[①시설]민간위탁운영평가위원회 심의의뢰서

‘시설’ 공통서식 : 기본 심의자료로서 모든 심의에 있어 작성

위탁사무명	시립동대문청소년수련관 운영
실․국명 (주관부서)	평생교육국 (청소년정책과)		부서장		(행정4급 정덕영 2133-1430)
			팀 장		(행정5급 최희곤 2133-4120)
			담당자		(행정7급 유지영 2133-4126)
시설개요	시 설 명	시립동대문청소년수련관
	소 재 지	서울특별시 동대문구 제기로 33길 25
	시설규모	(연면적) 2,899㎡ (층수) 지상5층, 지하2층, 1개동
	시설용도	청소년수련관
	준공일자	2003.2.28		개관일자		2003.5.1
	이용대상	청소년 및 지역주민		수용인원		789명
	보유장비 현 황	관용차량 2대(스타렉스, 쏘나타), 가스보일러 2대, 냉온수기 2대, 냉각탑1대, 수영장 복합여과기1대, 폐 수영 급탕 시스템 1식 등
민간위탁운영 평가위원회 과거 심의내용	○ 심의일자 : 14년 6월 제3차 위원회 ○ 심의결과 : 동대문청소년수련관 재계약 적정
사업목적 및 위탁내용	○ 사업목적 - 청소년수련활동 지원 및 제공(청소년 수련시설의 효율적 운영) ○ 위탁사무내용 - 청소년의 문화･체육･인성 등 수련활동 사업 - 청소년의 지식･정보화 능력배양 사업 - 어려운 청소년 등 자립･지원 사업 - 청소년상담활동 사업 - 학교 및 지역사회 연계사업 - 지역･시설･인적구성원 등의 특성을 살릴 수 있는 수련관 대표사업 - 수련관의 시설보수 및 안전 등 물적 설비 관리 - 기타 수련관의 운영과 서울시 청소년을 위해 필요하다고 인정하는 사업 등
민간위탁 예정기간	○ 2년 (2019.7.1 ~ 2021.6.30)

수탁자

선정방법,

수탁자명

○ 수탁자 선정방식 : 협약방식에 의한 재계약

○ 재계약 단체 : (사)한국청소년연맹

- 청소년이 몸과 마음을 단련하여 우리의 얼을 찾아 가꾸고 올바른

국가관과 윤리관을 갖추어 행복한 통일 대한민국, 평화로운 국제사회에

이바지하는 건전한 미래세대를 육성하기 위하여 설립된 단체

사업비용

및

수입내역

○ 사업비용 및 수입내역

※ 사업비용                                                  <단위 : 천원>

연도별	사업비용	예산과목	세부 내역
2017년	750,000	민간위탁금	인건비366,942 /물건비 282,000/사업비 101,058
2018년	820,000	민간위탁금	인건비482,903 /물건비 168,391/사업비 168,706
2019년	870,000	민간위탁금	인건비635,000 /물건비 235,000
2020년	920,000	민간위탁금	인건비644,000 /물건비 276,000

※ 최근 3년간 수입내역                                       <단위 : 천원>

연도별	수입금	세부 내역
2015년	2,401,488	사업수입 961,407천원, 사업외수입(법인전입금 등) 266,114천원, 보조금(국비, 시비, 구비) 1,173,967천원
2016년	2,524,444	사업수입 931,685천원, 사업외수입(법인전입금 등) 132,536천원, 보조금(국비, 시비, 구비) 1,460,223천원
2017년	2,795,944	사업수입 860,748천원, 사업외수입(법인전입금 등) 145,665천원, 보조금(국비, 시비, 구비) 1,789,531천원

민간위탁

추진경위

○ 민간위탁 추진과정

- 2018. 12. 21. 재계약 추진계약 수립

○ 민간위탁 추진현황(※ 최초로 민간에 위탁하는 경우는 생략)

- 1차 2002.12.17.~2006.04.16. (사)한국청소년마을 공개모집

- 2차 2006.04.17.~2009.04.17. (사)한국청소년수련활동협회 공개모집

- 3차 2009.04.18.~2011.08.31. (사)한국청소년수련활동협회 재계약

- 4차 2011.09.01.~2014.06.30. (사)한국청소년연맹 공개모집

- 5차 2014.07.01.~2016.06.30. (사)한국청소년연맹 재계약

- 6차 2016.07.01.~2019.06.30. (사)한국청소년연맹 공개모집

○ 향후 계획

- 민간위탁 운영평가위원회 심의 : 2019. 1. 22.

- 재계약 적격자심의위원회 개최 : 2019. 2. 14.(예정)

- 시의회 동의                  : 2019. 4.

- 협약체결                     : 2019. 6.

사전

타당성 검토

□ 민간위탁 사전타당성 검토

○ 법령 및 조례에서 시의 사무로 규정되었는지 여부

- ‘청소년기본법’ 제18조(청소년시설의 설치·운영)

① 국가 또는 지방자치단체, 제11조 제3항에 따라 허가를 받은 수련시설 설치·운영자는 수련시설의 효율적 운영을 위하여 청소년단체에 그 운영을 위탁할 수 있다.

- 서울특별시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 제10조

① 시장은 별표1의 청소년시설에 대한 운영을 자치구청장에게 위임하거나 청소년단체에 위탁할 수 있다.

- 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조, 제6조에 따라 민간에 위탁할 수 있는 사무는 다음 각 호와 같다.

① 노인·장애인·여성·청소년·노숙인 등 복지시설의 운영에 관한 사무

○ 공익성(공공성)이 강해 민간위탁이 제한되는지 여부 : 해당사업 없음

- 청소년수련관은 프로그램 운영에 있어서 청소년지도사 등 청소년관련 전문 지식이나 기술을 필요로 하는 시설로서 ‘청소년전문단체’에 위탁함이 효율적임

- 공익성과 함께 자체 사용료 수입을 통한 운영이 절대적인 수익성을 동시에 추구해야 하는 등 능률성이 현저히 요구되는 사무임

○ 직영과의 비교 분석

- 수탁법인의 인적, 물적 자원을 통한 청소년수련관 운영의 효율적 증대

- 민간위탁에 따른 인력·예산절감 효과

- 철저한 인사관리 시스템을 바탕으로 각 분야별 전문가 배치를 통한 질 높은 지도력 유지

- 수탁법인의 자체 행정감사를 통한 기관의 인건비 절감 및 투명한 경영시스템을 도입하여 기관운영의 안정화를 기함

- 청소년 전문가집단을 형성하고 있어, 청소년의 눈높이에 맞는 프로그램 운영과 급변하는 교육정책에 발 빠른 대응 가능 및 학교와 청소년들의 욕구 만족

※ 사업 중복성 검토

○ 타 부서의 민간위탁 사업과의 중복성 여부(통합가능성 여부) 검토

- 청소년수련관은 청소년정책과서만 관리·운영되고 있는 시설로서 타 부서와의 중복성과 통합가능성은 없음

○ 투자출연기관 등의 고유사업으로 전환 가능성 여부

- 청소년기본법은 국가나 지자체가 청소년시설을 설치·운영하도록 하고, ‘청소년 육성을 주된 목적으로 설립된 법인 또는 단체(청소년단체)’에 민간위탁 할 수 있는 근거를 마련하여 청소년단체의 전문성을 활용토록 하고 있음

‘시설’ 추가서식 1 : 수의협약․재계약시 추가로 작성

■ 수탁기관 적정성
수탁기관 수행능력	○ 재계약 대상 : (사)한국청소년연맹 - 직원수 : 구성인원 318명, 전문인력 228명 - 기 타 : <별첨3> 수탁자 세부현황 참조 ○ 재정적인 부담능력 - 약정된 법인전입금 없음 ○ 전문성 확보여부 및 사무처리 실적 - 직원의 총 318명 중 청소년지도사 자격증 200명 보유 (1급 36명, 2급 138명, 3급 26명) - 사업수행 가능 전문인력 73개 분야 517개 자격 보유 (청소년상담사, 평생교육사, 진로코칭지도사, 진로상담사, 시설관리 전문자격등) - 30년 이상 청소년사업 경험자 16명 등 전문인력 다수 보유 - 전국 27개 청소년수련시설 수탁 운영 중 - 한 해 전국 3,857개 학교에서 총 209,449명의 회원들이 활동(2017년 기준) (단원 170,207명, 교사 39,242명, 활동지도자 11,583명) - 자기계발·과학정보 등 12개 분야에서 전국 572,885명을 대상으로 1,963개 사업 실시 ○ 위탁사업을 수행하는 근로자의 고용 안정성 등 - 정규직 비율 : 50%(정규직 15명, 비정규직 15명) - 이직율 : 35.4%
해당분야 시장여건 분 석	○ 해당시설의 수탁가능 업체 수 - 청소년 활동·복지·보호를 사업목적으로 하고 서울시에 등록된 청소년법인 146개 중 일정 규모 이상의 재무, 회계, 직원 등을 갖춰 수련관을 운영할 능력이 있는 법인 검토 필요 ○ 공개모집시 경쟁가능성 등(유사사례 등을 조사하여 상세하게 기재) - 2~3개 법인(적격자심의위원회 시 공개경쟁 사례)
수의협약 ․ 재 계 약 사 유	○ 재계약에 대한 법적근거 - 청소년기본법 제18조(청소년시설의 설치·운영) - 청소년활동진흥법 제16조(수련시설 운영의 위탁) - 서울특별시 청소년시설의 설치 및 운영에 관한 조례 제10조(권한의 위임 또는 위탁) ○ 공개모집 원칙에도 불구하고 수의협약․재계약하려는 사유 - 공유재산 및 물품관리법 시행령 제19조 ②항에 의거 행정재산의 관리 위탁 기간은 5년이나, 서울시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 제10조 ②항에 의거 위탁기간은 3년 이내로 하되 한 번만 갱신할 수 있고, 이 경우 2년 이내로 할 수 있도록 규정 되어 있어 안정적 시설 운영을 도모하려고 것임 - 현 위탁법인은 동대문청소년수련관 외 37년간 청소년수련시설을 운영한 경험을 바탕으로 청소년 이용 실적을 매년 지속적으로 증가시키고 있으며, 효율적인 예산관리로 재정자립도를 향상시켜 확보된 재원을 노후시설의 개선에 투입하고 있으며, 비정규직의 정규직전환을 통해 고용안정화에 기여해 긍정적인 평가를 받음 - 지역기관과의 업무협약(초·중·고 학교, 교육청, 사회복지기관, 지역아동센터, 청소년시설)을 통하여 지역네트워크의 중심에서 청소년 지원 사업을 진행하고 있음 - 운영의 탁월성과 지속적으로 성장 가능한 방안으로 지향하고, 시설운영에 있어 안정되고 투명한 운영을 하고 있는 법인으로서 현 위탁법인이 지속 위탁운영 함이 적정할 것임 ○ 공개모집을 통한 수탁자 선정 시 문제점 - 현재 수행중인 사업의 원활한 진행 및 안정적 시설운영에 차질 우려 - 현 수련관 평가 등을 고려했을 때 사업 활성화 등 전문적 역량에서 ‘우수기관’으로 선정된 기관을 대체할 당위성이 없음 ▷ 2017년 여성가족부 주관 전국 청소년수련시설 종합평가 ‘최우수등급’ ▷ 2017년 서울시 청소년시설 운영실적 평가 ‘우수기관’ 선정 ▷ 2018년 서울시 청소년시설 위탁운영비 종합평가 7위

‘시설’ 추가서식 2 : 재계약시 추가로 제출

■ 현 수탁자 현황
수탁자명	(사)한국청소년연맹		전화번호	02-2181-7417
수탁기간	3년(2014.7.1.~2016.6.30.)		선정방법	공개모집
재계약 현 황	○ 재계약 횟수 : 1회, 총 수탁기간 : 7년 - 2011.9.1.~2014.6.30. 신규위탁 - 2014.7.1.~2016.6.30. 재계약 - 2016.7.1.~2019.6.30. 재위탁
재무구조	재 산	총 18,531,583천원(동산: 3,616,062천원, 부동산: 14,915,521천원)
	부 채	총 7,642,704천원
	수 입	연 3,019,615천원(보조금: 666,000천원, 지원금 550,000천원, 청소년육성기부금 472,708천원, 사업수익 1,330,907천원)
	재 무 건전성	○ 매년 결산감사보고서 작성을 통해 법인 재무건전성에 관하여 확인할 수 있음. 부채 대비 유동자산의 비율이 높음을 알 수 있음
위탁사업 직원현황	○ 민간위탁 사업 수행 직원 : 총 30명(정규직 15명, 비정규직 15명) ○ 자원봉사자 : 총 588명 (※ 등록된 자원봉사자 수를 기재) - 1일 평균 자원봉사자 수 : 1.61명

■ 추진 실적
재정부담 이행실적	○ 연도별 재정부담계획 : 약정된 재정부담 계획은 없음
서 비 스 개선실적	○ 수영장 환경개선 공사 - ‘18년 학교생존수영 전용 시간 확보(화․목 10~14시) - ‘18년 주말․방학기간 유휴레인 동대문유소년야구단 훈련 유치 ○ 청소년 전용공간 조성 공사 - 노인이용률 높은 로비를 청소년전용공간으로 변경 - ‘18년 청소년전용공간 연중상설운영(청소년 의견반영 놀이시설, 공간 제공) ○ 창의디자인체험관 뷰티체험 공간 확대 - 미용, 네일아트 등 자율체험 상설 운영 ○ 상담실 사무 공간 청소년 개인, 집단 상담실 조성 공사 - 부적응 청소년 ‘특별교육’, 위기 청소년 ‘사랑의 교실’ 운영 ○ 노후공간의 테마형 공간 변경 - 4차 산업 메이커스페이스 조성, 청년벤처기업 협력 청소년 스타트업 육성 추진 - 신규프로그램 ‘팹랩 동대문’ 개발 운영 ○ 청소년 의견 반영 동아리 연습실 확대 - 유휴공간을 동아리 연습실로 변경(연습용거울 및 냉방설치공사) ○ 지역 내 청소년 네트워크 구축연계사업 확대 - 지역아동센터, 복지시설, 청소년시설 등 16개 지역 자원 발굴․협약체결 및 7건 연계 사업 - 지역학교 33개교 협약체결을 통한 사업 확대 및 프로그램 서비스 질 개선 ○ 청소년 참여사업 확대 - 청소년전용공간 기획단 구성 이벤트 행사 운영 - 외부 동아리 지원 사업 확보 및 확대 운영 ○ 지역 대표 청소년행사 브랜드화 추진

■ 추진 실적

사업추진

실    적

○ 사업추진결과 우수성과 기재

- 사업실적 총괄표(3년간)

구분	이용인원	청소년 이용인원	청소년이용률
2016년	496,278명	294,492	64%
2017년	428,450명	299,149	68%
2018년 9월	476,323명	333,953	70%

- 사업실적 총괄표(2018년 9월)

구 분		사 업 실 적
		2016년			2017년			2018년9월
사업명		계획 (명)	실적 (명)	비율 (%)	계획 (명)	실적 (명)	비율 (%)	계획 (명)	실적 (명)	비율 (%)
총계	유아	-	-	-	-	-	-	5,000	5,158	103
	청소년	240,817	316,881	131	245,236	299,190	122	300,322	348,302	115
	성인	239,236	179,397	74	208,835	129,260	61	123,710	144,225	116
시설사용료		2,410	2,800	116	3,400	698	20	3,850	-	-
교육문화사업		26,856	25,721	95	33,668	31,376	93	45,360	31,026	68
생활체육사업		236,493	214,826	90	193,263	88,018	45	146,300	114,394	78
목적사업		79,829	116,322	145	86,227	146,891	170	109,894	222,667	202
상담사업		3,738	5,263	140	10,416	10,751	103	10,340	4,857	46
기타사업		-	-	-	14,000	12,689	90	11,194	-	-
시비 및 국고보조사업		130,727	131,346	100	113,097	138,027	122	102,094	124,741	122

- 청소년이 “찾아오는” 수련관 역할 강화

▷ 7개 분야 28개 사업 150개 프로그램 285,460명 참가

▷ 청소년전용공간 ‘소행성’, ‘아트박스’ 프로그램 운영(연간 14,000명)

- 청소년 참여와 권리증진 확대 통한 성장지원 체계 구축

▷ 청소년운영위원회, 동아리연합회 등 기관 운영 및 직·간접 참여활동

- 4차 산업 프로그램 신규 개발을 통한 청소년활동 트렌드 주도

▷ 수련관 내 4차 산업 전용공간 ‘팹랩동대문’ 구축

- 청소년종합지원센터로서의 기능 확대 위한 수련관 체계 발전

▷ 노후 시설물 개보수 및 장비 보강

▷ 다양한 교육기회 제공 및 복지제도 확립

▷ 정규직 전환 확대를 통한 일자리 창출 및 고용 안정화 정책 수행

○ 지역 및 학교자원 연계실적 현황

구분	지역자원업무 협약체결현황	지역자원연계 사업실적현황	학교자원업무 협약체결현황	학교자원연계 사업실적현황
2016년	4	15	10	99
2017년	7	17	6	105
2018년 9월	16	7	33	49

○ 시설환경개선사업

년도	공사명	사업내역
2016	외벽석면철거 및 마감공사	○ 예산액: 525,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 외벽석면철거 공사
	수영장 샤워실 리모델링 공사	○ 예산액: 47,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 샤워실 리모델링
	수련관 지하층 균열 보수공사	○ 예산액: 15,482천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 지하층 균열 보수공사
2017	수영장 환경개선공사	○ 예산액: 440,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 수영장 환경재선공사
	주차장 트랜치 확장 및 보수공사	○ 예산액: 77,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 주차장 트랜치 확장 및 보수
	전층LED 등기구 교체공사	○ 예산액: 69,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 전층 LED교체
	복도 및 강의실 바닥 타일 교체	○ 예산액: 51,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 바닥 타일 교체
	수영장 순환펌프공사	○ 예산액: 16,200천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 순환펌프 교체
	기계실 판넬 교체공사	○ 예산액: 14,500천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 기계실 판넬 교체
	수영장 여과기 여재 교체공사	○ 예산액: 15,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 수영장 여과기 여재 교체
	수영장 탈의실 환경개선공사	○ 예산액: 14,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 수영장 탈의실 공사
	수중청소기 교체	○ 예산액: 12,100천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 수중청소기 구입
	수련관CCTV설치공사	○ 예산액: 10,527천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: CCTV 설치 공사
	소방비상앰프 교체공사	○ 예산액: 3,003천원 / 예산지원: 서울시, 자체 ○ 공사내역: 소방비상앰프 교체
2018	수련관 창호공사	○ 예산액: 25,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 수련관 창호 교체
	수련관 급수탱크 가압펌프교체	○ 예산액: 3,000천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 급수탱크 가압펌프 교체
	안전보강공사	○ 예산액: 1,530천원 / 예산지원: 서울시 ○ 공사내역: 내진시설 보강공사

○ 동종 시설간 비교우위사항 - 동종시설간 외부 또는 자체 평가자료 제시

- 2017년 청소년수련시설종합평가 ‘최우수등급’ 선정 (여성가족부)

- 2017년 청소년시설운영실적평가 ‘우수기관’ 선정 (서울특별시)

- 2018년 청소년시설 위탁운영비 종합평가 7위 (서울특별시)

○ 언론보도사항

년도	언론기관	홍보내용	건수
2016년	CMB한강방송	동대문청소년수련관, 다문화체험스쿨‘드림아카메디’운영 외	18
	뉴스와이어	동대문청소년수련관, 5월청소년의 달 특별행사 놀토 EXPO 개최 외	9
2017년	CMB방송	4월 5일 봉사교육 프로그램 ‘놀토day’ 운영 외	13
	뉴스와이어	서울시립동대문청소년수련관, 다솜 청소년 방과후 아카데미 여름방학‘해피투게더 캠프’ 성황리 종료 외	2
2018년	한국강사신문	서울시, 청소년을 위한 신나는 주말체험 여행 ‘놀토버스’ 놀면서 배우는 행복한 토요일	1
	뉴스와이어	서울시립동대문청소년수련관, 청년벤처 하이쓰리디 교육협력 업무협약 체결 외	2
	일간경인	인기여성댄스팀 U.A(유에이) 서울시립동대문청소년수련관 홍보대사위촉 외	2

■ 재계약 시 추진계획

재정투자 계    획

○ 연도별 재정투자계획 : 약정된 법인전입금 없음

서 비 스

개선계획

1단계(2019년) 청소년종합지원센터 서비스 구축		청소년의 참여와 권리 증진 확대를 위한 환경 조성 청소년 종합서비스 제공을 위한 청소년지원종합센터로의 체제 전환 『청소년 희망도시 서울』 기본계획에 근거한 청소년프로그램 개발 및 운영
2단계(2020년) 청소년종합지원센터 기능 확대		청소년과 마을이 함께 만드는 지역상생 연계사업 확대 위기청소년 및 학교 밖 청소년의 안전망으로서의 역할 청소년 직업역량 강화를 통해 일자리 창출에 기여 노후시설 개선 및 전문적 안전관리 실시

주   요 사업계획

○ 2019년~2020 사업계획요약서

	영 역			목 표		중 점 사 업
				청소년의 개인역량 강화		∘ 메이커 스페이스 공간 운영 ∘ 특성화 사업과 4차 산업과의 연계를 통한 역량 강화 ∘ 다양한 체험을 위한 청소년전용공간과 상설체험관 운영
	청소년개별 및 동아리활동 지원
				동아리 활동 지원 확대		∘ 특성화 동아리 발굴 및 민간기업과 연계 교육 ∘ 동아리별 특성을 고려한 교육지원 활동 ∘ 창업 및 취업 관련 지원 체계 운영
				학교교육정책 변화에 맞는 지원 체제 마련	-	∘ 학교 교육활동 주제탐색 주간과의 연계 운영(진로,인성) ∘ 교육지원 예산사업과의 연계(금연, 안전교육) ∘ 초등 의무생존수영 전용시간 운영
	학교 및 지역 네트워크확대
				지역과 상생하는 네트워크 구축		∘ 자치구 청소년정책사업과의 연계 활동 ∘ 청소년코디네이터 사업 강화로 청소년 지원 네트워크 운영 ∘ 학교밖 청소년을 위한 안전망 구축
				청소년의 참여확대		∘ 수련관 청소년참여예산제 운영 ∘ 자치구와 함께하는 정책 참여 활동 운영 ∘ 청소년 모니터링, 온라인 의견수렴 창구 운영
	청소년참여와 권리 증진
				청소년주도 활동 성장지원		∘ 청소년 주도형 기획 동아리 운영 ∘ 청소년이 기획하고 주도하는 축제 운영 ∘ 지역내 청소년 자치 동아리 지원
				종합지원센터로의 체제 전환		∘ 청소년지원 자원개발을 통한 지원체제구축 ∘ 유휴공간의 테마형 공간으로 전환 ∘ 운영모델개발 시범 운영
	청소년 거점시설로서의 종합서비스
				지원 센터 운영을 위한 인력강화		∘ 직원 역량강화를 위한 다양한 교육프로그램 제공 ∘ 분야별 전문가 직원 확보 및 양성 ∘ 정규직 확대 통한 일자리 창출 및 고용안정화 수행

■ 종합성과평가 및 지도․점검 현황
종합성과평가 현 황	○ 최근 3년간 종합성과평가 실시 현황을 기재 - 평가일시 : 2018. 6~7월 - 평가기관 : ㈜한국경제경영연구원 - 평가내용 : 위탁기간 만료 전 청소년시설에 대한 종합성과평가 - 평가결과 : 78.6점 ▷ 잘한 점 ▫ 청소년 기본법 시행령 25조에 의거하여 청소년지도사 1급 3명과 2급 12명, 3급 1명(법정기준은 3명) 총16명을 배치하여 법정기준 4명 초과 배치하여 준수함. ▷ 미흡한 점 ▫청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제8조에 따라 수련관, 서울특별시청소년수련시설협회, 워크넷 홈페이지에 15일간 채용공고 기준 준수하였으나 일부 계약직 재공고시 미 준수 → 공개채용관련 규정 미 준수 ▫시설 내 보직 변경 시에는 수탁법인 인사발령장과 내부결재로 진행으로 인사위원회 개최 안함 → 인사위원회 관련 규정 미 준수 ▫직원(예정자, 종사자)에 대하여 일부 종사자가 채용 후 성범죄경력조회 → 성범죄 경력조회 관련 규정 미 준수 ▫연장근무명령서의 기관장의 사전 결재 준수함을 확인할 수 없음 → 인력운영관리(복무)관련 규정 미 준수 ▫사용용도를 명확하게 집행해야함에도 불구하고 부서운영업무추진비 사용 시 대상인원 및 인원수 파악 미흡 ▫16년 17년 년1회 정기재물조사 계획, 실시하고 있으나 조사결과‘시’보고와 불용 '시' 승인 없었으며 관리전환소요조회 실시 후 불용물품에 대한 결과‘시’ 미제출. 또한 재물조사표 부착 시, 조사일자 미 표기 되었고 2011년 첫 수탁 시 전 시설로부터 받은 자산에 대한 미 부착 있음 ▫소모품대장 작성 비치되지 않음으로 일부 물품 구매에 대한 취득 관리 미흡 ▫운영위원회 참석자의 서명이 기록되어 있지 않아 참여여부를 객관적으로 확인하기 어려움 ▫청소년운영위원회를 10명 이상-20명 이하의 인원으로 구성해야하지만 17년도 청소년운위원회의 위원은 총 26명으로 인원 초과 ▫물품관리 대장, 비품대장 혹은 소모품대장을 관리하여 비치하지 않음 ▫서류에 대한 정리가 되어 있지 않아 서류를 확인하는데 어려움이 많고, 문서 관리가 제대로 이루 어지지 않음 ▫인수인계서의 직무편람 및 업무에 대한 상세내용을 기입하기를 권장 ▫16년 주요프로그램 평가 및 개선노력에 대해 개선 노력이 필요한 부분에 대해서 차년도 사업 계획서 혹은 결과 보고서에 관련 내용을 찾아 볼 수 없음 ▫평가를 실시하고 해당 결과에 대해 개선점 및 향후 발전방안을 도출·제시하며 그 개선내용이 비교적 적절하지만 이를 실시하는지를 확인할 수 없음 ▫필수적인 항목(예산안)이 빠져있고 홍보실적 평가가 제대로 이루어지지 않고 있음, 또한 홍보 모니터링에 대한 계획 없음 ▫신규 프로그램 대부분의 사업계획서 내에 근거 및 필요성이 포함되어있지 않음

■ 종합성과평가 및 지도․점검 현황

종합성과평가

현    황

▷ 개선과제

▫근로여건 및 고용안정 노력을 위해 근로기준법 및 시설 운영규정의 인사 관련

기준 이행  준수 요구됨

▫회계관리의 적정성을 확보하기 위해 회계 일반관련 규정준수, 계약관련 절차 및 기타관련  규정 준수 요구됨

▫재산 및 물품관리를 위해 정기재물조사 관련 규정준수, 물품관련 규정 준수 및 기타 관련  규정 준수 요구됨

▫사회적기여 등 위탁사무가치 제고를 위해 시설의 운영위원회 설치·운영 여부, 청소년운영위  원회 설치·운영 및 위원회 주최 행사 참석 사항을 확인이 필요함

▫사업 활성화 개선 노력의 측정을 위해 평가 계획 수립, 수행의 적절성 평가 및 양적, 질적인 측면에서의 개선-발전 여부 반영이 필요함

▫사업 마케팅 및 홍보 노력을 측정하기 위해 연차단위의 구체적인 홍보계획 설정과 추진계획 이행여부 및 모니터링이 이루어진 후 결과보고서 내의 홍보효과 확인과 차년도 계획에  환류여부를 확인하는 것이 필요함

▫성과목표가 전년도 실적과 유사하게 설정되어 있으나 전년대비 10%정도 상향하여 도전적으로 설정할 것이 필요함

▫프로그램 개발의 다양화 촉진 : 4차 산업 등 시대흐름에 적합한 분야를 포함하여 프로그램 개발 아이디어를 수집할 것이 필요함

▫프로그램 개발 및 운영 적절성 확보를 위해 ‘서울특별시 청소년 시설 설치 및 운영에 관한  조례 시행규칙 제40조(프로그램 개발 운영)에 부합하는 지 확인이 필요함

※ 해당 종합성과평가 결과서 심의서 뒷면 첨부

지도․점검

현    황

○ 최근 3년간 지도․점검 실시 현황을 기재

- 일 시 : 2017.07.31

- 점검기관 : 청소년정책과 직원

- 지도․점검내용

지 적 사 항	조 치 결 과	조치완료
인사규정부적정	규정 재정비 및 교육	완료
계약서류미비	규정 재정비 및 교육	완료

【 별첨1 】

시 설 위 치 도

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

(S=1:10,000)

	N					범 례
S
지역여건					○ 동대문노인종합사회복지관과 서울동대문경찰서가 인근에 위치하여 있으며 시내버스 정류장이 100M 앞에 위치 청량리역, 회기역이 반경 1km 안에 위치 ○ 서울시립대 및 한국외국어대학교, 경희대학교, 청량중학교, 청량고등학교 등 반경 1km안에 위치

【별첨 2】

현   장   사   진

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

사진설명		수련관 전경
사진설명	수련관 내부(수영장, 소극장, 헬스장, 체육관, 전용공간, 상설체험관)

【 별첨 3 】

수탁자 세부현황

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 명 칭(대표) : (사)한국청소년연맹(한기호)

2. 소재지(전화번호) : 서울특별시 동작구 여의대방로 20길 33(02-2181-7418)

※ 위탁사업 운영 책임자 : 이상익(관장, 02-3295-1478, *************)

3. 설립목적 : 청소년이 몸과 마음을 단련하여 우리의 얼을 찾아 가꾸고 올바른 국가관과 윤리관을 갖추어 행복한 통일 대한민국, 평화로운 국제사회에 이바지하는 건전한 미래세대를 육성을 목적으로 함(민법 제32조, 한국청소년연맹육성에관한법률 제3434호)

4. 설립일자 및 연혁

년 월 일	내 용
1981.3.19.	한국청소년연맹 설립
1981.4.13.	한국청소년연맹육성에관한법률 제정․공포(법률 제3434호)
1982.9.14	한국청소년연맹 설립
1982.12.17	근로청소년복지관 수탁 운영
1983.11.1	청소년상담실 개설
1990.12.18	재단법인 한국청소년연맹 육성재단 설립
1991.8.16	우수청소년단체 대통령 표창
1992.10.16	새질서새생활추진 대통령 표창
1995.6.5	강동구립 강동청소년회관 수탁 운영
1996.11.4	제21회 삼성효행상 특별상 수상
1998.3.1	금천청소년쉼터 수탁 운영
1999.4.1	서울시립 청소년활동진흥센터 수탁 운영
1999.9.1	서울시립 중랑청소년수련관 수탁 운영
2001.4.1	합천종합야영수련원 수탁 운영
2004.6.1	태백시청소년수련관 수탁 운영
2007.2.5	청주시상당청소년문화의집 수탁 운영
2007.5.4	충북청소년성문화센터 수탁 운영
2008.7.3	제10대 황우여 총재 취임

년 월 일	내 용
2009.3.12	신동아동청소년장학복지센터 수탁 운영
2009.5.25	우수청소년단체 대통령 표창
2009.6.1	도봉구립 창동청소년문화의집 운영
2010.1.1	정선청소년지원센터 수탁 운영
2010.7.1	태백시청소년수련시설 수탁 운영
2011.3.1	서울시립 하이서울유스호스텔 개관(수탁 운영)
2011.9.1	서울시립 동대문청소년수련관 수탁 운영
2011.11.7	서울시립 강동청소년수련관 수탁 운영
2012.6.1	송파구립 송파청소년수련관 수탁 운영
2014.1.1	금천중장기청소년쉼터 수탁 운영
2014.6.1	사회공헌사업 ‘희망사과나무’ 발족
2015.6.15	제13대 한기호 총재 취임
2015.12.2	2015 대한민국 인성교육대상 수상
2016.7.1	‘희망사과나무’ 장학사업 실시
2018.1.1	문경시청소년수련관 수탁 운영
2018.2.23	서울시립 구로청소년수련관 수탁 운영

5. 주요사업(간략히 기재)

○ 국제청소년캠페스트, 중국차세대리더 특별사업, 글로벌청년봉사단

○ 희망사과나무 모금사업, ‘365 Happy School’캠페인, 독도지킴이사업

○ 전국청소년전통문화경연대회, 청소년종합예술제, 통일기원나라사랑대행진

6. 대표자 및 임원 현황

○ 대표자 인적사항

직 위	성 명	생년월일	주요 경력
총 재	한기호	52.8.13	전, 육군 제5군단 군단장 전, 육군교육사령부 사령관 전, 18~19대 국회의원 현, 한국군사학회 명예이사장

○ 임원 현황

직 위	성 명	주요 경력
총 재	한기호	전, 18~19대 국회의원 현, 한국국사학회 명예이사장
이 사	천명욱	한국청소년대전․세종․충남연맹 총장 전, 충남교육청 장학사
이 사	최영수	전, 인천연맹 총장 전, 학익고․인명여고 교장
이 사	김부자	한국청소년부산연맹 총장 전, 부산청소년상담지원센터 소장
이 사	채재수	㈜우원건설 대표이사
이 사	안숙선	중요무형문화제 제23호 가야금 산조 및 병창 보유자 한국예술종합학교 교수
이 사	정재정	서울시립대 대학원 국사학과 교수 전, 동북아역사재단 이사장
이 사	조기전	한국청소년광주․전남연맹 총장 효사랑재단 이사장
이 사	길정우	전, 이투데이 대표이사 전, 19대 새누리당 국회의원
이 사	박찬수	한국청소년대구연맹 총장 전, 한국교총 회장 직무대행
이 사	윤열현	㈜교보생명보험 상임고문
이 사	이대영	무학여자고등학교 교장 전, 서울시 교육청 부교육감
이 사	손인춘	인성내츄럴 대표이사 전, 19대 국회의원
이 사	조주태	법무법인 동인 변호사
이 사	박용수	RG자산운용 대표이사, LB세미콘(주) 사회이사
이 사	조규영	전, 서울시 사회복지사협회 부회장 전, 한국아동복지학회 부회장
이 사	방대욱	다음세대재단 대표이사
감 사	백승룡	육성재단 감사 신한 회계법인 이사
감 사	강윤경	법무법인 정산 대표변호사 TARSA(세계생활체육연맹) 감사

7. 실제 위탁사업 수행 직원 : 총 30명,  정규직 15명,  비정규직 15명

직 위	성 명	자격증 소지현황	담당업무	근무기간	정규직/ 비정규직
관 장	이상익	청소년지도사 1급	수련관 총괄	27년5월	정규직
부 장	김태용	청소년지도사 1급	업무총괄	19년5월	정규직
팀 장	윤시욱	청소년지도사 2급	청소년활동팀 총괄	25년9월	정규직
팀 장	장지영	청소년지도사 1급	업무지원팀 총괄	19년2월	정규직
팀 장	성상경		문화사업팀 총괄	7년3월	정규직
팀 장	김용태	청소년지도사 2급	상담사업팀 총괄	18년9월	정규직
간 사	이재현	청소년지도사 2급	서울시,법인업무	9년8월	정규직
간 사	최재성	청소년지도사 2급	청소년활동	1년9월	정규직
간 사	강정배	청소년지도사 2급	청소년활동	1년5월	정규직
간 사	고현섭		회계,급여	1년5월	정규직
간 사	구혜진	청소년상담사 3급	상담사업	2월	정규직
간 사	오성진		생활체육(수영)	7년2월	정규직
간 사	이 명		생활체육(수영)	6년4월	정규직
간 사	이민섭	청소년지도사 2급	서무,발주,구매	4년3월	정규직
간 사	유성민		안내데스크(수납)	3년7월	정규직
담 당	백지희		안내데스크(수납)	7월	비정규직
담 당	한연진		안내데스크(수납)	4월	비정규직
담 당	김진환		시설안전관리	1년3월	비정규직
담 당	강덕현		시설안전관리	1년	비정규직
담 당	이동곤		시설안전관리	1월	비정규직
담 당	주순자		시설미화	1년8월	비정규직
담 당	김영미		시설미화	10월	비정규직
담 당	박재자		시설미화	7월	비정규직
담 당	김홍수		생활체육(헬스)	1년11월	비정규직
담 당	이혜진	청소년지도사 2급	청소년활동	2년9월	비정규직
담 당	천지희	청소년지도사 2급	청소년활동	4월	비정규직
담 당	송수진	청소년지도사 2급	지역연계	5월	비정규직
PM	박시연	청소년지도사 2급	방과후아카데미	7년3월	비정규직
SM	최민지	청소년지도사 3급	방과후아카데미	8월	비정규직
SM	민수정	청소년지도사 3급	방과후아카데미	4월	비정규직

8. 운영 조직도 (1,2 동시 기재 가능)

1. 수탁자 조직도

2. 실제 위탁사업 종사자 조직도

9. 재무현황(2018.9.30.기준)

가. 재산현황 : 총 18,531,583천원(현재가치로 환산하여 금액으로 표시)

1) 유동자산(동산)현황

가) 동산(현금, 유가증권, 채권 등)

종목	예치(금융)기관	계좌번호	평가액(천원)
계			2,102,706
예금	신한은행	140-000-094749 외 12개	401,957
특정예금	신한은행	200-401-424706외 4개	1,500,000
예금	우리은행	1005-300-310102	165,601
〃	국민은행	*******01-011627	5,259
〃	농협	301-0074-3379-61	26,911
현금	-	-	2,978

나) 기타 현황

종목		내용	금액(천원)
계			1,513,356
유동자산	당좌자산	단기대여금 외	1,513,356

2) 고정자산 현황

가) 부동산 현황

구 분	토 지(㎡)	건물(연면적:㎡)	자산가액(천원)	비 고
마포건물	354.46	3,490	10,094,285
광명건물	358.2	3,940	4,418,298
계			14,512,583

나) 기타 현황

종목		내용	금액(천원)
계			402,938
고정자산	투자자산	투자유가증권	300,000
	유형자산	비품	9,248
		차량운반구	7,594
		임차보증금 등	86,096

나. 부채현황 : 총7,642,704천원

종 목	내 용	금 액(천원)
유동부채	단기차입금 등	75,749
고정부채	임대보증금, 퇴직급여충당금 등	7,566,955

다. 수입 현황 : 총3,019,615천원(2018년도 예산서 기준)

종 목	내 용	연 수입액(천원)
보조금	정부 등	666,000
지원금	육성재단 등	550,000
청소년육성기부금	외부 후원금 등	472,708
사업수익	임대수익 등	1,330,907

10. 세입․세출 내역서(위탁기간 중 연도별) (※ 재계약시만 작성)

(단위:천원)

구분	예산과목	2016년			2017년			2018년(11.30)
		예산액	결산액	비율(%)	예산액	결산액	비율(%)	예산액	결산액	비율(%)
세입	계	2,891,417	2,524,444	87	3,029,988	2,795,944	92	2,766,700	2,233,427	81
	사업수입	1,235,042	931,685	75	1,075,689	860,748	80	1,445,022	926,020	64
	시설사용료수입	3,000	5,983	199	6,100	3,834	63	6,100	1,019	17
	생활체육시설사용수입	1,000	-	-	1,550	-	-	1,550	357	23
	교육문화사업수입	102,509	87,739	86	121,275	108,792	90	163,560	103,924	64
	생활체육사업수입	987,346	710,279	71	845,317	626,115	74	1,156,017	746,969	65
	목적사업수입	90,897	83,935	92	57,997	81,886	141	67,893	41,222	60
	상담·지도사업수입	24,970	21,041	84	24,690	20,675	84	23,130	11,587	50
	임대아파트관리사업수입	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	기타사업수입	25,320	22,708	90	18,760	19,444	104	26,772	20,941	78
	사업외수입	194,458	132,536	68	163,365	145,664	89	170,730	121,261	71
	이월금	50,000	49,960	99	55,000	54,866	99	55,000	55,000	100
	법인전입금	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	예탁금및예수금	72,008	15,532	22	36,004	32,492	90	36,005	8,301	23
	단기대여금회수	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	단기차입금	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	예치금회수	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	잡수입	72,450	67,044	93	72,361	58,305	81	-	57,600	-
	과년도수입	-	-	-	-	-	-	79,725	-	-
	보조금	1,461,917	1,460,223	99	1,790,934	1,789,531	99	1,150,948	1,186,146	103
	국고보조금	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	시비보조금	666,978	665,352	99	771,199	772,999	100	793,000	820,000	103
	민간대행사업보조금	525,000	525,000	100	637,000	637,000	100	28,000	13,198	47
	특별사업보조금	269,939	269,871	99	382,735	379,532	99	329,948	352,948	107
	구비보조금	-	-	-	-	-	-	-	-	-
세출	계	2,891,417	2,469,577	85	3,029,988	2,680,317	88	2,766,700	2,017,042	73
	인건비	464,803	423,923	91	503,038	474,619	94	627,673	549,058	87
	인건비	282,268	266,647	94	301,933	290,692	96	355,130	331,029	93
	상여수당	33,410	29,715	89	33,925	31,253	92	100,742	88,688	88
	가계보전수당	9,744	7,946	82	11,163	7,789	70	11,403	7,814	69
	복리후생,실비보상 등	136,381	117,093	86	149,777	141,548	95	118,951	89,412	75
	기타수당 등	-	-	-	-	-	-	37,025	29,896	81
	기간제근로자등 보수	3,000	2,520	84	6,240	3,336	53	4,422	2,218	50
	물건비	627,732	485,894	77	572,288	461,096	81	658,948	453,797	69
	사무관리비	130,656	109,962	84	137,549	114,859	84	152,877	116,468	76
	공공운영비	448,878	341,088	76	383,505	308,209	80	484,827	328,387	68
	행사운영비	-	-	-	-	-	-	900	-	-
	맞춤형복지제도	4,200	545	13	4,500	-	-	5,600	-	-
	여비	2,848	500	18	2,954	1,326	45	2,544	1,201	47
	업무추진비	8,630	5,759	67	11,320	7,769	69	12,200	7,740	63
	직무수행경비	32,520	28,039	86	32,460	28,932	89	-	-	-
	경상이전	115,400	68,195	59	102,395	93,702	92	119,451	53,233	45
	포상금	8,604	-	-	8,878	-	-	9,279	-	-
	연금부담금 등	106,796	68,195	64	93,517	93,702	100	110,172	53,233	48
	자본지출	580,000	569,451	98	708,000	658,903	93	106,400	62,745	59
	시설비	40,000	31,475	78	48,000	16,080	33	53,400	33,199	62
	민간대행사업비	525,000	525,000	100	637,000	636,999	99	28,000	28,000	100
	자산취득비	15,000	12,976	87	23,000	5,823	25	25,000	1,546	6
	사업비	924,439	823,761	89	1,013,329	889,878	88	1,122,605	840,035	75
	교육문화사업비	57,495	48,689	85	65,356	61,367	94	75,345	62,372	83
	생활체육사업비	403,447	360,570	89	376,031	314,186	84	487,951	361,128	74
	목적사업비	159,879	129,164	81	148,307	114,064	77	186,901	93,471	50
	상담지도사업비	19,220	14,741	77	23,600	16,166	69	26,410	10,992	42
	기타사업비	13,160	2,681	20	17,300	5,546	32	16,050	4,225	26
	특별사업비	271,239	267,915	99	382,735	378,547	99	329,948	307,847	93
	사업외지출	30,000	-	-	12,000	10,000	83	12,000	18,674	156
	예탁금및예수금지출	30,000	-	-	12,000	-	-	12,000	18,674	156
	단기대여금지급	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	단기차입금상환	-	-	-	-	10,000	-	-	-	-
	예치금	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	예비비및기타	149,043	98,353	66	118,939	92,116	77	119,623	39,502	33
	예비비	17,749	-	-	30,258	-	-	28,428	-	-
	과년도지출	124,000	98,353	79	83,343	92,116	110	83,343	39,468	47
	반환금및기타	7,294	-	-	5,338	-	-	7,852	34	0.4

【 별첨 4 】

민간위탁 수의협약 사유서

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위탁사무명	시립동대문청소년수련관 운영
예산 및 위탁기간	2년(2019년 7월 ~ 2021년 6월)
수탁기관	(사)한국청소년연맹
준용근거	지방계약법 시행령 제25조 제1항 제5호
경쟁가능성 분석	자체시장 조사(‘14.1.5~1.15) 및 ○○○ 자문결과 시장 경쟁성 없음
수의협약 사유	○ 공유재산 및 물품관리법 시행령 제19조②항에 의거 행정재산의 관리 위탁기간은 5년이나, 서울시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 제10조②항에 의거 위탁기간은 3년 이내로 하되 한 번만 갱신할 수 있고, 이 경우 2년 이내로 할 수 있도록 규정되어 있어 안정적 시설 운영을 도모하려는 것이며, ○ 현재 수행중인 사업의 원활한 진행 및 안정적 시설운영에 차질 우려
청소년정책과장 : 정덕영 ☎2133-4110 시설팀장 : 최희곤 ☎4120 담당 : 유지영 ☎4126

붙 임	사업추진 계획서

2019년도 사업계획서 ※2018.12.21.기준 작성(추후 변동될 수 있음)
동대문청소년수련관				- 7개분야 30개사업 197개프로그램
구분	사업명	프로그램명		내 용	계획		소요예산
					횟수	인원	수입	지출
총 계					5,508	435,657	1,802,4377	1,104,773
시설 사용료	계				40	3,850	7,650	0
	시설 대관	소계			40	3,850	7,650	0
		시설대관		소극장, 프로그램실, 댄스스튜디오 등 대관	35	3,450	6,100	0
		생활체육시설사용료		체육관 등 시설 사용료	5	400	1,550	0
교육 문화사업	계				1,918	46,440	182,940	87,305
	사회 교육 문화 프로 그램	소계			1,516	39,360	138,300	65,845
		댄스스포츠		최신유행 댄스습득을 통한 자신감 회복	96	960	4,200	2,400
		스윙(라인/줌바) 댄스		건전댄스를 통한 건강 관리 및 여가문화활동	240	4,800	19,200	8,100
		에어로빅		역동적댄스를통한스트레스해소 및 여가문화활동	240	12,000	30,000	15,000
		모닝명상요가 (주3회)		스트레칭/명상을통한 자아성취및건강관리	144	5,760	21,000	9,415
		건강힐링요가 (주2회)		스트레칭/명상을 통한 자아성치 및 건강관리	192	3,840	16,200	7,320
		새벽필라테스 (주3회)		반복된 동작을 중심으로 이루어지는 신체 단련 운동	120	2,400	10,500	4,800
		모닝필라테스 (주2회)		반복된 동작을 중심으로 이루어지는 신체 단련 운동	192	3,840	16,200	6,930
		건강필라테스 (주3회)		반복된 동작을 중심으로 이루어지는 신체 단련 운동	288	5,760	21,000	9,880
		교육기자재구입		교육문화프로그램 활성화 위한 교육기자재 구입	4	0	0	2,000
	예능 정서 함양 프로 그램	소계			386	6,960	35,040	16,660
		유아발레		성장기어린이의자세 교정,음악성향상	96	2,880	13,320	4,800
		감성충만우쿠렐레교실		악기의구조이해,운지법,우쿠렐레연주	48	480	3,900	1,950
		창의미술교실		그림을 통한 예술적감수성 및 창의적 사고 증대	96	1,440	5,940	2,970
		꿈꾸는 드론교실		드론의 비행원리, 드론 작동법 및 활용법	48	720	5,940	2,970
		K-Pop 방송댄스		케이팝 댄스 익히기 및 균형잡힌 성장 교육	96	1,440	5,940	2,970
		교육기자재구입		예능정서프로그램 활성화 위한 교육기자재 구입	2	0	0	1,000
	방학 특강	소계			16	120	9,600	4,800
		스크래치코딩(초급)		코딩의 이해 및 활용법	8	60	4,800	2,400
		창의수학보드게임		보드게임을 활용한 창의수학교육	8	60	4,800	2,400
생활체육사업	계				382	158,892	1,202,777	497,372
	수영	소계			12	104,212	1,010,015	418,878
		수영		아침수영, 주부수영, 어린이수영, 저녁수영, 아쿠아로빅 등	12(연중)	104,212	1,010,015	418,878
	헬스	소계			12	43,296	130,042	58,986
		헬스		청소년, 성인, 청소년 패키지, GX프로그램 등	12(연중)	43,296	130,042	58,986
	체육	소계			142	1,784	9,920	3,000
		주말키크기농구교실		성장판 자극 통한 발육 증진 및 협동심 배양	48	960	7,200	2,400
		청소년체력단련교실		기초운동을 통한 부상 예방 및 성장촉진	80	800	2,000	0
		스포츠바우처		스포츠바우처 체육 프로그램	12	24	720	0
		교육기자재구입		체육관 등 시설 보강 및 교육용품 구입	2	0	0	600
	장애 체육	소계			96	1,200	0	2,880
		장애체육프로그램		장애청소년 수영, 방송 댄스 특수체육 프로그램	96	1,200	0	2,880
	방학 특강	소계			40	400	4,800	1,088
		수영특강 (강치외4개반)		방학을 활용한 수영강습으로 기초체력증진	40	400	4,800	1,088
	학교 연계	소계			80	8,000	48,000	12,540
		생존수영		물적응법, 도구 활용법, 생존수영 익히기	80	8,000	48,000	12,540
목적사업	계				1,503	128,976	63,108	181,576
	토요창의체험활동	소계			85	1,271	7,060	89,838
		청소년 지도사		청소년 주말프로그램 및 수련관 홍보	12	36	0	82,898
		진로체험스쿨		방학중 다양한 진로탐색을 위한 직업체험활동	2	40	400	400
		아이구아이구 (AGAIN 1919)		우리역사(1919) 바로 알기 및 체험활동	1	30	300	300
		Just go! 캠퍼스 스토리		진로 탐색을 위한 대학교 탐방 및 체험활동	2	40	200	200
		창의체험스쿨 드림공작소		청소년 통합 특기적성 계발활동	4	80	200	200
		Jump Jump 교실		놀토를 활용한 청소년 취미, 특기신장 프로그램	47	490	2,740	2,740
		놀토창의공작소		창의성 함양을 위한 과학, 공작,미술 등 체험활동	3	75	1,500	1,500
		팹랩(FABrication LABoratory) 동대문		4차산혁명에 따른 청소년메이커 교육	2	40	800	800
		열두달 세시풍속 이야기		우리나라 고유의 명절문화 및 세시풍속 체험	1	30	0	100
		우리마을 탐사대		지역사회 문화명소 탐방 및 홍보활동	4	120	0	80
		우리가 그리는 더(The) 레인보우		협동 활동을 통한 청소년 공동체의식 증진 활동	1	40	0	30
		내일(My Work) 아트		진로탐색 스크랩북 제작 및 미래직업 활동	2	80	0	60
		불량타파! 바른 먹거리		바른 먹거리 교육을 통한 청소년 건강발달 지원활동	1	30	0	50
		보(vol)go! 잡(job)go!		자원봉사와 진로탐색 연계 통합창의적체험활동	2	120	720	280
		나라사랑 창의체험 활동 '요리왕 태극이'		3.1절 창의체험 푸드스타일체험	1	20	200	200
	청소년야외활동	소계			13	496	13,698	13,698
		테마가 살아있는 놀토여행		다양한 테마의 놀토 야외체험학습	1	35	2,100	2,100
		토요알콩달콩가족여행		온가족이 함께 떠나는 농촌 및 역사체험활동	1	35	2,100	2,100
		GO 고(古) 체(體)인(認)지(知)		역사를 주제로 한 주말 현장체험활동	1	15	700	700
		행복문화탐방		서울 문화명소를 탐방하는 현장체험학습 프로그램	2	20	300	300
		상상탐험대 포레인저 (4 Ranger)		4차산업,과학,공학,기술 분야 현장체험	2	30	240	240
		친구와 떠나는 FUN캠프		또래청소년과 함께 떠나는 맞춤형 야외캠프	1	90	3,900	3,900
		역사탐방프로젝트 '역사속으로 탐방탐방!'		3.1절 역사인물 알아보기 및 근현대사 박물관 탐방	1	20	40	40
		펀(Fun)펀(Fun) 패밀리		주말 현장체험활동을 통한 가족 간의 소통 및 화합	1	82	3,055	3,055
		우리들의 힐링캠프		청소년들의 공동체 활동을 통한 인성,공동체 의식 함양	1	109	763	763
		창의디자인 탐험대		창의디자인 관련 탐방	2	60	500	500
	청소년동아리활동	소계			180	29,712	3,530	5,150
		청소년동아리활동		청소년의 다양한 활동 욕구 충족과 건전여가활용	12(연중)	19,200	800	1,250
		청소년동아리서포터즈		청소년동아리 지원 대학생 서포터즈멘토링 활동	12(연중)	480	100	100
		청량수환경지킴이		천연비누제작,판매 및 지역소외계층위문봉사활동	3	100	320	320
		역사문화동아리		올바른 역사인식 및 홍보 위한 역사동아리	5	425	100	100
		학습멘토링봉사동아리 해피#(Sharp)		소외아동 학습능력향상, 정서발달지원 멘토링봉사	12	480	400	400
		창의디자인동아리		창의디자인 분야 청소년 패션,창업,서포터즈동아리	6	100	500	500
		재능나눔봉사동아리		환경에 대한 재창조 활동을 통한 나눔실천활동	9	1,000	280	280
		청소년, 함께 그리다		청소년운영위원회 인식 설문조사 및 홍보	1	1,000	0	150
		대학생봉사단 'Mentors'		지역사회 청소년을 위한 대학생 봉사동아리	12	1,100	0	1,000
		청소년봉사기획단		청소년들이 직접 봉사활동 기획, 참여 실천	10	300	150	150
		청소년전용공간 기획단		청소년전용공간 자율적 기획 및 운영 동아리	15	3,180	0	100
		DDMY 기자단		수련관 내·외 소식 취재 및 홍보 동아리	11	1,150	150	150
		시각장애인식 개선동아리		시각장애인식개선 및 점자도서 입력 봉사 동아리	16	288	160	160
		치아건강봉사동아리		치아건강프로젝트「이(Tooth)보세요」운영보조	7	96	80	0
		4차산업동아리 위잉위잉		4차산업분야 메이커 창작 동아리	10	300	100	100
		창의푸드봉사활동 동아리 '먹동'		창의푸드 디자인 및 지역사회 기부활동	15	225	150	150
		유기견보호 동아리 '애니멀바'		유기견 보호활동 동아리	12	144	120	120
		건강관리동아리 '지방사람'		청소년건강관리 동아리	12	144	120	120
	청소년교류 활동	소계			367	55,526	0	3,050
		DDM 글로벌 프로젝트		외국청소년과 한국청소년의 문화교류활동	2	60	0	0
		DDM 네트워크 Cafe 커뮤니티		지역 사회 수련관 홍보, 온라인정보교류	365	55,466	0	3,050
	청소년 봉사 활동	소계			57	4,736	2,520	2,830
		학교연계봉사활동지도		학교연계 봉사활동 소양교육 및 활동	15	3,000	0	260
		청소년품앗이활동		수련관 내 상시 청소년 자원봉사활동	10	200	0	50
		영어도서재능봉사 재능+(플러스)		국내외 빈곤어린이를 위한 영어도서나눔봉사활동	8	240	600	600
		학습멘토링봉사단 해피+(플러스)		지역소외아동 학습 및 체험지원 봉사활동	24	1,296	1,920	1,920
	학교 연계	소계			427	7,275	28,900	29,000
		진로체험 드림스케치		학교 진로체험의날 연계 맞춤형 진로체험 활동	5	75	300	300
		학교CA활동		청소년취미,특기계발예술, 체육등프로그램	170	2,550	10,200	10,200
		찾아가는수련관 꿈을JOB多		학교로 찾아가는 진로직업체험형 프로그램	64	1,280	5,920	5,920
		창의디자인 진로특성화활동		학교 연계 디자인 관련 진로탐색 및 전문가 특강	48	720	4,680	4,680
		마을과 함께하는 방과후 프로그램		학교와 수련관, 마을이 함께하는 방과후 프로그램	130	2,600	7,800	7,800
		진로탐색의날 학교 밖 꿈터		지역사회의 전문직업에 대한 진로탐색 및 직업체험	10	50	0	100
	지역 연계	소계			374	29,960	7,400	38,010
		세대통일프로젝트 효자손		지역사회 기관연계 청소년 문화재능봉사활동	1	50	0	50
		창의디자인체험관 아트박스		마을공동체 연계 진로 및 상설체험프로그램 운영	36	540	320	320
		우리마을 디자인프리마켓		지역 청소년 및 주민을 대상으로 프리마켓 운영	2	200	400	400
		우리마을 DDM갤러리		동아리홍보 및 캠페인 열린문화공간 제공	140	4,200	0	260
		대학연계사업		예비지도사 양성 위한 대학생실습, 인턴십 진행	8	160	600	600
		지역연계 DDD프로젝트		지역 유관기관 연계, 업무협약 및 프로그램 개발	10	50	0	150
		동대문UP데이트		지역 학교 및 유관기관, 주민연계 마을공동체사업	5	2,000	0	350
		3.1절 캠페인 '태극기 휘날리며'		우리동네 태극기 달기 캠페인	1	500	0	240
		DDMY 대행진		거리캠페인을 통한 청소년 인식제고 및 수련관홍보	1	1,000	0	80
		어린이날 청소년 Festival!		청소년의 달 맟이 청소년 축제 프로그램 운영	1	3,000	0	5,000
		동대문청소년페스티벌		지역청소년을위한 체험, 공연 등 페스티벌 운영	1	3,000	0	5,000
		청소년전용공간 안녕!소행성		영어도서, 게임 등 자율이용 청소년전용문화공간	150	15,000	6,000	25,400
		조물조물요리학교		지역소외계층 대상 푸드스타일 프로그램 지원	10	100	0	100
		경력단절여성동아리 D&UP		경력단절 여성 강사 및 보조지도사 활동 운영	8	160	80	60
상담지도사업	계				814	11,062	23,130	26,410
	개별상담	소계			460	740	10,000	10,120
		개인상담		상담을 통한 심리적 어려움 해결,전화상담	100	100	600	600
		학교연계상담		학교연계를 통한 심리상담	20	60	0	120
		심리검사		심리검사를 통한 객관적 심리 특성 파악	100	100	1,000	1,000
		미술치료		미술을 통한 문제해결	240	480	8,400	8,400
	자기주도학습클리닉	소계			68	1,106	4,720	4,720
		자기주도학습 (G클리닉)		집단학습클리닉, 학습동기, 전략증진	32	256	2,560	2,560
		메타인지향상을위한 자기주도학습코칭		메타인지향상 자기 주도 학습코칭	36	850	2,160	2,160
	청소년 집단 상담	소계			117	910	7,090	7,090
		청소년집단상담		멋진우리,학교부적응, 또래상담,진로탐색등	24	192	840	840
		표현예술집단상담		미술치료,동작치료 표현 통한 감정및스트레스해소	32	256	1,600	1,600
		학교 밖 도전기 ’새로운 시작'		학교 밖 청소년 대상 집단상담프로그램	24	192	1,200	1,200
		선도유예집단상담		법무부연계 선도유예 부모자녀 집단상담	12	120	1,200	1,200
		특별교육이수		교육청 연계 부적응청소년 특별교육이수 집단상담	25	150	2,250	2,250
	진로 탐색	소계			10	120	120	120
		진로동아리 '내꿈을JOB아'		진로탐색활동및진로직업체험,진로심리검사등	10	120	120	120
	상담 활성화	소계			159	8,186	1,200	4,360
		학교 밖 청소년 캠페인		학교 밖 청소년 발굴 및 예방 캠페인 활동	15	6,000	1,200	1,200
		마음건강프로젝트		마음건강심리검사, 마음건강캠페인	12	2,000	0	200
		상담서포터즈운영		전화상담, 집단상담 프로그램 보조	120	120	0	860
		상담원교육		상담원 상담력 향상을 위한 보수교육	6	6	0	600
		상담연구활동		상담연구활동 및 사례관리	6	60	0	1,500
기타사업	계				9	400	26,772	16,050
	기타 사업	소계			0	0	26,772	0
		회원편의서비스 등		사물함, 휴게실, 회원카드 관리, 운영 등	12(연중)	0	26,772	0
	홍보 및 시설 운영	소계			9	400	0	16,050
		홍보책자		수련관 운영백서 및 홍보 책자 발간	1	100	0	1,950
		안내지		수련관 및 프로그램 안내	1	0	0	1,100
		프로그램안내지		프로그램 안내	2	0	0	4,200
		데코레이션		장식 및 데코레이션	12(연중)	0	0	1,100
		직원워크샵 및 교육		직원워크샵 및 교육비	10	300	0	7,700
시비및국고보조사업	계				842	86,037	296,060	296,060
	유스데이	소계			205	28,292	15,300	15,300
		테마가 살아있는 놀토여행		다양한 테마의 놀토 야외체험학습	1	35	1,100	1,100
		토요알콩달콩가족여행		온가족이 함께 떠나는 농촌 및 역사체험활동	1	35	1,100	1,100
		GO 고(古) 체(體)인(認)지(知)		역사를 주제로 한 주말 현장체험활동	1	20	650	650
		창의체험스쿨 드림공작소		청소년 통합 특기적성 계발활동	8	256	600	600
		아이구아이구(AGAIN 1919)		우리역사(1919) 바로 알기 및 체험활동	1	30	300	300
		청소년전용공간 안녕!소행성		영어도서, 게임 등 자율이용 청소년전용문화공간	150	15,000	4,550	4,550
		DDMY 창의진로체험 페스티벌		창의적체험활동 전시,공연, 체험마당 등 축제의 장	1	2,000	3,000	3,000
		놀토 서울 EXPO in DDM		놀토엑스포 연계 홍보 엑스포	2	10,000	1,300	1,300
		놀토봉사DAY		토요 청소년 자원봉사활동 프로그램	4	80	300	300
		이해하고 실천하고 go!go!vol.day		노인이해 및 체험 효실천 청소년수련활동인증프로그램	2	60	200	200
		3.1절 캠페인 '태극기 휘날리며'		우리동네 태극기 달기 캠페인	1	500	200	200
		나라사랑 창의체험 활동 '요리왕 태극이'		3.1절 창의체험푸드 스타일체험	1	20	200	200
		마음톡톡동작치료		움직임을통한 긍정적상호작용, 자기조절감 회복	32	256	1,800	1,800
	찾아 가는 수련관	소계			146	36,170	18,400	18,400
		찾아가는 DDM 페스티벌		학교, 지역 축제의장을 찾아가는 문화체험활동	15	25,000	3,100	3,100
		찾아가는 진로콘서트 "드림톡"		학교 및 기관 연계 직업인 진로 콘서트 운영	26	2,550	4,300	4,300
		중3·고3 Start!넓은 세상을 향해		중3,고3수험생을위한 특별프로그램	15	2,250	2,200	2,200
		전환기청소년 희망캠페인		과거-현재-미래의 꿈을 기록하며 희망을 찾는 청소년캠페인	15	2,250	1,000	1,000
		찾아가는수련관 꿈을JOB多		학교로 찾아가는 자유학기제 연계 진로직업체험	37	1,140	2,600	2,600
		역사탐방프로젝트 '역사속으로탐방탐방!'		3.1절 역사인물 알아보기 및 근현대사 박물관 탐방	1	20	400	400
		자기주도학습법배우기		효과적인 학습법습득, 학업스트레스 적절히 대처	8	400	1,200	1,200
		청소년생명존중교육		자살예방및생명존중교육	8	400	1,200	1,200
		위기청소년예방캠페인 '같이의가치'		위기청소년, 학교밖청소년 지원예방 캠페인활동	5	2,000	1,400	1,400
		감정표현집단상담		집단상담으로 스트레스 완화, 감정조절 및 표현	16	160	1,000	1,000
	청소년 운영 위원회	소계			17	1,380	1,630	1,630
		청소년운영위원회 운영		청소년자치회 정기회의를 통한 수련관 운영 활성화	10	200	590	590
		청소년운영위원회 모니터링		수련관 운영 평가 및 의견제시 및 기관장 간담회	4	80	100	100
		청소년운영위원회 기획사업		청소년활동 활성화를 위한 기획사업	2	800	900	900
		청소년운영위원회 의식조사		지역 청소년 의식 및 욕구 조사 및 의견 논의	1	300	40	40
	공공 청소년 프로 그램	소계			48	4,734	5,000	5,000
		청소년동아리연합회		청소년동아리 발대식, 연합회의, 발표회 등 연합활동	11	450	1,500	1,500
		대학생봉사단 'Mentors'		지역사회 청소년을 위한 대학생 봉사동아리	13	1,220	400	400
		4차산업 동아리 위잉위잉		4차산업분야 메이커 창작 동아리	10	500	300	300
		유기견보호 동아리 '애니멀바'		유기견 보호 활동 동아리	12	544	300	300
		팹랩(FABrication LABoratory) 동대문		4차산혁명에 따른 청소년 메이커 교육	1	20	1,500	1,500
		동대문청소년페스티벌		지역청소년을위한 체험, 공연 등 페스티벌 운영	1	2,000	1,000	1,000
	방과후	소계			241	9,640	151,532	151,532
		청소년방과후아카데미		취약계층 청소년 건전 성장 지원 통합돌봄서비스	241	9,640	151,532	151,532
	기타 사업	소계			12	12	21,912	21,912
		청소년지도사배치지원		청소년배치지도사 지원	12(연중)	12	21,912	21,912
		소계			12	12	20,286	20,286
		수상안전요원배치지원		수상안전요원배치 지원	12(연중)	12	20,286	20,286
		소계			12	12	19,000	19,000
		마을속청소년 코디네이터		마을속청소년코디네이터	12(연중)	12	19,000	19,000
		소계			137	5,785	43,000	43,000
		창비어천가		창의디자인분야 진로탐색, 창업교육 및 기업체견학	6	200	2,200	2,200
		창의디자인진로 특성화활동		학교 연계 디자인 관련 진로탐색 및 전문가 특강	20	700	1,200	1,200
		창의디자인체험관 아트박스		마을공동체 연계 디자인 진로 및 상설체험 운영	70	1,050	5,500	5,500
		창의디자인 탐험대		창의디자인 관련 탐방	2	60	500	500
		3.1절 창의체험 ‘MADE IN KOREA’		3.1절 관련 역사 창의디자인체험	1	20	200	200
		창의디자인동아리		창의디자인 작품제작 및 발표, 지역사회 기부활동	6	180	1,200	1,200
		창의푸드디자인동아리		창의푸드디자인 및 지역사회기부활동	15	225	1,000	1,000
		학교기관연계 청소년캠페인		창의디자인문화 캠페인 및 체험부스 진행	3	1,500	1,100	1,100
		창의디자인 페스티벌		청소년창의디자인체험부스 체험및작품전시회	1	1,200	2,300	2,300
		우리마을 디자인 프리마켓		지역사회 청소년 및 주민 대상 마을 프리마켓 운영	3	600	2,500	2,500
		창의디자인사업 운영		창의디자인 특성화사업 운영	10	50	25,300	25,300

붙 임	민간위탁 추진계획서(재계약)

- ’19년 상반기 위탁기간 만료 시립청소년시설 -

위탁운영단체 재계약 심사계획

’19년 상반기 위탁운영기간이 만료되는 시립청소년시설 위탁운영단체(법인)에 대한 재계약 심사를 추진하고자 함

Ⅰ				추진근거 및 개요

□ 추진근거

○ 청소년기본법 제18조(청소년시설의 설치․운영) 및 청소년활동진흥법 제16조(수련시설 운영의 위탁)

○ 서울특별시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 제10조(권한의 위임 또는 위탁)

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조(적격자심의위원회)

□ 심사개요

○ 심사대상 : 4개소

연번	시설명	소재지	법인(단체)명	연면적 (㎡)	주요시설	위탁기간
1	동대문청소년 수련관	동대문구 제기로33길 25	(사)한국청소년 연맹	5,548	수영장, 강당, 동아리실, 프로그램실 등	’16.7.1.~ ’19.6.30
2	강북청소년 수련관	강북구 4.19로 74	(학교법인) 광운학원 광운대학교	5,542	수영장, 강당, 동아리실, 프로그램실 등	’16.7.1.~ ’19.6.30
3	보라매청소년 수련관	동작구 여의대방로20길 33	(재)서울가톨릭 청소년회	5,260	강당, 동아리실, 프로그램실 등	’16.7.1.~ ’19.6.30
4	보라매인터넷 중독예방상담센터	동작구 여의대방로20길 33	(재)서울가톨릭 청소년회	203	상담실, 프로그램실 등	’16.7.1.~ ’19.6.30

○ 일시/장소 : ’19. 2. 14.(목) 15:00 / 서소문청사 후생동 3층 난국실 (예정)

※ 추후 일정에 따라 변동될 수 있음.

○ 심사위원 : 외부전문가 등 7명

○ 위탁기간 : 2년(’19.7.1.~’21.6.30)

○ 심사내용 : 공개모집 선정·위탁 이후 지난 3년간의 위탁성과를 평가하여 향후 2년 재계약을 위한 수탁자격 심사

○ 수탁기관 선정방법

- <1차> 민간위탁운영평가위원회 심의(조직담당관) : 적정 여부

- <2차> 적격자심의위원회 심의(청소년정책과) : 70점 이상 적격

※ 70점 미만일 경우 공개모집으로 전환

○ 추진절차

<’19.1.22(예정)>		<’19.2.14(예정)>		<’19.4월>		<’19.6월>
민간위탁 운영 평가위원회 심의		적격자심의 위원회 심사		시의회 동의(보고)		협약체결

Ⅱ				심사 세부계획

□ 민간위탁운영평가위원회 심의

○ 관련근거 : 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제12조

- 시장은 기존 수탁기관과 재계약하고자 하는 경우, 위탁기간 만료 90일 전까지 심의위원회와 운영위원회 심의를 통해 수탁기관의 적정여부를 판단하여야 함

○ 심사내용 : 민간위탁 지속 필요성 및 타당성, 수탁기관 선정 적정성

○ 심사일시 : ’19. 1. 22(화)(예정)

	〈민간위탁운영평가위원회〉
✜ 관련근거 : 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제5조 ✜ 개최주기 : 시의회 개최 1~2개월 전(필요시 수시) ✜ 심의대상 : 민간위탁 시행사무 선정, 공개모집 외의 방법으로 수탁기관 선정시, 위탁기간 만료 후 기존 수탁기관과의 재계약시 적정성 심의 ✜ 주관부서 : 조직담당관

□ 적격자심의위원회 심사자료 접수

○ 일    시 : ’19. 2. 8.(금) 10:00 ~ 18:00

○ 장    소 : 청소년정책과 사무실

○ 제출방법 : 방문제출

○ 제출서류 : 심사자료(별첨 서식 참조) 각 10부

□ 적격자심의위원회 개최

○ 심의위원회 구성 : 7명 (세부 심사계획은 별도 수립·시행)

- 시의원(1), 공인회계사(1), 공무원(1), 청소년전문가 등(4)

○ 심의위원회 구성방법 : 해당기관 추천 및 전문가 풀 명단에서 추첨

- 해당기관 추천의뢰 : 시의원, 공인회계사, 공무원

- 전문가 풀명단 추첨 : 심사대상 법인(단체)이 인력풀 명단에 있는 무작위 번호로 추첨(각 분야별 10배수)하여, 추첨된 순서(① 다빈도순, ② 연번순)로 연락(연결)하여 본인의 동의를 얻은 위원순으로 선정

○ 심의위원회 개최

- 일시/장소 : ’19. 2. 14(목)/서소문청사 후생동 3층 난국실 (예정)

- 심사내용 : 청소년시설 운영 재계약 적격 여부

- 심사항목 : 위탁운영실적 및 향후 위탁운영계획

□ 협약서 적정성 심사

○ 심사부서 : 법률지원담당관

○ 심사내용 : 수탁기관의 책임, 위탁해지 사유, 수입금의 징수·처리 등

협약사항의 적정성

○ 심사시기 : 수탁기관과 협약 체결 전

□ 위탁운영 협약체결

○ 체결시기 : ’19. 6월중(예정)

○ 재계약 조건 :『민간위탁 운영평가위원회』적정성 심의 및『재계약 적격자심의위원회』심의를 거쳐 재계약 여부 결정

○ 협 약 서 :『서울시 민간위탁 위·수탁 표준협약서』를 준용하고 협약내용은 공증

Ⅲ				행정사항

□ 심의위원회 참석수당 지급

○ 총 소요예산 : 500,000원

- 산출내역 : 500,000원 = 100천원(단 2시간 초과의 경우 150천원) × 5명

○ 예산과목 : 청소년시설 확충 및 운영개선 추진, 시립청소년수련관 위탁운영 지원, 사무관리비(100-201-01)

□ 향후일정

○ ’19. 1.22(화) : 민간위탁운영평가위원회 심의

○ ’19. 2. 8(금) : 적격자심의위원회 심사자료 접수

○ ’19. 2.14(목) : 적격자심의위원회 심의

○ ’19. 4월~    : 시의회 동의 및 협약체결

붙임  1. 심사항목 및 배점기준 1부.

2. 재계약 심사방법 및 기준(안) 1부.

3. 재계약 심사자료 제출서식 각 1부. 끝.

[별첨1]

심사항목 및 배점기준

□ 과거 3년간 운영실적 60점, 향후 2년간 운영계획 40점

○ 과거 3년간 운영실적

심사영역	심사항목	배점
조직 및 인사	- 조직 및 인사의 적정성 - 청소년지도사 배치, 자격증 소지자 등 인력 운용의 적정성	10
예산 및 회계	- 예·결산 및 자금 운용의 적정성(투명성, 목표달성 등) - 회계관리 및 계약의 적정성 - 회계관리 및 계약 등의 적정성 - 예산 절감 노력도 등	10
시설관리	- 안전점검 및 안전교육 실태 - 시설 및 각종 장비, 물품 등 재산관리 실태	10
프로그램	- 프로그램 계획 수립·시행 여부 및 프로그램 구성의 적절성 - 프로그램 운영실적(목표달성동, 프로그램 수 등) - 프로그램 자체평가, 개선 노력도 등	20
기타 운영실적	- 청소년 이용실적 - 학교 및 지역사회 연계사업 실적 등 - 홍보실적, 법인의 관심 및 지원사항 등	10
계		60

○ 향후 2년간 운영계획

심사영역	심사항목	배점
법인능력	- 운영법인의 공신력, 도덕성 등 - 향후 2년 시설 운영 계획(비전)의 타당성, 이해 가능성	10
예산 및 회계	- 예산 및 자금 운용의 적정성(투명성, 목표달성 등) - 회계관리 및 계약의 적정성 - 예산 절감 노력도	10
프로그램 개발 및 활성화를 위한 노력	- 프로그램의 참신성, 전문성, 실행가능성 - 프로그램의 청소년 비중 및 운영계획 - 홍보계획, 학교 및 지역사회 연계사업 계획 등 - 프로그램 개발 및 자체평가, 개선 노력도 등	10
시설관리	- 조직 및 인력 운영의 적정성 - 안전관리 및 공간 활용도 제고를 위한 노력 - 각종 장비 및 물품, 재산관리 계획	10
계		40

※ 위 선정기준은 적격자심의위원회에서 변경 가능함

[별첨2]

재계약 심사방법 및 기준(안)

□ 재계약 심사방법

○ 재계약 위탁단체(법인)의 제안설명 및 심사위원의 질의·응답을 통한 심사

○ 단체(법인)별 총 20분 내·외 시간배정(발표 10분, 질의응답 10분)

※ 단체(법인) 제안설명(PT)에 발표자를 포함 3인까지 입장 허용

○ 최종점수가 70점 이상이면 재계약 적격, 70점 미만이면 부적격으로 공개모집 전환

- 공모가 늦어질 경우 위탁단체 결정시점까지 현 법인 위탁운영 연장

□ 재계약 기준(안)

○ 심사점수는 각 심사위원의 평가점수를 합산·평균하여 산출하되, 최고·최저 점수는 배제 (최고·최저 점수가 복수일 경우 각 1개만 배제)

○ 자료 미제출, 허위사실 기재 등 평가 불가시 해당 평가항목은 영점처리

붙 임	종합성과평가 결과보고서(여성가족부)

○ 최근 3년간 지도․점검 실시 현황을 기재

- 일 시 : 2017.07.31

- 점검기관 : 청소년정책과 직원

- 지도․점검내용

지 적 사 항	조 치 결 과	조치완료
인사규정부적정	규정 재정비 및 교육	완료
계약서류미비	규정 재정비 및 교육	완료

- 일 시 : 2017.07.10.

- 점검기관 : 여성가족부 주관 수련시설평가( 수행기관: 한국청소년정책연구원)

- 지도․점검내용 : 수련관 운영 전반 및 안전관리

- 평가 결과 요약

운영 및 관리 (11)	청소년 이용 및 참여 (15)	청소년 활동 프로그램 (20)	인사 및 조직 (20)	환경 및 안전 (19)	대외 협력 및 홍보 (5)	종합평가 (10)	합계 (100)
11	13	18.4	15.6	19	4.4	10	91.4

○ 운영 및 관리

평가 영역	평가항목	항목 배점	평가지표	배점	평점	평가결과
1. 운영 및 관리(11점)	1.1 기관 운영계획	4	1.1.1 중장기 발전계획의 적절성	2.0	2.0	○ 중··장기 발전계획은 지역환경 및 청소년 특성을 분석하여 목표 및 특성화 계획을 설정하였음. ○ 연간 운영계획도 중장기 계획과 연관되어 있고 예산 계획과 추진 내용이 구체적으로 되어 있음. ○ 운영대표자는 시설장과 일치하며 자격기준을 충족함. ○ 운영규정은 수련관 명의의 독자적 운영규정으로 공식적으로 관리되고 있으며, 직제, 인사, 보수 등 수련관 운영에 필요한 내용을 포함함.
			1.1.2 연간 운영계획 수립의 체계성	2.0	2.0
	1.2 기관 운영체계	7	1.2.1 운영대표자의 자격기준 및 시설장 여부	5.0	5.0
			1.2.2 운영규정의 관리 수준	2.0	2.0

○ 청소년 이용 및 참여

평가 영역	평가항목	항목 배점	평가지표	배점	평점	평가결과
2. 청소년 이용 및 참여 (15점)	2.1 청소년 이용	9	2.1.1 전체이용자 대비 청소년 시설이용률	5.0	3.0	○ 수련관은 수영장, 헬스장 등 성인시설의 성인이용자가 많아 청소년이용률은 62.7%로 보통수준이지만, 수용정원(1,000명) 대비 청소년 이용률은 113%로 매우우수함. ○ 청소년운영위원회는 운영계획이 수립되어 있고, 회의 등 활동실적은 연평균 36회, 참석률도 거의 100%로 높은 편이며, 모니터링, 의견반영 및 간담회 실적이 있음. ○ 동아리는 지원계획과 실적이 있고 참여 인원수도 증가했으며 대외활동 및 공모사업 신청 실적이 있음.
			2.1.2 수용정원 대비 연간 청소년 시설이용룰	4.0	4.0
	2.2 청소년참여도	6	2.2.1 청소년운영위원회 운영의 적절성	3.0	3.0
			2.2.2 자체 동아리 운영의 활성화 수준	3.0	3.0

○ 청소년 활동 프로그램

평가 영역	평가항목	항목 배점	평가지표	배점	평점	평가결과
3. 청소년 활동 프로그램(20점)	3.1 연간 프로그램 기획 및 평가	8	3.1.1 연간 프로그램 운영계획의 체계성	4.0	4.0	○ 프로그램 개발계획서와 평가계획서를 갖추고 있고 개발 회의 또는 웍샵실적이 있음. ○ 청소년운영위원회를 통한 청소년 의견 반영실적이 있고 5개 이상의 평가방법을 주기적으로 수행하고 있음. ○ 프로그램 수는 410점으로 매우 우수하나, 청소년 활동사업비는 71%로 보통수준임. ○ 프로그램은 참여청소년의 특성을 고려한 적합한 프로그램으로 평가 및 환류 계획을 갖추고 있고, 예산 산출근거가 있으며, 프로그램에 필요한 기자재 및 장비 확보계획이 수립되어 있음.
			3.1.2 연간 프로그램 평가운영의 적절성	4.0	4.0
	3.2 청소년활동 프로그램의 운영	12	3.2.1 청소년활동 프로그 램의 수	4.0	4.0
			3.2.2 청소년활동 사업비 수준	4.0	2.4
			3.2.3 청소년 활동 프로그 램 운영의 우수성	4.0	4.0

○ 인사 및 조직

평가 영역	평가항목	항목 배점	평가지표	배점	평점	평가결과
4. 인사 및 조직(20점)	4.1 직원 확보율	8	4.1.1 직원 확보의 수준	4.0	2.4	○ 직원확보율은 3.2% 수준이고, 수용정원(1,000명) 대비 월평균 정규직 청소년지도사 확보율은 배치기준을 준수하는 수준이나 이는 월평균 0.9명의 운영인력으로 저조한 편이어서 확충을 요함 ○ 직원 1인당 직무연수 참여 실적의 경우 연수 참여 건수는 매우 많으나 각 회수별 연수 참가인원이 많지 않은 편이며, 직원 대상 안전교육 및 폭력예방교육은 적절하게 시행되고 있음 ○ 직원, 강사, 일용직까지 성범죄 경력을 철저히 확인하고 있으며 전 직원의 안전교육 내부, 외부 실적 모두 우수함 ○ 직원 대상 폭력예방교육이 철저히 잘 지켜짐
			4.1.2 수용정원대비 정규직 청소년지도사 확보율	4.0	2.4
	4.2 직원 전문성 및 안전성	12	4.2.1 직원 1인당 직무연수 참여시간	3.0	1.8
			4.2.2 직원 대상 복지지원 수준	3.0	3.0
			4.2.3 직원의 성범죄 경력 확인 여부	2.0	2.0
			4.2.4 직원의 안전교육 실시여부	2.0	2.0
			4.2.5 직원의 폭력예방 교육 실시여부	2.0	2.0

○ 환경 및 안전

평가영역	평가항목	항목배점	평가지표	배점	평점	평가결과
5. 환경 및 안전(19점)	5.1 시설환경 및 안전	19	5.1.1 수련시설 시설기준 준수여부	3.0	3.0	○ 수련시설 시설기준을 준수하고 있음 ○ 안전관리계획을 수립하여 잘 운용하고 있고, 매월 안전점검을 실시하고 지자체 보고를 시행하고 있음 ○ 지침에 따라 안전보험에 가입되어 있음 ○ 청소년 대상 안전관리도 적절한 수준에서 이루어지고 있음
			5.1.2 안전관리계획서의 체계성	4.0	4.0
			5.1.3 안전보험 가입	4.0	4.0
			5.1.4 안전점검 실시 및 보고	3.0	3.0
			5.1.5 청소년의 안전관리	5.0	5.0

○ 대외 협력 및 홍보

평가영역	평가항목	항목배점	평가지표	배점	평점	평가결과
6. 대외 협력 및 홍보(5점)	6.1 대외협력 및 홍보	5	6.1.1 대외협력 및 연계정도	3.0	2.4	○ 대외 협력 및 연계 계획을 수립하여 운영하고 있으며 다양한 연계실적을 갖추고 있으나 평가기간 동안 한국청소년수련시설협회에 가입되지 않았음 ○ 매년 홍보계획을 수립하고 있으며, 다양한 홍보실적을 갖추고 있음.
			6.1.2 홍보활동의 노력 수준	2.0	2.0

○ 종합평가

평가영역	평가항목	항목배점	평가지표	배점	평점	평가결과
7. 종합평가(10점)	7.1 종합평가	10	7.1.1 지방자치단체의 시설발전 지원 노력수준	5.0	5.0	○ 서울시의 2015~2016년 지원금액 증가율은 8억9천4백-8억9천2백-11억5천)으로 14% 증가되었음. ○ 지자체의 사업 및 업무협조는 시설운영의 민원 및 애로사항 처리, 사업 지원, 회의 참석 등 적극적인 편임. ○ 시설장과 전 직원은 프로그램 신고 실적, 운영대표자의 지역사회 활동 실적, 기관 대상 대외 각종 수상실적이 있고 청소년방과후아카데미, 부모성장을 위한 심리지원서비스 등 정부 및 지자체 정책사업 수행실적 등 최근 2년간 운영대선 등 전반적인 발전노력 실적 등 매우 우수한 편임.
			7.1.2 전반적인 발전노력 수준	5.0	5.0

붙 임	종합성과평가 결과보고서(서울시)

가. 평가결과 총괄표

구분	대영역	중영역	평가지표	배점		지표유형	점수
공통	사업인프라 (25)	1 조직 및 인력운영	1.1 조직구성 및 인력운영 적정성	10.0	5.0	정량	5.0
			1.2 근로여건 및 고용안정 노력		5.0	정량	2.0
		2 재정구조 및 예산집행 효율성	2.1 회계관리 적정성	7.0	5.0	정량	4.0
			2.2 사업예산 집행 효율		2.0	정량	2.0
		3 자원운영 및 사회적 가치 기여	3.1 재산 및 물품관리	8.0	3.0	정량	1.8
			3.2 시설 및 기자재 활용		2.5	정량	2.5
			3.3 사회적기여 등 위탁사무가치제고		2.5	정성	1.0
	사업활동 (10)	1 사업계획 및 사업관리	1.1 중장기발전계획 및 사업계획 적정성	4.5	2.5	정성	1.5
			1.2 사업관리 운영의 투명성		2.0	정성	0.8
		2 사업활성화 개선노력	2.1 사업 활성화 개선 노력도	5.5	2.5	정성	2.0
			2.2 이해 관계자 협조체계 구축		1.5	정성	1.5
			2.3 사업 마케팅 및 홍보 노력		1.5	정성	0.6
	프로그램 및 서비스 질적수준 제고노력 (15)	1 프로그램 질적수준 제고	1.1 성과목표의 적절성	10.0	5.0	정성	3.5
			1.2 대외적 우수사례 성과창출 수준		5.0	정성	5.0
		2 지도점검에 대한 이행	2.1 지도점검에 대한 이행률	5.0	5.0	정량	5.0
	사용자 만족도 (20)	1 만족도 조사	1.1 만족도 조사	20.0	15.0	정성	12.9
		2 만족도 제고 노력	2.1 만족도 제고 노력		5.0	정성/정량	5.0
특화	사업성과 (30)	1 프로그램 개발*	1.1 프로그램 개발 적정성	10.0	10.0	정성	8.0
			1.2 프로그램 집행률	5.0	5.0	정량	5.0
		2 프로그램 운영	2.1 청소년 이용률	15.0	10.0	정량	5.5
			2.2 프로그램 운영 적정성		5.0	정성	4.0
합계				100	100	-	78.6

나. 평가내용 요약

□ 잘한 점

○ 청소년 기본법 시행령 25조에 의거하여 청소년지도사 1급 3명과 2급 12명, 3급 1명(법정기준     은 3명) 총 16명을 배치하여 법정기준 4명 초과 배치하여 준수함

□ 미흡한 점

○ 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제8조에 따라 수련관, 서울특별시청소년수련시설     협회, 워크넷 홈페이지에 15일간 채용공고 기준 준수하였으나 일부 계약직 재공고시 미 준수 →     공개채용관련 규정 미 준수

○ 시설 내 보직 변경 시에는 수탁법인 인사발령장과 내부결재로 진행으로 인사위원회 개최 안함 →     인사위원회 관련 규정 미 준수

○ 직원(예정자, 종사자)에 대하여 일부 종사자가 채용 후 성범죄경력조회 → 성범죄 경력조회 관련     규정 미 준수

○ 연장근무명령서의 기관장의 사전 결재 준수함을 확인할 수 없음 → 인력운영관리(복무)관련 규정     미 준수

○ 사용용도를 명확하게 집행해야함에도 불구하고 부서운영업무추진비 사용 시 대상인원 및 인원수     파악 미흡

○ 16년 17년 년1회 정기재물조사 계획, 실시하고 있으나 조사결과‘시’보고와 불용 '시' 승인 없었     으며 관리전환소요조회 실시 후 불용물품에 대한 결과‘시’미제출. 또한 재물조사표 부착 시, 조사     일자 미 표기 되었고 2011년 첫 수탁 시 전 시설로부터 받은 자산에 대한 미부착 있음

○ 소모품대장 작성 비치되지 않음으로 일부 물품 구매에 대한 취득 관리 미흡

○ 운영위원회 참석자의 서명이 기록되어 있지 않아 참여여부를 객관적으로 확인하기 어려움

○ 청소년운영위원회를 10명 이상-20명 이하의 인원으로 구성해야하지만 17년도 청소년운위원회     의 위원은 총 26명으로 인원 초과

○ 물품관리 대장, 비품대장 혹은 소모품대장을 관리하여 비치하지 않음.

○ 서류에 대한 정리가 되어 있지 않아 서류를 확인하는데 어려움이 많고, 문서 관리가 제대로 이루     어지지 않음

○ 인수인계서의 직무편람 및 업무에 대한 상세내용을 기입하기를 권장

○ 16년 주요프로그램 평가 및 개선노력에 대해 개선 노력이 필요한 부분에 대해서 차년도 사업 계     획서 혹은 결과 보고서에 관련 내용을 찾아 볼 수 없음

○ 평가를 실시하고 해당 결과에 대해 개선점 및 향후 발전방안을 도출·제시하며 그 개선내용이 비     교적 적절하지만 이를 실시하는지를 확인할 수 없음

○ 필수적인 항목(예산안)이 빠져있고 홍보실적 평가가 제대로 이루어지지 않고 있음, 또한 홍보 모     니터링에 대한 계획 없음

○ 신규 프로그램 대부분의 사업계획서 내에 근거 및 필요성이 포함되어있지 않음

□ 개선과제

○ 근로여건 및 고용안정 노력을 위해 근로기준법 및 시설 운영규정의 인사 관련 기준 이행  준수 요구됨

○ 회계관리의 적정성을 확보하기 위해 회계 일반관련 규정준수, 계약관련 절차 및 기타관련  규정

준수 요구됨

○ 재산 및 물품관리를 위해 정기재물조사 관련 규정준수, 물품관련 규정 준수 및 기타 관련  규정

준수 요구됨

○ 사회적기여 등 위탁사무가치 제고를 위해 시설의 운영위원회 설치·운영 여부, 청소년운영위원회

설치·운영 및 위원회 주최 행사 참석 사항을 확인이 필요함

○ 사업 활성화 개선 노력의 측정을 위해 평가 계획 수립, 수행의 적절성 평가 및 양적, 질적  인      측면에서의 개선-발전 여부 반영이 필요함

○ 사업 마케팅 및 홍보 노력을 측정하기 위해 연차단위의 구체적인 홍보계획 설정과 추진계획 이행

여부 및 모니터링이 이루어진 후 결과보고서 내의 홍보효과 확인과 차년도 계획에  환류여부를      확인하는 것이 필요함

○ 성과목표가 전년도 실적과 유사하게 설정되어 있으나 전년대비 10%정도 상향하여 도전적으로      설정할 것이 필요함

○ 프로그램 개발의 다양화 촉진 : 4차산업 등 시대흐름에 적합한 분야를 포함하여 프로그램 개발

아이디어를 수집할 것이 필요함

○ 프로그램 개발 및 운영 적절성 확보를 위해 ‘서울특별시 청소년 시설 설치 및 운영에 관한  조례

시행규칙 제40조(프로그램 개발 운영)에 부합하는 지 확인이 필요함

다. 평가결과 상세

사업인프라

중영역	평가지표	배점	평점	평가결과
1 조직 및 인력운영	1.1 조직구성 및 인력운영 적정성	5.0	5.0	서울특별시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례시행규칙 제7조와 별표1 기본조직모형인 1부 5팀제 (업무지원팀, 특화사업팀, 문화사업팀, 청소년활동팀, 상담팀)으로 운영하고 있음 시설 운영규정(2015. 07.15.부터 시행)을 구비하고 있으며 정년기준은 수탁법인 지침 준용하고 있음(제9장 신분보장 제48조(정년) ①일반직, 기능직, 고용직 직원의 정년은 다음과 같다. 60세) 청소년 기본법 시행령 25조에 의거하여 청소년지도사 1급 3명과 2급 12명, 3급 1명(법정기준은 3명) 총 16명을 배치하여 법정기준 4명 초과 배치하여 준수함 2018.06월기준, 총 25명(일반직 12명, 기능직 1명, 계약직 12명)으로 정원 28명(일반직 23명, 기능직 3명, 고용직 2명)보다 일반직 11명 부족하고 계약직 12명 초과. 정규직 종사자 비율25%이상(52%)을 준수함
	1.2 근로여건 및 고용안정 노력	5.0	2.0	시설장은 법인 2015.07.01. 임명으로 ('시' 2015.07. 14.보고) 1급 청소년지도사자격증 소지자로 시설장 자격요건 및 상근의무 이행을 준수함 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제8조에 따라 수련관, 서울특별시청소년수련시설협회, 워크넷 홈페이지에 15일간 채용공고 기준 준수하였으나 일부 계약직 재공고시 미 준수(OOO 2018. 01.25.임용 : 2017.12.22.~12.28. 7일 2차 공고, 2018. 01.16. ~01.20. 5일 3차공고 / OOO 기계실 계약직 2017. 11.06.~11.13. 재공고 8일) 수영장 필수 교대근무인력(기계실-24시간 3교대, 미화-17시간 3교대)의 경우 장시간 업무공백이 생길 경우, 이용자 불편 초래 및 타교대근무자의 업무 피로도를 가중시키는 등의 불가피한 사유로 미화원(OOO), 기계실계약직(OOO)의 재공고기간을 단축함 청소년 시설 배치 근무인력(정규직, 계약직, 법인 순환직 발령자)의 임용, 승진, 면직 등 인사에 관한 중요 사항을 심의하기 위하여 인사위원회(시설장, 청소년전문가, 청소년시설 교사 등 외부위원)으로 구성하여 개최하였으나, 시설 내 보직 변경 시에는 수탁법인 인사발령장과 내부결재로 진행함(OOO 2018.03.01. 특화사업팀 발령 후 2018. 04.01. 업무지원팀 복귀 발령, 2017.01.01 OOO 업무지원팀장 발령, OOO 청소년활동팀장 발령(특화사업팀장 겸직) 17년, 18년 직원(예정자, 종사자)에 대하여 일부 종사자가 채용 후 성범죄경력조회 되었고(OOO 계약직 2017.08.29.임용→08.25.조회, OOO 미화 2017 .04.01.임용→04.04.조회, OO 계기계실 계약직 2017.06.01.임용→06.02.조회), 년 1회 재직자 일괄조회는 이행 확인함 (2018.01.12. 시설장 포함 29명, 2017.01.04.(28명) 종사자 초임호봉 산정 시 경력증명서 확인으로 호봉산정표 2가지 구분(100%, 80%)기준 준수와 채용 시 경력증명서, 자격증사본, 채용신체검사서 등 구비서류 준수함 2018년 노무사 컨설팅으로 표준근로계약서 작성교부하고 있고 교부대장(종사자 자필 서명) 또한 구비함 가족수당(20세 이상 자녀 제외)과 특정업무수당(회계관계자, 지도사자격증소지자), 정근수당(매월 안분 지급), 명절휴가비(2017년 1월, 9월, 2018년 2월 지급, 2회*1십만원 근로계약서 작성한 계약직 지급), 직책업무추진비(시설장 15만원, 부장 10만원, 팀장 8만원) 규정준수 지급하였고, 월 1회 연장근로수당은 연장근로수당내역서 첨부, 지문인식기 월말 확인함 매월말 월별당직근무명령을 전자결재(담당→업무지원팀장→운영부장→관장 결재) 후 수영장운영을 위한 토요당직 및 야간근로(시설안전관리자)는 전일 연장근로명령부에 근무사항을 자필 작성 후 소속 팀장의 결재 후 업무지원팀에서 취합해 수기결재(담당→업무지원팀장→운영부장→관장 결재) 처리함. 월말 업무지원팀 복무담당자가 지문인식기로 실제 연장근로시간(출근, 퇴근시간)을 확인하고, 관련 수당지급 기준에 준하여 지급 처리함 퇴직연금제 가입(우리은행 획정기여형 : 2008.07.10 계약체결일)되었고 월별 적립 아닌 연말(2017.12. 29.)납입하고 있으며, 2017년 회계감사보고서 퇴직금 주석사항은‘월별 적립 납입’으로 오류 내용 있음. 1년 미만 근무자 퇴직금 지급자는 없으며, 1년 이상 근무자 퇴직 시 지급기한 내 지급함
2 재정구조 및 예산집행 효율성	2.1 회계관리 적정성	5.0	4.0	신용카드발급대장 작성(1계좌 2개 카드 개설 원칙), 카드별 비밀번호 부여(총 84개, e나라도움 국고보조금 포함)후 회계 담당자 교체시마다 비밀번호 변경하여야함과 계좌별 3개 이상 카드 초과발급 시 사유 첨부하여 기관장 결재 득해야하는 규정 준수하고 있으며 신용카드사용부 작성, 클린카드 사용으로 유흥업소, 야간시간 사용 제한함 법인카드 사용일시와 채주가 각각 다른 지출은 사용건별로 품의하고 집행품의서는 집행목적, 일시, 장소, 집행대상인원, 결제방법 등을 기재하여 사용용도를 기재하여 예산 내 집행하고 있으나 일부 부서업무추진비 사용 시 대상인원 및 인원수 파악이 미흡함 (3월 9월 청소년활동팀, 6월12월 문화사업팀, 2017.12.22. 문화사업팀 축하꽃다발 30,000원)과 건별 아닌 합산 품의 작성(2017. 11.24 인센티브평가 다과 및 물품구입:파리바게트6,080원+롯데쇼핑4,630원+다이소16,020원+솔지오10,000원+카리스11,000원) 여비지급결재서, 출장명령부 작성으로 여비규정에 맞게 일비와 운임 실비 지급과 맞춤형복지제도시행경비는 1인당 연간한도 3십만원*정규직 15명 예산이 있으나 집행사용 없음 청소년 수련시설 관리운영 매뉴얼 수입과 지출의 집행기관(규칙 제22조) 에 의거하여 수입원(접수처 수납)과 지출원(회계원)을 임명함. 단, 지출원(회계원)의 잦은 퇴사로 인한 인원 교체로 회계업무처리가 불안정함 지방재정법 제95조에 의거하여 회계 담당자재정보증에 대한 17년 18년 피보증인 관장,부장,업무팀장,회계원,수입원,물품관리원 으로 각 2천만원 보증보험 가입함 수탁법인으로부터 일시적 차입금 1억7천만에 대하여 2017년 1천만원 첫 상환 후 잔액 있음 17년 기능 보강비(민간대행사업보조금 637,000천원) 관련 수영장환경개선공사(2017.10.11.~11.20 뉴트랜드)입찰공고 전자계약과 수영장 수중청소기 교체(2017.12.18.~12.23 라고)나라장터 입찰공고 등으로 계약 첨부서류 구비하였고, 셔틀버스 운행계약(2016.12.19.~2017.12.31.) 수련관25인승*2대 85,010,000원+방과 후 아카데미 25인승*2대 6,875,000원, ㈜오렌지버스투어와 나라장터입찰공고 수의 계약하였으며, 음료 자동 자판기 운영 계약(2018.01.01. ~2020.12.31.:3년 한국유통) 개당100원(설치 및 운영수익:매월 5일 입금)으로 수의 계약함 위수탁 기간 2016.07.01.~2018.12.31에 대한 이행보증보험증권을 수탁자 (사)한국청소년연맹 명의와 재원으로 발급함 시보조금은 개별 관리하고 있으며 정산, 2018.01.19.‘시’보고 후 집행잔액과 이자는 2018.05.24. 반납하였고, 수상안전요원배치 시보조금 또한 2018.01.26. 정산‘시’보고 후 2018.05.24. 반납함 청소년수련시설 관리운영 매뉴얼 수입금 관리에 의하여 수련관내 접수처 수납원이 회원관리프로그램 등록 수납 (현금, 카드, 계좌)하여 매일 사업수입일보와 자금일보(수입, 지출)작성(시설장 결재)과 영수증 자동발급 후 수입결의서 작성함 (회계원의 익일 계좌입금) 사용료 환불은 주1회 내방자 환불신청서 작성으로 시설장 결재 득한 후 수납원 수입결의서(-)작성하여 지출원 확인 후 이체함
	2.2 사업예산 집행 효율	2.0	2.0	본예산, 추가경정 1차, 2차(2017.12.20.) 예산을 이사회의 의결 후 '시' 제출 (사회복지법인 및 사회복지시설 재무회계규칙 제11조에 따라 예산총칙, 세입·세출예산서, 사업계획서, 시설이용료 승인요청서, 시설현황표, 당해 예산을 의결한 이사회 회의록 사본 서류 첨부) 예산총계주의 원칙에 따라 연간 사업계획에 따라 지침 등 관련 규정에 의거하여 예산을 편성하고 세입, 세출을 모두 예산에 계상함 16년, 17년, 18년 예산 및 사용료 고시(2016.04.04./ 2017.03.20./ 2018. 03.21.)와 16년, 17년 예산변경 시 시설 게시판에 공고(2016.09.30./ 201 6.12.26./ 2017.09.14./ 2017.12.30.) 처리함
3 자원운영 및 사회적 가치 기여	3.1 재산 및 물품관리	3.0	1.8	16년 17년 년1회 정기재물조사 계획, 실시하고 있으나 조사결과 ‘시’보고와 불용 '시' 승인 없었으며 관리전환소요조회 실시 후 불용물품(노후화 및 내용연수 초과 / 파손, 수리불가)에 대한 2016년 2017년 구급의료함 외 208건과 시설차량 2대 불용품 처리(업체 폐기, 매각)결과‘시’미제출 또한 재물조사표 부착 시, 조사일자 미표기 되었고 2011년 첫 수탁 시 전 시설로부터 받은 자산(의자, 탁자 등 일부)에 대한 미부착 있음 물품구매완료시 구입품의서, 견적대비표, 온라인견적서, 수의계약사유서, 물품검수서, 사진, 내역서, 등 첨부 후 비품대장(자산) 등재 확인함 (2017.05.26. 1,223,300원 *2회 청소년동아리실 에어컨(벽걸이4대) 11번가, 05.24 1,132,700원 헬스장 텔레비전(5대) 위메프, 09.01 588,500원 아쿠아로빅 수업용 충전앰프 및 헤드마이크 문화전자 등) 청소용품관리대장(전주 재고~입고, 출고~재고)작성 관리하고 있으나 소모품대장(10만원 미만 물품구매) 작성 비치되지 않음으로 2017.07.05. 531,700원 벽걸이선풍기*13개 G마켓 등 구매에 대한 취득 관리 미흡함 시설차량2대(쏘나타2.0/그랜드스타렉스12인승)을 시립근로청소년복지관 폐쇄로 인한 관리전환소요조회 물품 2018.03.30 무상양수로 자동차보험 가입하였으며, 차량운행일지(날짜, 운전자, 용무, 목적지, 경유지, 운행시간, 운행거리)작성 관리하며 유류대는 체크카드 결제함
	3.2 시설 및 기자재 활용	2.5	2.5	A. 프로그램 진행 시 시설이용자에게 안전 및 위생규칙, 피난안내도 등 안전교육을 실시함 수련관 종사자들 대상으로 시설안전관리(건축·토목·소방·전기·가스), 재난관리(상황보고체계·재난조직대응단계별 임무·지진·소방안전교육 등), 청소년 활동 안전교육(활동장소 유형별 안전매뉴얼, 활동 운영단계 교육 등) 등의 안전교육을 실시함 ‘16-’17년 신원보증보험, 차량보험, 가스배상책임보험, 영조물손해배상, 건물시설물 재해복구 등의 화재보험에 가입되어 있음 재해·재난 발생 시 비상연락망과 본 수련관의 시설물인 수영장에서 사고가 발생 시 안전대책 계획과 화재 발생 시 예방 및 대피방법, 근무자의 대처방법 등 사고 발생 시 관련 대처·대응 계획이 수립됨 또한 비상대책반을 편성하여 연락체계를 구성하고 있음 B. 지하 저수조 청소, 소방시설 작동기능점검, 저수조수 수질검사, 소방시설 종합정밀점검, 승강기 점검 등에 대한 정기점검을 실시하여 안전기준 준수를 확인함 시설 자체 안전점검을 매월 실시하며 그 결과를 서울시에 보고함 환경 및 위생관리 상태가 양호하며 점검 결과에 대해 부적합 판정을 받은 것에 대해 개·보수를 진행함 시설 개·보수 등 노후시설 관리현황에 대한 구체적인 문서는 확인 할 수 없었지만 인터뷰와 구매계약 서류를 통해서 관련 물품 구매 등을 확인함 시설 개·보수 등 노후시설 관리 등에 대한 서류를 관리하길 권장함 C. 비상 및 재난 상황에 대비하여 관련 훈련을 실시함 (신고 전파 및 소화법, 전기안전, 인명구조 및 대피, 상황 진압, 심폐소생술 및 응급처치법 등) 대한적십자서울지사, 성심병원, 동대문 소방서, 동대문 경찰서, 청량리동주민센터 등의 기관들과 연락체계가 구축됨
	3.3 사회적기여 등 위탁사무가치제고	2.5	1.0	「청소년시설 관리․운영 매뉴얼」시설 운영위원회 설치·운영 규정과 「서울특별시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙」제12조(운영위원회)에 따라 운영위원회를 구성하고 있지만 지역주민 대표에 대한 내용이 구분되어 있지 않아 소속을 분명하게 기입하길 권장함 운영위원회의 회의는 연 1회 이상 개최하고 있으며 회의록을 작성하여 보관하고 있지만 16년 회의록에 운영위원회의의 참석자의 서명이 기록되어 있지 않아 참여여부를 객관적으로 확인하기 어려움 (참석자 명단은 존재하지만 서명 기록 안 되어 해당 날짜 지출결의서의 위원참석수당 지급 영수증으로 자료를 확인함 참석자 서명을 회의록에 부착할 것을 권장함) 「청소년활동진흥법 시행령」제3조(청소년운영위원회의 구성·운영)에 따르면 청소년운영위원회를 10명 이상-20명 이하의 인원으로 구성해야하지만 17년도 청소년운영위원회의 위원은 총 26명으로 인원 초과함 놀토 EXPO 운영·기획, 수련관 시설 모니터링, 타 기관 청소년운영위원회 교류활동, 청소년 인권 바로알기 캠페인 등의 활동들을 하며 매월(16.02-16.12 / 17.03-17.12) 회의를 진행함 또한 회의에서 언급된 수련관 내의 개선사항들에 대해 반영함

사업활동

중영역	평가지표	배점	평점	평가결과
1 사업계획 및 사업관리	1.1 중장기발전계획 및 사업계획 적정성	2.5	1.5	중장기(16-20년) 계획(안정기→도약기→발전기→완성기)이 수립되어 있음 중장기 계획에 대한 내용을 연도별 사업계획서에서 확인할 수 있었음. ‘16-’17년에 안정기 계획(환경변화에 대응한 혁신전략구축)의 사업의 계획이 존재함 미션, 비전체계에 대한 이해 부족함 미션, 비전, 전략목표 재수립 필요함 PDCA(Plan-Do-Check-Act)방식의 사업계획 수립 필요함 기존의 사업계획에서는 Feedback, 즉 환류계획이 제외되어 있어 이에 대한 보완 필요함 월별 목표, 즉 공정율 제시 필요함 평가계획이 제시되어야 함. 환류계획 제시 필요 (개선방안 도출 방법) ① 미션→이념, 존재이유 ↓ 비전→중장기 목표 ↓ 전략목표 ↓ SWOT분석 ↓ 전략과제 ↓ 실행과제(연도별 사업과제) ② 연도별 로드맵 ③ 실행계획 = 사업계획(PDCA : Plan, Do, Check, Act) ⑴ 실행과제별 목표설정 ⑵ 추진내용 ⑶ 월별 추진일정 ⑷ 기대성과 ⑸ 성과지표 ⑹ 평가환류 ⑺ 소요예산 ⑻ 비상계획(기타) ⑼ 투입인력 ④ 평가체계 ⑤ 차년도 사업계획에 반영
	1.2 사업관리 운영의 투명성	2.0	0.8	급여대장, 법인카드사용대장(17-18년) 청소용품관리대장, 당직근무일지, 인수인계서, 안전교육대장, 민원대장, 차량운영일지의 대장들을 비치하여 관리하지만 물품관리 대장, 비품대장 혹은 소모품대장을 관리하여 비치할 것을 권장함 (물품 및 자산관리가 되지 않는 것으로 보임 – 자산관리대장은 있지만 관리 미흡함) 서류에 대한 정리가 되어 있지 않아 서류를 확인하는데 어려움이 많고, 지원팀 팀장으로 입사하였지만 인수인계서의 내용이 2016년 12월 30일 업무지원팀 팀장(인수자 장지영)의 인수인계서와 비교했을 때 업무내용에 대한 부분이 포함되어 있지 않고, 본 수련관의 시설 현황에 대한 소개만 있음. 인수인계서의 직무편람 및 업무에 대한 상세내용을 기입하기를 권장함 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 제17조에 따라 서울시의 승인을 받은 자체 운영규정이 존재하며 그 외 수련관에서 운영하는 관리규정 등 별도의 사무편람이 존재하여 서류로 비치함
2 사업활성화 개선노력	2.1 사업활성화 개선 노력도	2.5	2.0	사용자 만족도 조사 시에 분야별로 영역을 나누고 수련관 만족도 조사를 실시함 => 만족도 조사 실시 후에 결과에 대한 내용을 반영하여 해당 내용을 개선하여 사업계획에 반영함 (수영장·탈의실 공사, 바닥타일 교체, 1층 로비 공사, LED 교체, 시설보수 정비 등) 16년 주요프로그램 평가 및 개선노력에 대해 개선 노력이 필요한 부분에 대해서 차년도 사업 계획서 혹은 결과 보고서에 관련 내용을 찾아 볼 수 없으나 16년도 프로그램 평가 및 개선 노력을 위한 자료는 있음 평가를 실시하고 해당 결과에 대해 개선점 및 향후 발전방안을 도출·제시하며 그 개선내용이 비교적 적절하지만(16년 사업결과 -‘패션디자인 상설체험관’의 남학생들 수업참여도 낮음 – 남자 청소년들의 참가율을 높이고 다양한 내용의 프로그램 제공함에 대한 내용이 적절한지 의문) 이를 실시하는지를 확인할 수 없음
	2.2 이해관계자 협조체계 구축	1.5	1.5	2016년 7개, 2017년 4개의 학교와 MOU를 체결함. (청량초등학교, 안평초등학교, 청량중학교, 휘경중학교, 휘봉고등학교 등) 2016년14개, 2017년 13개의 지역자원과 MOU를 체결함. (동대문구청, 한림대학교, 서울동대문경찰서, 창작집단정의진, 서울시교육청, 명지전문대학, 동아오츠카 등) 16-17년 연계된 학교와 사업 프로그램을 진행함 (학교연계 C.A활동, HappyFunSchool, 학교연계봉사활동지도, 학교안전지도만들기, 트라우마예방치유집단, 꿈을잡다, 학교폭력예방교육 등) 16-17년 연계된 지역기관과 사업 프로그램을 진행함 (건강검진지원 및 교육, 우리마을다솜텃밭, 동부 돌봄기관 권역별 협의체 운영, 진로프로그램 개발지원, 점자도서입력지원, 재능기부봉사활동, 대학생 청소년교육지원사업, 안전교육 지원 등) 한국청소년활동진훙원 및 한국청소년상담복지개발원의 경우 같은 법령근거로 설치된 연계 협력 기관인 서울시립청소년활동진흥센터 및 동대문청소년상담복지센터와의 협조체계를 구축하고 있음
	2.3 사업 마케팅 및 홍보노력	1.5	0.6	사업계획서 및 홍보 계획서를 확인한 결과, 각 프로그램별로 홍보계획이 사업계획서에 간략하게 제시되어 있고, 대외홍보에 대한 운영계획이 홍보계획서에 작성되어 있고 전년도 평가에 대한 반영사항이 포함되어있지만 필수적인 항목(예산안)이 빠져있음->필수항목이 빠져있기 때문에 미흡등급 계획서에 수립한 홍보계획에 대한 내역을 확인함(홍보팜플릿, 뉴스, 홍보지, 홈페이지, 공문 등) 홍보 효과를 평가할 때 홍보 건수로 실적과 담당자의의견으로 평가함 => 홍보 실적을 낸 후 실적에 포함시키지 않은 인원이 계속 생긴다는 담당자의 인터뷰를 보아 실적평가가 제대로 이루어지지 않음 홍보 모니터링에 대한 계획이 없는 것으로 확인됨 => 홍보 모니터링을 10월에 실시하는데 이는 수련관의 인센티브 평가기간이 다가오면 한다는 담당자의 인터뷰를 통해 모니터링이 제대로 이루어지지 않은 것을 확인함 (16-17년은 홍보 담당자가 홍보 업무를 전담하였지만 18년부터 사업팀에서 프로그램 별로 홍보 계획에 대한 결과를 환류한다 – ○○팀 팀장 인터뷰 내용),모니터링 계획이 일정, 모니터링 주체, 방법 등이 제시되지 않고 있어 보완이 필요함 정성(만족도 조사, 담당자 의견)·정량(홍보 건수) 평가를 시행하여 홍보 평가를 하고 미흡한 점에 대해 차년도 홍보 계획서에 반영함 유튜브(구글) 홍보 등 소리, 율동, 동작, 비쥬얼 동영상 홍보서비스 강화로 방향 설정 필요함

프로그램 및 서비스 질적수준 제고노력

중영역

평가지표

배점

평점

평가결과

1 프로그램 질적수준 제고

1.1 성과목표의 적절성

5.0

3.5

정량·정성평가로 구분하여, 수련관 운영 및 사업에 대한 평가를 실시함 자체평가와 외부자문평가로 구분함 자체평가는 사용자 만족도 조사와 담당자별·팀별 자체 평가를 실시하며, 서울시 운영실적 평가지표를 활용함  자문평가는 자체평가 후 외부전문가(운영위원회 자문위원 및 전문위원평가를 전문적·객관적으로 실시함

그에 대한 결과를 연간사업 및 중장기 발전계획에 반영할 수 있도록 환류체계 구축 운영함

1.2 대외적 우수사례 성과창출수준

5.0

5.0

수상내역

연도	세부내용
2016	cafe’Mu 지기 장려상 - 서울특별시
	감사장(김보경) - 서울특별시립청소년활동진흥센터
2017	2017년 시립청소년시설 운영실적 평가 ‘우수’ - 서울특별시
	2017년 청소년수련시설 종합평가 및 안전점검 결과 ‘최우수’ - 서울특별시

2 지도점검에 대한 이해

2.1 지도점검에 대한 이행률

5.0

5.0

지적 사항 수	2건
조치 사항 수	2건

2건 중 2건 모두 조치 완료

평가결과 상세 : 사용자 만족도

중영역

평가지표

배점

평점

평가결과

1만족도 조사

1.1 만족도 조사

15.0

12.9

- 만족도 조사 결과 15점 환산점수는 12.9점으로 나타남

2 만족도 제고노력

2.1 만족도
제고 노력

5.0

5.0

민원처리율 : 100%

연도	발생	처리	처리율	전체
2016	-	-	-	100%
2017	12	12	100%

서울시(다산콜, 시청주무관), 담당자(사무실)로 전화로 민원이 들어옴

민원이 들어오면 담당부서에서 간단한 안내정도는 즉시 처리를 해주며, 처리한 내용을 업무지원팀으로 전달하여 민원에 대한 자료를 보관함(민원대장이 별로도 존재)

안내 이상의 민원은 업무지원팀에서 관장으로 보고를 하며, 추가 민원이 발생할 우려가 있을 경우는 서울시에 보고를 하여 민원을 처리를 하고 있음

평가결과 상세 : 사업성과

중영역

평가지표

배점

평점

평가결과

1 프로그램
개발

1.1 프로그램 개발 적정성

10.0

8.0

2017년 신규 프로그램은 43개(우리가 그리는 더(The)레인보우, 내일(My Work)아트, 불량타파! 바른먹거리, 토요알콩달콩가족여행 등)

같은 내용의 프로그램이 여러 사업팀으로 중복 진행을 하고 있음(프로그램에 대한 관리가 좀 더 필요함)

특화프로그램은 패션 디자인 관련 프로그램으로 3개의 신규 프로그램이 있음(동대문창직프로젝트 동창, 창의디자인체험관 아트박스, 우리마을 디자인프리마켓)

「서울특별시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례  시행규칙」 제40조(프로그램 개발 운영)가 계획서에 포함됨

신규 프로그램 개발 절차는 각 프로그램마다 있는 설문조사, 학교요청, 연말 프로그램 회의를 통하여 나온 의견을 바탕으로 전체 회의를 진행하여 프로그램을 개발함

신규 프로그램 대부분의 사업계획서 내에 근거 및 필요성이 포함되어있지 않음

1.2 프로그램 집행률

5.0

5.0

2017년 계획 프로그램 수	177
2017년 실제 진행 프로그램 수	160

(160/177)*100=90.4%

2 프로그램
운영

2.1 청소년 이용률

10.0

5.5

A. 청소년 이용률 : 66.8% => 2.0

연도	전체	청소년	이용률
2016	496,278	316,881	63.9%
2017	428,450	299,149	69.8%

B. 청소년 프로그램 비율 : 95.0% => 2.5

연도	전체	청소년	비율
2016	140	132	94.3%
2017	161	154	95.7%

C. 청소년 이용자 연간 증가율 : -5.6% => 1.0

연도	청소년	증가폭	증가율
2016	316,881	316,881	-
2017	299,149	-17,732	-5.6%

청소년이용률은 66.8%로 우수(2.0), 청소년 프로그램 비율은 95.0%로 매우 우수(2.5), 청소년 이용자 연간 증가율은 –5.6%로 매우 미흡(1.0)로 나타남

2.2 프로그램 운영 적정성

5.0

4.0

「청소년시설 관리․운영 매뉴얼」에 따라 야간시간대를 준수하여 프로그램을 진행하고 있음

「청소년시설 관리․운영 매뉴얼」상에 명시되어있는 공휴일도 시설은 프로그램 운영을 함

공휴일 프로그램은 수영, 다문화체험스쿨 드림아카데미, 동대문창직프로젝트 동창, 청소년동아리활동, 청소년동아리서포터즈 등의 프로그램을 진행함

참 고	사업운영 개요

사업 기간		2019년 7월 1일 ~ 2021년 6월 30일
운영 목표		청소년이 주도하고 마을과 함께 상생하며 지역사회에 기여하는 수련관
이용 대상		모든 청소년 및 지역주민
시설 운영 방향		청소년의 참여와 권리 증진 확대를 위한 환경 조성 청소년 종합서비스 제공을 위한 청소년지원종합센터로의 체제 전환 청소년과 마을이 함께 만드는 지역상생 연계사업 확대 『청소년 희망도시 서울』 기본계획에 근거한 청소년프로그램 개발 및 운영 위기청소년 및 학교 밖 청소년의 안전망으로서의 역할 청소년 직업역량 강화를 통해 일자리 창출에 기여 연도별 안전관리계획 수립 및 정기적 안전관리 실시 및 공고
안전 관리 계획		안전관리계획[#별첨8 참조]

○ 사업추진방향

	영 역			목 표		중 점 사 업
				청소년의 개인역량 강화		∘ 메이커 스페이스 공간 운영 ∘ 특성화 사업과 4차 산업과의 연계를 통한 역량 강화 ∘ 다양한 체험을 위한 청소년전용공간과 상설체험관 운영
	청소년개별 및 동아리활동 지원
				동아리 활동 지원 확대		∘ 특성화 동아리 발굴 및 민간기업과 연계 교육 ∘ 동아리별 특성을 고려한 교육지원 활동 ∘ 창업 및 취업 관련 지원 체계 운영
				학교교육정책 변화에 맞는 지원 체제 마련	-	∘ 학교 교육활동 주제탐색 주간과의 연계 운영(진로,인성) ∘ 교육지원 예산사업과의 연계(금연, 안전교육) ∘ 초등 의무생존수영 전용시간 운영
	학교 및 지역 네트워크확대
				지역과 상생하는 네트워크 구축		∘ 자치구 청소년정책사업과의 연계 활동 ∘ 청소년코디네이터 사업 강화로 청소년 지원 네트워크 운영 ∘ 학교밖 청소년을 위한 안전망 구축
				청소년의 참여확대		∘ 수련관 청소년참여예산제 운영 ∘ 자치구와 함께하는 정책 참여 활동 운영 ∘ 청소년 모니터링, 온라인 의견수렴 창구 운영
	청소년참여와 권리 증진
				청소년주도 활동 성장지원		∘ 청소년 주도형 기획 동아리 운영 ∘ 청소년이 기획하고 주도하는 축제 운영 ∘ 지역내 청소년 자치 동아리 지원
				종합지원센터로의 체제 전환		∘ 청소년지원 자원개발을 통한 지원체제구축 ∘ 유휴공간의 테마형 공간으로 전환 ∘ 운영모델개발 시범 운영
	청소년 거점시설로서의 종합서비스
				지원 센터 운영을 위한 인력강화		∘ 직원 역량강화를 위한 다양한 교육프로그램 제공 ∘ 분야별 전문가 직원 확보 및 양성 ∘ 정규직 확대 통한 일자리 창출 및 고용안정화 수행

참 고	예산 세부내역(사업 시작연도)

(단위:천원)

구분	예산과목		2019년	구성비율	2020년	구성비율	2021년	구성비율
세입	계		3,163,764	100%	3,227,036	100%	3,307,712	100%
	사업수입		1,802,437	56%	1,838,483	57%	1,884,445	57%
	영역별 사업 수입	시설사용료수입	7,650	0.2%	7,803	0.2%	7,998	0%
		교육문화사업수입	182,940	5.7%	186,598	5.8%	191,263	6%
		생활체육사업수입	1,202,777	37.4%	1,226,832	38%	1,257,503	38%
		목적사업수입	63,108	2%	64,370	2%	65,979	2%
		상담·지도사업수입	23,130	0.7%	23,592	0.7%	24,182	1%
		기타사업수입	26,772	0.8%	27,307	0.9%	27,990	1%
		특별지원사업	296,060	9.2%	301,981	9.4%	309,531	9%
	사업외수입		175,851	6%	179,368	6%	183,852	6%
	보조금		1,185,476	38%	1,209,185	37%	1,239,415	37%
세출	계		3,163,764	100%	3,227,036	100%	3,307,712	100%
	인건비		690,440	22%	704,248	22%	728,897	22%
	물건비		691,895	22%	705,732	22%	716,333	22%
	경상이전		125,423	4%	127,931	4%	131,129	4%
	자본지출		111,720	4%	113,954	4%	116,803	4%
	사업비		1,104,773	35%	1,126,867	35%	1,155,039	35%
	영역별 사업비	교육문화사업비	87,305	2.8%	89,051	2.8%	91,277	3%
		생활체육사업비	497,372	15.8%	507,319	15.8%	520,002	16%
		목적사업비	181,576	5.8%	185,207	5.8%	189,837	6%
		상담지도사업비	26,410	0.8%	26,938	0.8%	27,611	1%
		기타사업비	16,050	0.5%	16,371	0.5%	16,780	1%
		특별사업비	296,060	9.3%	301,981	9.3%	309,531	9%
	사업외지출		12,600	0	12,852	0	13,173	0%
	예비비및기타		426,913	13%	435,452	13%	446,338	13%

참 고	동종(유사)시설 비교표

서울시 청소년수련관 현황(21개소)

연번	시설별	소 재 지	수탁법인	개관일	최초 위탁일 (위탁 기간)
1	서울	중구 을지로11길 23	(사)한국청소년육성회	’70.11.11	1992.7.1 (‘18.7.1～‘20.6.30)
2	성동	성동구 고산지로 260	(재)서울가톨릭 청소년회	’04.05.03	2004.4.24 (‘18.7.1～‘20.6.30)
3	광진	광진구 구천면로 2	(사)흥사단	’06.09.01	2006.4.17 (‘18.7.1~‘20.6.30)
4	동대문	동대문구 제기로33길 25	(사)한국청소년연맹	’03.05.02	2006.4.17 (‘16.7.1～‘19.6.30)
5	중랑	중랑구 용마산로 217	(사)한국청소년연맹	’99.10.30	1999.7.1 (‘18.7.1～‘21.6.30)
6	망우	중랑구 송림길 156	(재)서울기독교청년회 유지재단	’06.04.04	2006.1.20 (‘16.1.1～‘18.12.31)
7	성북	성북구 한천로95길 7	(사)한국청소년 한마음연맹	’02.09.01	2005.8.1 (‘18.7.1～‘20.6.30)
8	강북	강북구 4.19로 74	(학)광운학원 광운대학교	’01.03.10	2000.11.1 (‘18.7.1～‘19.6.30)
9	창동	도봉구 노해로69길 132	(학)광운학원 광운대학교	’05.11.01	2005.6.30. (‘18.7.1~‘21.6.30)
10	노원	노원구 마들공원길 49	(재)푸른나무청예단	’98.01.22	1997.6.20 (‘18.1.1～‘19.12.31)
11	은평	은평구 백련산로4길 16	(사복)엔젤스헤이븐	’03.11.01	2003.10.25 (‘18.1.1~‘19.12.31)
12	서대문	서대문구 연희로32길 129	(사)한국청소년재단	’05.06.01	2005.4.15 (‘18.7.1~‘20.6.30)
13	마포	마포구 월드컵로 212	(학)명지학원 명지전문대학	’08.11.01	2008.11.1 (‘19.1.1~‘21.12.31)
14	목동	양천구 목동서로 143	(재)대한불교조계종 유지재단	’88.10.26	1988.3.30 (‘18.7.1～‘21.6.30)
15	화곡	강서구 곰달래로 57가길 26	(사)흥사단	’09.04.29	2008.12.20 (‘19.1.1~‘21.12.31)
16	구로	구로구 구로동로 141	(사)한국청소년연맹	’02.09.01	2002.6.1 (‘18.2.23～‘20.12.31)
17	금천	금천구 금하로30길 54	(재)푸른나무청예단	’04.09.01	2007.7.1 (‘18.7.1~‘21.6.30)
18	문래	영등포구 문래로 110	(학)명지학원 명지전문대학	’87.04.14	2019.1.1 (‘19.1.1~‘21.12.31)
19	보라매	동작구 여의대방로20길 33	(재)서울가톨릭 청소년회	’86.12.09	2006.7.1 (‘16.7.1～‘19.6.30)
20	수서	강남구 광평로 114	(사)한국청소년세상	’94.07.21	2009.12.1 (‘18.1.1～‘19.12.31)
21	강동	강동구 아리수로93길 47	(사)한국청소년연맹	’12.10.19	2012.7.1 (‘17.7.1~‘20.6.30)

참 고	추진 근거법령

[청소년기본법]

제18조(청소년시설의 설치․운영)① 국가 및 지방자치단체는 청소년시설을 설치·운영하여야 한다.

③ 국가 및 지방자치단체는 제1항에 따라 설치한 청소년시설을 청소년단체에 위탁하여 운영할 수 있다.

[청소년활동진흥법]

제16조(수련시설 운영의 위탁) ① 국가 또는 지방자치단체, 제11조제3항에 따라 허가를 받은 수련시설 설치·운영자는 수련 시설의 효율적 운영을 위하여 청소년단체에 그 운영을 위탁할 수 있다.

[서울특별시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례]

제10조(권한의 위임 또는 위탁) ① 시장은 별표 1의 청소년시설에 대한 운영을 자치구청장에게 위임하거나 청소년단체에 위탁할 수 있다. 이 경우 청소년시설의 운영 및 재정여건을 고려하여 예산의 범위 안에서 운영비 등을 지원할 수 있다.

② 제1항에 따른 위탁기간은 3년 이내로 하되, 한 번만 갱신할 수 있다. 이 경우 갱신기간은 2년 이내로 한다.

[서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례]

제6조(민간위탁 사무내용) 제4조에 따라 민간에 위탁할 수 있는 사무는 다음 각 호와 같다.

6. 노인‧장애인‧여성‧청소년‧노숙인 등 복지시설의 운영에 관한 사무