다시 뛰는 공정도시 서울!

초록

연구배경

서울시는 지역경제 활성화, 일자리 창출 및 복지정책의 일환으로 지난 몇 년간 창업정책을 확장해 오고 있음.
－지원센터 및 창업공간 제공을 통한 전통적인 산업육성정책의 차원과 더불어 복지정책의 차원에서 경제적으로 취약한 계층을 대상으로 하는 창업정책으로 지속적인 확장 추세를 보임.

창업정책의 효과성을 높이기 위한 방안으로 현재 산업육성정책과 복지정책에 공간적·행정적 틀을 가미하여 맞춤형으로 조정하는 방향이 유력하게 대두
－현재 서울시의 창업정책은 공간적으로는 서울시 전체를 대상으로 하고 있으나 산업정책 차원에서는 이미 서울시 5개 권역을 대상으로 한 권역별·지역별 정책을 구상·시행하고 있는바, 이에 대한 창업정책의 지역적 조정이 자연스러움.
－자치구도 서울시 전체 차원에서 제시된 신산업 부문에 치중한 창업정책의 틀을 바로 자기 지역에 적용하는 대신 지역의 산업구조와 창업역량에 기반한 정책의 틀을 구상하는 것이 바람직

실지로 고용정보 구축 및 공유, 복지정책 틀 내에서 창업의 역할 등을 창업정책에서 고려하게 되면서 지역화된 창업자료와 이에 기반한 창업정책의 수요가 점차 표출
－자치구별 고용정보시스템의 구축과 권역별?지역별 지원센터 및 거점기관 설립에 대한 정책이 부문별로 이미 시행 중

서울시 권역, 자치구 수준에서 보다 효과적인 창업정책의 수립과 의사결정을 위해서는 서울시 주요 산업별로 권역별, 자치구별 산업구조와 창업 추세에 대한 분석이 필수적이나 현재 이에 대한 분석은 다소 미흡
－서울시 자치구 수준에서의 산업구조와 창업 추세에 대한 자료는 원자료 수준에서 갖추어져 있으나 행정구역의 변화, 산업분류표준의 변화 등 여러 제한적인 변수들 때문에 일관된 분석을 거친 정제된 형태로 제시되고 있지는 못함.


연구목적

이 연구는 지난 10여 년간의 사업체 창업 패턴 변화 분석을 통해 현재 서울시 창업정책을 권역 및 자치구 맞춤형으로 조정하는 데 근거가 되는 기초 자료로서 상기의 자료를 구축하는 것을 목적으로 함.
－현재 연구원이 보유하고 있는 1994~2008년 서울시 사업체 기초통계 조사를 원자료로 하여 서울시와 서울시 권역 및 자치구의 지난 10여 년간 창업 추세를 분석

이에 따라 다음과 같은 3가지의 연구질문을 중심으로 연구를 수행
－지난 10여 년간 서울시의 주요 산업 중 창업 비율이 높은/낮은 산업으로는 어떤 것들이 있었으며, 어떤 산업이 최근에 부상하고 있는가?
－창업 비율이 높은/낮은 권역과 자치구는 어디인가?
－사업체 창업 이후 해당 입지에서 생존하는 비율이 높은/낮은 권역과 자치구는 어디인가?

상기 연구목적과 연구질문을 가지고 연구를 수행하여 다음과 같은 연구성과를 거두는 것을 하위 목표로 함.
－서울시의 지난 10여 년간의 창업 추세 분석을 통해 서울시 산업구조변화의 주요한 축인 창업활동의 주요한 산업적·시간적·공간적 역동성을 파악
－서울시 권역과 자치구에서 주요 산업별로 창업의 역동성이 높은/낮은 지역을 식별하여 현재 보유한 서울시 창업 인프라와 정책의 권역 및 자치구 맞춤형 전략 구상에 필요한 기초자료를 구축
－서울시 주요 산업부문에 대한 권역과 자치구의 산업구조 및 창업활동에 대한 현황과 추세 데이터베이스 및 지도 등의 자료 구축을 통한 정책 의사결정 지원과 향후 연구기반의 조성
서울시 주요 산업별 창업 패턴 변화 추세에 관한 연구

제1장 서론
제1절 연구배경 및 목적
제2절 연구내용 및 방법

제2장 창업관련 기존 연구검토 및 연구범위 설정
제1절 창업의 정의, 역할 및 연구방법
제2절 자료 특성을 감안한 창업지표 및 연구범위 설정

제3장 서울시 창업의 주요 현황 및 추세
제1절 서울시 전 산업의 창업 현황 및 추세
제2절 서울시 자치구 및 산업별 창업 현황 및 추세

제4장 서울시 주요 산업별 창업 패턴 및 변화 추세
제1절 서울시 주요 산업별 창업 패턴 유형 분석
제2절 창업 패턴 유형별 주요 산업 특성 분석
제3절 비교 항목별 주요 산업 특성 분석

제5장 결론
제1절 요약 및 시사점
제2절 활용방안 및 향후 연구과제

참고문헌
영문요약