문서번호	현장민원과-16671
결재일자	2023. 10. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	현장민원팀장	현장민원과장	남부수도사업소장
			10/24
협 조
	행정지원과장
	요금과장
	급수운영과장
	시설관리과장

'23/24년도 겨울철

수도계량기 동파대책 추진 및 복구계획

2023. 10.

남부수도사업소

(현장민원과)

'23/24년도 겨울철

수도계량기 동파대책 추진 및 복구계획

겨울철 한파로부터 수도계량기 동파를 예방하고, 안정적인 동파복구 체계를 수립하여 시민 불편을 최소화하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○ '23/24년 겨울철 수도계량기 동파대책 추진계획(본부장 방침)

(계측관리과-9228, 2023.10.18.)

□ 추진기간 : '23. 11. 15. ~ '24. 3. 15.

□ 추진방향

○ [예방] 수도계량기 동파예방을 위한 선제적 대응

○ [점검] 동파취약지역에 대한 내실있는 점검

○ [홍보] 기습 한파에 대비한 동파예방 홍보활동 강화

○ [대응] 동파된 수도계량기의 신속한 대응·복구체계 구축

Ⅱ		기후전망 및 수도계량기 동파현황

□ 겨울철 기후전망 ※기상청 2023년 겨울철 기후전망('23. 8. 23.)

○ (평균기온 전망) 평년(0.1~0.9℃)과 비슷하거나 높을 확률이 40%이나, 대륙고기압과 이동성 고기압의 영향을 주기적으로 받아 기온변화가 크겠으며, 찬 대륙고기압 확장 시 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음.

□ 연도별 동파 발생현황

구분		'22/23년	'21/22년	'20/21년	'19/20년	'18/19년
동파건수		945	501	1,580	94	302
기온현황	최저기온(℃)	-17.3	-15.5	-18.6	-11.8	-14.4
	-10℃이하	10일	10일	14일	3일	9일

※ '20/21년 이전 고객지원시스템, '21/22년 이후 아리수인포시스템 자료

□ 동파 원인 및 유형별 발생현황('22/23년)

구분	유형별						원인별
	계	연립	상가	아파트	공사장	기타	계	보온미비	빈집	노출	기타
동파건수	945	185	129	145	94	392	945	451	102	28	364
비율(%)	100	19.6	13.7	15.3	9.9	41.7	100	47.7	10.8	3.0	38.5

※ 기타는 몸통누수, 검침동파 등 유형별, 원인별 데이터가 없는 자료포함

Ⅲ		'23/24년 겨울철 동파예방 추진

□ [예방] 동파대비 보온재 설치

○ 계량기함 보온재 설치

- 벽체형 계량기함 보온재 설치 : 동파에 취약한 복도식 아파트 등

· PE보온재 설치 : 3개소 240개

- 벽체형 계량기함 보온덮개 배부(2023년 11월 검침 후 부착 예정)

· 복도식 아파트 등 76개소 19,110매

- 맨홀형 계량기함 보온재 및 뚜껑 정비

· 맨홀형 계량기함 보온재 135개, 맨홀형 계량기함 뚜껑 149개

○ 동파안전계량기 교체설치 : 소규모상가 등 555개

□ [점검] 동파취약지역 점검 및 교육

○ 동파취약지역 점검(예정) : 공동주택 71개소, 공사현장 328개

- 공동주택 : 71개소(금천 10개소, 영등포 22개소, 동작 20개소, 관악 19개소)

- 공사현장 : 328개소(금천 69개소, 영등포 95개소, 동작 58개소, 관악 116개)

□ [홍보] 동파예방 홍보활동 강화

○ 주요 홍보활동

홍보활동

추진 내용

비고

안내문

및 포스터

제작·배포

- 수량 : 리플렛 200,000매, 포스터 4,000매

- 예산 : 420만원

- 홍보방법

· 안내문 : 검침시 배부

· 포스터 : 구청, 동주민센터, 아파트관리실 직접 배부

11월 중

안내문자 전송

- 기간 : '23.11.15. ~ '24.03.15.

- 대상 : 공동주택 관리소장, 공사장 현장소장 등

- 방법 : 점검시 연락처(관리소장, 공사감독) 확보

구분	홍보문안
아파트 관리사무실	2023년 0월 0월 기온이 영하 10℃미만으로 떨어질 것으로 예보됨에 따라 수도계량기가 동파될 수 있으니, 수돗물을 약하게 흘려 동파를 예방하여 주시기 바랍니다.
공사현장	2023년 0월 0월 기온이 영하 10℃미만으로 떨어질 것으로 예보됨에 따라 수도계량기가 동파될 수 있으니 보온상태를 점검하여 주시기 바랍니다. 동파시 계량기 변상대금이 부과됩니다.

2단계

(주의)

이상시

유관기관

협조요청

- 대상 : 관할지역(금천, 영등포, 동작, 관악)내 구청

- 홍보내용

· 반상회보, 동주민센터 안내판 게시 등

· 구청 홈페이지 안내문 게시

· 주민센터 유관단체를 통한 주민 홍보 등

구분	홍보문안
구청	에어캡 등 물에 젖지 않는 소재의 보온재로 계량기함을 단열해 주세요. 한파시 수돗물을 조금만 흘리면 계량기 동파를 예방할 수 있습니다.(남부수도사업소)

11월 중

Ⅳ		동파예보 단계별 대응 및 복구계획

□ 동파예보 단계별 대응 및 복구 주요내용

단계		1단계 (관심)	2단계 (주의)	3단계 (경계)	4단계 (심각)
기준 (최저기온) [동파건수]		–5℃ 이상	–5℃ ~ -10℃	–10℃ ~ -15℃ [100건 미만]	–15℃ 미만 [100건 이상]
단계별 홍보		·매체 활용 동파예방 홍보	·공동주택 방송실시 요청 ·동파예방 문자발송		·긴급재난문자 발송
단계별 근무 계획	주간 (9~18시)	공단 9인		공단 9인 현장민원과 8인	1·2·3단계별 공단, 현장민원과, 전부서, 관내업체(8개) 상황별 대응 ※ 4단계 세부계획 참조
	야간 (18~9시)	당직근무로 대체		공단 2인(22시까지) 현장민원과 2인
	휴일	공단 2인		공단 2인 현장민원과 2인

※ 서울시설공단(동파다발시 주52시간 내 탄력적 야간근무 실시)

□ 4단계(심각) 세부구분 및 근무계획

○ 4단계(심각) 세부단계 구분 및 근무계획(요약)

동파예보 단 계 별		판단기준		교체인력(인)						비 고
		일최저 기 온	일동파 건 수	근무	총원	공단	사업소		관내 업체
							현장 민원과	행정지원과 외 3개과
4 단 계 ⁀ 심 각 ‿	A단계	- 15℃ 미만	100~150건	평일	17	9	8	-	-
				야간·휴일	6	4	2	-	-
	B단계		150건 이상	평일	37	9	8	20	8개 업체	현장민원과장 요청시 가능
				야간·휴일	6	4	2	-
	C단계(사업소장 명의 실시)			평일	전직원 1/2	9	전직원 1/2		8개 업체
				야간·휴일		4

※ 4단계(심각) 지속시 동파처리 상황 및 피로도에 따라 탄력적으로 근무

○ 4단계(심각)-A단계 발령시 [평일 17명, 야간·휴일 6명]

<1일 동파 건수 100 ~ 149건>

- 주간 근무자 (9 ~ 18시) [17명]

· 서울시설공단 : 9명 전원

· 현장민원과 : 8명(현장민원 2명, 계량기교체 4명, 옥내급수관지원 2명)

- 야간(18 ~ 익일 9시) 및 휴일 근무자 [6명]

· 서울시설공단 : 4명, 현장민원과(계량기교체) 2명

○ 4단계(심각)-B단계 발령시 [평일 37명, 야간·휴일 6명, 관내업체(8개)]

<1일 동파 건수 150건 이상>

- 주간 근무자 (9 ~ 18시) [38명 + α]

· 서울시설공단 : 9명 전원

· 현장민원과 : 8명(현장민원 2명, 계량기교체 4명, 옥내급수관지원 2명)

· 현장민원과 외 사업소직원 : 20명

· 관내 공사업체 : 8개소

- 야간(18 ~ 익일 9시) 및 휴일 근무자 [6명 + α]

· 서울시설공단 : 4명, 현장민원과(계량기교체) 2명, 관내업체(8개)

- 과별 전담지역 할당

전담지역	관악구	동작구	영등포구	금천구
부서	급수운영과(5명) + 요금과(5명)	시설관리과(5명) + 행정지원과(5명)	현장민원과(8명) + 시설공단(9명)
	구경 15㎜		구경 15㎜
	구경 20㎜ 이상
업체	㈜대동건업 ㈜만보건설	동양환경ENG㈜ ㈜정석기건	동도기공㈜ 삼보굴착㈜	원일이앤씨㈜ 율토건설㈜

※ 관내 공사(협력)업체 담당지역별 동파계량기 교체지원 실시

※ 현장민원과장의 판단으로 4단계(심각)-B단계로 강화 운영가능

○ 4단계(심각)-C단계<사업소장 발령> 발령시 [전직원 1/2, 관내업체(8개)]

- 사업소직원 : 24시간 2교대 근무(주간 : 9 ~ 18시, 야간 18 ~ 익일 9시)

- 서울시설공단 : 주간 9명, 야간 4명

- 관내 공사업체(8개) 주·야간 동원

○ 계량기교체팀 동파대응 근무조 편성

- 2인 1조, 평일(야간) [18 ~ 익일 9시], 휴일 주/야 2교대 근무

- 주요업무 : 동파 교체작업 지시, 결과보고 및 현황관리 등 행정처리

- 근무조 편성(예비인원 5인)

구분	1조	2조	3조
근무자	공업6급 표창구 시설관리9급 김민홍	공업7급 김찬우 기계운영6급 김재범	공업9급 박한결 기계운영6급 권용기

○ 업무처리 흐름

접수 (민원실)				➡	전담지역 배분 (계량기교체팀)						➡	지원부서 작업지시 (각과 서무)							➡
자재수령 및 현장교체 (지원근무자)								➡	작업결과수합 및 제출 (각과 서무)						➡	작업결과정리 (계량기교체팀)

□ 동파발생시 디지털계량기로 교체

○ 동파발생율이 타계량기에 비해 디지털계량기가 월등함

- 동파발생율: 타계량기(0.322~0.603%), 디지털계량기(0.077%)

○ 물연구원 계량기 형식별 동파 실험연구 결과

- 동파안전 〉 디지털 》 일반황동 〉 역류방지용

※ 배급수연구과-8334(2023.10.16.)

Ⅴ		행정사항

□ 각 과 공통 : 4단계(심각)-2단계 이상 발령 대비

○ 4단계(심각)-B단계 발령시 동파계량기 교체 근무자 5명 편성 및 제출

※ 부서별 상황에 따라 탄력적으로 근무조 운영

○ 수도계량기 동파접수 및 교체요령(붙임 1), 동영상 교육자료(별도 메일 발송)을 활용하여 교육실시

□ 행정지원과

○ 수도계량기 동파 다량발생시 민원접수체계 확립(공휴일 및 야간 포함)

○ 계량기교체팀(6명) 및 현장민원팀(5명) 직원 당직근무 제외('23. 12. 1. ~ '24. 2. 28.)

□ 급수운영과, 시설관리과

○ 4단계(심각)-B단계 이상 발령시 관내 공사(협력)업체를 동원하여 동파계량기 교체 지원

□ 현장민원과

○ 수도계량기 동파접수 및 교체요령, 교체 동영상 자료 전직원 배포

○ 수도계량기 및 교체용 공구 등 확보

○ 평일·휴일 동파계량기 교체근무자 명단 당직실 비치

□ 일일 동파사항 보고(본부 고객지원시스템 취합)

○ 17시 보고(주간) : 전일누계 + 금일(주간 05 ~ 17시까지) 발생건

○ 05시 보고(야간) : 전일누계 + 금일(주간) + 금일(야간 17 ~ 익일 05시까지) 발생건

○ 전산입력 : 현장민원과(평일 주간), 당직실(야간, 공휴일)

붙임  1. 본부 수도계량기 동파대책 추진계획(계측관리과-9228, 2023.10.18.) 1부.

2. 수도계량기 동파접수 및 교체요령 1부.

3. 수도계량기 접수·처리부 양식 1부.

4. 동파일보 전산입력 보고 양식 1부.

5. 수도계량기 동파작업 확인서 1부.  끝.