등록일(등록증 또는 설립허가증 기준) :
	주 소	□□□-□□□				전화번호 (팩스)		( )
	E-mail					회 원 수 (서울시)
	담당자	직 위		성 명		연 락 처
구 분		의료법인( ), 사단법인( ), 재단법인( ), 비영리 민간단체( )
사업명
사 업 경 비 (단위 : 천원)
계			예산지원액		자체부담액		기타(후원금등)
위와 같이 2016년도「서울 심리지원센터」운영기관 공모에 신청하며, 첨부서류는 사실과 같음을 확인합니다. 2016년 월 일 신청법인(단체)명 (직 인) 서울특별시장 귀하
첨 부 1. 지원신청서 9부(원본 1부 포함) 2. 사업계획서(사업비 내역 포함) 9부 3. 법인설립허가증(비영리 민간단체 등록증) 사본 9부 4. 법인(단체) 정관 9부 5. 법인 자산현황 9부 6. 정신건강증진 관련분야 활동실적(최근2년 이내) 9부 ※ 첨부서류 중 1～ 6 저장한 파일도 함께 제출, 제출된 서류는 반환하지 않습니다.

목  차

Ⅰ. 서울시 심리지원센터 운영 계획

1. 사업개요

2. 세부사업 추진계획

3. 사업추진일정

4. 인력구성

5. 평가계획

6. 사업비 집행계획서

Ⅱ. 법인(단체) 현황

1. 법인(단체)자산현황

2. 정신건강증진 사업 관련 추진실적

(최근 2년간 활동 실적)

※ 상기 목차에 대하여 해당 page 기재

※ 사업계획서는 필요시 서식변경 및 별지추가 가능함

사 업 계 획 서

Ⅰ. 사업개요

사 업 명
사업배경 /필요성
사업목적/목표/세부목표
서비스대상 및 인원수
사업기간
사업내용
평가계획
사 업 비	총계: 천원 (예산신청액: 자부담: 기타: )

Ⅱ. 세부사업추진계획서

목 표	세부사업명	추진일정	사업내용/방법	사업장소	담당자

Ⅲ.사업추진일정

사업내용	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월

Ⅳ. 담당인력 구성

성 명	담당부서/팀	직위 및 경력	전공 및 자격증	할당시간(주)

Ⅴ. 평가계획

목표/세부목표	평가지표	측정도구	평가방법

Ⅵ. 사업비 집행계획서

사 업 비 내 역
구 분	지출비목	사 업 비(천원)	산 출 근 거
계
보조금		※ 해당사업을 수행하기 위해 지출되는 순수 사업비만 포함 (사무실 임대료 기타 사무실 설비 및 장비구입비 등은 사업비로 인정되지 않음)	※ 보조금에 대한 산출근거 반드시 제시
자체부담
기 타

[서식 3]

법인 현황

Ⅰ. 법인(단체)자산 현황

□ 단 체 명 :

□ 설립일자 :     년   월   일

◦ 설립근거 : ◦◦법 제◦조 제◦항에 의해 ◦◦부 산하 법인 허가

□ 설립목적 및 주요사업(정관, 회칙상)

□ 소재지 :     구    동    번지,      빌딩    층    호

(☎            ,FAX:            , 홈페이지                   )

□ 대표자 : ◦◦◦(남, 여   세)

<주요경력>

□ 단체주요경력

◦

◦

◦

□ 주요임원 성명 및 경력(남,여 구분, 나이, 주요경력 기재)

“예시”

◦ 부회장 :

◦ 감  사 :

◦ 이  사 :

◦ 이  사 :

□ 조  직

◦ 조직수 : “예시” - 본부, 4개지회(동,서,남,북),25개지부(25구청)

◦ 조직구성

- 조직은 각 직위별, 부서별 구성형태를 조직표 하나로 작성

□ 회원수 :     명(정회원     명, 준회원     명, 기타      명)

◦ 회원자격 :

□ 직  원 : 상근    명(유급 :   명, 무급 :    명)

◦ 연간 급여총액 :        천원(1인당 월평균 급여 :       천원)

◦ 급여재원 조달 방법 :

◦ 타단체 업무 겸직 여부 : 전직     명, 겸직   명

◦ 직원현황

-직원현황은 직위, 인원 현황을 중심으로 현황표 하나로 작성

□ 단체운영재원
										(단위 : 천원)
		세 입									세 출
		구분		내 역							구분				내 역
				2014년				2015년							2014년			2015년
		계									계
		정부보조금									사무비
		법인보조금									재산조성비
		기타후원금									사업비
		사업수입									예비비
		기타수입									기타비
□ 외부지원현황(정부,기타민간으로부터 지원받은 모든 사업)
														(단위 : 천원)
	년 도				지 원 사 업 명								지원금액				정부 및 민간지원기관
	2014년
	2015년
□ 사무실 현황(면적 : 평)
	입 주 형 태															사 용 방 법
	소 유						임 대									단독사용			공동 사용
	명 의						기 간		임대료			명 의
∙ 공동사용단체명(해당 단체만 기재) : □ 재정상태 ◦ 자산현황 ◦ 수익사업 ◦ 부채현황 □ 특기사항 ◦ ※ 신청사업자의 약도(주변의 큰 건물 중심, 교통편등 기재)

Ⅱ. 정신건강증진 관련 추진실적

2014년도
사업기간	사업명	사업내용	장소	회수 /참여인원,수량	사업비 (단위:천원)	사업비 재 원

2015년도
사업기간	사업명	사업내용	장소	회수 /참여인원,수량	사업비 (단위:천원)	사업비 재 원