문서번호	경제정책과-14308
결재일자	2021. 10. 29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	혁신기술팀장	경제정책과장	경제일자리기획관

2022년도「테스트베드 서울」실증사업 추진계획

2021.10.

경제정책실

(경제정책과)

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목   차

Ⅰ		사업개요	01
Ⅱ		2022년 실증사업 개선추진	03
Ⅲ		세부 사업계획	05
Ⅳ		추진일정	08

2022년 테스트베드 서울 실증사업 추진계획

「테스트베드 서울」실증사업 효율화를 위해 전담기관을 일원화하고, 혁신기술을 사용한 제품과 서비스의 실증범위를 자치구와 산업거점 등으로 확대하여 중소 · 스타트업의 성장과 판로개척을 적극 지원하고자 함

Ⅰ		사 업 개 요

□ 추진근거

○ 서울특별시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례(제8조)

○ 서울특별시 산학연 협력지원 사업 위·수탁 협약(경제정책과-19829, ‘19.12.27.)

○ 테스트베드 서울 추진계획(서울특별시장 방침 제117호, ‘19.06.03.)

□ 사업목적

○ 4차 산업혁명 혁신제품·서비스를 시정현장에 시범 활용하고 실증에 대한 확인서를 발급함으로써 기업의 판로개척 및 사업화 지원

□ 대    상

○ 서울소재 중소·스타트업(대기업, 중견기업은 기회제공형 실증 참여 가능)

○ 4차 산업혁명 관련 핵심기술이 적용된 제품·서비스

- 드론, 인공지능, IoT, 빅데이터, 블록체인, 로봇, 실감형콘텐츠 등

○ 시정현장에 설치 가능한 제품·서비스(기술성숙도 6단계 이상 시제품)

□ 사업내용 : 실증(장소·예산 지원) + 실증확인서(레퍼런스) + 후속지원

○ 선정 과제를 시정현장에 적용하여 제품·서비스의 실증 진행 후 결과를 평가하여 서울시장 명의의 실증확인서 발급

○ 전국 유관기관 대상 공공구매를 위한 홍보, 투자유치 컨설팅 등 판로 개척을 위한 후속 지원

□ 사업유형

○ 수요과제형 : 실증기관(시, 자치구, 공사공단, 교육청, 산업거점 등)이 제시한 과제(실증현장, 사양 등)에 맞는 기술을 기업이 신청

○ 자유공모형 : 기업이 실증하고자 하는 혁신기술과 관련된 실증과제‧장소를 신청 후 실증기관 매칭

□ 예 산 액 : 10,500백만원

○ 과제별 최대 지원액 : 일반형 400백만원, 거점형 200백만원

※ 기회제공형은 예산지원 없음(서울소재 대기업, 중견기업 지원 가능)

< 2021년 주요성과 >

○ 4차 산업혁명 혁신제품 19개 시정현장 실증 지원(‘21.10월 현재)

- 수요과제형 8개 과제 선정(29건 접수)

- 방역·바이오메디컬 특화 테스트베드 2개 과제 선정(6건 접수)

※ 2018~2020년 72개 혁신기술에 284억원 지원하여 국내외 매출(해외수출 예정액 포함) 511억 및 투자유치 376억원 성과 창출

○ ’21년 감사원 모범사례 표창

○ 우수사례

- 도로포장 상태 자동분석시스템 실증(주관기관: ㈜아이리스테크놀로지)

▪실증제품 : 재난 방지를 위한 도로포장 상태 및 지하공동 자동분석시스템 ▪실증기관 : 서울시 안전총괄실(도로관리과) ▪주요성과 : 중앙정부, 지자체 대상 공공구매 10억원 달성

- AI 영상정보 기반 스마트교차로 관리시스템 실증(주관기관: ㈜핀텔)

▪실증제품 : 교통흐름에 대응하는 인공지능 영상정보 기반 스마트교차로 관리 솔루션 ▪실증기관 : 서울시 도시교통실(교통운영과) ▪주요성과 : 중앙정부, 지자체 대상 공공구매 3.5억원 달성

Ⅱ		2022년 실증사업 개선추진

1		사업 추진체계 개선

□ 추진배경

○ 전담기관 이원화(선정 : 서울기술연구원 / 실증 : 서울산업진흥원)에 따른 효율성 저하, 선정평가 장기화 등으로 민원발생 등(2020년 행정사무감사 지적)

○ 기존의 상시 접수 및 절대평가체계에서는 선착순 선정이라는 역효과 발생

□ 주요 개선사항

○ 테스트베드 전담기관을 서울산업진흥원으로 일원화하고 서울R&D지원센터를 통해 체계적인 과제관리 및 지원

- 과제 접수·평가·관리를 위한 R&D과제 종합관리시스템 고도화(’21.11)

※ 일원화에 따라 연말까지 서울기술연구원으로부터 기업제안서, 평가위원명단 등 자료 인수인계

	< 서울R&D지원센터(https://seoul.rnbd.kr) >
○ 개 념 : 혁신기술을 접수‧평가‧지원하는 통합 온라인 플랫폼 - 서울시 R&D 정보 제공 + 과제 접수‧평가‧관리를 위한 종합관리시스템 + 과제 사업비 관리를 위한 사업비관리시스템 ○ 주요기능 - 온라인 플랫폼을 통해 기업이 개발한 혁신제품‧서비스 제안 접수 - 접수된 제안의 단계별 처리과정 안내 및 개별 통보

○ 분기별 정기공모 및 상대평가(과제 간 비교평가)를 통해 우수혁신기술 선정

구 분		현 재		변 경
추진체계		서울산업진흥원(SBA)+ 서울기술연구원(SIT) 이원화	➡	서울R&D지원센터 전담 (수탁기관 : 서울산업진흥원)
접수방법		신기술접수소 상시 접수	➡	서울R&D지원센터 홈페이지 정기 공모(분기별 1회)

2		테스트베드 사업범위 확대

□ 추진배경

○ 기업의 실증요구는 매년 증가하나 市가 제공할 수 있는 실증장소 제한

- 혁신기술 기업의 사업화 성과를 조기에 창출하고 4차 산업혁명 기술 핵심거점의 풍부한 시설 등 공공, 민간 인프라 확대 필요

※ 스타트업 87.5%, 생태계 발전을 위한 실증 기회 및 지원 확대 필요(한국무역협회,’21.12.)

□ 주요 개선사항

○ 시민의 직접적 편익향상과 도시문제 해결을 위한 ‘수요과제형’ 실증사업 범위를 자치구로 확대

- 보건소, 동 주민센터, 區 시설관리공단, 도서관 등 자치구 소관 실증수요를 공모 · 발굴하여 기술수요 공개 및 접수

○ 4차 산업혁명 기술 거점형 테스트베드 추가 도입

- 4차 산업혁명 기술 거점별 수요과제 발굴 후 거점의 네트워크를 통한 실증장소(서울 소재 관련 대기업, 중견기업, 병원, 금융기관 등) 연계 · 제공

- 제시된 과제에 대해서는 서울 소재 모든 기업이 신청 가능하나 거점 소재 기업(사업자등록증 기준) 선정 시 가점을 부여하여 참여 독려

거 점	추진내용
AI 양재 허브	무역협회 등을 통해 기술수요 조사, 우수 AI 기업 발굴, 컨설팅(기술, 투자유치, 마케팅) 제공 및 실증 지원 ※ 실증장소 : 무역협회와 관련된 협력기업(LG전자, KT, 현대중공업, 동원엔터프라이즈, 한국도심공항 등)
홍릉 바이오허브	홍릉강소특구 사업단(KIST, 고려대, 경희대)를 통한 기술수요 조사, 우수 바이오 · 헬스케어 기업 발굴, 컨설팅 제공 및 실증 지원 ※ 실증장소 : 고려대병원, 경희의료원, 성북·동대문 거점 연계 병원 등
여의도 서울핀테크랩	금융·보험 기관을 통해 기술수요 조사, 우수 핀테크 기업 발굴, 컨설팅 제공 및 실증지원, 금융기관 · 투자사 · 입주기업과의 네트워크 연계 ※ 실증장소 : 하나은행, KB금융지구, 한화생명보험, 현대해상화재보험, DB손해보험 등 금융·보험기관

Ⅲ		세부 사업계획

	<’22년 추진목표(실증과제 40개 이상)>
▣ 일반형 테스트베드 25개 과제 85억원 지원(과제당 최대 4억원 지원) - 테스트베드 실증범위를 자치구로 확대 ▣ 거점형 테스트베드 15개 과제 20억원 지원(과제당 최대 2억원 지원) - 양재(AI), 홍릉(바이오), 여의도(핀테크) 서울시 4차 산업혁명 기술 핵심거점 기반 실증 지원 ※ 연내 유형별 할당된 예산집행이 불가할 경우 타 유형의 선정된 과제에 지원가능

□ 추진절차

	적용가능성 검토 (실증기관)																		최종평가
모집공고 및 접수 (분기별)				1차 서면 심사		2차 대면심사 (기업발표)						산학연 심의		실행계획 수립, 협약체결		실증 및 모니터링 현장적용					실증확인서 발급 레퍼런스					후속지원 (공공구매, 판로개척)
		접수 및 선정평가												협약체결				실증(최장 1년)								판로개척, 투자유치, IP 컨설팅 등
서울R&D지원센터(수탁기관:SBA)																					서울시					서울시·SBA

< 과제 제안·접수 >

○ 도시문제 해결 등을 위한 실증과제 수요를 조사하여 기업에 공개‧접수

- 市, 자치구, 공사·공단 및 교육청 등에 도시문제 해결 기술 수요조사

- AI, 바이오, 핀테크 등 산업거점별 희망 혁신기술 수요조사

○ 기업은 자체 보유 혁신제품·서비스에 대한 제안서를 서울R&D지원센터 온라인 플랫폼을 통해 신청

- 제안기술에 따라 자유과제형과 수요과제형을 선택하여 접수(분기별)

※ ‘22년 신규로 추진하는 자치구와 거점형 테스트베드는 수요과제형으로 추진

< 실증기업 선정 >

○ 사업적합성에 관한 의견조회(실증기관)

- 혁신기업이 제안한 내용과 업무관련성을 기준으로 실증기관을 지정

- 실증기관은 기술의 필요성, 실증장소 제공여부, 제안기술 적용시 예상되는 개선점과 문제점 등을 검토

○ 제안내용의 기술혁신성, 사업성 심사(서울산업진흥원)

- 서울산업진흥원의 평가·자문위원 2천명 중 적격자를 엄선하여 7명으로 구성

(AI, 핀테크, IOT, 로봇 등 4차 산업혁명 기술 분야 외부 전문가)

- 심사 단계마다 선정, 탈락 여부 즉시 안내(접수일로부터 2개월 내 전체 심사완료)

※ 심사탈락시 절차별 1회에 한하여 재제안 가능

- 우리시 ’산학연협력사업심의회‘ 심의 가결시 실증과제로 최종선정

< 협약체결 및 실증 >

○ 세부 실증계획 수립(실증기업 ↔ 실증기관)

- 실증목표와 과제 추진전략, 일정, 사업비 사용계획 등을 포함한 ‘실증계획서’ 작성

- 실증 대상물의 소유권, 원상복구 등을 규정한 ‘실증 대상물 소유권 결정서’ 작성

○ 실증 협약서 체결(실증기업 ↔ 서울산업진흥원)

- 사업결과 보고, 사업평가, 사업비 정산 · 환수, 제재사항 등에 관한 협약체결

< 실증 및 모니터링 >

○ 실증 대상물 설치·적용

- 실증기관은 장소제공, 참여기업은 실증을 위한 제품‧서비스 제작 및 설치

※ 협약에 따라 현장 적용이 가능하도록 제품·서비스의 세부적인 성능 조정 후 설치

○ 실증성과 모니터링

- 실증기업이 실증 진행현황을 월간보고서로 제출, 서울산업진흥원에서 검토

- 실증기관은 과제 진척도 등 정기적 실증 현장을 모니터링

- 실증기업의 실증 추진현장 및 수집 데이터 등을 활용한 홍보마케팅 지원

< 실증확인서 발급 >

○ 실증제품의 효과성 및 사업성 평가

- 실증 종료 후 해당 분야 과제별로 평가위원회를 구성하여 평가

- 귀책사유 등으로 불성실 실패시 사업비 환수 및 참여제한 등 조치

○ 평가 후 우수기업을 대상으로 서울시장 명의의 실증확인서 발급

- 평가 후 성공과제(70점 이상) 발급 - 국·영문으로 발급하여, 공공구매 및 수출 등 국내외 판로개척 시 활용

□ 홍보계획

○ 기업 대상 테스트베드 전담기관 변경 및 정기공모 안내 및 홍보

- 신기술접수소 홈페이지, 서울R&D지원센터를 통한 사전 안내(’21.11월~)

○ 온·오프라인 홍보 추진

- 방    법 : 일간지 광고, 유튜브 채널 연계 홍보, 서울시 뉴스레터 활용, SBA 회원기업 대상 소식지 발송

- 내    용 : 2022년도 테스트베드 실증사업 신청 안내 및 실증성과 홍보

○ 거점별 찾아가는 사업설명회 개최(‘22.2월, 6월)

- 장     소 : 양재, 홍릉, 여의도 산업거점 및 가산 · 구로디지털단지, 마곡지구 등

- 대    상 : 서울 소재 중소·스타트업 임직원 등

- 내    용 : 테스트베드 사업소개(거점형 테스트베드, 추진성과, 우수기업 등)

□ 후속지원

○ 실증제품의 기술수준 향상, 사업화 지원을 위한「혁신기술지원단」운영

－ AI 등 4차 산업혁명 분야 전문가「혁신기술 지원단」200명 구성‧운영으로 실증 全단계에서 발생한 문제점, 기술적 개선사항에 대한 맞춤형 컨설팅

－ 기업들에 ‘실증기회 부여 → 성과평가’ 라는 단순 기회제공에서 벗어나, 기술 보완‧상품성 개선 등 질적 향상을 도모

▸ 혁신기술 지원단 구성

합 계	4차 산업혁명 혁신기술분야						사업화 분야
	IT (IoT/AI/빅데이터 등)	로봇· 드론	블록체인· 핀테크	보건· 의료	건설‧ 교통	환경 등	마케팅	투자	IP
200	100	10	10	20	20	10	10	12	8

○ 투자유치 및 판로개척 지원

- 기업별 투자 유치용 사업계획서 작성(PPT, 영문 IR) 및 컨설팅(2회 이상)

- 벤처투자사 조사 방문 및 상담(기업별 5회 이상)

- 사업화 방향에 맞는 혁신기술 홍보영상 또는 비대면 IR영상 중 선택 영상제작

- 기업별 경영상태 분석 및 투자유치 전략에 대한 제언을 컨설팅 보고서로 제작

Ⅳ		추 진 일 정

○ 전담기관 일원화 및 시스템 고도화                 :  ‘21.12월

○ 수요과제 조사 및 1분기 사업 공고·접수           :  ‘22. 1 ~ 2월

※ 수요과제 조사 시 자치구 과제 및 거점형 테스트베드 포함

○ 거점별 사업설명회 개최(1차)                     :  ‘22. 2월

○ 1분기 사업 평가·선정                             :   ‘22. 3 ~ 4월

○ 2분기 사업 공고·접수                             :   ‘22. 4 ~ 5월

○ 2분기 사업 평가·선정                             :  ‘22. 6 ~ 7월

○ 거점별 사업설명회 개최(2차)                     :  ‘22. 6월

○ 3분기 사업 공고·접수                             :  ‘22. 7 ~ 8월

○ 3분기 사업 과제평가, 선정                        :  ‘22. 9 ~10월

※ ’22년 실증과제 선정은 10월까지 완료를 목표로 하고 4분기는 선정된 과제 실증 모니터링, 후속지원에 집중

○ 실증완료 과제 평가 및 실증확인서 발급            :  연중