보도자료

배포일시	2017.2.1.(수) 08:00	보도시점	2017.2.2.(목) 조간부터 [온라인매체는 2.1.(수) 12:00부터]
담당과장	재난보험과장 변지석	연 락 처	044-205-5350/*************
담 당	행정사무관 김수정	연 락 처	044-205-5352/*************
쪽수/붙임	2쪽 / 있음	대변인실	044-205-1223/*************
재난취약시설 의무보험 자발적 가입에 민․관이 힘 모은다 - 자발적 가입 유도 위해 연말까지 계도기간 설정·과태료 부과 유예-

□ 국민안전처(장관 박인용)는‘재난취약시설 의무보험*’의 자발적인 가입과 안정적인 정착을 위해 관계기관․단체와 합동으로 연말까지 집중 홍보 캠페인을 실시한다고 밝혔다.

* 상품명 : 재난배상책임보험

○ 국민안전처는 홍보영상을 제작하여 관계기관․단체 배포 및 CU편의점을 통해 광고를 실시하는 한편, 관계부처와 지자체에서는 보험 가입을 집중 홍보한다.

○ 손해보험협회는 재난배상책임보험 길라잡이(리플릿) 제작․배포 및 상담전용 콜센터(02-3702-8500)를 운영(2.15~)하고

○ 보험사는 보험 가입 시설에 가입인증스티커를 배부(3월~)하고 시설단체를 방문하여 해당단체의 보험가입을 설계해주며, 화재보험협회와 함께 방재컨설팅*(4~6월)을 실시할 예정이다.

* 시설 안전점검 → 위험 분석․평가 →위험완화․방재대책 제시

□ 지난 1월 8일부터 시행중인 재난배상책임보험은 미 가입자에게는 위반기간에 따라 최저 30만원에서 최고 300만원까지 과태료를 부과하도록 되어 있다.

○ 그러나, 관련법령(재난 및 안전관리 기본법 시행령)이 ’17년 1월 6일 개정·공포되어 보험 가입대상시설이 늦게 확정됨에 따라 해당시설에서 가입의무를 미처 알지 못한 채 미가입에 따른 과태료를 부담하게 되는 경우를 예방하기 위한 것이다.

- 이에 가입의무자의 부담 최소화를 위한 계도기간을 ‘17년 12월 31일까지 설정하여 과태료 부과가 유예되도록 하였다.

- 또한 이 기간 중 보험 미가입자에게는 행정지도 등을 통해 ’18년 1월 1일부터 과태료가 부과될 수 있음을 공지할 예정이다.

□ 국민안전처 김희겸 재난관리실장은“국민안전처에서는 관계기관 및 단체와 합동으로 재난배상책임보험에 대한 홍보 및 제도의 활성화를 위해 노력해나가겠다”면서“가입의무자께서도 계도기간 중에 보험에 가입하고 이용객의 안전관리를 위해서도 주의를 기울여 주실 것을 부탁드린다”고 밝혔다.

	< 재난배상책임보험 주요내용 >
• 가입대상시설 : 19종 * 1층 음식점, 숙박업소, 주유소, 지하상가, 박물관, 미술관, 도서관, 과학관, 전시시설, 국제회의시설, 물류창고, 장례식장, 여객버스자동차터미널, 경마장(장외발매소), 경륜․경정장(장외매장), 15층 이하 아파트 • 가입의무자 : 소유자와 점유자가 같은 경우에는 소유자, 다른 경우에는 점유자, 법령 등에 따라 관리자로 지정된 자가 있는 경우에는 관리자 • 보상대상 : 화재･폭발･붕괴로 인한 제3자 신체･재산피해 * 가해자의 책임이 불명확한 사고까지 보상하는 무과실책임주의 적용, 최대한 피해자 구제 • 보상금액 : 신체 피해는 1인당 1억 5천만원*, 재산피해는 10억원까지 * ｢자동차손해배상 보장법 시행령｣에 따른 금액 기준 준용 • 보험사 : 메리츠화재, 한화손보, 롯데손보, 흥국화재, 삼성화재, 현대해상, KB손보, 동부화재, 더케이손보, 농협손보

	이 자료에 대하여 더욱 자세한 내용을 원하시면 국민안전처 재난보험과 김수정 사무관(☎ 044-205-5352)에게 연락주시기 바랍니다.

붙 임		재난취약시설 의무보험 주요내용

□ 추진배경

○ 현행 의무보험*은 사회적 이슈가 된 대규모 재난발생 후 개별적으로 도입되어 일부 재난취약시설은 의무보험에서 제외

* 화재보험(‘73, 대연각 화재), 유도선사업자보험(’93, 서해페리호 사고), 청소년수련시설보험(‘99, 씨랜드 화재), 다중이용업소보험(’09, 부산실내사격장 화재)

○ 대규모 재난 발생이 우려되는 시설에 대한 배상책임 의무보험*을 추가 도입하여 재난보험을 통한 사회안전망 강화 필요

* 재난유발자의 배상책임원칙을 확립하고 피해국민에게는 실질적 보상 보장

□ 추진경과

○「재난 및 안전관리 기본법」개정(‘16.1.7)

- 재난 발생 시 대규모 피해가 우려되는 시설은 타인의 생명․재산상 손해를 보상하기 위해 배상책임보험에 의무적으로 가입

* 가입대상, 보상금액 등 시행령 등에서 규정

○「재난 및 안전관리 기본법 시행령」개정(’17.1.6), 시행(’17.1.8)

□ 주요내용

○ 대상시설 및 가입자

- (대상) 19종  20만여개소(숙박업소, 경마장, 도서관, 1층 음식점, 미술관, 물류창고, 여객자동차터미널, 주유소, 지하상가, 장례식장, 15층 이하 아파트 등)

* 1층 음식점 100㎡ 이상 가입, 15층 이하 아파트 150세대 이상 가입 의무

- (가입자) 점유자와 소유자가 같은 경우는 소유자, 다른 경우에는 점유자, 법령․계약에 따라 관리자가 지정된 경우에는 관리자가 가입

* 미 가입시 위반기간에 따라 30만원부터 최고 300만원까지 과태료 부과

○ 시행시기 및 보상내용

- (시행시기) ‘17년 1월 8일부터 신규 인․허가시설 적용, 기존시설은 6개월 유예기간 적용 7월 7일까지 가입

- (보상대상) 화재․폭발․붕괴로 인한 제3자의 신체․재산피해를 보상하며 보험가입자의 과실 여부와 무관한 사고*까지 보상

* 가해자의 책임이 불명확한 사고까지 보상하는 무과실책임주의 적용, 최대한 피해자 구제

- (보상금액) 신체 피해는 1인당 1억 5천만원*, 재산 피해는 10억까지 보상

* 사망․부상 등 신체 피해는 소득수준, 임금 및 물가상승률 등이 반영된 「자동차손해배상 보장법 시행령」에 따른 금액 기준임

○ 각 기관의 역할

- (국민안전처) 상품 개발 등 제도 운영, 의무보험정보의 총괄관리

- (중앙부처) 각 부처 소관시설의 의무보험 운영 및 관리

- (지자체) 지자체 인․허가 시설의 의무보험 관리 및 과태료 부과

○ 상품명 : 재난배상책임보험

- ‘17. 1. 8부터 10개 보험사에서 판매 개시

* 메리츠, 한화, 롯데, 흥국, 삼성, 현대, KB손보, 동부, 더케이손보, 농협손보

□ 민․관 합동 캠페인 실시 계획

○ (국민안전처) 재난배상책임보험 홍보영상(30초, 2분) 배포 및 홍보(2~5월),‘표어’공모 실시 홍보 활용(하반기)

-‘안전한 TV’제작 홍보영상 관계부처·지자체․민간단체 배포,‘CU 편의점’홍보

○ (손해보험협회) ‘재난보험 길라잡이’(리플릿) 지자체 및 민간단체 배포(5만부, 2월), ‘상담전용 콜센터’ 운영(2.15~12월)

- 재난배상책임보험 해설, 가입자 Q&A를 담은 길라잡이 안내책자 제작

- 보험 적용대상 여부, 보험료, 보상 등 관련 상담전용 콜센터 서비스

○ (보험사) 보험가입 인증스티커(QR코드 포함, 국민안전처 홈페이지로 연결) 제작·배부(3월~), 민간단체 설명회·교육 참여, 설계사 방문 가입설계 서비스(2~12월), 언론 기고 등

○ (화재보험협회 등) 민간 안전점검 전문가 참여 시설에 대한 안전점검, 안전대책 제시 등 방재 컨설팅 실시(4~6월)

○ (부처․지자체) 가입대상시설 업무지침․교육자료 등에 보험 내용 반영, 신규시설 인․허가 시 안내책자 배부, 소식지 등 제도 소개

참 고 1		재난배상책임보험 홍보영상

참 고 2		재난배상책임보험 가입 인증스티커(예시)

참 고 3		재난배상책임보험과 화재보험 비교

○ 재난의무보험과 일반 화재보험과는 손해보상 대상 등에 차이가 있음

- 재난의무보험은 재난취약시설의 화재․폭발․붕괴 등으로 인한
타인의 신체․재산피해를 보상하는 보험이며,

- 일반적인 화재보험은 화재로 인한 자기재물(건물, 집기 등) 피해를 보상하는 것임

※ 보상대상 비교

구 분	재난의무보험	화재보험
제3자 인명피해	보상	미보상
제3자 재산피해	보상	미보상

참고 4		의무보험 도입 재난취약시설 현황(7개부처, 17개법령, 19종)

* 대상시설은 ‘17. 1월 기준, 전수조사 실시 중으로 변동될 가능성이 있습니다.

○ 1만개 이상 주요시설

- 1층 음식점(141,432), 숙박업소(27,931), 주유소(12,216), 15층 이하 아파트(14,752)

소관부처	관련법령	시설유형	시설현황
			계	공공	민간
계	17개 법령	19종	201,985	1,519	200,466
미래창조과학부	과학관의 설립․운영 및 육성에 관한 법률	과학관	121	94	27
문화체육관광부	박물관 및 미술관 진흥법	박물관(등록)	550	232	318
		미술관(등록)	213	50	163
	도서관법	도서관	981	960	21
	국제회의산업 육성에 관한 법률	국제회의시설	13	9	4
	경륜․경정법	경륜장	3	2	1
		경정장	1	1	-
		장외매장	20	-	20
	관광진흥법	(관광)숙박업	27,931	-	27,931
보건복지부	공중위생관리법	숙박업
	장사 등에 관한 법률	장례식장	1,088	54	1,034
농림축산식품부	한국마사회법	경마장	3	3	-
		장외발매소	30	7	23
산업통상자원부	전시산업발전법	전시시설	14	13	1
	석유 및 석유대체연료사업법 시행령	주유소	12,216	-	12,216
국토교통부	물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률	물류창고	2,219	-	2,219
	여객자동차 운수사업법	여객자동차터미널	297	21	276
	도로법 시행령 국토의 계획 및 이용에 관한 법률	지하상가	101	73	28
	주택법 시행령	15층 이하 아파트 (의무관리대상 공동 주택*에 한정)	14,752	-	14,752
식품의약품안전처	식품위생법 시행령	1층 일반음식점, 휴게음식점(100㎡ 이상)	141,432	-	141,432

* 의무관리대상 공동주택 : 300세대 이상의 공동주택, 150세대 이상으로서 승강기가 설치된 공동주택․중앙집중식 난방방식(지역난방방식을 포함한다)의 공동주택, 「건축법」 제11조에 따른 건축허가를 받아 주택 외의 시설과 주택을 동일건축물로 건축한 건축물로서 주택이 150세대 이상인 건축물

※ 아파트와 음식점 등 규모 제한 사유

① 15층 이하 아파트 : “16층 이상”은 「화재보험법(금융위)」 신체배상보험 의무가입 대상, 의무가입 대상에서 제외된 “15층 이하”에 대해 도입

- “의무관리대상 공동주택”으로 한정한 사유는 가입주체(공동주택 관리자)를 명확히 하기 위함

② 1층 음식점(100㎡ 이상) : 2층 이상((100㎡ 이상)은 「다중이용업소법」 화재배상책임보험 의무 가입대상, 대상에서 제외되는 1층 음식점에 대해 도입

참고 5		의무보험 도입 대상시설 보험료

대상시설	대표시설		100m2 기준 연간 보험료
	규모면적(㎡)	연간 보험료(원)
경마장*	60,000	10,500,000	20,000원
장외발매소*	10,000	249,000	20,000원
여객자동차터미널*	1,000	340,000	34,000원
박물관	5,000	47,000	20,000원
미술관	5,000	47,000	20,000원
과학관	7,000	51,000	20,000원
도서관	1,000	24,000	20,000원
주유소*	1,000백만원	95,000	-
물류창고*	10,000	2,890,000	28,900원
경륜장*	50,000	8,750,000	20,000원
경정장*	10,000	1,750,000	20,000원
장외매장*	5,000	925,000	20,000원
장례식장	3,000	149,000	20,000원
전시시설*	90,000	3,258,000	20,000원
지하상가*	10,000	24,333,000	243,300원
국제회의시설*	90,000	3,258,000	20,000원
1층 음식점	300	28,000	20,000원
15층 이하 공동주택	100(세대당)	1,000	-
숙박시설	1,000	154,000	20,000원

※ 참조요율(8종) : 박물관, 미술관, 과학관, 도서관, 장례식장, 1층 음식점, 공동주택, 숙박시설(대상시설의 과거 손해율을 근거로 보험요율을 결정)

* 협의요율(11종) : 경마장, 장외발매소, 여객터미널, 주유소, 물류창고, 경륜장, 경정장, 장외매장, 전시시설, 지하상가, 국제회의시설(재보험사와 협의를 통해 최종 보험요율 결정)

※ 주유소는 매출액 기준하여 적용

※ 최저보험료 2만원 적용 기준

참고 6		재난취약시설 의무보험 운영․관리 체계도

참고 7		재난취약시설 의무보험 판매보험사(10개사)

구분	보험사명	대표전화
상품명 (재난배상책임보험)	메리츠화재	1566-7711
	한화손해보험	1566-8000
	롯데손해보험	1588-3344
	흥국화재	1688-1688
	삼성화재	1588-5114
	현대해상	1588-5656
	KB손해보험	1544-0114
	동부화재	1588-0100
	더케이손해보험	1566-3000
	농협손해보험	1644-9000