제 안 요 청 서

사 업 명	서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관용역
주관기관	서울특별시

2019.  7.

담 당	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	E-mail
	이세진	서울특별시 행정국 정보공개정책과	02-2133-5696	record@seoul.go.kr

- 목   차 -

Ⅰ. 사업안내

1. 사업개요	1

2. 추진배경	1

3. 사업범위	1

Ⅱ. 사업추진 방안

1. 추진목표	3

2. 추진방향 및 전략	3

3. 추진체계	3

4. 추진일정	4

Ⅲ. 제안요청 내용

1. 기본사항	4

2. 제안요청 개요	5

3. 세부 제안요구 내용(세부 과업내용)	5

4. 사업수행 요건	13

Ⅳ. 제안안내 사항

1. 일반제안 안내	17

2. 입찰서류 및 제안서 제출	17

3. 제안서 평가 및 협상	19

4. 제안서 작성	21

5. 제안서 작성 관련 붙임 및 서식	24

【붙임】	25

1. 제안서 목차 및 작성지침

2. 제안서 평가항목 및 배점기준

3. 세부 제안평가 기준

4. 용역업체 정보보호 준수사항

5. 외부 용역업체 보안특약 조항

6. 협상에 의한 계약 체결 기준

7. 제안서평가를 위한 소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위

【서식】 제안서 제출서식	53

Ⅰ		사업안내

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관용역

나. 사업기간 : 계약일로부터 3개월

다. 사업대상 : 종이기록물 75,250권

라. 사 업 비 : 140,100천원(부가세 포함)

마. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

바. 사업장소 : 서울특별시 기록관 본관 및 서소문문서고

2. 추진배경

가. 2019년 지방기록물관리기관인 서울기록원 개관

「공공기록물 관리에 관한 법률」 제11조에 따른 지방기록물관리기관으로서 서울시 및 25개 자치구, 공기업 및 출자·출연기관의 주요기록물과 민간기록물을 수집하여 시민에게 공개·활용하도록 하는 문화기관으로 설립

나. 「공공기록물 관리에 관한 법률」 제19조 의거, 영구기록물관리기관으로의 기록물 이관

기록관(정보공개정책과)은 보존기간 30년이상으로 분류된 기록물을 영구기록물관리기관(서울기록원)으로 이관

3. 사업범위

가. 서울특별시 기록관 문서고 위치

본관문서고 : 서울시청 신청사 지하4층

서소문문서고 : 서소문청사 1동 지하1층

나. 이관대상 기록물 현황

문 서 고	일반문서(권)
	계	영구	준영구	30년
계	75,250	31,150	32,219	11,881
본 관	59,562	18,888	29,074	11,600
서소문	15,688	12,262	3,145	281

※ 이관대상은 주관부서의 요청에 의해 변경될 수도 있음

다. 사업내용

이관대상 기록물 식별 및 정수점검(기록물철, 기록물건 정보)

- 이관대상 기록물철을 서가에서 식별하여 위치정보 확인

- 서울시(정보공개정책과)의 문서고 기록물철/건목록과 실물 기록물 대조

서울기록원 기록물 이관목록 작성

- 기록물철 단위 이관목록 작성, 상자번호 등 위치식별번호 정리

- 기록물 이관목록(기록물철 목록) 작성

기록물의 물리적 특성에 맞는 기록물 포장 및 이송계획 수립

- 기록물 형태 및 크기에 맞는 이관상자 제작, 포장재 선택하여 포장

- 포장 및 이송과정 중 기록물의 훼손 및 멸실을 방지하기 위한 이송계획 수립

기록물 반출, 적재, 이송, 서울기록원 지정서고 입고 등

- 문서고 반출, 적재, 상차 및 이송까지의 일정계획 및 작업계획 수립

- 서울기록원(은평구 녹번동)에서 지정하는 서고에 입고 및 서가배치

Ⅱ		사업추진 방안

1. 추진목표

서울기록원으로의 기록물 이관사업이므로 체계적이고 정확한 사업 추진

서울기록원의 조속한 기록정보서비스 안정화를 위한 관리이력 정보 제공

２. 추진방향 및 전략

가. 이관기록물 색인목록(건 목록)과 실물기록 대조검증을 통한 정확한 이관

기록물철-기록물건의 정확한 대조실사를 통해, 서울기록원으로 이관된 기록물의 상세내역을 확인 후 이관 실시

나. 서울기록원의 조속한 기록정보서비스 안정화를 위한 관리이력 제공

DB구축 완료기록물을 우선 이관하여 서울기록원이 개관 후 빠른 기간 내에 기록정보서비스를 수행할 수 있도록 추진

다. 기록물 이송과정에서의 기록물 손상없이 안전한 이관

기록물 반출 및 포장, 운송과정에서 기록물이 손상되지 않도록 하는 포장·이송계획 수립이 중요

３. 추진체계

				정보공개정책과
서울시				・사업계획수립 및 주요 의사결정 ・사업자선정(제안서평가) ・작업진행관리 ・작업기준 및 지침협의 ・최종 결과물 검수 ・기타 추진여건 조성
				재무과
				계약 및 지출
				・사업수행 ・작업진행관리, 추진실적보고 ・작업인력 관리 및 교육 ・작업결과물 제출
사업자

４. 추진일정

기 간 구 분		2019년
		M	M+1	M+2	M+3
인력모집 / 작업장 구축
작업절차	대상파악 및 사전조사
	기록물 식별 및 정수점검
	기록물철별 색인목록 대조
	임시라벨링 및 상자편성
기록물 포장 및 이송
입고기록물 검수

Ⅲ		제안요청 내용

기본사항

사업자는 사업의 성공적 추진 및 완수를 위해 성실히 의무를 준수하고 계약기간 이내에 사업을 완료해야 함

사업자는 사업수행과 관련하여 중요한 변동사항이 발생할 경우 즉시 정보공개정책과(기록관리팀)과 협의하여 결정해야 함

정보공개정책과(기록관리팀)는 사업자의 전 공정에 대하여 관리・감독을 하며 사업자는 정보공개정책과(기록관리팀)의 시정요구에 즉시 응해야 함

실효성 있는 제안서 작성을 위해 제안서 접수 전일까지 문서고 현장방문이 가능하며, 방문자와 방문일시를 사전 협의하기 바람

※ 사전방문문의 : 정보공개정책과 이세진 02)2133-5696

2. 제안요청 개요

본 제안요청서는 「2019 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업」을 위한 것으로, 서울시 요구사항을 충분히 검토한 후 요구기능이 포함된 제안서를 작성하여야 함

제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대하여 제안업체의 사업 추진목표 및 방향, 추진전략, 추진계획 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 함

본 사업목표를 명확히 이해하고 「2019 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업」에 대한 내용이 구체적이고 명확하게 제시되어야 하며, 본 제안요청서에서 추구하는 목표를 달성하기 위해 추가해야 할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확히 제시해야 함

본 사업을 추진하기 위한 방법론 및 추진절차 등 사업 단계별 세부적인 추진방법 및 절차를 제시해야 함

3. 세부 제안요구 내용(세부과업내용)

가. 주요공정별 과업

본청문서고 보유기록물 서고조사

- 본청문서고 서고별 기록물 보유현황, 서가배치 및 적재공간 등을 조사

- 서고별 기록물 이관 작업일정 계획 수립 등

본청문서고 기본 보유목록 분석

- 사업 착수 시 정보공개정책과에서 본청문서고 보유기록물철 목록을 제공하며, 보유기록물 목록에는 기록물철단위로 아래의 관리정보를 포함하고 있음

<본청문서고 보유목록 구성>

기록물철 분류번호	생산부서	생산년도	종료연도	철제목	기록물 종류	기록물 등록건수	기록물 쪽수	서가번호	보존기간	권수

이관대상 기록물철 목록과 실물기록물 대조 및 이관목록 작성

- 본청문서고 보유목록을 활용하여 기록물철 이관목록을 작성할 수 있음

- 기록물철목록은 기본 이관목록으로 이관기록물 전체에 대해서 작성되어야 함

<서울기록원 기록물 이관목록 서식>

작성항목	필수여부	작성내용
이관번호	필수	서울기록원 이관대상 기록물철 식별을 위해 부여한 이관번호
생산기관명	필수	서울시/사업소명 등으로 구분
생산부서명	필수	기록물 처리과명
기록물철분류번호		기록물철분류번호가 부여된 기록물의 경우 기재
기록물철제목	필수	기록물철의 제목
기록물형태	필수	문서,카드,도면 등으로 구분
생산연도	필수	기록물철에 편철된 문서 중 가장 빠른연도
종료연도	필수	기록물철에 편철된 문서 중 가장 늦은연도
보존기간	필수	영구, 준영구, 30년 중 하나로 기재
DB구축		해당 기록물철이 DB화 된 경우 DB여부(또는 DB연도)기재
보존상자번호		보존상자의 형태로 기록물이 편철된 경우에 기재
이관상자번호	필수	해당 기록물철을 담은 이관상자 식별번호

기록물철/건 목록과 실물 대조 실시

- 서울시 기록관리시스템에서 대상기록물의 철/건 메타데이터 및 이미지 다운로드

- DB구축기록의 철/건 메타데이터와 실물정보를 대조 확인 및 수정사항 정리

- 기록물건 목록의 서식은 서울기록원에서 지정한 이관목록 서식을 따름

기록물 매체별 특성에 맞는 기록물 포장 및 이송계획 수립

- 기록물 형태 및 크기에 맞는 이관상자 등의 포장용품 구비

- DB구축 원문이미지는 기록관리시스템에서 다운로드하여 서울기록원에 전달

※ 데이터추출 및 전달방식은 주관부서와 협의

- 이송과정 중 기록물 훼손을 방지하기 위한 포장 수행 및 보강재 사용

- 기록물 이송 시 책임자 동행 등 보안조치 강구

기록물 반출 및 적재, 이송, 서울기록원 지정서고 입고

- 문서고 반출, 임시적재, 상차 및 이송까지의 일정 및 작업계획 수립

- 서울기록원에서 지정하는 서고에 입고 및 최종확인 검수 등

나. 인력구성 및 작업환경 조성

인력구성

- 대상기록물의 성격에 따라 사업수행에 적절한 팀을 구성하고 팀장은 일관성 있는 기준이 적용되도록 산출물을 관리함

- 본 사업의 PM은 업무능력 등을 고려하여 제안시점을 기준으로 제안사의 3개월 이상 근속인력으로 한정

- 작업인력 모집은 계약체결과 동시에 정보공개정책과와 협의하여, 객관적이고 공정한 방식에 의해 사업 수행에 필요한 인력 선발

※ 원활한 사업수행을 위하여 사업 시작일까지 투입인력 확보

- 작업 결과의 품질을 위하여 작업의 적정인원을 유지하고, 결원 발생 시 신속한 인력투입을 위해 인력 풀 운영

- 효율적 인력 운영 점검을 위해 월 단위 인력운영 현황 및 계획 제출

- 복무불량, 작업성 미흡, 지시 불이행 등에 해당하는 작업인력은 사업자와 협의를 통해 교체할 수 있도록 함

작업장 확보 및 작업환경 조성

- 작업장소는 정보공개정책과에서 지정한 장소에서 수행하는 것을 원칙으로 함

- 사업수행을 위해 필요한 전산기기(PC류, 관련 솔루션 등), 사무용품 등은    사업자가 준비하여야 함

- 본청문서고 지정 작업장에서 담당주무관 관리 하에 사업 수행

- 작업장 내에서는 기록물관리 원칙 및 보안규정에 따라 관리시행

- 사업 종료 후 작업 공간 반환은 원상복구를 원칙으로 함

다. 사업관리

업무처리 절차 확립 및 작업지침 관리

- 주관사업자는 작업지침에 제시된 업무처리 절차 및 지침을 수용・준수하고, 예외사항은 처리방안을 마련하여 담당주무관에게 보고하고 지도받음

- 추가・개정되는 사항은 작업지침의 해당부분에 표기하여 작업에 즉시 반영함

기록물 이관사업에 요구되는 관련 규정 준수

- 사업자는 서울기록원으로의 기록물 이관 사업에 요구되는 관련 보안규정 모두를 준수하며, 사업참여 전 인력에 대한 관리・감독을 책임 수행함

- 따라서 주관기관이 제시한 관련 보안규정 등의 위반 시 일체의 책임(유·무형의 배상 등 포함)을 짐

작업인력 교육

- 사업자는 사업품질 향상을 위해 사전 및 수시 교육실시 전 교육계획서와 교육교재를 발주기관에 제출하여 승인을 받음

- 사업자는 사업 수행 전, 작업투입인력에게 서울기록원으로의 기록물 이관사업을 이해시키고, 작업의 일관성 및 정확성을 확보를 위한 업무처리요령 등에 대한 사전교육을 실시

- 사업수행 결과물을 검사하고 추가 교육이 필요한 사항에 대한 교육 실시

위험요소 대비책 마련

- 서울특별시 기록관 본청문서고는 보안업무규정 제32조에 의한 제한구역이므로 사업 위험요소에 대한 사전 대비책을 철저히 마련해야 함

- 퇴사 등 결원 발생 시 추가인력 수시 모집 및 활용, 기록물 훼손, 자료 유출 등 보안 철저

- 사업관리 규정을 마련하여 인력고용 및 관리, 공정보고, 품질관리, 검수 지원방안 등 정의해야 함

- 사업자는 근로기준법 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며 매월 발주부서에 월별 투입인력명부와 임금지급내역을 제출하여야 함

※ 「근로자 권리보호 이행서약서」 내용을 위반한 사실이 발견될 경우 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음

보고서 제출

- 착수보고서(계약일로부터 10일 이내), 중간보고서, 완료보고서

- 주간 : 주간 진도보고, 문제점 분석보고

- 월간 : 월간업무 현황보고

※ 과업달성의 긴급성이 요구될 경우 및 기타 필요 시 일일보고 및 수시보고 제출

라. 보안관리 및 장애대책

작업장 보안

- 외부출입자 통제 및 관리 보안교육 철저

- 근무시간 외 시간은 작업장 출입 통제

- 주관기관의 상시 감시‧감독체계 지원 철저

시스템 보안

- 모든 작업자는 개인이 사용하고 있는 PC에 화면보호기와 암호를 설정하고 주기적으로 변경하여, 타인으로부터의 PC부팅을 차단 및 접근을 차단

※ 암호는 총괄책임자(PM)가 관리함

- 사용되는 전산기기 외부포트 차단 및 외부 이동저장장치(USB메모리, 외장형 하드 등) 사용금지

- 작업장 내 외부 네트워크 차단 및 작업에 불필요한 S/W 사용금지

※ 외부 네트워크 연결은 정보검색 등의 재분류작업에 필요한 최소한으로 한정

- 인터넷을 통한 내부시스템 위협(바이러스 감염 등)을 주의하고, 정보 유출을 금지

- 사업 완료시 작업PC 하드디스크는 관련 자료의 삭제・포맷 후 주관기관에 확인받아야 함

인적 보안

- ‘보안서약서’ 작성 및 개인의 책임과 보안의 중요성 사전 숙지

- 주기적인 보안교육 실시

- 청사 내에서는 항상 신분증 패용

- 휴대전화․디지털카메라․외장용 메모리 기기 등 불필요한 소지품 반입 금지(PMP 등 포터블 IT 기기 링크금지)   ※ 핸드폰 촬영금지를 위한 보안스티커 부착

자료 보안

- 사업 관련자료 및 기록물은 외부에 노출되지 않도록 관리하고, 주관기관의 승인 없이 사용하거나 제3자에게 제공하는 것 금지

- 사업자는 사업 수행 중 취득한 정보에 대해 과업수행 중은 물론 사업이 완료된 후에라도 일체 외부에 유출 또는 누설할 수 없으며, 만약 이를 위반하여 문제가 발생하였을 경우, 민‧형사상의 모든 책임은 사업자가 지는 것을 원칙으로 함

※ 「공공기록물관리에 관한 법률」 제50조~제52조 벌칙조항 적용

장애대책 및 백업관리

- 시스템 운용 중 발생되는 장애로 인하여 공정 차질이 발생하지 않도록 시스템 장애대책 및 데이터 백업시스템 구축방안을 제시함

- 일일 데이터 백업을 실시하여 유사시의 손실을 대비하고 안정성 확보

- 작업장 내 데이터를 보호할 수 있는 보안프로그램(바이러스 차단 프로그램 등) 운영 방안을 제시함

마. 공정관리 및 품질확보

세부작업공정에 대한 조치방안 수립으로 표준화된 관리방침에 의해 기록물 이관 작업이 이루어지도록 조치

팀별 회의를 통한 기록물 이관작업의 공정별 처리 지침 마련

기록물 이관에 대한 철저한 사전교육을 통하여 작업자들의 작업절차에 대한 이해도를 높여 작업결과물의 품질 향상

다단계 검증을 통한 서울기록원 기록물 이관결과의 고품질 확보

- 사업자는 99.9% 품질확보를 위한 공정 설계에 따라 입력 작업자에 의한 전수확인 및 작업장 검수 인력에 의한 일 단위 확인・검증

- 검증 시 검증이력 및 수정사항의 상세한 이력관리로 고품질 확보

- 99.9%의 품질 확보된 데이터에 대하여 주관기관 최종 검수 확인

사업 위험요소에 대한 사전 대비책을 철저히 마련

- 기록물 자료유출 등을 미연에 방지하기 위한 보안절차 강화

- 작업인력의 결원 발생 시 인력 추가인력 수시 모집 및 활용

- 주관부서(정보공개정책과)에 매월 근로자 임금 지급내역을 제출

산출물관리

- 주관사업자의 관리방법론을 준용하되 작업을 신속하게 진행할 수 있는 방안은 주관부서와 협의하여 결정

- 단계별 산출물은 주관부서와 협의하여 정한 일정에 따라 제출

- 산출물 결과에 따라 주관사업자와 서울특별시는 작업일정과 작업량 배분을 조절

품질관리

- 주관사업자의 생산한 산출물을 다음 각 호에 의거 품질관리 수행

① 품질요건 정의

② 사용자 요구조건의 만족에 관한 사항

③ 단계별 품질목표에 부합하는 산출물 품질 점검

- 주관사업자는 품질활동의 제반절차 및 산출물을 명시한 품질계획서를 상세하게 기술하여 제출하고, 이에 근거하여 사업기간 동안 품질보증 활동의 수행 및 결과물 제출

- 주관사업자는 품질검토 회의 시 제시된 지적 및 수정보완 요청사항에 대한 조치결과를 주간보고 및 월간보고서에 기술

바. 사업수행표준 및 하자보수

관련규정 및 지침

- 「공공기록물 관리에 관한 법률」 제19조(기록물의 관리 등)

- 「공공기록물 관리에 관한 법률 시행령」 제40조(기록관 및 특수기록관의 소관기록물 이관)

하자보수요건

- 무상하자보수 기간은 검수 완료 후 12개월로 함

- 주관사업자는 본 사업수행 완료 후 구축된 자료의 지속적 개선 및 안정성 확보를 위한 세부적인 하자보수 계획을 제시하여야 함

※ 하자보수 업무수행을 총괄 관리하는 1인 이상 조직을 구성, 운영해야 함

- 하자보수 지원은 공무원 근무시간을 기준으로 함

- 하자보수 지원방안을 제시하되 지원범위, 지원방법(상주, 비상주 등), 지원인원 등이 포함되어야 하며 무상 예외 대상의 경우 비용부담 조건, 유상하자보수 제안가격 등을 제시하여야 함

사. 사업보고 및 최종산출물

산출물 관리

- 사업자의 관리방법론을 준용하되 공정을 신속하게 진행할 수 있는 방안을 주관기관과 협의하여 결정

- 단계별 산출물은 정해진 일정에 따라 주관기관에 제출하며, 제출산출물과 일정은 주관기관과 협의를 통해 결정

사업보고서

1) 사업수행계획서(사업착수보고서)

- 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안요청서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 완벽하게 수행하기 위한 사업계수행계획서를 작성하여 제출・승인을 받아야 하며, 사업수행계획서에는 다음 사항이 포함되어야 함

‣ 사업 목적 및 범위, 산출물 목록 및 정의서

‣ 사업추진에 따른 사업관리와 품질관리에 대한 방법 및 절차

‣ 사업추진 일정 및 사업단 구성현황(인력투입계획 등)

‣ 사업추진 기간 실시할 교육계획

‣ 상세 원가산출내역서

‣ 각종 보안서약서

‣ 사업추진에 필요한 관련기관에 대한 협조요청사항 등

2) 정기보고(주‧월간보고서)

- 계약일로부터 사업완료일까지 매주, 매월 말에 사업수행계획서에 제시된 사업수행 절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항 및 업무추진 상 문제점과 대안방안 등에 대하여 주・월간보고서를 제출하여야 함

‣ 추진계획 대비 추진실적, 주요 추진내용 및 단계별 산출물

‣ 기술인력 투입현황, 주요 의사결정 및 협조사항 등

※ 착수보고회, 중간보고회, 완료보고회는 협의하여 개최

3) 수시보고

- 원활한 과업 추진을 위하여 필요시 주관사업자에게 계획대비 실적, 문제점 분석보고 등 비정기적인 보고를 요청할 수 있음

4) 완료보고

- 사업종료 이전에 사업 결과의 최종 산출물에 대한 초안을 주관기관과 협의한 후 제출하며, 사업수행계획서의 업무범위에 포함된 최종산출물, 하자보수 수행계획서 등을 사업종료 시 작성 제출함

최종산출물

- 산출물 전체 내용을 CD에 수록하여 제출

아. 기 타

주관사업자는 사업에 필요한 전제사항 및 요구사항 등 제시

사업기간 동안에 내・외부 관계자를 참석시켜 착수보고회, 최종보고회를 실시하고 그 결과를 반영함

본 사업의 원활한 사업추진과 사업의 성공을 위해 주관기관과 사업수행사간의 상호 협력방안을 제시해야 함

4. 사업수행 요건

가. 사업수행 및 관리요건

본 사업의 수행 및 관리는「서울시 프로젝트관리방법론」을 준용하여야 하며 방법론의 적용범위는 서울시와 협의하여 결정한다.

사업수행계획서에는 본 사업의 적정한 관리를 위하여 품질보증계획, 위험관리계획, 변경관리계획, 추진일정 등이 포함되어야 한다.

사업자는 프로젝트의 목표관리, 진도관리, 변경관리, 프로젝트 수행 과정상에서의 문제점 및 위험요소 등을 관리하기 위해 정기 또는 비정기적으로 수행하는 보고체계를 계획하고 수행하여야 한다.

나. 사업수행 인력 구성요건

사업자는 계약체결 후 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 임명하여 책임 수행하도록 하여야 하며, 사업PM은 본 사업의 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없다.

이관작업자는 서울시가 별도 요청하지 않는 한 계약기간 중 교체없이 근무함을 원칙으로 하되, 투입인력을 교체하거나 추가할 경우 투입 7일전에 서울시의 승인을 받아야 하며 인수인계 기간이 7일 이상이 되도록 하여야 한다.

서울시는 작업인력의 불성실 또는 기준미달 등을 이유로 교체를 요구할 수 있고, 사업자는 서울시가 요구한 날로부터 15일 이내에 교체하여야 한다.

참여인력은 SW사업 대가산정 가이드 및 학술연구용역 인건비 기준단가에 의한 “등급기준”에서 정하는 등급별 적격자여야 하며, 수행기간 중 참여인력을 임의교체 할 수 없으며, 부득이하게 교체사유 발생 시 서울시의 승인을 받은 후 시행하여야 한다.

사업자는 사업수행에 따라 생산되는 관련자료 및 기록에 대해 서울시의 승인 없이 타인에게 제공・대여 등을 할 수 없으며, 사업 완료 후 반납하여야 한다.

본 사업에 투입된 인력은 서울시에서 지정하는 장소에 상주하여 사업을 수행하되 사업수행에 필요한 작업 장소는 상호 협의하여 결정하고, 사업 추진에 필요한 장비와 도구(각종 S/W 포함)는 사업자 부담으로 확보하여야 한다.

사업수행 과정상 발생하는 문제점은 서울특별시와 충분히 협의하여 조정・보완하여야 한다.

사업수행 관련 안전사고와 기존 장비 및 시설에 대한 피해는 사고 발생에 대한 책임당사자가 부담하며, 상호책임이 없는 불가항력 등에 의한 경우에는 발주기관과 계약상대자가 협의하여 책임을 져야 한다.

다. 지적재산권 및 정보보안

사업자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 특허권, 저작권 또는 지적재산권을 침해하여 서울시를 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 사업자는 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

사업자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 지적재산권은 서울시와 사업자가 공동으로 소유하며 성과품에 대해서는 서울시 산하기관 및 자치구와 공동 활용할 수 있다.

사업자는 공공기관의 개인정보 보호에 관한 법률 등 서울시의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 위반으로 인한 문제 발생 시 민․형사상의 모든 책임을 져야한다

정보시스템이 설치된 곳의 출입 시 이용기관의 담당자가 요구하는 보안사항 및 점검 내용을 충실히 이행하여야 하며 보안에 관한 모든 사항은 서울시 보안업무 처리규정을 적용한다.

사업자는 용역에 참여하는 모든 인력에 대하여 보안각서와 제반서류를 제출하여 보안성 검사를 이행하여야 하고, 사업수행 대표자는 용역에 투입되는 투입인력 전체에 대한 보안상 총괄책임을 져야 한다.

사업 수행 시 용역수행 장소, 장비, 인력에 대한 철저한 보안관리 수행

- 용역수행 장소의 관리를 위해 물리적, 기술적 보안대책(잠금장치) 등 보안관리에 철저히 대비

- 사업 참여인력이 활용하는 통신 및 전산장비에 패스워드, 백신 등을 설치

- 주기적인 보안점검 체크리스트를 작성, 관리

- 사업관련자료 및 문서는 외부에 노출되지 않도록 문서함에 보관․관리하고, 주관 기관의 승인이 없는 한 목적 외 사용금지 및 제3자에게 제공 금지

- 사업완료 후 관련자료 반환 등 사업관련 자료 모두 폐기처분

라. 교육 및 기술지원

교육은 프로젝트 착수 시부터 지속적으로 실시하여야 하며, 체계적이고 효율적인 교육을 위하여 교육훈련에 대한 계획서를 작성하여 제시하여야 한다.

교육일정 및 장소, 내용, 교재 등 기타 제반사항은 서울시와 협의하여 결정한다.

본 사업의 후속 사업에 대한 기술지원 및 제반사항을 이전하는데 최선의 방안을 제시하여야 한다.

또한, 사업 수행 중 수반되는 전문 기술 및 관련 제반사항을 이전하는데 최선을 다하여야 하며, 컨설팅 결과물에 대한 기술자문에 응하여야 한다.

마. 품질 및 하자보증

사업자는 공급하는 성과품에 대하여 최종적인 책임을 져야하며 기술 환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 사업의 내용 및 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 협의에 의해 조정할 수 있다.

사업자는 성과물의 품질을 높이기 위하여 서울시의 요구를 최대한 반영하여야 한다.

주관사업자 자체의 별도 품질보증을 위한 품질활동을 실시하여야 하며, 서울시 검증 결과와 사용부서의 평가의견에 제시된 요구사항을 보완하여야 한다.

품질관리 조직과 운영절차를 구체적으로 제시하고 준수하여야 한다.

사업자가 공급한 컨설팅 자료의 품질 및 하자보증기간은 12개월로 한다.

하자보증 기간에 최종결과물에 품질이상이 있을 시 제안사는 즉시 결과물을 보완하여야 한다.

납품지연에 따른 지연배상금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제75조에 의하여 처리한다.

바. 분쟁의 해결

계약 수행 중 계약 당사자 간에 발생하는 분쟁은 상호협의에 의하여 해결한다.

계약서 및 서울시의 과업지시서, 기타 서류 등에 명시되지 아니한 사항은 관계 규정에 의하고, 규정에 없으면 서울시와 사업자가 서로 협의하여 결정한다.

이 계약과 관련하여 분쟁이 있을 경우 관할 법원은 서울시의 소재지를 관할하는 법원으로 한다.

계약에 관한사항에 관하여 분쟁이 있을 경우 정부와 지방자치단체의 계약에 관한 법령 등을 준용한다.

사. 기타 사업수행 요건

사업자는 서울시에서 제시한 제안내용 이외에 추가제안을 할 수 있으며, 이에 필요한 비용과 인력은 본 사업 과업범위에 포함하여 진행하여야 한다.

사업자는 사업환경 및 기타사정 등으로 인하여 일부 사업의 내용, 범위 등의 변경이 필요한 경우에는 쌍방 협의 하에 조정할 수 있다.

Ⅳ		제안안내 사항

1. 일반제안 안내

가. 제안(입찰) 참가자격조건

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖춘 업체

기록물 이관 과업 중 포장 및 이송작업에 대해서는 하도급 또는 공동수급이 가능

나. 사업자 선정방법

입찰방식 : 일반경쟁입찰

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제30조 제1항 제5호

낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

- 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준

2. 입찰서류 및 제안서 제출

가. 입찰 참가등록 및 제안서 제출

입찰 참가등록(전자입찰)

- 일시 및 장소 : 공고문 참조

※ G2B 입찰금액과 정보공개정책과에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일해야 하며 불일치 시 입찰무효 처리됨

제안서 및 가격입찰서 등 제출(방문접수)

- 일시 : 공고문 참조

- 장소 : 서울특별시 정보공개정책과 기록관리팀(서울시청 신청사 7층)

나. 제안서 제출방법 : 공문과 함께 대표자 인감을 날인하여 직접제출

- 제안서는 공문을 첨부하여 제출하되, 대표자의 인감을 날인하고 가격입찰서는 봉인하여 직접제출

※ 기간 내에 제출하지 않는 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 택배 접수는 받지 않음

다. 제출서류

구 분	제 출 서 류
입찰참가자격 확인서류	① 입찰참가신청서 1부 ② 사업자등록증 사본 1부 ③ 입찰참가자격 증명 서류(인감으로 원본대조필) ④ 법인인감증명서 1부(개인일 경우 대표자 인감증명서) ⑤ 법인등기부등본 1부(개인일 경우 대표자 주민등록초본) ⑥ 청렴계약 이행계약서 1부 ⑦ 위임장 및 재직증명서 1부(대리인 제출 시) ⑧ 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류
제안서 제출	① 입찰참가 공문 ② 제안서 10부(원본1부, 사본9부) - 제안서 원본 1부 - 제안서 평가용 제안서 9부 - 제안서 표지에는 원본과 사본을 표시하여야 하며, 원본과 사본이 상이할 경우 원본의 내용이 우선 ※ 평가용 제안서에는 표지 및 내용에 회사명, 회사로고, 대표자명 등 업체 식별정보를 제외하고 작성할 것 - 제안서는 최종 낙찰자에 한해 PDF 형식으로 제출 ③ 가격입찰서 1부 (밀봉 후 대표자 인감 날인하여 제출) ④ 정량적 평가 증빙자료 2부(원본1부, 사본1부) ※ 정량평가 증빙자료에는 회사명, 회사로고 등 식별정보 표기

라. 사업설명회 : 제안요청서로 갈음

마. 제안관련 문의

문 의 처 : 서울특별시 정보공개정책과 기록관리팀 (담당 : 이세진)

전화번호/E-mail : 02-2133-5696 / record@seoul.go.kr

주    소 : 서울특별시 중구 세종대로 110 서울특별시청 7층

3. 제안서 평가 및 협상

가. 평가방법

제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 종합평가점수는 100점을 만점으로 기술능력평가 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점), 입찰가격평가 10점으로 한다.

기술능력평가의 평가기준과 평가요소는 서울시의 실정에 맞게 작성한 평가기준인 [붙임2]제안서 평가항목 및 배점기준과 같다.

가격평가 및 정량적평가는 주관부서의 사업담당자가 심사기준에 의하여 평가하고, 정성적평가는 제안서평가위원회에서 평가한다.

제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자로 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없을 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

협상순서는 종합평가점수의 고득점순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 아니하고, 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

종합평가점수가 동일한 경우에는 기술평가 점수를 우선 적용하여 기술평가점수가 높은 자를 우선협상대상자로 선정하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

협상이 완료되면 그 결과를 해당 협상대상자에서 서면으로 통보한다.

※ 위에서 정하지 않은 평가관련 사항은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』을 준용함

나. 제안서 평가위원회

일시 및 장소  : 입찰마감 후 추후통지

제안 설명시간 : 업체별 30분(제안설명 15분, 질의응답 15분)

제안 설명순서 : 평가당일 추첨하여 결정(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제5조 제4항)

발표자 : 사업관리자(PM)

배석인원 : 최대3인(발표자 포함)

준비물 :  ① 제안발표자료가 수록된 USB저장장치

② 제안발표자료 출력물 10부(원본1부, 사본9부)

※ 서울시의 노트북컴퓨터를 이용하므로, 특수폰트 활용 시 사전 방문하여 확인 요망, 제안발표자료 중 평가위원에게 배부되는 사본은 업체식별정보를 비공개 처리해야 함

유의사항

- 제안설명회의 제안 내용에 대한 설명은 사업자의 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 한다.

- 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)이 아닌 경우 제안 발표를 생략하고 제안서 등 서류만으로 평가한다.

- 제안설명회에 참석하지 않은 업체는 평가대상에서 제외(정성적평가 0점처리)한다.

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명하여야 한다.

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원인사, 홍보영상 상영 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없다.

- 제안발표 시 업체 식별정보(제안업체명, 대표자 등)을 의도적으로 공개할 경우 제안서 평가 시 감점 처리될 수 있다.

- 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 평가결과는 제안서 평가위원회 개최 후 공개가 제한되는 정보를 제외하고 공개한다.

4. 제안서 작성

가. 제안서의 효력

제출된 제안서에 명시된 내용 및 협상 시 서울시의 요구에 의하여 수정‧보완된 제안내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우는 계약서 내용을 우선으로 한다.

서울특별시는 필요시 제안업체에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

나. 제안서 작성요령

본 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것으로서 보다 향상된 새로운 내용을 제안할 수 있다.

- 제안서 본문 내용은 100페이지(50장) 이내로 작성

- 양면 및 단색으로 인쇄 (단, 목표시스템 개념도(구성도)는 칼라 인쇄 가능)

- ‘평가용 제안서’는 업체명, 로고 등 제안사를 표시하는 일체의 정보가 포함되지 않도록 유의하여 작성(평가용 제안서 PDF본 포함)  ※ [서식 1] 평가용 제안서 표지 사용

제안서 작성 시 업체 식별정보가 노출되지 않도록 하여야 한다.

※ 업체식별정보 : 제안업체명, 로고, 대표자 등

제안서는 한글 작성을 원칙으로 하되 필요시 한문과 영문을 병기할 수 있으며, 사용된 영문 약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되 부득이한 경우 A4횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있으며, 제본하여 제출한다.

제안서 작성은 100페이지 이내(50장), 양면 및 단색으로 제출한다.

목차에 따라 페이지 하단 중앙에 ‘해당쪽번호/전체쪽’을 기입하고, 각 장별로 쉽게 구분할 수 있도록 색인 처리를 하여야 한다.

제안서의 구성은 [붙임1]제안서 목차 및 작성지침 에 명시된 순서에 따라 누락 없이 작성하고 증빙과 관련된 자료는 제안서에 첨부할 수 있다.

작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당 항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우는 해당항목에 “해당없음”으로 표기한다.

제안서의 내용은 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성하여야 하며 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 하지 말아야 한다. 예를 들어 “가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 발주기관이 요청 또는 승인하지 않는 한 수정・추가・대체할 수 없다.

제안서 작성 시 여러 안을 제안할 수 있으나 반드시 장・단점을 기재하고 1개안을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야 한다.

제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 한다.

기타 필요하다고 판단되는 보조 자료 및 사업실적 및 관련기술에 대한 증빙자료는 별도로 제출할 수 있다.

다. 유의사항

입찰참가 자격이 없는 사업자의 입찰은 무효이다.

참여인력의 상세한 이력 및 자격・학력 증빙서류를 반드시 첨부하여야 하며, 미제출시에는 평가에 반영하지 않는다.

제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 한다.

참여인력은 수행사 구성원의 자사인력으로 구성하여야 한다.

- 채용예정인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

- 파견근로자는 자사인력으로 간주하며, 원 소속사를 명기하여야 함

제안서에 명시된 참여기술자는 서울시의 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없으며 위반 시에는 계약 해지 등의 사유가 될 수 있다.

계약 성립 후 서울특별시에 의하여 사업총괄 책임자 및 수행인원에 대한 변경 요청이 있을 경우 사업자는 이에 응하여야 한다.

계약 성립 후 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 한다.

5. 제안서 작성 관련 붙임 및 서식

【붙임】

1. 제안서 목차 및 작성지침

2. 제안서 평가항목 및 배점기준

3. 세부 제안평가 기준

4. 용역업체 정보보호 준수사항

5. 외주 용역사업 보안특약조항

6. 협상에 의한 계약 체결 기준

7. 제안서 평가를 위한 소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위

【서식】

1. 평가용 제안서 표지 제작기준

2. 입찰참가신청서

3. 가격입찰서

4. 정량적 평가 증빙자료 제출서식

5. 제안사 일반현황 및 연혁

6. 경영실태(2016-2018)

7. 프로젝트 참여기술자 조직표

8. 사업 추진팀별 업무분장 등 요약

9. 사업수행실적(2016-2018)

10. 용역이행 실적증명서

11. 투입인력 총괄명부

12. 참여인력 이력사항

13. 근로자 권리보호 이행서약서

14. 청렴계약이행서약서

[붙임1]

제안서 목차 및 작성지침

목    차

Ⅰ. 제안개요

1. 제안목적

2. 제안범위

3. 사업수행 전략

4. 제안의 특징 및 장점

5. 기대효과

Ⅱ. 제안업체 일반

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요 사업내용

4. 관련분야 사업실적(최근 3년간)

Ⅲ. 프로젝트 기술

1. 기록물 이관 전체 업무흐름도

2. 공정별 세부추진 방안

3. 인력확보, 사업장 운영 방안

4. 보안 및 개인정보 보호 방안

5. 자료의 검사 방안

6. 기타 기술지원 방안

Ⅳ. 프로젝트 관리

1. 수행조직 및 인력투입계획

2. 추진일정계획

3. 품질보증 및 위험관리 계획

4. 산출물관리계획

5. 보고 및 검토계획

Ⅴ. 프로젝트 지원

1. 교육 및 기술이전 계획

2. 기밀보안

3. 향후 발전계획

4. 기타 지원 사항

[별첨] 증빙서류

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안개요	제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 수행전략, 제안의 특징 및 장점, 기대효과 등을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 관련분야 사업실적	제안사의 일반현황 및 신용평가 등급 확인서 제안사의 조직 및 인원현황을 제시 ※ 신규채용 예정 분야 및 채용 인원, 등급, 참여율 제시 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시 최근 3년간 본 사업과 관련이 있는 주요사업 수행실적을 제시 (※ 최근 3년 : 2016~2018년) 각 사업실적은 실적증명원(원본대조필) 사본 또는 진행 중인 사업의 경우 계약서(원본대조필) 사본 1부	서식5 서식6 서식7 서식8 서식9 서식10
Ⅲ. 프로젝트 기술 1. 기록물 이관 전체 업무흐름도 2. 공정별 세부 추진 방안 3. 인력확보, 사업장 운영 방안 4. 보안 및 개인정보 보호 방안 5. 자료의 검사 방안 6. 기타 기술지원 방안	본 사업 및 서울기록원으로의 기록물 이관에 대한 이해를 바탕으로 전체 업무 흐름 및 공정 상세 흐름도를 제시하여야 한다. 본 사업의 세부 수행 내용에 대한 단계별 추진 방안을 제시하여야 한다. 기록관리시스템에 대한 이해를 바탕으로 철/건 메타데이터 추출 및 실물대조의 구체적인 방안을 제시하여야 한다. 원활한 사업 수행을 위한 인력 확보 방안과 사업장 운영 방안을 제시하여야 한다. 보안체계 및 대책, 개인정보보호 대책 등 보안관리 방안을 제시하여야 한다. 검수 및 품질 확보를 위한 방안을 제시하여야 한다. 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다.
Ⅳ. 프로젝트 관리 1. 수행조직 및 인력 투입계획 2. 추진일정계획 3. 품질보증 및 위험 관리 계획 4. 산출물 관리계획 5. 보고 및 검토계획	본 사업을 수행할 조직 및 투입인력을 공정별로 제시하고, 인력의 이력사항을 첨부해야 한다. 단계별 일정, 우선순위, 소요자원 분배계획을 제시하여야 한다. 본 사업과 관련하여 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 및 위험관리방안, 변경관리방안 등을 제시하여야 한다. 사업 기간동안 제출할 산출물 관리계획을 제시해야 한다. 사업 기간동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시해야 한다. (월간보고, 수시보고, 단계별 검토회의 등)	서식11 서식12
Ⅴ. 프로젝트 지원 1. 교육 및 기술이전계획 2. 기밀보안 3. 향후 발전계획 4. 기타 지원사항	- 교육내용, 기간, 장소, 인원 등을 교육 및 기술이전 계획을 자세하게 제시해야 한다. 기밀보안 대책과 프로젝트 참여요원에 대한 보안의식 고취 방안을 제시하여야 한다. 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술한다
별첨. 증빙 서류	동일사업 실적, 투입인력 자격 및 경력, 재무 등과 관련된 증빙서류를 별첨으로 첨부

※ 입찰서류 중 증빙서류(실적, 인력, 재무 등)로 제출되는 자료는 제안서 마지막 부문에 부록으로 첨부하도록 하고 이는 쪽수에 포함되지 않음

[붙임2]

제안서 평가항목 및 배점기준

평가부문	항목	평가요소	배 점
정량적평가 (담당자평가)	기술인력 보유 및 참여인력 경력	○ 기술인력(기록물관리전문요원)의 상주 투입인원수	3
		○ 사업PM의 경력 상태	3
	수행경험 (실적)	○ 실적금액 : 최근3년간 수행한 기록관리 용역 실적 합계 금액	3
		○ 실적건수 : 최근3년간 수행한 기록관리 용역 실적 건수 합계	3
	경영상태	○ 기업신용평가 등급확인서	6
	신 인 도	○ 기술인증, 계약이행 성실성 등	2
	가 점	○ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용안정 근로 및 하도급 준수정도	가점
	정량적평가 소계		20
정성적평가 (평가위원 평가)	사업에 대한 이해	○ 제안요청 내용 이해 - 사업의 목적 및 추진전략 - 추진전략의 창의성, 타당성, 실현가능성 - 사업내용의 이해도 - 제안서 작성의 성실성 및 현실성 - 제안요청서와의 부합성	20
	기술 및 기능	○ 서울시 기록물 관련 이해 충족도 ○ 기록물 이관사업 요구 충족도 - 이관대상 기록물 실물-목록 대조검증 등 사업 전체 공정 기술 - 정확성 제고를 위한 사업추진방안	15
		○ 기록관리시스템 메타데이터 및 이미지 추출방안	5
		○ 사업수행방법론 - 사업수행 절차의 타당성 - 사업수행 산출물의 적정성 - 사업수행을 위한 도구, 시설 등 확보방안	10
	프로젝트 관리	○ 프로젝트관리 방법론 적용 방안 - 사업위험, 진도, 보안, 형상관리, 산출물 관리 방법 ○ 사업수행조직과 인력의 적절성 - 조직체계 및 관리의 적정성 - 상주인력의 자질 및 본 사업과의 정합성 여부 ○ 사업수행일정의 적정성 ○ 품질 및 위험관리 방안	10
	프로젝트 지원	○ 하자보수계획의 적정성 - 유지관리 조직 및 전략 - 장애발생시 비상대응 체계 및 수행 방안 ○ 교육 및 기술지원 방안 ○ 기밀보안 체계의 적정성 및 안전대책	5
	기타	○ 기타 제안내용의 타당성 및 우수성 ○ 추가 제안사항 등	5
	정성적평가 소계		70
입찰가격평가	가격평가 평점산식에 의거 산출		10
총 계			100

[붙임3]

세부 제안평가 기준

1. 정량적 평가기준

가. 기술인력 투입상태(3점) -기준점수비례제

○ 평가지표 : 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 제78조 제1항의 자격기준을 갖춘 기록물관리전문요원 투입비율 100% 상주 인원 수

○ 평점방법 : 기준점수비례제

- 사업에 상주 참여하는 기록물관리전문요원의 인원수 합계

- 배점(3점) × (입찰참가자 제출값 / 입찰참가자 중 최고값)

○ 참고사항

- 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 제78조 제1항의 자격기준

・기록관리학 석사학위 이상을 취득한자

・기록관리학 학사학위를 취득하거나 역사학 또는 문헌정보학 학사학위를 취득한 사람으로서 안전행정부령으로 정하는 기록관리학 교육과정을 이수하고, 안전행정부장관이 시행하는 기록물관리 전문요원 시험에 합격한 사람

- 자격증빙자료(자격증, 석사학위, 수료증서 등) 제출 시에만 인정

- 근로소득 원천징수영수증, 국민연금 가입확인통지서, 건강보험 피보험자 자격확인서 등을 통한 제안사의 정규직 재직현황 증명 시에만 인정

나. 참여인력 경력상태(3점) - 기준점수비례제

○ 평가대상 : 사업관리자(PM)의 경력사항

○ 평가기준 : 개인별 경력기간을 점수화하여 누계로 계산

- 배점(3점) × (입찰참가자 제출값/ 입찰참가자 중 최고값)

〈 경력평가점수 〉

구분	1년미만 (1~11개월)	1년이상 3년미만 (12개월~35개월)	3년이상 5년미만 (36~59개월)	5년이상 (60개월이상)
점수	1	2	3	4

○ 참고사항

- 근무업체에서 발급한 경력증명서 제출 시에만 경력 인정

- 현 직장에서의 경력은 경력증명서와 함께 근무기간 동안의 재직사항을 객관적으로 증빙할 수 있는 서류 첨부 시에만 인정(근로소득원천징수영수증, 국민연금가입확인통지서, 건강보험 피보험자 자격확인서 등을 통한 제안사의 정규직 재직현황 증명 시 인정)

- 「공공기록물 관리에 관한 법률」에 따른 기록물관리 관련 용역 참여경력만 인정

다. 사업수행경험(6점) - 상대평가제

○ 평가지표 : 공고일 기준 최근 3년간 수행 완료한 기록관리 관련사업 실적금액(3점) 및 실적건수(3점)

- 실적금액 : 2016~2018년간 수행한 기록관리 관련사업 실적 합계금액

- 실적건수 : 2016~2018년간 수행한 기록관리 관련사업 실적 합산건수

○ 평가방법 : 상대평가제

- 평가항목별 등급을 5등급으로 구분, 등급별 분포비율에 따라 평가

○ 평가기준 : 실적금액(3점)과 실적건수(3점)로 구분하여 입찰참가자의 최고값 대비 일정비율에 따라 점수를 환산하여 평가

○ 참고사항

- 인정사업 : 「공공기록물법」 시행령 제3조에 해당하는 공공기관에서 발주한 기록물 정리, DB구축, 공개재분류 사업 수행실적만 인정

- 준공(검수)금액 기준 건당 5천만원 이상의 실적만 평가

- 공동수급으로 수행한 경우, 분담비율만큼만 실적 인정

〈등급별 입찰참가자 배점비율 및 점수분포〉

등급	수	우	미	양	가
배점비율(%)	100%	90%	80%	70%	60%
점수분포(%)	10	20	40	20	10

〈상대평가 시 업체수별 배분표〉

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			12	1	3	5	2	1
4	1	1	1	1		13	1	3	5	3	1
5	1	1	2	1		14	1	3	6	3	1
6	1	1	2	1	1	15	2	3	6	3	1
7	1	1	3	1	1	16	2	3	6	3	2
8	1	2	3	1	1	17	2	3	7	3	2
9	1	2	3	2	1	18	2	4	7	3	2
10	1	2	4	2	1	19	2	4	7	4	2
11	1	2	5	2	1	20	2	4	8	4	2

※ 동일점수 발생 시 동점업체 모두를 해당 등급 중 상위 등급으로 평가

라. 경영상태(6점) - 절대평가제

○ 평가기준 : 신용평가 등급 평가

- 「신용정보의이용및보호에관한법률」 제4조(신용정보업 : 신용조회업, 신용평가업)에 의한 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근 1년 이내에 평가한 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

- 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가  등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

마. 신인도(2점) - 절대평가제

○ 평가기준

평가항목	평점
가. 기술(품질)인증 보유 신제품(NEP), 신기술(NET), 특허(국내특허), GS(국산 우수 SW)인증, 성능인증(EPC) 등	1
나. 혁신형 중소기업 중소벤처기업부장관(또는 위임받은 자)에 의해 혁신형(벤처, inno-biz, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	1
다. 계약이행과정의 성실성 (1)납품 지연 입찰공고일 기준 최근 1년(12개월) 이내에 서울시와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 사례가 있는 경우 지체일수에 따라 감점 부여 - 지체일수 15일 미만 - 지체일수 15일 이상 30일 미만 - 지체일수 30일 이상 45일 미만 - 지체일수 45일 이상 (2)하도급 대금지급내역 사후제출 미이행 입찰 공고일 기준 최근 1년 이내 서울시와의 계약이행과정에서 하도급 대금지급내역 사후제출 의무 미이행 사례가 있는 경우 감점 부여	(-1.3)	감점 (-0.2) (-0.4) (-0.6) (-0.8) (-0.5)

-  해당항목을 입증할 수 있는 증빙자료를 제출, 미제출 시 인정하지 않음

- ‘기술(품질)인증 보유 항목’에 대한 인정 범위는 본 사업과 유관한 분야(소프트웨어산업 등)에 한하고 2개 이상 보유 시 그중 한 가지만 평가하며, 각 인증(마크)의 유효기간(또는 효력 연장기간)내에 한하여 평가한다.

※ 단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 지정된 것에 한함

- ‘혁신형 중소기업’ 평가는 중소기업청장(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 유효기간(또는 효력 연장기간) 내에 한하여 평가

※ 단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 지정된 것에 한함

- ‘납품지연’ 평가는 여러 건의 지체상금이 부과된 경우 각각의 지체일수를 합산한 기간을 지체일수로 한다.

- ‘하도급 대금지급내역 사후제출 의무 미이행’ 항목은 최근 1년 이내(2018.1월 이후 준공사업)에 서울시와의 계약이행과정에서 하도급 승인을 받은 사업 중 하도급 사업대가 지급내역의 사후제출(수령자, 지급액, 지급일 등)의무 미이행 이력이 있는 업체에게 감점 적용한다.

- 공동수급으로 참여한 경우 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 항목별 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

- 감점은 정량적 평가의 배점한도 내에서 적용한다.

[정량적 지표 평가시 가점 적용기준]

협상 계약시 가산점 세부내역

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적 협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30%이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해 사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (√,예, □ 아니오) - 고용범위 대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□)	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

[가산점 평가방법]

①  가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

②  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

③  여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험, 「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

④ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강 보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에 따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월, 7월의 각  월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함  최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우,

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

⑤ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑥ 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑦ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑧ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑨ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑩ "일자리창출"과 “고용안정"의 신규인력 채용, 장애인신규채용은 입찰서 제출 시 확약서를 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 일자리창출, 고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

⑪ “고용안정"의 비정규직 정규직화는 적격심사 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서)를 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

⑫ “근로 및 하도급법 준수정도”는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정 처분된 내역 확인

“발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 제출 서류는

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대 보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

(장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화)

채용 확약서 (예시)

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

○ 채용내역

채용인원	월 급여	채용기간
2명	180만원	2011. 8. 1 ~ 2011.12.31
1명	200만원	2011. 8. 1 ~ 2011.10.31
	< 예 시 >

당사는 (       )사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 (장애인 신규직원 / 신규직원 / 비정규직 정규직화 직원)을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약해지, 부정당업자 제재 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

20  년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서 울 특 별 시 장 귀하

2. 정성적 평가의 평가방법 - 상대평가제

○ 정성적 평가점수(70점)는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하되, 항목별 배점에 따라 평가등급 배분표(할당비율)에 맞추어 업체별 등급점수를 부여하며, 항목평가를 위한 자료 미제출 시 “하” 등급으로 처리 함.

구분	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 정성적평가의 평가의 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양(상대평가방식)한다.

3. 입찰가격 평점산식

○ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의한 입찰가격 평가

〈입찰가격 평점산식〉

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

[붙임4]

용역업체 정보보호 준수사항

「2019 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업」에 참여하는 용역업체는 다음 사항을 참고하여 정보보호 요구사항을 준수하여야 한다.

가) 일반사항

① 서울시의 정보보호 정책, 지침 및 매뉴얼을 준수하여야 한다.

② 서울시의 자산에 접근하기 위해서는 서울시의 접근 통제 절차를 준수하여야 한다.

③ 서울시는 계약서의 보안사항을 준수하고 있는지를 감사할 권한을 가진다.

④ 서울시의 감사 시 필요한 근거 자료를 제공하고 현장 실사에 적극 협조하여야 한다.

나) 제3자의 직원에 대한 보안관리

① 참여직원에 대해서 각 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서를 제출한다.

② 참여직원은 임의로 교체할 수 없으며, 교체 시 서울시의 승인을 받는다.

다) 내부 자료에 대한 보안관리

① 업무 수행을 위해 제공하는 내부 자료는 자료관리대장을 작성하여 인수․인계 시 직접 서명한다.

② 제공된 내부 자료에 대해 복사 및 외부반출을 할 수 없으며, 업무 완료 후 서울시에 반환한다.

③ 제공된 내부 자료는 매일 퇴근 시 반납하여야 한다. 다만, 비밀문서를 제외한 일반문서는 제3자에 제공된 사무실에 잠금장치가 있는 보관함이 있을 경우 이를 보관함에 보관할 수 있다.

④ 서울시는 제3자에 제공된 사무실에 보관된 자료에 대해서는 수시로 확인할 수 있다.

라) 장비에 대한 보안관리

① PC(노트북 포함)는 반입 시마다 최신 바이러스 백신프로그램 설치와 바이러스 감염 여부를 확인하여야 한다.

② 업무 수행을 위해 반입된 PC는 업무 종료 시까지 반출을 할 수 없다. 다만, 불가피한 경우 서울시의 승인 후 반출할 수 있다.

③ USB 등의 보조기억매체는 사용할 수 없다. 다만, 불가피한 경우는 서울시의 승인 후 사용할 수 있다.

④ 업무 종료 시 PC 및 사용된 보조기억매체는 Format하고 서울시의 승인 후 반출한다.

마) 내・외부망 접근에 대한 보안관리

① 사용자계정(ID)은 하나의 그룹으로 등록하고 사용자계정별로 정보시스템에 접근권한을 부여토록 한다.

② 사용자계정별로 부여된 권한은 불필요 시 곧바로 권한을 해지하거나 계정을 폐기토록 한다.

③ 서울시는 사용자별로 부여한 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업이력을 확인할 수 있다.

④ 담당자는 서버 관리자로 하여금 내부 서버에 대한 접근기록을 확인하도록 한다.

⑤ PC(노트북 포함)는 인터넷 연결을 금지한다. 다만, 불가피한 경우는 필요한 보안조치를 실시하고 서울시의 확인 후 사용한다.

바) 기타 산출물에 대한 보안관리 등

① 업무 수행 시 생산되는 모든 산출물은 담당 부서의 파일서버에 저장하거나, 서울시에서 지정한 PC에 저장한다.

② 업무 수행으로 생산되는 모든 산출물 및 기록은 서울시가 인가하지 않은 자에게 제공․대여․열람을 금지한다.

③ 업무 수행으로 생산되는 모든 산출물 및 기록의 소유권 및 지적재산권은 발주기관과 계약상대자가 상호협의하여 정한다.

④ 제3자에 의한 보안사고 발생 시 민․형사상의 모든 법적 책임은 제3자에게 있다.

⑤ 보안사고 발생 시 또는 인지 시에는 즉시 서울시에 통보하여야 한다.

[붙임5]

외주 용역사업 보안특약 조항

① 사업자는 서울특별시의 보안정책을 위반하였을 경우 <붙임 1>의 위규처리 기준에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 <붙임 2>의 보안 위약금을 서울특별시에 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 <붙임 3>의 ‘누출금지 대상정보’에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 서울특별시는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제92조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안 되며, 사업 종료 시 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안 점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

<붙임1> 사업자 보안위규 처리기준

<붙임2> 보안 위약금 부과 기준

<붙임3> 누출금지 대상 정보

<붙임1>

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 ◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·하자보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 중징계 ◦ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 및 직속 감독자 등 경징계 ◦ 위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦ 위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

<붙임 2>

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비 중	부정당업자 등록	계약금액의 5%이하	계약금액의 3%이하	계약금액의 1%이하

* 위약금 규모는 기관별 사업규모에 따라 조정

* 위규 수준은 <붙임1> 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

<붙임 3>

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. 『공공기관의 정보공개에 관한 법률』제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 『개인정보보호법』제2조제1호의 개인정보

10. 『보안업무규정』제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

용역사업 착수시

보안 서약서

(용역업체 대표자용)

본인은        년      월      일부로 2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

본인은 2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행중 취득한 각종 성과품(문서,도면,동영상,사진 등)은 귀 청의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지 않는다

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀청에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다.

3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를 즉시 귀청에 반납하고 비밀을 유지한다.

4. 본인 회사의 직원이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 경우에도 총괄 책임을 지겠으며, 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

5. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

6. 상기 보안 서약 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안 관련 법규

년       월       일

서   약   자	업   체   명 :

(용역업체 대표자)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

서약  집행자	소        속 :

(담당 공무원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

용역사업 착수시

보안 서약서

(용역업체 직원용)

본인은        년      월      일부로 2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

본인은 2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업 수행 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역수행중 취득한 각종 성과품(문서,도면,동영상,사진 등)은 귀 청의 직원이라고 하여도 본 사업에 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않으며, 사업 수행 중은 물론 종료 후에도 자신 또는 제3자를 위하여 사용하지 않는다.

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀청에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 미공개 부문에 대해서는 비밀을 유지한다.

3. 본 사업이 완료되거나 사업 진행 중에 어떠한 사유로든 본인이 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우, 그 시점에서 본인이 보유하고 있는 기밀사항을 포함한 관련 자료를 즉시 귀청에 반납하고 비밀을 유지한다.

4. 상기 보안 서약 미준수 시 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안 관련 법규

년       월      일

서   약   자	업   체   명 :

(용역업체 직원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

서약  집행자	소        속 :

(담당 공무원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

용역사업 완료시

보안 서약서

(용역업체 대표자용)

본인은        년      월      일부로 「2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업」을 종료함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업 수행 중 알게 된 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역완료 후에는 제3자에게 누설·유출하지 않으며 성과품(문서,도면,동영상,사진 등)은 파기하고 보관하지 않는다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안관련 법규

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년       월     일

서   약   자	업   체   명 :

(용역업체 대표자)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

서약  집행자	소        속 :

(담당 공무원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

용역사업 완료시

보안 서약서

(용역업체 직원용)

본인은        년      월      일부로 2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업을 종료함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업 수행 중 알게 된 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정하고, 용역완료 후에는 제3자에게 누설·유출하지 않으며 성과품(문서,도면,동영상,사진 등)은 파기하고 보관하지 않는다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

가. 국가보안법 제4조 제1항 제2호 및 5호(국가기밀누설 등)

나. 형법 제98조, 제99조, 제113조 및 제127조 등 보안관련 법규

년       월      일

서   약   자	업   체   명 :

(용역업체 직원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

서약  집행자	소        속 :

(담당 공무원)	직        위 :

성        명 :	(서명)

생 년  월 일 :

[붙임6]

「2019 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업」을 위한

협상에 의한 계약 체결 기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방단치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에의한계약체결)와 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준, 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준의 규정에 의해 「2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업」을 위한 협상에 의한 계약에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조 (정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 서울시청과 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은 「2019년 서울시 본청문서고-서울기록원 기록물 이관사업」에 적용하되, 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령을 따른다.

제4조 (제안서 평가) ①제안서는 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하며, 평가항목 및 배점은 [붙임2]제안서의 평가항목 및 배점기준과 같다. 평가점수 비중은 기술평가 90/100, 가격평가 10/100으로 한다. 이 경우 가격평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 가격제안서의 가격평가점수는 아래와 같이 산정한다.

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 당해입찰가격 )

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도

× ( 최저입찰가격 / 추정가격의 80%상당가격 )]＋[2 × ( 추정가격의 80%상당

가격 - 당해입찰가격)/(추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격)]

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산,

예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

2. 최저입찰가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 한다.

① 기술평가 중 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ①제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자로 협상적격자로 선정하되, 협상적격자가 없을 경우 재공고 입찰에 부칠수 있다.

② 협상순서는 제1항의 규정에 의한 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의하여 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보 한다.

제7조 (협상절차) ①제5조의 규정에 의하여 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

③ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠수 있다.

제8조 (협상내용과 범위) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) ①협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보)협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보 한다.

제12조 (계약체결 및 이행)①협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제11조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 및 동법시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

제13조 (평가 및 협상결과 공개) 지방자치단체 또는 계약담당자는 제안서 평가결과를 평가위원회 개최 후 평가위원별 평가세부점수를 공개함을 원칙으로 하되, 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 위원명을 공개하지 아니할 수 있다.

[붙임7]

제안서 평가를 위한 소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위

기술 등급	기술자격자	학력·경력자
기술사	• 기술사
특급 기술자	• 고급기술자 자격 취득 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
고급 기술자	• 중급기술자 자격 취득 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 • 박사학위를 가진 자로서 기사자격을 취득한 자
중급 기술자	• 기사 자격을 취득한 자로서 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 • 산업기사 자격을 취득한 자로서 7년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람 • 기사자격을 취득한 자로서 석사학위 취득 후 2년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람
초급 기술자	• 기사 자격을 취득한 자 • 산업기사 이상의 자격을 취득한 자	• 전문학사 이상의 학위를 가진 자 • 고등학교를 졸업한 후 3년 이상 소프트웨어 기술 분야에서 일정기간 경력을 갖추거나 근무한 사람

연구원 자격기준(교수 자격기준 등에 관한 규정에 의함)

1. 책임연구원 : 당해 용역수행을 지휘·감독하며 결론을 도출하는 역할을 수행하는 자를 말하며, 대학 부교수 수준 이상의 기능을 보유하고 있어야 한다.

2. 연  구  원 : 책임연구원을 보조하는 자로서 대학 조교수 수준의 기능을 보유하고 있어야 한다.

3. 보조연구원 : 통계처리·번역 등의 역할을 수행하는 자로서 당해 연구 분야에 대해 조교 정도의 전문지식을 가진 자를 말한다.

※ 책임연구원 및 연구원 경력기준은 다음의 재직기간을 합산하여 산정

‣ 국내‧외 대학 관련분야 조교수 이상, 연구기관 및 연구단체 관련분야 연구원급 이상 재직기간

‣ 국가 및 지방자치단체 5급 이상 공무원으로서 해당분야 근무기간

‣ 정부투자기관‧출연기관‧지방공기업 3급 이상 해당분야 근무기간

[서식1] 평가용 제안서 표지 제작기준

					상단에서 3㎝
좌측끝단에서 3.5㎝				3㎝
	3㎝	3㎝
								간격 2㎝
〇〇〇〇용역
- 기 술 제 안 서 -
※ 글씨 크기 ▪ 〇〇〇〇 용역 : 신명조 20크기(중앙) ▪ 기술제안서 : 신명조 22크기(중앙)

※ 옆면 표지는 ‘〇〇〇〇 용역 제안서’(글자체 : 견고딕, 글자크기 : 24)만을 세로로 백색 무광택지에 인쇄한다. 발주기관 로고 등을 삽입하여서는 안 됨.

						상단에서 3㎝
좌측끝단에서 3.5㎝				3㎝
	3㎝	3㎝
								간격 2㎝
〇〇〇〇 용역
- 제안 요약서 -
※ 〇〇〇〇 용역 : 신명조 30크기(중앙) - 기술제안 요약서 : 신명조 22크기(중앙)

[서식2]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호		입 찰 일 자	. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제및지급확약	․본인은 낙찰후 계약미체결시 귀부(처․청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술요역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 신청인 □ 서울특별시(분임)재무관 귀하
세입세출외현금출납공무원 성명 : □ 유가증권 취급공무원 성명 : □

[서식3]

가 격 입 찰 서
사 업 명
발주기관
제안업체
사 업 기 간				개월
제 안 금 액				일금 원 (￦ )
	구 분				산출내역		금 액	비 고
					월노임단가	소요 M/M
	용역원가	인건비
		직접경비
	계
	제 경 비(일반관리비)
	기 술 료(이윤)
	총 원 가
	부가가치세
	합 계
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격산출 세부내역서 년 월 일 주관사업자 : 직인

※ 증빙자료가 제출된 실적만 인정하며, 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

[서식4]정량적평가 증빙자료 제출서식

총 괄 표
업 체 명
1. 기술인력 보유상태 및 참여인력 경력상태	1) 기록물관리전문요원(기록물법) 참여인원			( )명
	2) 사업총괄관리자(PM)의 경력상태
	참여사업명			경력기관		참여기간
						‘00.0.0~’00.0.0( 개월)
	계			총 ( )개월
2. 사업수행경험(실적)	실적금액	원
	실적건수	건
3. 경영상태	신용평가등급
4. 신인도	기술품질 인증보유	지정기관	지정일자		비고
	혁신형 중소기업	지정기관	지정일자		비고
	계약이행과정의 성실성	해당항목			해당여부
		납품지연			해당/해당없음
		하도급 대금지급내역 사후제출 미이행			해당/해당업슴

가산점 해당여부
구 분	항 목		해당여부
약자 및 우수기업		1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)
		1. 사회적 기업(고용노동부 지정)
		2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)
		3. 사회적협동조합(정부부처 지정)
		4. 자활기업(지방자치단체 지정)
		1. 장애인기업
		2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업
		나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업
		1. 여성기업
		2. 여성고용 우수기업(여성고용률이 30%이상인 기업)
		3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)
		1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용
		2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용
		1. 모범납세자
		2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정)
		3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정)
		4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정)
		5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정)
		6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)
중소기업		1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업
		1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업
일자리창출		1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)
고용안정		1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)
근로 및 하도급법 준수정도		1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체
		2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회)
		3. 하도급 상습위반자로 통보받은 기업(공정거래위원회)
		4. 발주부서 퇴직공무원 고용업체

※ 증빙자료가 첨부되지 않은 사항은 평가에서 제외 함

[서식5]

제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명					대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월 )
주 요 연 혁
기술자 보유현황 (단위 : 명)
구 분	계	전 문 분 야						관리분야
계
※ SW사업 대가산정 가이드 및 학술연구용역 인건비 기준단가에서 정하는 등급 - S/W분야의 기술자 구분은 [붙임7] 기준 참고

[서식6]

경영실태(2016-2018)

(단위 : 백만원)

구 분		2016년도	2017년도	2018년도	합계	평균
자 본 금
총자산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기순이익
매출액	S/W
	H/W
	시스템개발
	컨설팅
	기타
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유동비율

주) 1. 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부(사본에 원본 대조필 날인)

2. 공동수급방식인 경우 주사업자, 부사업자별 별지 작성

[서식7]

프로젝트 참여기술자 조직표

			사업총괄 책임자(PM)
○○부문		○○부문			○○부문			○○부문

주) 1. 부문별 단위적 업무 및 역할을 제시해야 한다.

2. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

3. 분야별 기술자는 기술등급 순위별로 기재

[서식8]

사업 추진팀별 업무분장 등 요약

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술 현황	최종학력	본사업 참여직위	담당업무	참여 비율
전담 지원팀	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 지원팀	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

※ 제출된 사항은 변경될 수 없으며, 변경사유가 발생될 경우 우리시의 동의를 반드시 받아야 함.

[서식9]

사업수행실적(2016-2018)

연번	발주처	사 업 명	사업기간	준공금액	참여비율 (%)	환산금액	비 고
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

주) 1. 준공일 기준으로 정렬(최근 것이 가장 아래)하고 동일사업 실적만 기재한다

※ 공고일 전일까지 사업완료한 건에 대해서 인정

2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며, 비고란에 원도급 회사를 기재한다.

3. 공동도급계약일 경우에는 비고란에 ‘공동’으로 표시하고 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

4. 사업기간에는 해당사업 전체기간과 해당회사의 참여기간을 구분하여 기재한다.

5. 사업건별로 실적증명원(원본대조필) 사본을 제출하여야 한다.

[서식10]

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (물량,금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

※ (주)

① 민간거래 실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함

②  용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(물량, 금액 등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

③ 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

[서식11]

투입인력 총괄명부

구분	성 명	연령	기술 등급	최종학력	자격증	해당분야근무경력	참여분야	소속사

주)  1. 1인이 자격증을 여러 개 소지한 경우 상위 1개만 작성

2. 작성기준일 : 제안일 현재

3. 구분 : 상주, 비상주 구분기재(미 기재시 비상주로 평가)

- 상  주 : 상호 협의하여 결정한 작업장소에 상주

- 비상주 : 제안업체에서 별도 사무공간을 지정근무하면서 서울시 업무를 지원 수행하는 인력

4. 기술등급 : SW사업 대가산정 가이드 및 학술연구용역 인건비 기준단가에 의한 “등급기준”으로 구분

- 학술연구용역 : 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원

- 소프트웨어기술자 : 특급, 고급, 중급, 초급기술자

5. 참여분야는 기록물 정리, DB구축, 공개재분류, 시스템, 컨설팅 등으로 구분

[서식12]

참여인력 이력사항

성 명							나 이
직 위							자 격 증 보유현황			자격명칭
입 사 일										자격번호
당해업체 근무기간			년 개월							취득일자
최종학력							본사업참여임무
유사사업 수행실적
순번	사업명	사업기간		발주처	참 여 당 시
					회 사 명	직위		참여기간	자격 또는 기술등급		기술 분야		계약 금액
※ 경력증명서 등 증빙자료 별도첨부

[서식13]

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시에서 시행하는 ｢2019년 서울시 본청문서고- 서울기록원 기록물 이관사업｣ 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자 자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

20  .  .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

[서식14]

(업체제출용)

청렴계약이행서약서(표준안)

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시에서 시행하는「｢2019년 서울시 본청문서고- 서울기록원 기록물 이관사업｣입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 11개월 이상 1년 1개월 미만 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 5개월 이상 7개월 미만 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원 또는 심의위원 등에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

2) 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

3) 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6개월

4) 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 3개월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원 또는 심의위원 등에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만 및 시민참여옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 법령에 위반되는 하도급(일괄 하도급, 무면허 하도급, 재하도급)을 하지 않겠으며, 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

7. 경쟁입찰과 관련한 담합으로 인하여 발주처에 손해를 가했을 경우 다음 각 호의 금액을 배상토록 하겠습니다.

1) 담합에 따라 결정된 낙찰가격과 담합이 없었을 경우 형성되었으리라고 인정되는 가격의 차액

2) 담합으로 인하여 입찰이 유찰된 경우 입찰공고 및 현장설명회 개최 등 재입찰 절차에 따라 소요되는 각종 행정비용

3) 담합으로 인하여 당해 발주사업 기간의 연장이나 지연에 따라 발주처에 주는 직․간접적인 손해

4) 기타 발주처가 입증하는 담합으로 인한 유․무형의 손해

5) 위 내용에도 불구하고 구체적인 손해액 산정이 곤란하거나 불가능한 경우에는 계약금액의 10%를 배상토록 하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20   .    .    .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (서명 또는 날인)