문서번호	교통질서팀-648			★담당자	팀장			환경조성본부장
보존기간	년								03/17
				강수진	권기태			박정현
결재일자	2020.03.17
공개여부	공개
				협 조
					팀장		김인수
					P/L		정충남
				감 사
'20년 도매시장법인 기초질서, 환경 평가 운영 계획

2020. 3.

	서울특별시농수산식품공사
교통질서팀

2020년도 도매시장법인 기초질서‧환경 평가 운영 계획

	추 진 목 적
	2020년도 해당 평가 방법 개선을 통해 도매시장법인의 책임 관리 구역 관리 노력 및 역할 강화

Ⅰ	평가 개요

□ 평가 근거 : 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률 제77조(평가의 실시)

□ 평가 대상 : 6개 청과 도매시장법인(서울, 농협, 중앙, 동화, 한국, 대아)

□ 평가 기간 : 2020. 01. 01. ～ 2020. 12. 31.

□ 평가 활용 : 도매시장법인 중앙평가 개설자 자율지표 반영

Ⅱ	2020년도 평가 방향

□ 합동평가단의 질서‧청소관리 평가 : 평가 배점 하향(3점→2점)

	상시적・탄력적 평가 일정 운영		다각적 점검 체계 운영
	○ 비정기적 평가를 통한 도매시장법인의 질서・환경 수시 관리 필요 ○ 물량 성수기와 혹서기 등 불가피한 시점에서의 평가 유연성 부여 필요		○ 현장 관리 접점에 있는 인력의 수시점검 및 평가로 인한 점수 변별력 증대 예상 ○ 공사, 도매시장법인 외 현장인력의 다양한 시각에서의 평가 필요

□ 폐기물¹ 발생 증감률 : 평가 배점 상향(1점→2점)

○ 전년도 대비 폐기물 발생량 감소 유도 위한 평가 배점 상향 조정

- 2019년도 6개 청과도매시장법인 폐기물 발생량은 전년 대비 14.1%증가

- 지속적인 쓰레기 처리비 인상 및 최종 처리처 확보 어려움에 따라 가락시장 쓰레기 발생량 감소 필요 (※ 송파구청 관내 생활쓰레기 감소 목표 전년 대비 5%로 설정)

¹ 폐기물 : 생활 쓰레기 및 청과 부산물 총 합계(kg)

Ⅲ	2020년도 기초질서‧환경 평가 지표 구성

평가 지표명	점수	내용
• 질서관리 노력도	1.0	평가단 평가
• 청소관리 노력도	1.0
• 폐기물 발생 증감률	2.0	실적 평가
총 배 점		4.0

□ 질서 및 청소 관리 노력도

○ 합동평가단의 법인 책임관리구역 점검(질서, 청소 별도 점수 평가)

- 마지막 주 목요일(비정기적 평가, 해당월 1주일 전 통지)

○ 전년 대비 변동 사항

【 기 존 】

구 분	80 이상	70 이상 ~ 80 미만	60 이상 ~ 70 미만	50 이상 ~ 60 미만	50 미만
질서관리	2.0점	1.8점	1.4점	1.0점	0.8점
청소관리	1.0점	0.9점	0.7점	0.5점	0.4점

【 변 경 】

구 분	80 이상	70 이상 ~ 80 미만	60 이상 ~ 70 미만	50 이상 ~ 60 미만	50 미만
질서관리	1.0점	0.9점	0.7점	0.6점	0.5점
청소관리	1.0점	0.9점	0.7점	0.6점	0.5점

□ 폐기물 발생 증감률

○ 전년동기 대비 폐기물 발생량 측정(※ 환경관리팀 별도 추진)

○ 전년 대비 개선 사항 : 폐기물 발생량 감소 유도 위한 배점 상향(1점→2점)

※ ‘19년에 부산물 쓰레기(전체 양의 80%)처리방법의 변경(2,3일 보관 후(부피 감소)처리 →  당일 처리)됨에 따라 쓰레기양이 급격히 증가한 점을 감안, 올해 쓰레기 양 증가량이 작년 대비 감소할 것으로 예상.

【 기 존 】

구 분	A	B	C	D	E
증감률	90% 이하	90초과 ~ 95%이하	95초과 ~ 100%이하	100초과 ~ 105% 이하	105%초과
배점	1.0점	0.9점	0.7점	0.5점	0.4점

【 변 경 】

구 분	A	B	C	D	E
증감률	90% 이하	90초과 ~ 95%이하	95초과 ~ 100%이하	100초과 ~ 105% 이하	105%초과
배점	2.0점	1.8점	1.4점	1.2점	1.0점

ⅣⅢ	2020년도 지표 세부 운영 방법

	지표 1,2		질서 및 청소관리 노력도 : 배점 2점

□ 평가 방법

⑴ 합동 평가단 평가

○ 평가단 구성 : 총 12명( 공사 4, 법인 6, 자회사 2)

○ 평가 방법 : 평가자별 평가표에 무기명으로 법인별 평가등급 기재

- 등급 할당 (A등급 : 2개 법인, BCDE등급 각 1개 법인)

- 해당 법인의 득점 중 최고․최저점 제외하여 차수별 평균점수 산출

- 해당월 마지막주 목요일 평가 실시 ※ 상황에 따라 탄력적 운영

※ 평가 대상 및 내용은 붙임 1.(질서‧청소관리 평가 대상표) 붙임 2.(질서‧청소관리 평가표 양식) 참조

⑵ 현장 관리자(자회사) 분기 점검

○ 평가 방법 : 질서파트장 등 현장 관리자 2인의 분기별 1회 점검

- 평가 대상 및 세부 평가표는 합동평가단과 동일 ※ 최고‧최저점 제외 없음

- 점검(분기별 1회/회당 2명)은 상‧하반기 평균 결과를 각각 하나의 점수로 인정

⑶ 집계 및 배점 기준 : (해당 법인 차수별 평균점수 합계)/평가횟수 ⇒ 배점기준 적용

구분	80점 이상	70 이상~80점미만	60 이상~70점미만	50이상~60점미만	50점 미만
질서	1.0점	0.9점	0.7점	0.6점	0.5점
청소환경	1.0점	0.9점	0.7점	0.6점	0.5점

	지표 3		폐기물 발생 증감률 : 배점 2점

□ 평가 방법

○ 평가 내용 : 전년동기 대비 폐기물 발생량 측정  (※ 환경관리팀 별도 추진)

○ 산식 : [(당기 발생량/책임관리구역)/(전년동기 발생량/책임관리구역)]×100

※ 발생량 : 생활쓰레기 및 청과부산물 총 계(㎏),  책임관리구역 : 법인별 청소 책임관리구역(㎡)

○ 배점 기준

구 분	A	B	C	D	E
증감률	90% 이하	90초과 ~ 95%이하	95초과 ~ 100%이하	100초과 ~ 105% 이하	105%초과
배점	2.0점	1.8점	1.4	1.2점	1.0점

ⅤⅢ	향후 계획

□ 평가 추진계획 도매시장법인 통보 및 평가단 구성

□ 제1차 질서‧청소관리 노력도 평가 시행