		2013. 05. 28(화) 조간용
		이 보도자료는 2013년 5월 27일 오전 11:00부터 보도할 수 있습니다.
보도자료
담당부서 :	기후환경본부 기후대기과					기후대기과장	김 현 식	2133-3590
						대기개선팀장	김 정 웅	2133-3610
사진없음 ▣	사진있음 □			매수 : 9매		담 당 자	서 점 숙	2133-3614
서울시, 10월부터 직경 2.5㎛ 이하 '초미세먼지 경보제'시행 - 초미세먼지 관리 중심의 4개 분야 28개 사업「대기질 관리 강화대책」 - 뉴욕 등 선진도시보다 1.5~2배 높은 수준→'24년까지 15㎍/㎥대로 저감 - 중국 등으로부터 고농도 오염물질 유입일 느는 등 초미세먼지 관리 시급한 상황 - 25개 측정소에서 실시간 측정해 기준 넘을 경우 1,029개 전광판, 문자 통해 경보 - 예산 1,571억원 투입 '14년까지 초미세먼지 주요원인물질 집중 저감 특별대책 추진 - 건설기계 등 미세먼지․질소산화물 동시 저감장치, 저녹스형 가정용 친환경보일러 설치 - 비산먼지 이동측정차량 2대 첫 도입, 직화구이 음식점 그을음 저감장치 설치 등 - '운행 경유자동차 저공해화' 등 그동안 추진했던 일반 대기질 개선대책 강화 - 초미세먼지 중국 등 동아시아 영향 49%, 국내외 환경협력 통한 대기질 관리 - 시, “호흡기질환 등 시민 건강과 직결되는 만큼 전방위적인 저감노력 펼칠 것”

□ 서울시가 '07년부터 시행해온 미세먼지 위주의 대기질 정책이 어느 정도 가시적인 성과를 거둠에 따라 정책 중심을 초미세먼지로 전환, 현재 뉴욕, 런던, 파리 등 선진도시보다 1.5~2배 높은 서울의  초미세먼지 농도를 10년내에 해외 선진도시 수준인 15㎍/㎥대로 낮추어 나간다.

○ 현재 서울의 초미세먼지(PM-2.5) 연평균(‘12년) 농도는 23㎍/㎥로,  뉴욕(14㎍/㎥), 런던(16㎍/㎥), 동경(14㎍/㎥), 파리(15㎍/㎥)등 선진도시보다 1.5~2배 높은 수준이다.

※ 참 고

- PM : Particulate Matter의 약자

- 초미세먼지(PM-2.5) : 머리카락 직경의 1/30~1/200 수준인 직경                2.5㎛(마이크로미터, 1㎛는 백만분의 1m) 이하의 크기

□ 핵심적으로 오는 10월부터 서울에서 ‘초미세먼지(PM-2.5) 경보제’가 전국에서 처음으로 시행된다.

○ 이는 정부가 ‘15년 1월부터 시행하려고 하는 초미세먼지 관리시점 보다도 1년 이상 앞당겨 시행하는 것으로서, 초미세먼지로 인한 시민 건강 위해요소를 하루 빨리 저감시켜 나가기 위함이다.

□ 이와 함께 시는 자동차 연소, 대기오염배출사업장 및 건물난방, 건설기계, 비산먼지, 직화구이 등 초미세먼지 발생의 주요 원인이 되는 대기오염물질을 집중 저감해 나가는 등 초미세먼지 관리 중심으로 이뤄진 4개 분야 28개 사업의「대기질 관리 강화대책」을 27일(월) 발표, 2014년까지 본격 추진한다고 밝혔다.

□ 초미세먼지(PM-2.5)는 직경이 10㎛ 이하인 미세먼지(PM-10)에 비해 매우 작아 흡입 시 기도에서 걸러지지 못하고 대부분 폐포까지 침투해 심장질환과 호흡기질환을 유발한다.

□ 현재 서울은 작년 3일에 불과하던 고농도(100㎍/㎥ 이상) 미세먼지 유입일이 올해 들어 벌써 12일에 달할 정도로 중국 등 외부로부터의 고농도 오염물질 유입이 늘어가고 있고, 내부적으로도 높은 인구밀도, 자동차 보유대수 증가 등 초미세먼지에 대한 관리가  시급한 상황이다.

□ 서울시 대기질 관리 강화대책은 크게 ▴초미세먼지 경보제 시행 ▴초미세먼지 저감 특별대책 추진 ▴운행경유차 저공해화, 교통수요 관리 등 일반 대기질 개선대책 강화 ▴수도권 및 동북아 도시간 환경협력 강화 등 4개 분야로서 세부적으로는 28개 사업으로   추진된다.

<10월부터 '초미세먼지 경보제', 1,029개 전광판․홈페이지 등 통해 알려>

□ 우선 10월부터 시행하는 ‘초미세먼지 경보제’의 경우 서울시내 25개 측정소에서 측정되는 초미세먼지 시간평균 농도를 1,029개 전광판, 서울시 대기환경정보 홈페이지(cleanair.seoul.go.kr) 및 모바일서울(m.seoul.go.kr)을 통해 실시간으로 공개하고, 일정기준 이상을  넘을 경우 주의보 또는 경보를 발령하면서 시민행동요령을 함께 알린다.

□ 또, 초미세먼지 경보상황을 서울시 대기환경정보 홈페이지를 통해 대기질정보 휴대전화 문자서비스를 신청한 시민에겐 문자로도 알려주고, 서울시 기후대기과 트위터(https://twitter.com/seoulcleanair)를 통해서도 알린다.

○ 참고로 이미 오존, 황사, 미세먼지(PM-10)에 대해서는 경보상황 발생시 시민들에게 알려주고 있다.

□ 서울시는 경보제 시행을 위해 ▴관계법규에서 초미세먼지 측정방법으로 규정한 중량농도법으로 측정하기 위한 장비 7대와 초미세먼지 실시간 성분 분석기 1대 추가 설치 ▴기존에 사용해 오던 초미세먼지 자동측정장치의 등가성 평가 ▴초미세먼지 경보기준 및 시민행동요령 마련 등 제반 준비를 거칠 예정이다.

○ 현재에는 서울시내 46개소에서 베타선흡수법으로 미세먼지와  초미세먼지를 자동측정 중인데 여기에 초미세먼지 경보 시행을 위해 강북과 강남지역 대기측정소에 7개의 측정장비를 추가   설치하려는 것이다.

○ 초미세먼지 자동측정장치의 등가성 평가는 현재 환경부가 측정하는 기준과 서울시가 측정하는 기준이 달라 경보기준에 대한 신뢰도 확보를 위해 이를 맞추고자 실시하는 것이다.

□ 서울시는 초미세먼지 자동측정장치의 등가성 평가를 완료한 후  초미세먼지 경보기준과 시민행동요령을 마련할 계획이다.

□ 이밖에도 초미세먼지 고농도 현상 시 발생원을 제대로 추적하기 위해 현재 양재, 구로, 광진 3개 측정소에서 11개 항목에 대해서 먼지 성분을 분석하고 있는 것을 ‘14년부터는 중금속, 탄소, 유기물 등 총 124개 항목으로 확대해 분석할 계획이다.

<1,571억 예산 투입해 '14년까지 초미세먼지 주요 원인물질 집중 저감 특별대책 추진>

□ 서울시는 올해와 내년(’14년)에 1,571억 원의 예산을 투입해  초미세먼지를 유발하는 주요 원인물질들을 집중 저감하는 특별대책도 추진한다.

□ 초미세먼지는 주로 질산염, 황산염 등의 이온성분과 금속화합물 등 유해물질로 구성되어 있는데, 이들의 원인물질인 질소산화물(NOx), 황산화물(SOx) 등의 발생량을 줄이는 것이 핵심인 만큼 이를 유발하는 원인 차단에 나서는 것.

○ 미세먼지(PM-10)의 경우 비산먼지 48%, 자동차연소 20.7%, 대기오염물질 배출사업장 및 건물난방 부문 15.5% 순으로 발생하는 반면, 초미세먼지(PM-2.5)는 자동차 연소 34.4%, 대기오염물질 배출사업장 및 건물난방 부문 27.3%, 건설기계 등 17.2%, 비산먼지 12%, 직화구이 등 생물성연소 7.2% 등 화석연료 연소과정에서 많이 배출되고 있다.

□ 주요 사업으론 ▴대형화물차․통근버스 등 건설기계 미세먼지․질소산화물(PM-NOx) 동시 저감장치 부착 ▴에너지 고효율․저녹스형 가정용 친환경보일러 보급 ▴도로 초미세먼지 저감을 위한 분집흡입청소차량수 확대 ▴비산먼지 이동측정차량 도입을 통한 고농도지역 현장측정 및 즉각적인 먼지 제거 ▴직화구이 음식점  그을음(블랙카본) 저감장치 설치 등을 추진한다.

□ ‘대형화물차․통근버스 등 건설기계 미세먼지․질소산화물(PM-NOx) 동시 저감장치’는 ‘14년까지 1,150대 시범 부착 후 ‘15년부터  확대 보급할 계획이다.

□ ‘에너지 고효율․저녹스(NOx)형 가정용 친환경보일러’는 올해 중 SH공사가 관리하는 임대주택 800가구에 시범 설치한 후 ‘14년 2만 가구를 대상으로 친환경보일러 교체 시 일반보일러와의 설치비 차액 일부(20만원중 절반인 10만원 정도)를 지원한다.

○ 저소득가구 노후보일러에 대해 우선 지원하고 질소산화물(NOx)저감결과가 좋을 경우 15년부터 본격 보급에 들어갈 예정이다.

□ 도로의 초미세먼지 저감을 위한 ‘4계절 분집흡입청소차량’도 현재의 23대에서 내년까지 55대로 2배 이상 대폭 확충한다. 우선 올해에 7대를 추가한다.

○ 4계절 분집흡입청소차량은 특히 물청소가 어려운 겨울철에도   도로의 초미세먼지를 흡입 청소할 수 있는 장점이 있기 때문에, 현재 분집흡입청소차량이 없는 자치구를 중심으로 내년까지 1개구당 2대씩은 보유할 수 있도록 할 계획이다.

○ 이외에도 현재 도로물청소차 230대, 노면청소차 143대가 가동되고 있다.

□ 이렇게 되면 도로청소 작업거리도 연간 103만㎞(‘12년)→ ‘14년150만㎞로 확대된다.

□ 서울시는 ‘비산먼지 이동측정차량’ 2대도 처음으로 도입해 서울시내를 돌아다니며 비산먼지 농도를 측정하고, 고농도 지역은 도로 물청소, 분입흡입청소 등 먼지제거 작업이 즉시 이뤄질 수 있도록 할 계획이다.

□ 숯불구이 등 직화구이 음식점에서 발생되는 초미세먼지 저감을 위해선 ‘그을음(블랙카본) 저감장치’를 설치할 수 있도록 설치비 융자 등으로 지원한다. 특히 일정규모 이상의 업소에 대해서는 설치를 의무화하는 등 제도개선도 함께 추진할 계획이다.

○ 그을음(블랙카본) 저감장치는 서울시 녹색기술 R&D 지원사업의 하나로 개발 중에 있으며 금년 8월까지 완료될 예정이다. 현재 4곳에서 시험운영 중에 있다.

□ 이밖에도 초미세먼지 발생원의 하나이면서도 그동안 관리 사각지대에 있던 운행 중 건설기계의 대기오염물질 배출허용기준 도입, 경유 자동차 운행차량 정밀검사 항목에 이산화질소 추가, 가스 냉난방기기의 이산화질소 배출허용기준 설정 등 제도개선을 환경부에 건의할   계획이다.

<'운행 경유자동차 저공해화' 등 그동안 추진했던 일반 대기질 개선대책 강화>

□ 서울시는 그동안 추진했던 일반 대기질 개선대책도 강화한다.

□ 배출가스 정밀검사에서 기준을 초과한 경유차량과 총중량 2.5톤   이상이면서 차령 7년 이상인 경유차량을 대상으로 실시하고 있는 ‘운행 경유자동차 저공해화’ 사업은 ‘12년 24만8,779대에서 올해 26만4,099대로 늘리고, 내년까지 27만7,899대(누적)로 확대할 계획이다.

□ ‘경유 버스와 청소차량을 CNG 차량으로 교체’하는 사업도 올해 1만396대까지 교체하고 '14년 1만1,111대(누적)까지 교체한다.   이렇게 되면 거의 모든 차량이 CNG 차량으로 교체된다.

□ 또 급출발, 급가속, 급제동, 고rpm 운전을 방지하는 ‘친환경운전 장치 버스 부착사업’도 지난해 4,597대에서 올해 5,597대로 확대하고 ‘14년까지 6,597대(누적)로 늘릴 계획이다.

□ 이외에도 인쇄소, 세탁소, 주유소 등에서 발생하는 휘발성유기화합물(VOCs) 관리도 강화하고, 비산먼지 발생사업장 관리도 강화한다. 도시교통본부에서 추진하는 도로 다이어트 등 교통수요 관리를   통해서도 대기오염물질을 줄여 나갈 계획이다.

<초미세먼지 중국 등 동아시아 영향 49%, 국내외 환경협력 통한 대기질 관리>

□ 초미세먼지의 경우 중국 등 동아시아 영향이 절반에 가까운 49%를 차지할 만큼 외부에서 미치는 영향이 큰 만큼 국내외 환경협력을  통한 대기질 관리도 추진한다.

※ 서울 대기오염물질 농도에의 지역별 기여도(영향정도)

․미세먼지(PM-10) : 중국 등 38%, 인천․경기 등 25%, 서울시 자체발생 27% …

․초미세먼지(PM-2.5) : 중국 등 49%, 인천․경기 등 26%, 서울시 자체발생 21% …

․질소산화물(NOx) : 서울시 자체발생 73%, 인천․경기 등 25%, 중국 등 1% …

□ 먼저 오는 10월엔 ‘동북아 대기질 개선 협력을 위한 국제세미나’를 서울에서 개최한다. 여기엔 서울의 대기질에 영향을 미치고 있는 중국, 일본, 우리나라 3개국 10여개 도시가 참여한다.

□ 아울러 서울시는 수도권대기환경청, 인천시, 경기도와 함께 ‘수도권 시․도 대기환경 개선을 위한 공동협력’을 강화한다.

□ 시민과 함께하는 대기질 측정기회도 가짐으로써 대기질 개선에   시민동참을 제고할 계획이다.

□ 한편, 미세먼지(PM-10)의 경우에는 그동안 운행경유차 저공해화, CNG차량 보급, 공사장 비산먼지 관리 등을 통해 그 농도가 ‘07년 61㎍/㎥에서 ‘12년엔  ‘95년 대기질 측정 이래 최저농도인 41㎍/㎥으로 개선됨으로써  국가환경기준(50㎍/㎥)를 충족하게 됐다.

□ 이번 초미세먼지 관리 강화대책은 미세먼지(PM-10)의 일부이면서도 시민건강에 더 유해한 초미세먼지(PM-2.5)를 조기에 저감하고자  '14년까지 시행하는 것으로서 '15년 이후에는, 현재 환경부가 ‘15년부터 10개년간을 대상으로 수립중인 ‘수도권 대기환경 개선 2단계 기본계획’이 금년 중 나오는 대로 서울시 시행계획을 수립 시행해 나갈 계획이다.

□ 김용복 서울시 기후변화정책관은 “초미세먼지는 심장질환, 호흡기질환 등 시민 건강과 직결되는 만큼 전방위적인 저감노력을 펼치는 것과  동시에 위험한 수준의 농도에 이를 때에는 시민들이 즉각 대응할 수 있도록 실시간으로 알려주는 경보제를 시행할 예정”이라며 “특히 대기질 개선을 위해선 시민들의 관심과 협조가 중요한 만큼 승용차 이용 자제, 실내 권장온도 유지를 통한 냉난방기기 가동시간 단축 등에 적극적으로 참여해 줄 것을 당부드린다”고 말했다.