문서번호	민방위담당관-10665
결재일자	2016.7.7.
공개여부	부분공개(2)
방침번호

			시 민
주무관	통합방위팀장	민방위담당관	비상기획관
이익재	한영호	김철수	07/07 김기운

서울시 2016년 위기관리연습(CMX) 계획

2016. 7

비 상 기 획 관

(민방위담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

2016년 위기관리연습 (CMX) 계획

적의 미사일 공격․테러 등 국지도발시 신속한 대응 및 복구를 위한 서울시 / 자치구의 임무수행 능력을 제고하고『서울시 통합방위지원계획』및『북한군 침투․도발 위기대응 행동매뉴얼』실효성을 검증‧보완하기 위함. (2016 을지연습 연계 실시)

1		일 반 계 획

□ 연습 지침

중앙 부․처․청	서울시, 자치구(동)
•정부대응반 운용 - 위기관리 상황조치 연습 (국지도발등 충무사태 발령이전) - 군(軍) 위기관리연습과 통합 ※ 국민안전처 상황실: - 비상대비시스템 이용, 상황전파	•통합방위지원절차 숙달 - 통합방위협의회 개최 / 사태선포 - 통합방위지원본부 운용 - 국지도발관련 실제훈련 등 ※ 훈련통제· 평가반 운영 국가 중요시설 훈련 실태 점검․보완

□ 일 정: ********, 09:00~18:00

※ 중앙 부․처․청: *****************

□ 대 상: 통합방위지원본부(서울시․자치구), 국가중요시설, 수방사

2		세 부 계 획

□ 연습방법

○ 서울시

- 통합방위회의 / 사태선포(*******), 위기대응반 운용(행정조치)

∗ 자치구는 CMX 前 별도 일정 반영하여, 통합방위사태 선포 절차 숙달

- 市 통합방위지원본부 운용 (비상기획관 주관)

∗ 종합상황실(통합방위지원본부 상황실, 군․경 합동상황실)․분야별 지원반(***)

- 자치구는 서울시 비상대비정보시스템, 보안팩스 이용 상황전파

- 메시지 처리 / 실제훈련(국가중요시설 불시 침투/ 타격)연계 상황조치

∗ 수방사(******)와 연계, 훈련 통제관(市 비상계획관 직원) 운용

○ 자치구

- 통합방위회의 및 사태선포, 자치구․동 통합방위지원본부 운용

- 서울시 비상대비정보시스템, 보안팩스 이용 상황보고

○ 국가중요시설 불시 침투 / 타격 훈련 (실제훈련)

- 수방사와 연계한 불시 침투훈련으로 국가중요시설 방호실태 평가

- 훈련결과 미흡분야 도출하여 유관기관과 방호력 보완 협조

※ CMX 결과 분석후(사진, 동영상 등 활용), ’16년 을지연습 최초보고시 반영

□ 일정별 연습내용

시간	상 황	내 용
**** ***	상황 조성	○ 통합방위회의 / 사태선포 ○ 통합방위지원본부 / 위기대응반 소집, 운용 (행정처리)
**** *** 09:00	상황 조성	○ 서울시 / 자치구(동) 통합방위지원본부 구성(09:00~10:00) ○ 적 위협 및 공격징후 포착 ※ 시․자치구에 상황전파, 연습 실시
10:00	통합방위 지원본부 상황실 운영	○ 서울시, 자치구(동) : 통합방위지원본부 운용 ※ 자체 사건계획에 의한 자치구 상황조치 통제 병행 ○ 00일대 적 침투(테러 공격징후) 식별 (市 메시지 #1) ○ 00역 독가스테러 발생 (市 메시지 #2)
13:00 ~ 16:00	상황전파 / 조치	○ 00지하철역 적 침투상황 발생(실제훈련) (市 메시지 #3) ○ 적 사이버공격, 전 자치구 전산마비 (市 메시지 #4) ○ 00공동구 적 침투상황 발생(실제훈련) (市 메시지 #5) ○ 00정수센터 적 침투상황 발생(실제훈련) (市 메시지 #6)
17:00	훈련 종료	○ 국지도발 훈련종료, 해당부서 복귀, 전시전환 대비

※ 실제훈련 : 국가중요시설 불시 침투 / 타격 (시간․장소 별도 통보)

3		주요 연습내용

□ 市 통합방위지원본부 운용 (비상기획관 주관)

○*************** ******* ****․분야별 지원반: ***(1개조)

○ 장소: 통합방위상황실(*********)

○ 주요상황(메시지) 처리 / 실제훈련과 병행 상황조치
※ 자치구는 CMX 前 별도 일정 반영하여, 통합방위사태 선포 절차 숙달

∗ 통합방위상황실 운용(붙임#1 참조), 주요 메시지(붙임#2 참조), 사태계획(붙임#3 참조)

□ 국가중요시설 불시 침투 / 타격 훈련 (실제훈련)

○ 대상: 지하철 관제센터, 정수센터, 공동구 등

∗ 대상시설 중 3개소 선정 및 침투 (타격대상은 D-1일 지정)

○ 침투부대 운용: 수방사 ******(3개조)

○ 훈련통제관 운용: 서울시(민방위담당관 주무관 6명), 수방사(3명)

∗ 핸드폰 활용하여 사진․동영상 촬영 → 을지연습 최초보고시 반영 (8.22, 월)

※ 국가중요시설 불시 침투 / 타격 훈련계획(붙임#4 참조)

Ⅳ		행 정 사 항

□ 실무 협조회의: 통합방위팀장 주재 / 각 실무자 참석

침투 / 타격훈련 (실제훈련)	통합방위지원본부 상황실
*******, 14:00 / 수방사	********, 14:00 / 통합방위상황실

□ 자치구별 3/4분기 통합방위회의 결과 보고(붙임#5참조): ******** 한

※ 자치구별 일정 반영, 통합방위사태 선포절차 숙달후(통합방위협의회 개최 포함)

市 비상기획관(통합방위팀)으로 결과 보고

□ 자치구별 통합방위지원본부 상황실 운영, 메시지 처리

(자치구 2~3개소 실태확인)

□ 실제훈련간 안전대책 강구: 차량/낙상사고, 신체접촉 금지 등