‘19년 청년센터 운영 사업 추진계획

2019. 1.

Ⅰ. 개요	1

□ 추진배경	1

□ 예산	1

Ⅱ. 사업 방향 및 지원 계획	1

□ 사업 기본방향	1

□ 세부지원 계획	2

Ⅲ. 선정심사	2

□ 선정심사 기준	2

□ 선정심사 절차 및 방법	2

Ⅳ. 성과평가	4

□ 평가개요	4

□ 평가지표 구성방향(안)	4

Ⅴ. 행정사항	4

⃞  참고	5

[참고 1] 세부심사지표(안)	5

[참고 2] 사업 성과지표(안)	7

[참고 3] 세부추진일정	8

Ⅰ. 개요

□  (추진배경) 지자체를 중심으로 청년의 수요를 반영, 청년 전용 공간을 조성하고 있으나, 이를 통한 정책 통합 연계나 내실있는 프로그램 지원에는 한계

*  ①공간ㆍ검색 PC 제공 위주, ②행사위주(버스킹, 플리마켓 등), ③운영기관의 성격에 따라 취업특강 등 특정분야 프로그램 운영

ㅇ  청년센터의 청년정책연계 및 체계적인 프로그램 제공, 지역 내 청년 네트워크 구축을 위한 청년센터 운영 지원 필요

□  (예산) 24억원 편성, ｢청년센터 운영｣ 사업 16개소 19.2억원, ｢청년 진로탐색 도우미｣(국민참여예산) 사업 8개소 4.8억원 지원(중복 지원)

※ 청년센터란?

· 청년들이 취업·창업, 복지·문화교류 등 기타 다양한 활동을 할 수 있는 공간을 말하며, 특정 분야에 특화되어 있는 경우(취업지원 등)도 포함

(예: 서울고용노동청 1층 청년일자리센터, 대구시 청년센터, 광주 job희망팩토리 등)

Ⅱ. 사업 방향 및 지원 계획

□ 사업 기본방향

ㅇ  (프로그램 운영 지원) 지자체에서 운영하는 청년센터를 통해 정부‧지자체 청년정책 연계 서비스 및 청년 역량 제고를 위한 프로그램* 제공

*  청년관계망 지원, 심리상담, 취‧창업 프로그램, 청년 주도 프로그램 기획‧참여 등

-  (정책연계) 청년정책 정보 제공 및 청년공간 운영자에 대한 청년정책 프로그램 교육을 통해 정부‧지자체 정책정보 연계기능 수행

-  (역량제고) 청년의 주도적 참여욕구를 감안하여 참여형의 진로‧구직‧사회참여 역량 강화 프로그램을 운영

ㅇ  (온‧오프라인 연계) 온라인 정책정보 및 오프라인 공간 활용도 제고

온라인 청년센터	→ ←	오프라인 청년센터
▪청년정책 DB 구축 및 홈페이지를 통한 안내 (www.youthcenter.go.kr) ▪오프라인 센터 프로그램(상담 등) 이용 안내 및 예약 서비스 제공		▪온라인 정책DB 활용 및 환류제공 (공간운영자 대상 컨설팅 실시 예정) ▪온라인 청년센터를 통한 프로그램 홍보로 청년참여 활성화

□ 세부지원계획

ㅇ  (지원대상) 청년센터를 운영하는 지방자치단체(광역, 기초 불문)

*  사업 신청일 기준 청년 센터 운영을 위한 공간을 확보하여야 함

ㅇ  (지원규모) ‘19년 16개소, 개소당 1.2 또는 1.8억원 지원(지자체 경상보조), 기본 매칭 비율 국비 80%이내 지방비 20%이상

<사업비 매칭방식(예)>

구 분	매칭 방식
청년센터 운영 사업(1.5억원)	정부 80%(1.2억), 지자체 20%(03.억)
청년센터 운영 사업(1.5억원) + 청년진로탐색 도우미 사업(6천만원)	정부 80%(1.8억), 지자체 20%(0.45억)

*  예산잔액이 발생할 경우 추가 지원 가능

ㅇ  (지원내용) 청년센터 운영 사업비 경상 보조 외 컨설팅, 워크샵 등 운영인력 역량 강화 프로그램 제공

Ⅲ. 선정심사

□ 선정심사 기준

ㅇ  ｢청년센터 운영｣과 ｢청년 진로탐색 도우미｣ 각 사업의 취지와 부합되는지 여부를 세부 심사 기준을 참고하여 평가(지방청 실정에 따라 변경 가능)

ㅇ  ｢청년센터 운영｣사업은 청년센터 운영 인프라, 청년역량강화 지원, 활동 활성화 지원 등 프로그램 운영 계획을 중심으로 심사하며,

-  ｢청년 진로탐색 도우미｣사업은 취약 청년층 발굴‧지원 프로그램 운영, 청년 진로탐색 프로그램 운영을 중심으로 심사

□ 선정심사 절차 및 방법

신청서 접수		기초검토		선정심사위원회		선정발표
관할 고용노동(지)청		관할 고용노동(지)청		8개 고용노동청(대표지청) 주관심사		대표 고용노동(지)청

①  지원신청서 및 구비서류 접수(관할 고용노동(지)청)

-  사업지원서를 제외하고 ｢청년센터 운영｣, ｢청년 진로탐색 도우미｣사업 구비서류 별도 제출(정산보고서, 성과평가보고서 별도 제출)

②  검토의견 작성(관할 고용노동(지)청)

③  선정심사위원회 개최(대표 고용노동(지)청)

-  8개 고용노동청 및 대표지청에서 청년 공간에 대한 서류심사(사업계획서, 예산집행계획서 등)로 5개 이내 지자체 선정*, 선정된 지자체 현장실사와 PT심사를 통해 ｢청년센터 운영｣사업 지원 대상 지자체 결정

*  PT심사 대상으로 선정된 지자체가 ｢청년센터 운영｣사업서류만 제출한 경우 해당 지자체는 PT심사 3일 전까지 ｢청년 진로탐색 도우미｣사업 서류 반드시 제출, 미제출시 차순위 지자체 선정

-  旣 선정된 지자체 대상 ｢청년 진로탐색 도우미｣ 사업계획서, 예산집행계획서 등을 검토하여 추가 지원 대상 지자체 선정

※  서울청(3개소), 강원지청(1개소) 외 나머지 청‧대표지청 2개씩 선정

심사위원회 구성 및 운영(예시)
◈ (서류심사)민간전문가 최소 3인 이상 포함하여 총 5인 이상 구성(위원장 호선) ․ 내부위원: 관련 업무 과장 등 2인 이상 ․ 민간위원: 청년단체 대표*를 포함한 민간전문가 최소 3인 이상 * 청년공간 운영자 등 이해관계자는 제외 ◈ (PT심사)민간전문가 최소 3인 이상 포함하여 총 5인 이상 구성(위원장 호선) ․ 내부위원: 청‧대표지청장, 관할 센터 소장, 관련 업무 과장 등 ․ 민간위원: 청년단체 대표*를 포함한 민간전문가 최소 3인 이상 * 청년공간 운영자 등 이해관계자는 제외 ※ <참고> ｢고용노동분야 국고보조사업 관리규정｣ 제12조 ② 보조사업자선정위원회는 위원장 1인을 포함하여 5인 이상 15인 이내의 위원으로 구성하되, 반드시 사업전문가 또는 보조금 전문가 2인 이상을 포함하여야 한다. 다만 해당 보조사업과 이해관계가 있는 경우에는 위원으로 선정하여서는 아니된다.

④  선정발표(고용노동부 본부 또는 대표고용노동(지)청)

-  심사 종료 후, 선정결과를 공문으로 해당 지자체와 관할 고용노동(지)청에 통지

⑤  지원약정 체결(관할 고용노동(지)청, 지자체)

Ⅳ. 성과 평가

□ 평가개요

ㅇ  (평가기간 및 평가시기) 매 사업연도별 추진실적에 대해 사업기간 종료 후 성과평가 진행

ㅇ  (평가결과 적용) 매년 성과평가 실시, ‘미흡’ 또는 ‘최우수’ 평가 시, 불이익(1년간 사업 참여 제한) 또는 인센티브(예산지원 확대) 부여 추진

<평가 등급 및 점수 배점(안)>

최우수	우수	보통	미흡
90점 이상	80점 이상, 90점 미만	60점 이상, 80점 미만	60점 미만

ㅇ  (평가주관) 총괄지원기관인 한국고용정보원 주관으로 평가를 실시

ㅇ  (평가원칙‧방식) 지자체별로 제출한 “성과평가 보고서”를 바탕으로, 평가위원회를 통해 “평가지표”에 따라 평가(절대평가 방식)

※  최우수(90점 이상), 우수(80점 이상), 보통(79～60점), 미흡(60점 미만) 등 4단계 평가

-  평가는 성과평가 보고서에 대한 서면평가, 청년센터에 대한 실사 결과 등을 종합하여 실시

□ 평가지표 구성방향(안)

ㅇ  사업계획 대비 실행의 적합성 및 정책체감도 제고 성과 확인

-  정량성과 뿐만 아니라 인프라‧시스템 확충을 위한 정성적 노력 평가 강화

ㅇ  정성‧정량지표 간 균형‧연계를 통해 사업운영의 내실화 정도 평가

ㅇ  주요사업목표 달성을 위한 정성적 노력

Ⅴ. 행정사항

□  대표 고용노동(지)청은 ‘19.2.18까지 고용노동부로 자치단체 지원 현황 보고

□  대표 고용노동(지)청은 ‘19.3.11까지 관할 고용노동(지)청, 해당 자치단체에 선정 결과 통보하고 고용노동부에 결과 보고

참고 1		세부심사지표(안)

<청년센터 운영 사업>

구분		심사지표	주요 내용(예시)
청년센터 운영 인프라구축 (30)		청년센터 프로그램 운영을 위한 인프라 현황 (15점)	▪ 청년센터 운영에 대한 지자체의 의지와 비전 수립(5점) ∙ 청년센터 운영 지원에 대한 지자체장의 사업의지와 비전이 명확한가? ▪ 청년센터 운영 관련 조직 및 인력, 자체 편성 예산 등(10점) ∙ 청년센터 운영 관련 조직의 인원수, 부서장의 지위, 업무담당자의 관련 업무 경력, 청년센터 인프라 구축 관련 예산 금액 등
		청년 센터 접근성 (15점)	▪ 청년센터의 접근성(15점) ∙ 지역 내 청년들이 접근하기에 용이한 곳에 위치해있는가?(10점) ∙ 지역내 대학, 고등학교 등 관련 기관과의 공간적‧기능적 연계방안이 가능한가?(5점)
청년 센터 프로그램 운영 계획 (70)		청년정책 통합안내 (20점)	▪ 청년정책 전달체계 계획의 적절성과 실현가능성(10점) ∙ 청년정책에 대한 청년들의 체감도를 제고하기 위한 적절한 계획을 수립하였는가?(온라인 청년센터 정책정보 DB활용) ∙ 지역 청년들에 대한 청년정책 홍보계획 및 온라인청년센터 등 온라인을 통한 청년센터 접근성 제고계획이 포함되어 있는가? ▪ 청년 정책 확산 및 참여활성화 방안 수립(10점) ∙ 청년정책과 관련된 이벤트, 분야별 소모임을 활용한 정책 확산 방안이 있는가? ∙ 취업‧창업‧주거‧복지‧장학 등 분야별 청년정책 참여활성화 방안이 있는가?
		청년 역량 강화 지원 (30점)	▪ 지역청년 대상 취업역량강화 프로그램 운영(20점) ∙ 취업역량강화 프로그램 제공 - 지역청년 대상 취업지원프로그램, 커리어 컨설팅, 현직자 멘토링, 취‧창업 특강 등 취업역량강화 프로그램을 제공하는가? ∙ 계획 및 성과달성의 적절성과 실현가능성 - 취업지원프로그램, 커리어 컨설팅, 현직자 멘토링, 취‧창업 특강 등 지역 청년 대상 취‧창업역량강화 프로그램 운영 계획이 구체적이고 실현가능한가? ∙ 지역 내 유관기관과의 협업‧연계프로그램 운영계획의 적절성과 실현가능성 등 - 유관기관 등과의 협업‧연계에 대한 구체적 계획과 실현가능성이 있는가? - 지역내 청년거버넌스 운영에 대한 연계‧협업방안이 구체적이고 실현가능성이 있는가? ▪ 지역청년 대상 사회참여 역량 강화를 위한 프로그램 운영(10점) ∙ 사회참여 역량강화 및 지원 프로그램 제공 - 지역청년들에게 생활경제, 노동, 금융, 주거, 예술 문화, 건강 등과 관련된 사회참여 역량강화 프로그램을 제공하는가? ∙ 계획 및 성과달성의 적절성과 실현가능성 - 생활경제, 노동, 경제, 주거, 예술 등과 관련된 사회참여 역량강화 프로그램의 계획은 구체적이고 실현가능한가?
		청년활동 활성화 지원 (20점)	▪ 지역청년 자발적 활동*에 대한 지원 계획(20점) ∙ 청년커뮤니티 활동, 아이디어 발굴 등 지역청년들의 자발적 활동에 대한 지원 계획이 있는가? ∙ 청년의 자발적 활동에 대한 지원 계획은 구체적이고 실현가능한가? * 유사분야 진출희망 청년들 간의 커뮤니티 활동, 지역 내 일자리 창출을 위한 아이디어 발굴 및 사업화 등
합계		100점	▪ 각 지표별 점수 합산
	가점	10점	▪ 지역 및 센터의 특색이 잘 드러날 수 있는 프로그램 운영 여부 등(10점)

<청년 진로탐색 도우미 사업(국민참여예산)>

심사지표		주요 내용(예시)
취약 청년층 발굴‧지원 프로그램 운영 계획 (50)		▪ 취약 청년층 발굴‧지원 프로그램 운영 ∙ 취약 청년층 발굴 및 접근성 제고 계획(25점) - 지역에 거주하는 장기 미취업청년, 학교 밖 청소년, 청년 NEET 등 취약계층에 대한 현황 분석 및 발굴 계획이 수립되어 있는가? - 취약청년층 발굴을 위한 청년단체, 사회복지기관 등과의 협업‧연계 방안이 구체적이고 실현가능하게 수립되어 있는가? ∙ 취약 청년층 대상 지원 및 프로그램 계획(25점) - 취약 청년층 대상 지원과 프로그램 계획이 통합적이고 체계적으로 수립되어 있는가? - 지원 및 프로그램 운영시 지역내 유관기관과의 협업 연계방안이 충실하게 수립되어 있는가?
청년 진로탐색 프로그램 운영 계획 (50)		▪ 청년 진로탐색 프로그램 ∙지역내 소규모대학, 특성화고 등 현황 (10점) - 진로탐색 프로그램에 대한 지역 청년층의 수요가 있는가? ∙지역내 인적‧물적 자원 활용 계획 (20점) - 진로탐색 프로그램 운영시 지역내 전문 직업인 등 인적자원 활용 계획이 구체적이고 실현가능성이 있는가? - 사업체 탐방 등 청년층의 진로탐색 지원을 위한 지역내 물적 자원 활용 계획이 구체적이고 실현가능성이 있는가? ∙청년층 대상 찾아가는 진로탐색 프로그램 운영 계획 (20점) - 지역내 청년단체 및 유관기관 등을 대상으로 한 찾아가는 진로탐색 프로그램 계획이 충실하게 수립되었는가? - 찾아가는 진로탐색 프로그램과 청년센터에서 제공되는 진로탐색 프로그램의 연계방안*이 구체적이고 실현가능한가? * 프로그램이 지속적이고 유지가능하며, 발전 및 확산가능성이 있는가? 등
합계	100점	▪ 각 지표별 점수 합산

참고 2		사업 성과지표(안)

<사업 성과지표 구성(안): 청년센터 운영>

구분	평가 영역	배점	내용
인프라	인력 안정성 및 전문성 강화 노력	정성	▲전문인력 확보 ▲적정한 수의 운영인력 확보 ▲전문성 강화 노력 등
	공간 안정성 및 청년 친화성 확보	정성	▲안정적 공간 확보 ▲청년 접근가능성이 높은 위치 ▲공간 구성의 청년친화성 등
서비스 및 프로그램 운영	청년정책 통합 안내 서비스 충실성	정성	▲청년정책 통합 안내 및 상담 제공 ▲온라인 청년센터 연계 및 활용 ▲지역 내 유관기관 서비스 연계 등
	청년 역량강화 지원의 충실성	정성	▲청년 취창업 프로그램 운영의 충실성 ▲청년 역량 강화 프로그램 운영의 다양성(금융, 주거, 자립 등)
	청년활동 지원의 충실성	정성	▲청년 활동 지원의 충실성(지역 특성 반영, 내용의 실질성 등) ▲청년 활동 지원의 다양성(방식, 내용의 다양성)
	프로그램 참여 현황	정량	▲센터 방문실적 ▲프로그램 참여 인원 등
청년센터 운영 및 관리	지역사회 유관기관 연계 협력	정성	▲대일센터 등 청년 취업지원 기관과의 연계 ▲지역내 주거‧상담‧건강‧복지 기관과의 통합 서비스 연계 ▲청년단체와의 연계 등을 통합 협력 사업 추진 노력
	운영 성과 평가 및 환류	정성	▲프로그램 및 서비스 만족도 조사 등 성과 평가 및 환류 시스템 구축 등
	지역사회 특성 및 청년 수요 반영 노력	정성	▲운영위원회 구성의 적절성 및 의견 반영 노력, ▲운영위원회 청년위원 비율 제고 ▲청년 수요 조사 등
	청년센터 홍보 및 참여 활성화	정성	▲온‧오프라인을 통한 홍보 및 참여 발굴 ▲청년 네트워크 구축 등을 통한 참여 확산 등
	예산 사용의 적절성	정성

<사업 성과지표 구성(안): 청년 진로탐색 도우미>

구분	평가 영역	배점	내용
프로그램 운영 기반 확보	지역사회 청년문제 분석의 적절성	정성	▲사업 내용이 지역 취약청년층의 필요와 수요에 부응하고 있는가? ▲지역 취약 청년층에 대한 접근과 발굴이 적절히 이루어졌는가?
	지역사회 협력자원 연계의 충실성	정성	▲지역 사회 유관기관과의 충분한 연계가 이루어졌는가?(필요한 기관과의 연계) ▲연계 협력이 구체적이고 충실하며 지속적으로 이루어졌는가?(연계의 질과 수준)
프로그램 운영의 충실성	취약 청년층 대상 프로그램 운영의 충실성	정성	▲수행된 취약 청년층 대상 프로그램 내용이 충실한가? ▲개인상담, 자원 연계 등 학습자를 위한 통합적 지원이 충분히 이루어졌는가? ▲진행 횟수, 유관기관 연계 등 계획 대비 사업완수 정도가 충실한가?
	청년 진로탐색 프로그램 운영의 충실성	정성	▲수행된 청년 진로탐색 프로그램의 내용이 충실한가? ▲개인상담, 자원 연계 등 학습자를 위한 통합적 지원이 충분히 이루어졌는가? ▲진행 횟수, 유관 기관 연계 등 계획 대비 사업완수 정도가 충실한가?
	취약 청년층 대상 프로그램 참여도	정량	▲취약 청년층의 프로그램 참여자 수
	청년 진로탐색 프로그램 참여도	정량	▲진로탐색 프로그램 참여자 수
	프로그램 성과 평가 및 환류	정성	▲프로그램 성과 평가가 충실하며, 이에 대한 환류가 이루어지고 있는가?

참고 3		세부추진일정

<세부추진 일정 및 추진 내용>

추진 내용		추진일정
사업 공모 공고(고용노동부)		‘19.1.25.
⇩
지자체 사업계획서 제출 (지자체 → 관할 고용노동(지)청)		‘19.1.25~2.15.
⇩
사업계획서 제출 지자체 심사‧선정 (지자체 → 대표지방고용(지)청)		~‘19.3.8.
⇩
선정결과 통보 (고용노동부 → 관할고용노동(지)청 → 지자체)		’19.3.11.
⇩
지자체 관계자 대상 워크샵 (고용노동부, 한국고용정보원)		’19.3월
⇩
사업실시(지자체)		’19.3월
⇩
보조금 신청 및 지급 (지자체 ↔ 대표고용노동(지)청)		1차: ’19.3월 2차: ’19.8월
⇩
청년센터 대상 컨설팅 제공 (고용노동부, 한국고용정보원)		수시
⇩
지자체 관계자 워크샵 (고용노동부, 한국고용정보원)		’19.7~8월 중
⇩
지도․점검 (고용노동부, 관할 고용노동(지)청)		상‧하반기 각 1회
⇩
중간실적 제출 (지자체→고용노동부)		’19.8월
⇩
성과평가보고서 제출(지자체) 및 사업평가 (고용노동부, 한국고용정보원)		~’19.12월
⇩
사업 정산 및 확인 (지자체(정산) → 관할 고용노동(지)청(확인))		’20.2월