2015년도 「작은영화관 건립」사업계획

2014. 4

문화체육관광부

(영상콘텐츠산업과)

2015년도「작은영화관 건립」사업계획

□ 추진 배경

ㅇ 2013년 영화 관람객 수가 최초로 2억 명을 돌파하였으나, 230개 기초지자체 중 극장 부재 지역이 102개*에 달함

* 특별·광역시 16개, 도 86개, 총 인구 약 776만 명

ㅇ 이에 따라, 1인 당 영화 관람 횟수의 지역 편차도 매우 심각한 수준임

※ ‘13년 한국 영화산업 현황

- 총 관람객 수 2.1억 명(1인 당 관람횟수 4.25회), 매출규모 1.8조 원, 한국영화 관람객 수 1.3억 명, 한국영화 점유율 59% 달성

* 서울 6.01회, 전남 2.06회, 경북 2.39회, 충남 2.94회(‘13년 기준)

ㅇ 영화관람을 여가활동 중 가장 선호*하고 있으나, 인구가 적은 지역은 기대수익률이 낮아 대형 영화관 건립이 어려움

→ 극장 부재 기초자치단체 중심으로 작은 영화관 건립 지원 필요

* 희망 여가활동 순위: 영화보기(41.4%), 해외여행(31.4%), 스포츠경기관람(17.7%) 순(출처: 2012 국민여가활동조사)

□ 추진 방향

ㅇ 극장이 없는 기초지자체를 대상으로 전국 동시 개봉하는 최신 영화를 관람할 수 있는 소규모 상설 상영관(연중 상영) 건립

ㅇ 활용도가 낮은 지역 문예회관, 청소년 수련관 등 유휴시설 리모델링 방안을 우선 고려하여 예산 절감 유도

□ 추진 현황

ㅇ 현재 전북 장수 등 총 4개 소* 개관 및 운영 중이며,‘14년 말까지 18개 소 추가 개관 예정(총 22개 소- 문체부 지원 10개 소, 지자체 추진 12개 소)

* 전북 장수(′10년 10월), 김제(′13년 9월), 임실(′13년 9월), 강원 홍천(′14년 4월)

□ 사업 내용

ㅇ 사업기간 : 2014년 ~ (단년도 계속사업)

ㅇ 사업대상 : 극장부재 102개 시․군․구를 포함한 전국 기초자치단체

* 지역 여건에 따라 동일 시·군·구 내 복수의 극장 설립 추진가능

ㅇ 지원조건

- 건립부지: 리모델링 가능 시설 또는 신규 건립 시 적합한 부지 확보

- 사업예산: 광역지역발전특별회계의 지역개발계정(시․도자율편성)으로 추진하므로 지자체 실정을 고려하여 예산 확보 (*사업명: 지방문화산업기반 조성)

ㅇ 지원규모: 1개소 당 5억 원(광특회계) 및 지방비 매칭 50% 이상

* 지자체 여건에 따라 지원 규모 및 소요예산 조정 가능

ㅇ 지원내용

- 건물 리모델링 등 상영관 구축 비용 및 영사기 등 기자재 구입비용

- 작은 영화관 건립·운영 컨설팅 지원

* 적정 시설규모, 운영방식, 지역 기업 및 문화단체와의 협력 방안 등 자문

* 배급 활성화 지원 (공동배급협의회 운영 등)

□ 운영 주체

ㅇ 지자체 직영, 비영리 공공기관 및 단체 위탁(영상관련 유관기관, 시민사회단체 등), 민간위탁(사회적 기업, 협동조합 등)

□ 운영 재원

ㅇ 영화 관람료 수입을 운영 재원으로 하는 것을 원칙으로 함

* 전북 장수 작은 영화관 ‘한누리 시네마’는 개관 2년차에 흑자로 전환

- 2011년 관객 16,707명 → 2013년 38,946명 (‘11년 대비 233% 증)

ㅇ 해당 지방자치단체에서 위탁 사업자에게 임대료, 전기료 등 지원 가능하며, 기업 및 시민들의 기부금과 후원 등을 허용함

※ 공유재산 및 물품관리법 제27조 제5항

제27조(행정재산의 관리위탁) 제5항 지방자치단체는 관리 위탁을 받은 자에게

관리에 드는 경비를 지원할 수 있다.

□ 사후 관리

ㅇ 사업실적 제출 : 사업 완료 시 또는 회계연도 종료 시

ㅇ 운영실적 제출 : 개관 후 연 2회 (1월, 7월)

ㅇ 작은영화관 건립 및 운영 프로그램에 대한 성과평가

- 공정하고 체계적인 평가체계를 마련하여 사업실적보고서 검토 및 현장점검을 통해 성과평가 실시

ㅇ 우수 운영지역의 경우 프로그램에 대한 사업비 보조 등 인센티브 지원

□ 권장 시설규모 및 소요예산(안)

※ 아래 제시한 시설규모 및 소요예산(안)은 리모델링 경우의 권장 시설 기준임을 참고하여, 지자체 실정을 고려하여 계획 수립 및 추진

<건축 부문>

ㅇ 시설규모 : 2개 관, 총 100석 내외

ㅇ 전체면적 : 최소 300 ~ 500㎡(휴게, 매표 등 영화관 지원 공간 포함)

- 영화관 실면적 : 최소 150 ~ 300㎡

- 매점 및 매표시설 : 90㎡ 이상(전체 면적의 30% 전후)

- 화장실(남, 여, 장애인) : 최소 33~46㎡ 이상

ㅇ 유효 층고 : 4.8 m 이상의 높이(건축 마감 후 실제 높이)

※ 영화상영관의 시설기준은 영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률 시행규칙 제8조 적용

<장비 부문>

ㅇ 디지털 영사기 : 해상도 2,048x1,080픽셀, 램프 출력 9,000루멘/2KW, 디지털 시네마 스크린 9m 이상 지원, 3D 옵션 여부

ㅇ 디지털 영화 재생 서버 : 디지털 시네마 인증 규격 재생 및 보안키, 3D 지원

ㅇ 음향 장비 : 5.1 채널 시네마 사운드 포맷

ㅇ 스크린 : 1.85:1과 2.39:1 지원하는 영화 전용 유공 스크린

<소요 예산안>

ㅇ 규모 : 335㎡(구 100평) 기준, 총100석(1관 50석, 2관 50석)

구분	장비 내용	단가 (원)	수량	예 산 (원)	비고
리모델링	평당	4,000,000	100평	400,000,000	영화관, 로비, 휴게실, 매표소 등
1관(50석)	영사기	150,000,000	1식	150,000,000	바코,오토메이션,플레이서버 등
	음향	70,000,000	1식	70,000,000	스프커,앰프,사운드프로세서 등
	스크린	30,000,000	1개	30,000,000
	좌석	1,000,000	50석	50,000,000	장애인 좌석 등 편의시설 포함
2관(50석)	영사기	150,000,000	1식	150,000,000	바코,오토메이션,플레이서버 등
	음향	70,000,000	1식	70,000,000	스프커,앰프,사운드프로세서 등
	스크린	30,000,000	1개	30,000,000
	좌석	1,000,000	50석	50,000,000	장애인 좌석 등 편의시설 포함
총 계				1,000,000,000

□ 신청 방법

ㅇ ‘15년도 작은영화관 건립계획서(붙임2) 및 운영계획서(붙임3)을 ‘14. 5. 9.까지 문화체육관광부(영상콘텐츠산업과)로 제출