문서번호	자치행정과-19316
결재일자	2016.9.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	동혁신팀장	★자치행정과장		행정국장
김기곤	유미옥	임동국		09/12 강태웅
협 조
	여성정책담당관		박종수
	지역공동체담당관		서진아
	건강증진과장		박영숙
	복지정책과장		신종우

-찾아가는 동주민센터로의 성공적 전환을 위한- 모니터링·컨설팅(3차) 실시계획

행 정 국

(자치행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

찾아가는 동주민센터로의 성공적 전환을 위한

모니터링·컨설팅(3차) 실시계획

2016.  9.

행 정 국

(자치행정과)

모니터링·컨설팅(3차) 실시계획

Ⅰ		추진방향

□ 자치구별 사업추진기반과 실시현황을 점검하여 정책의 조기안착 도모

○ 사업의 중요 요소인 필요 인력배치, 민관협력, 부서소통, 추진단·지원단 연석회의, 추진운영위원회 운영 등 적정 기반 마련 여부 확인

○ 동 단위에서 복지, 보건, 마을, 행정 분야의 융합적인 사업 추진 점검

□ 1차 모니터링(’15.8~9월) 및 2차 모니터링(’16.2~3월) 시 나타난 성과 및 개선 필요사항에 대한 추진실태를 점검하고 사업 수행주체의 변화 유도

○ 자치구의 주체적이고 자발적인 노력을 독려하고, 2단계 자치구의 시행 초기 어려운 점을 컨설팅하여 성공적 정착을 지원

□ 자치구의 우수사례를 적극 발굴·전파하고 현장의 애로사항을 수렴, 개선방안을 마련하는 등 사업 방향성 제고에 기여

Ⅱ		모니터링 개요

□ 추진시기

○ 모니터링(10.10~27), 결과보고(10.28~12.9), 컨설팅(12.12∼’17.1월)

□ 대    상 : 1·2단계 시행 18개 자치구 및 283개동

○ 1 단계 : 4개구(성동, 성북, 도봉, 금천구) 61개동 및 9개 자치구 19개동

○ 2 단계 : 14개 자치구 203개동(종로, 노원, 은평, 서대문, 마포, 양천, 구로, 동작, 강동, 강서, 영등포, 동대문, 관악, 광진구)

□ 대상기간 :  ‘16.1.1~9.30

□ 추진방안

○ 자치구 추진지원단 및 시 추진단·지원단, 자치구 실무자(교차 모니터링단)으로 모니터링단 구성

※ 자치구 실무자로 구성된 교차모니터링단은 별도 신청받아 구성, 배치

○ 자치구·동별 모니터링단 참여인원

- 자치구 : 10명(자치구 추진지원단 3, 시추진단·지원단 7)

- 동 : 4명(자치구 추진지원단 3, 시추진단·지원단 1)

※ 18개 자치구 및 151개 동(구별 1/2이상)은 시 추진단, 지원단이 자치구 추진지원단과 함께 모니터링, 나머지는 자치구 추진지원단 단독 모니터링

※ 자치구 교차모니터링단은 참여 희망자 명단 제출(9.19까지) 받아 배치 예정

○ 방문시간 : 오전 10:00, 오후 14:00

○ 시·자치구 추진단·지원단 역할

시		자치구
추진단	추진지원단	추진단	추진지원단
⦁자치구·동 모니터링 계획 수립 (일정, 방법, 참여자 배치, 점검표 수합 등) ⦁모니터링 결과보고 총괄 ⦁자치구 현장 모니터링 총괄	⦁시·자치구 모니터링 보고서 작성 지원 (총괄, 분야별, 자치구별) ⦁동별 현장 모니터링 총괄	⦁일정별 장소 마련 및 자치구, 동별 참석자 확인 ⦁점검표 및 사전준비 자료 비치 등 ⦁동별 점검표 취합 및 자치구 교차모니터링 참여희망자 명단제출	⦁자치구·동별 현장 전수 모니터링 실시(핵심사항 질의, 기록, 증빙자료 확인) ⦁자치구 모니터링 보고서 작성(동별 데이터 정리·분석)

※ 자치구 교차모니터링단 : 참여희망자(3단계 자치구 포함) 신청 받아 자율적 운영, 타 자치구 사례학습 및 현장 결과보고서 객관성 지원 역할

○ 주요 점검사항

	< 분야별 중점점검사항 >
‣자치구 : 인력확보, 조직모형, 추진체계, 교육(區 주관교육), 복지자원관리, 주민소통, 조례개정, 기타(구의 자발적 노력) ‣동 - 총 괄 : 인력확보, 조직모형, 우리동네주무관, 동장리더십, 교육(동 자체교육), 주민소통(동 자체홍보), 구추진지원단 지원체계 - 복 지 : 찾아가는복지(복지플래너), 통합서비스제공 및 연계(복지상담전문관, 동단위 사례관리, 복지슈퍼바이지), 복지생태계 구축(복지자원조사, 주민관계활성화) - 건 강 : 업무프로세스 준수여부, 방문대상자, 정신과적 욕구 대상자 관리현황, 교육실시, 업무협력 - 마 을 : 주민참여지원사업, 마을기금, 마을계획 추진체계 및 민간지원주체와의 협력(촉진자, 지원단), 마을활력소 등 - 행정혁신 : 자치회관 자율관리

Ⅲ		모니터링 세부 운영 계획

□ 모니터링 점검표 마련 및 참여자 교육

○ 자치구 교차모니터링 참여 희망자 명단제출 : 9.19까지

○ 참여자 교육 : 자치구 추진단(9.22), 자치구 추진지원단 및 시 모니터링단(9.29)

□ 자치구 자체점검표 마련

○ 점검표 서식 자치구 배부(9.9)

○ 자치구는 점검표 작성하여 시 자치행정과 제출(10.5)

점검표발송	▶	자치구.동 점검표 작성	▶	점검표 제출	▶	자치구 추진지원단 전달	▶	자치구.동 현장준비	▶	모니터링단 현장확인 및 결과정리
시 자치행정과→자치구·동 (9.7일한)		작성문의 (핫라인, 2133-7942) (9.7~10.5)		자치구→시 자치행정과 (10.5일한)		시 →자치구 추진지원단 (최소 1일전 및 당일)		점검표 및 증빙자료 준비 (당일)		질의 또는 증빙자료 확인 및 구·동별 현장 보고서 정리 (당일)

□ 현장(구, 동별) 모니터링 실시 및 결과정리

○ 시 추진단, 시 추진지원단(구별 현장소통담당), 자치구·추진지원단 위주로 방문하여 점검표에 의거 모니터링 실시

○ 현장 모니터링단 공동으로 구, 동별 모니터링 결과보고서(붙임5) 작성 후 시·자치구 지원단이 각 1부씩 보관(구별 총괄 결과보고서 작성 시 활용)

< 대상별 모니터링 진행순서>

대상		공통점검		분야별 점검		마무리
자치구		부서협력, 민관협력, 교육, 홍보 등(30분)		복지,건강,마을,행정 분야별 모니터링 실시 (50분)		결과정리 (30분)
동		동장리더십, 인력배치, 직원소통, 업부분담, 복지,건강,마을,행정 분야 등 공통점검 실시(80분) ※동은 공통점검(분야별로 실시하지 않음)				결과정리 (30분)

※ 구, 동 현장 모니터링 시 사전준비 사항

▸ 자치구 및 동 방문 시 필수 참석

- 자치구 : 총괄부서 과장, 팀장, 담당주무관, 4개부서(팀장, 주무관)

- 동 : 동장, 팀장 전체, 담당주무관(복지, 마을, 건강, 행정, 여성)

▸ 자체점검표(구 15부, 동 10부) 및 명기된 사전준비자료 비치

▸ 인터뷰 가능한 별도 공간 마련 및 수평적 좌석 배치

□ 모니터링 결과보고서 작성 및 조치

○ 모니터링 결과보고서(안) 작성

- 시·자치구 추진지원단이 모니터링 참여자 현장 결과보고서(붙임5) 및 점검표 정리 결과를 근거로 자치구별 보고서 작성(11.14까지)

- 시 추진단·추진지원단이 공동으로 자치구별 결과보고서를 토대로 전체 총괄보고서(안) 작성(12.6까지)

○ 모니터링단 최종 평가회의(12.7)

-	시·자치구 모니터링단 전체가 참여하는 최종 평가회의를 통해 시 총괄보고서(안) 공유 및 최종 평가

○ 최종 보고서 확정(12.9까지)

-	시 추진단·추진지원단이 모니터링단 최종 평가회의 검토 결과를 반영하여  수정 보완 후 연석회의에서 최종 확정

<모니터링 결과보고서 확정 절차>

구별 결과 보고서(안) 작성	▶	전체 총괄보고서(안) 작성	▶	모니터링단 최종평가회의	▶	전체 총괄보고서 확정
시(구별 현장소통 담당)·자치구 추진지원단 (10.28~11.14)		시 추진단·추진지원단 공동작성 (11.15~12.6)		시·자치구 모니터링단 (12.7)		추진단(지원단) 연석회의 (12.9)

○ 모니터링 결과 공유(12월 중순)

- 모니터링 결과 주요성과, 우수사례, 개선 필요사항 등 전파

○ 컨설팅 및 3단계 자치구 실행계획 반영

- 시 운영위원회·외부전문가 및 시 추진지원단 중심으로 자치구별 순회 컨설팅 실시(동장, 팀장 등 핵심요원 대상)

- 市의 사업방향 변경이 필요한 부분에 대해서는 市 내부 논의(연석회의, 운영위원회)를 거쳐 3단계 자치구 실행계획에 반영

Ⅳ		향후 일정

○ 자치구 교차모니터림 참여 희망자 명단제출(자치구→시 자치행정과) : 9.19까지(붙임4 서식)

○ 모니터링 참여자 교육 : 시 추진단 주관으로 실시

- 1차 : 자치구 추진부서 실무자 대상 모니터링 점검표 작성 교육(9.22)

- 2차 : 시·자치구 모니터링단 교육(9.29)

○ 모니터링 사전점검표 취합(자치구→시자치행정과) : 10.5까지

※ 자치구 및 동주민센터 점검표 작성 기준일 : 9.30일

○ 모니터링 실시 : 10.10 ~ 10.27

○ 모니터링 결과보고서 작성 및 확정 : 10.28 ~ 12.9

○ 모니터링 결과 자치구 공유 : 12.12

○ 컨설팅 실시 : 12월~’17.1월

붙임 1. 3차 모니터링 일정(자치구·동별 방문 일정) 1부.

2. 일정별 모니터링 참여자 명단(시 추진단·지원단) 1부.

3. 서울시 모니터링 참여자 명단 1부.

4. 자치구 교차 모니터링 참여희망자 신청서식 1부.

5. 현장 모니터링 결과보고서 서식 1부.

6. 모니터링 점검표(구,동 분야별) 1부.  끝.