문서번호	인재기획과-12700
결재일자	2016.9.7.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제266호

					시 민
주무관	국제연수팀장	인재기획과장	인재개발원장		행정1부시장
이지영	윤우창	원권식	안준호		09/07 류경기
협 조	인력개발과장			유보화
	예산3팀장			최광운
	인재기획행정팀장			오세우

메트로폴리스 이사회 참석 공무국외여행 계획

2016. 9

인재개발원

(인재기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 메트로폴리스(세계대도시협의회) 이사회 참석

○ 여 행 자 : 2명(서울시인재개발원장, 행정7급 이지영)

○ 여 행 국 : 콜롬비아(보고타)

○ 여행기간 : 2016. 10. 9(일) ~ 10. 16(일), 6박 8일

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 직접 이사회 참가 및 현장 탐방이 필요함	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 ■ 무 □
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	서울시는 메트로폴리스 국제연수분야 책임도시로 2014년 3월에 메트로폴리스 국제연수원 본원 개원식을 개최한바 있음. 2016년 연수성과 및 향후 연수계획을 소개하고 서울시대표단으로서의 이사회 참석 등 해외 유관기관 네트워킹을 위해 필수적인 방문임

메트로폴리스 이사회 참석 공무국외여행 계획

메트로폴리스 이사회 참석을 통해 메트로폴리스 국제연수분야 책임도시로서 서울의 국제적인 위상제고 및 해외 유관기관과의 교류협력 강화를 위한 국외출장 계획임

1		출 장 개 요

여행

목적

◦ 메트로폴리스 이사회에서 국제연수원 본원 운영계획 발표 및 사무총장 면담

- 2016 국제연수원 본원(서울) 및 4개 지역분원 운영현황 및 향후 계획 발표

- 메트로폴리스 주력사업(교육, 여성, 청소년 등)과 교육을 통한 협력 사업 논의

- 서울시를 대표하여 사무총장 및 유관인사 면담을 통해 향후 서울시와 메트로폴리스 간 협력 강화

【 메트로폴리스 국제연수원 본원 관련회의 참석 현황 】

· 중국 광저우 이사회(2012)

: 인재개발원장, 담당자, 국제교류담당관 담당자 → 메트로폴리스 국제연수원 본원 이전 결정

· 인도 하이데라바드 이사회(2014)

: 인재개발원장, 국제연수팀장, 담당자 → 메트로폴리스 국제연수원 본원 활동 시작, 연례회의 주재

· 아르헨티나 부에노스아이레스 이사회(2015)

: 인재개발원장, 담당자 → 메트로폴리스 국제연수원 프로그램 운영 계획 발표

◦ 서울시 우수정책 세계도시 공유 워크숍 주관 및 환영사

- 국제연수를 통한 서울시 우수정책 공유 성과와 향후계획 발표 및 환영사

- 서울시의 주택, 재생, 교통, 청렴건설행정시스템 정책 공유

◦ 메트로폴리스 국제연수원 연례회의를 주관하여 연수성과 및 향후 계획 논의

- 2016년 국제연수원 연수 프로그램 운영 현황 상호점검 및 2017년 연수계획 논의

- 지역분원 강사파견 등 국제연수원 4개 지역분원 국제연수 진행방안 협의

【 연례회의 추진 근거 】

· 메트로폴리스 국제연수원 본원(서울)의 이전에 따른 운영 MOU 체결(’13.5.24)

· 메트로폴리스 국제연수원 본원(서울)과 분원간 협력 MOU 체결(’14.3.12)

여행기간

2016. 10. 09(일) ~ 2016. 10. 16(일), 6박 8일

여행국

콜롬비아(보고타)

방문기관

메트로폴리스(세계대도시협의회) 이사회

여행자

소   속

직  급

성 명

성 별

생년월일

여행경비(천원)

금액

부담기관

인재개발원

인재개발원장

지방이사관

안 준 호

남

*******

8,377

서울시

인재개발원

인재기획과

지방행정주사보

이 지 영

여

*******

3,161

서울시

기 타

2		출 장 계 획(안)

출장일정

일 자	출발지	도착지		방문기관	업무수행내용	접촉 예정인물
10. 9 (일)	인천	댈러스		이동	◦ 인천 출발(17:15) ※12시간 50분 ◦ 댈러스 도착(16:05)	-
	댈러스	보고타			◦ 댈러스출발(17:55) ※5시간 23분 ◦ 보고타 도착(23:18)
10. 10 (월)	보고타			메트로폴리스이사회	◦ 메트로폴리스 사무총장 및 관계자 면담 - 국제연수원 활동 및 향후계획 발표 내용 점검 (’17년도 연수계획 및 본·분원 협력사항 등) - 국제연수원 연례회의 관련 사전협의 - 서울국제연수포럼 개최 협조요청	메트로폴리스 사무총장 사무국 관계자
10. 11 (화)					◦ 메트로폴리스 국제연수원 연례회의 주재 - ‘16년 국제연수원 활동 상호공유 및 ‘17년 계획 수립과정 점검사항 논의 (’17년도 연수계획 및 본·분원 협력사항 등)	메트로폴리스 사무총장 사무국 관계자 지역분원 대표 등
10. 12 (수)					◦ 서울시 우수정책 공유 워크숍 발표 및 환영사 - 환영사 및 국제연수를 통한 서울시 우수정책 공유 성과 및 향후계획 발표 ◦ 메트로폴리스 이사회 개막식 및 환영리셉션 참석 - 서울시 대표단으로서 공식 참석 ◦ 메트로폴리스 지역이사회의 참석 - 국제연수원 활동 및 향후계획 발표	메트로폴리스 의장 보고타 시장 메트로폴리스 이사도시 주요 도시 시장 및 도시대표단
10. 13 (목)					◦ 메트로폴리스 집행위원회의 참석 - 국제연수원 활동 및 향후계획 발표 ◦ 메트로폴리스 커뮤니티 포럼 참석 ◦ 메트로폴리스 본회의 (Plenary Session) 참석
10. 14 (금)					◦ 메트로폴리스 이사회 참석 및 연수 운영계획 발표 - 메트로폴리스 국제연수원 내년도 운영계획 발표 - 주요 의사결정회의 참여 및 의견개진 ◦ Gold IV Report 발대식 참여(UCLG) - 전략회의(’16.7)때 논의된 골드리포트 발대식 참석
10. 15 (토)	보고타		댈러스	이동	◦ 보고타 출발(00:15) ※5시간 50분 ◦ 댈러스 도착(06:05)
					◦ 댈러스 출발(10:40) ※14시간 35분
10. 16 (일)	댈러스		인천		◦ 인천 도착(15:15)

▸ 세부 일정은 현지 사정에 따라 변동가능

수행내용

가) 출장자 역할 분담

구 분	담 당 업 무	출장시 개인별 업무
안 준 호 (지방이사관)	메트로폴리스 국제연수원 본원 원장	○ 메트로폴리스 국제연수분야 책임도시로 이사회 주요 결정과정 참여 및 사무총장 면담 ○ 메트로폴리스 국제연수원 연례회의 주관 ○ 메트로폴리스 국제연수원 본·분원 2016 운영성과 및 향후 계획 발표
이 지 영 (지방행정주사보)	메트로폴리스 국제연수원 본원 사무국 교류담당	○ 국외여행 실무 및 방문단 현지 일정계획 운영 - 발표 및 홍보자료 준비, 국제연수원 연례회의 개최 준비 - 국제연수원 연례회의 회의록 정리 및 관련자료 수집 ○ 메트로폴리스 지역분원과 협력사업 추진(강사파견 협의 등) ○ 메트로폴리스 등 유관기관 네트워킹

나) 세부 출장내용

□ 서울시 대표단으로 메트로폴리스 집행위원회·이사회 등 주요 세션 참석

○ 일시·장소 : 2016.10.12(수)/10.13(목) 컨퍼런스 룸

○ 내    용

- 메트로폴리스 국제교육·연수분야 책임도시(메트로폴리스 국제연수원 본원)로 향후 교육운영에 대한 주요 결정과정 참여

- 2016 국제연수원 본원(서울) 및 4개 지역분원 운영현황 및 향후계획 발표

- 서울시 대표단으로 주요 의사결정회의 참여 및 의견개진

○ 참 석 자 : 메트로폴리스 관계자 및 이사도시 약 30명

※ 서울시는 현재 아‧태지역 부의장으로 이사도시이자 메트로폴리스 국제연수원 본원

	메트로폴리스 국제연수원 향후계획 발표내용(안)
- 2016년 메트로폴리스 국제연수원 운영현황 및 향후 연수 계획 발표(회원도시 참여 독려) - 홍보 브로슈어 배포 (16.6월 제작) - 지역분원과의 국제연수 협력현황 소개 (이집트 카이로 워크숍 강사 파견 계획 등)

□ 메트로폴리스 사무총장 및 주요 관계자 면담

○ 일시·장소 : 2016.10.10(월), 시간 및 장소 추후 협의

○ 내    용

- 국제연수원 활동 및 향후계획 발표 내용 점검

(’17년도 연수계획 및 지역분원 협력사항 등 포함)

- 국제연수원 연례회의 관련 내용 사전협의

- 서울국제연수포럼 개최 협조요청 및 사무총장 초청장 전달

○ 참 석 자 : 메트로폴리스 사무총장 및 사무국 직원 등

	2016 서울국제연수정책포럼(안)
- 행사명 : 2016 서울국제연수정책포럼 (2016 SHRDC International Forum) - 일 시 : 2016. 11. 3(목) ~ 11. 4(금) - 장 소 : 인재개발원 인재홀 등 - 주 제 : 서울시 우수정책공유 국제연수 성과점검 및 전략적 발전 방향 - 참석자 : 외국도시공무원 동창생, 정책수출사업단 등 국제연수 협력기관 관계자 등

□ 메트로폴리스 국제연수원 연례회의 주관 및 본원 운영계획 발표

○ 일시·장소 : 2016.10.11(화), 컨벤션 홀

※ 1차회의(’13.5.23, 서울), 2차회의(’14.3.14, 서울), 3차회의(’14.10.6, 하이데라바드)

4차회의(’15.5.18, 부에노스아이레스, 현지사정상 개별면담으로 진행)

○ 내    용

- 메트로폴리스 국제연수원 4개 지역분원 국제연수 진행상황 및 향후계획 토론

- 2016 지역분원 워크숍 강사파견 관련 진행계획 논의 (이집트 카이로)

○ 참 석 자

구 분	참 석 자
서울 본원(2)	서울시 대표단 (인재개발원장, 담당자)
메트로폴리스 사 무 국(2)	메트로폴리스 사무총장
	아네스 비카르트(Agnès Bickart) 메트로폴리스 국제연수원 담당
국제연수원 지역분원(4)	빅토르 사이드(Victor Said) 파리분원 사무국장
	레옹 아세베스(Leon Aceves) 멕시코시티분원 원장
	하미드 이스파하니자데(Hamid Isfahanizadeh) 마샤드분원 사무국장
	아자 시리(Azza Sirry) 카이로분원 사무국장

□ 서울시 우수정책 세계도시 공유 워크숍 주관 및 환영사

○ 일시·장소 : 2016.10.12(수) 09:00~11:00, 컨벤션 홀

○ 주    제 : 포용적이고 투명한 도시발전, 세계 도시와의 공유

○ 주요내용 : 서울시의 주택, 재생, 교통, 청렴건설행정시스템 정책 공유

○ 참 석 자 : 메트로폴리스 사무국 및 각 도시 대표단 등

○ 세부일정(안)

시간	내 용	발 표 자
09:00~09:05	세션 소개
09:05~09:10	환영사 및 국제연수를 통한 정책공유 발표	인재개발원장
09:10~09:25	1. 주택․재생 정책	SH공사 김지은 박사
09:25~09:40	2. 교통정책	서울연구원 고준호 박사
09:40~09:55	3. 청렴건설행정시스템	UNDP 콜롬비아사무소
09:55~10:10	4. 지속가능발전을 위한 서울시 정책공유 현황	해외도시협력담당관
10:10~11:00	자유토론

	2015 메트로폴리스 이사회 서울시 우수정책 공유노력
- 일 시 : 2015. 5. 20(수) - 장 소 : 아르헨티나 부에노스아이레스 - 참석자 : 메트로폴리스 사무국 및 각 도시 대표단 등 - 세션명 : Sustainability: Towards a Friendlier Mobility - 내 용 : 시민들의 삶의 질 향상과 도시의 경제사회적 개발에 기여하는 도시 우수사례 공유(서울연구원 김수현 원장 발표)

□ 보고타 주요 도시정책 탐방 및 남미도시들과의 네트워킹 강화

○ 일시·장소 : 2016.10.14(금), 시간 및 장소 추후협의

○ 참 석 자 : 메트로폴리스 사무국 및 각 도시 대표단 등

○ 내    용 : 보고타 버스시스템 등 교통정책체험 등

	콜롬비아 보고타 서울시 정책 활용 사례
- 콜롬비아 수도 보고타는 버스운행 관리시스템(BMS, Bus Management System)과 대중교통요금 자동징수시스템(AFC, Automatic Fare Collection) 등 서울시 주요 교통정책시스템을 수입하여 사용하고 있음 - 2011년 7월, LG CNS가 관련 시스템 구축 및 운영 담당 사업자로 선정되었음

□ 제 4차 UCLG Gold Report 발간 행사 참여

○ 일시·장소 : 2016.10.14(금), 시간 및 장소 추후 결정

○ 내    용 : 메트로폴리스 및 UCLG 전략회의(’16.7.4~6, 스페인 바르셀로나)에서 논의되었던 제 4차 UCLG Gold Report 발간행사 참여

※ 서울시 인재개발원은 세계 주요 대도시 중 하나인 서울시 대표로 참석하여 지방정부 관련 국제의제들에 대한 의견을 발표하고 토론 및 승인과정에 참여함(’16.7, 바르셀로나)

UCLG Gold Report 개요

‣ 명    칭 : Gold Observatory on Local Democracy and Decentralization

‣ 발 행 처 : United Cities and Local Governments (세계지방정부연합)

‣ 발행주기 : 3년마다 발행 (제5차 UCLG 총회(2016.10월 콜롬비아 보고타) 발행예정)

‣ 발행목적 : 지역민주주의와 분권화에 대한 정기적인 정보 제공

세계적으로 도시가 직면한 문제에 대한 해법 공유

국제기구, 중앙정부, 학계 등에서 회원도시들의 목소리를 대변

‣ 특    징 : 아시아·태평양, 아프리카, 유럽, 북미, 남미, 유라시아, 중동, 서아시아 등 주요 대륙을 모두 포괄하며, 주요 지역전문가들이 지방정부 선출직 대표들과 실무경험이 풍부한 담당자들과의 심도깊은 논의를 통해서 작성

‣ 발행정보

Gold Report I (2007) -세계지방정부에 대한 개관-	Gold Report II (2010) -세계 지방정부 재정에 대한 종합 리뷰-	Gold Report III(2013) -지방의 기본적인 서비스-

3		소 요 예 산

□ 경비총액 : 11,538,650원

□ 산출내역 (단위 : 원)

성 명	계	항 공 료	체 재 비 (국가등급: 라등급)				준비금 (보험료)	비고 (여비등급)
			소 계	일 비	숙박비 (할인정액 85%)	식 비
안준호 (지방이사관)	8,377,110원	7,343,200원	$860.5 (979,834원)	$35×8일 =$280 (318,830원)	$72.25x6일 =$433.5 (493,618원)	$49×3일 =$147 (167,386원)	54,080	1호 라목
이지영 (지방행정주사보)	3,161,540원	2,341,900원	$690.7 (786,486원)	$26×8일 =$208 (236,845원)	$65.45x6일 =$392.7 (447,160원)	$30×3일 =$90 (102,481원)	33,160	2호 나목

※ 기준환율 : 1USD = 1,138.68원 ('16.8.23 KEB 하나은행 매입기준 환율 적용)

▹ 숙박비 : 출장의 여건상 국외여비 항목간에 탄력적으로 운영할 필요가 있어 할인정액으로 지급

▹ 항공료 : GTR과 비교하여 저렴한 여행사 비용 적용

▹ 일  비 : 여행일수에 준하여 산출

▹ 식  비 : 출발일, 이동 및 도착일, 식사포함 일정을 고려 총 3일만 산출

▹ 준비금 : 여행자보험가입비

□ 예산과목

○ 인재개발원 인재기획과, 인재양성 및 시험관리, 교육계획 프로그램 개발 및 운영, 인적자원개발(HRD) 역량강화프로그램 운영, 국외업무여비(202-03)

4		기대효과 및 활용계획

□ 기대효과

○ 메트로폴리스내 서울시의 역할과 성과 홍보를 통하여 대외 위상 제고 및 향후 메트로폴리스 활동 방향에 대한 대응방안 마련

- 사무총장 및 유관인사 면담을 통해 서울시와 메트로폴리스 간 협력 강화

- 국제연수분야 책임도시로서 이사회 내 주요 의사결정 과정 참여

○ 국제연수원 네트워크 회의를 주관하여 국제연수원 본원으로서 위상 제고

- 2016년 국제연수 운영현황 공유 및 향후 계획 발표

- 메트로폴리스 회원도시 대상 국제연수원 본·분원 및 향후연수일정 홍보

○ 메트로폴리스 국제연수원 지역분원 강사 파견 등 협력체계 강화

- 지역분원에 강사 파견으로 서울시 사례 홍보 및 정책수출의 기반마련

- 지역분원 국제연수에 서울시에서 참석하여 진행과정 평가 및 교류

□ 활용계획

○ 외국도시 공무원 대상 2017년 연수프로그램 운영에 반영

- 메트로폴리스 사무국 및 지역분원 대표 등 관계자 의견과 국제연수원 회의 결과를 연수 프로그램 운영에 반영

○ 지역분원에 대한 지원으로 국제연수원 네트워크 협력사업으로 활용

- 지역분원에 우수한 강사진 파견으로 서울시 성공적인 정책사례 홍보 및

정책수출의 기반 마련