문서번호	여성가족정책담당관-18239
결재일자	2014.9.26.
공개여부	비공개
방침번호

				시 민
주무관	여성정책기획팀장	여성가족정책담당관		여성가족정책실장
협 조

구 북부지청 활용 계획

- 북부여성창업플라자(가칭) 조성 -

2014. 9

여성가족정책실

(여성가족정책담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	공공건축가	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	자산관리과	)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

목     차

Ⅰ. 사업개요	1
Ⅱ. 추진경위	1
Ⅲ. 공예마당 조성 필요성	2
Ⅳ. 지역분석 및 연계방안	3
Ⅴ. 기본설계 방향	4
Ⅵ . 세부 공간구성	6
Ⅶ. 운영 예산	7
Ⅷ. 추진일정	8

구 북부지청 활용 계획

- 북부여성창업플라자(가칭) 조성 -

Ⅰ. 사업개요

▢ 추진목적 : 체계적 여성공예･창업 지원 인프라 구축으로 동북권역 여성일자리 구심적 역할수행

▢ 대상시설 : (구)북부지청 본관 및 별관(노원구 동일로 174길 27)

※ ’10. 5월 이전 후 공가상태

▢ 추진근거 : 시장방침 제138호(2014.5.2.)

▢ 기본 설계방향 : 여성 공예를 특화한 창업･예술･문화 등 공유공간

▢ 주변 현황

Ⅱ. 추진경위

▢ ’13. 4월 ~ 5월 : 재산교환 방안에 대한 의견 교환(市↔법무부)

▢ ’13. 12월 : 북부지청 재산교환 협약 체결(市, 법무부, 대검찰청, SH공사)

▢ ’13. 9월 ~ ’14. 3월 : 대규모 재산 활용 경쟁 PT(1~4차)

▢ ’14. 5월 : 대규모 주요재산 기본활용 계획(시장방침 제138호)

▢ ’14. 6월 ~ : 북부여성창업플라자 타당성 조사 용역

▢ ’14. 10월 ~ : 정밀안전진단 및 실측도면 작성

Ⅲ. 북부여성창업플라자 조성 필요성

▢ 체계적 여성창업 지원 인프라 필요

○ 높은 현실의 벽 존재, 여성창업애로 및 시설절대 부족

- ’11년 서울의 여성대표자 사업체는 32.6%에 불과

- 창업시 컨설팅(40.6%), 자금조달(30%). 정보습득(15.1%) 등에 어려움

※ 2011년 여성기업 실태조사, 중소기업청

- 현재 총 3개소, 75실 운영중(광진, 금천, 노원)

▢ 여성에 적합한 공예분야 집중육성이 요구

○ 도곡역 여성창업플라자가 성공모델로 정착(’13. 4월 개관)

- 누적 방문객 2만 4천여명, 판매액 4억 3천만원(’13.12월)

- 이라크, 베트남의 중앙정부 기관에서 벤치마킹

○ ‘여성 공예 장인’ 육성시스템 정착을 위해 창업지원 인프라 절실

- 교육(여성인력개발기관) → 여성공예창업대전 → 전시ㆍ판매 → 여성공예ㆍ창업지원

※ 창업지원 전문시설 1개소에 불과(도곡역 여성창업플라자)

▢ 동북권역에 여성공예 창업의 구심적 역할이 가능한 인프라 필요

○ 북부지청 청사활용에 대해 지역주민 여론조사

- 주민커뮤니티 공간, 사회적기업 등 지원시설(63%), 교육시설(23%), 어르신ㆍ여성관련 등 시설(14%) ※ 공릉동 통ㆍ반장 311명(’13.3.19)

▢ 동북4구 발전전략 연계로 시너지 효과

○ 서울에서 가장 많은 대학, 인적, 기술자원 보유

- 창동ㆍ상계(기업지원 선도시설) ⇄ 광운대ㆍ석계(창업보육, 청년벤처 입주공간) ⇄ 공릉일대(여성공예마당) ⇄ 홍릉일대(연구소 밀집)

※ 북부지원 부지 박물관몰 조성으로 동북4구 자연환경ㆍ역사문화자산 등 연계로 관광 활성화

Ⅳ. 지역분석 및 연계방안

▢ 지리적 분석

○ 소재지 : 노원구(서울 동북부) 위치

- 도봉구, 강북구, 성북구, 중랑구, 동대문구 및 경기도 의정부, 구리, 남양주시와 연접

- 대학 밀집지역, 교통의 요지(서울 유동인구 순위 5위)

- 총222, 959세대(서울시 약 5.3%), 597,405명(서울시 5.8%%)

- 인접한 5개 구 중 4개 구(동대문구, 중랑구, 성북구, 도봉구)는 노원구 보다 높은 인구밀도

○ 사업대상 지역범위를 서울시 내 인접 자치구외에 의정부와 남양주를 포함할 수 있음

▢ 동북4구(행복4구) 발전과 연계 추진

○ 15만 인적자원 정착(취업․창업연구) 여건조성으로 여성 취․창업 시너지 효과 극대화

○ 자연환경과 역사문화자산의 연계 및 관광 활성화 제고

Ⅴ. 기본설계 방향

▢ 대상부지 내 일부 건물 철거를 통한 활력 있는 공간 조성

▢ Open space 확보로 휴게공간, 공예전시공원, 이벤트 공간 조성

▢ 역사성 및 장소성의 확보, 주변지역 연계와 접근성에 대한 고려

철거 대상

- 노후화되고 향후 관리가 어려운 건물 - 신규 설치하는 여성창업플라자와 어울리지 않는 부분 - 비교적 고저차가 적은 뒷면의 건축물을 일부 철거, 다양한 방향에서 진입이 가능 - 가설건축물과 일부 부속시설 중 역사성이 부족한 부분

철거 후 지상 Open Space 활용

- 공예전시공원 공방에서 나오는 조각공예품 및 유명조각가 조각품 전시 - 휴게공간 주거밀집지역으로서 주민휴게공간 및 커뮤니티 공간 - 오픈광장 및 주차장 시민들이 자유롭게 이용하는 공간 - 역사골목 과거 법원의 역사(재판, 호송, 구속 등) 구현(장소적 의미)

⇒ 가설건축물 철거 후, 확보된 여유공간을 통해 휴게 및 문화공간과 역사성을 지닌 구치감으로 진입

철거 후 옥상 Open Space 활용

- 야외체험장 옥상을 활용한 야외 체험장(텐트를 쳐서 체험공간 마련 등 다양한 이벤트 공간화) - 레스토랑, 카페테리아 옥탑 공간을 활용하여 레스토랑 및 카페 조성 - 하늘공원 건물 잉여공간이었던 옥상을 녹화 및 공원화, 텃밭조성

구치감은 원형 유지

- 구치감 주변 일부 벽을 철거함으로써 녹지와 연계하여 자연스럽게 관람자 진입 유도 - 구치감을 중심으로 주변 건물과 개방감을 높여 시선을 유도

역사성과 장소성 확보

- 기존건물 철거 후 남은 기둥을 이용, 조형물 전시로 옛 터의 흔적 구현 - 지원 A관과 B관의 연결로 하부를 오픈하여 역사골목길 조성

주변 지역과의 연계와 접근에 대한 고려

외부진입동선 3방향을 개방시켜 다양한 진입로 마련 내부순환동선 북부지원과 별관을 연결, 원활한 관람동선 확보

Ⅵ. 세부 공간구성(안)

위치	전면	후면
옥상	하늘공원, 텃밭	야외 체험장(텐트식 체험공간)
4층	점포형 창업실(14개), 회의/상담실	점포형 창업실(3개), 강당, 휴게실, 회의/상담실
3층	점포형 창업실(14개)	점포형 창업실(12개)
2층	점포형 창업실(10개), 스튜디오, 세미나실	공예체험장
1층	창업지원센터, 마을커뮤니티센터, 북카페, 컨설팅룸	공예마켓
지층	창고(공예품 보관), 수장고(박물관몰), 가마체험장, 주차장(화물용)

▢ 지층 : 물품 창고, 수장고, 주차장

○ 공예품 보관창고, 박물관몰 수장고, 가마체험장, 주차장 등

▢ 1층 : 지역문화 참여 테마로 구성

○ 창업지원센터 : 공예창업지원을 위한 공간

○ 마을커뮤니티센터 : 지역주민 자조모임 활성화

○ 공예마켓 : 판매 아이템 정기적(분기별) 순환, 신제품 테스트마켓, 기획ㆍ테마 코너 등

○ 창업상담 및 컨설팅 공간

▢ 2층 : 직접 참여공간으로 구성

○ 공동작업장 : 규모가 큰 작품, 협업이 필요한 공예품 제작

○ 공예체험장 : 일반시민 등 다양한 공예품 체험장(대상별, 테마별 시행)

○ 스튜디오 : 작품촬영 및 홍보를 위한 작업실

○ 세미나실 : 공예사업 발전을 위한 회의행사 진행

○ 점포형 창업실 : 공방형 창업보육실(10실)

▢ 3층 : 공예 창업보육 지원공간

○ 점포형 창업실 : 공방형 창업보육실(26실)

▢ 4층 : 공예 행사개최를 위한 대강당과 공예 창업보육 지원공간

○ 점포형 창업실 : 공방형 창업보육실(17실)

○ 대강당, 휴게실 : 일반시민도 이용할 수 있는 열린공간으로 운영

▢ 옥상 : 하늘공원, 텃밭, 텐트식 체험공간

Ⅶ. 운영 예산(안)

수 입 : 1억4,952만원	지 출 : 23억6,000만원
- 시설대관비용 : 1,920만원 ․8개실×20만원×12개월 ※여성능력개발원 대관기준(시간당 1만원) - 창업실 월납금 : 7,632만원 ․53개실×12만원×12개월 ※창업보육센터 임대료기준(㎡당 평균 월120천원) - 주차장 수입 : 5,400만원 ․50대×9만원×12개월 ※여성능력개발원 주차료기준 (1대×4.5시간×1천원×20일) - 공예마당 운영에 소요되는 비용은 민간위탁금으로 편성	- 전기/상하수도요금 : 3억6천만원 ․3,000만원×12개월 - 통신요금, 보안시스템 등 : 1억2천만원 ․1,000만원×12개월 - 인건비/용역비 : 11억8천만원 ․창업지원센터 (5,000만원×14인) ․시설관리용역 (4,000만원×12인) - 창업지원센터 운영비 : 4억원 - 창업지원, 마케팅사업비 등 : 3억원

※ 시설 대관비용, 창업실 월납금 등 임대료는 최소한 기준으로 산정

Ⅷ. 추진일정

○ ’14. 5월 ~ 11월 : 타당성 조사 용역

○ ’14. 10월 ~ 11월 : 안전진단 및 실측도면 작성 용역

○ ’14. 10월 : 투․융자 심사

○ ’15. 2월 ~ ’15. 6월 : 기본 및 실시설계

○ ’15. 7월 : 시공

○ ’16. 5월 : 개관