문서번호	상황대응과-3941
결재일자	2016.3.30.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★담당자	재난협력팀장	상황대응과장	안전총괄관
오주형	오재경	황일람	03/30 이택근
협 조	구조대책팀장		최성희
	현장지휘팀장		정진기
	기전시설팀장		김호성
	치수계획팀장		손경철
	재난상황팀장		김영선
	재난관리총괄팀장		송준서
	담당		조규관

< 2016 재난대응 안전한국훈련 > 훈련기획팀 구성·운영 계획

2016. 3.

안전총괄본부

(상황대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

『2016 재난대응 안전한국훈련』

훈련기획팀 구성‧운영계획

2016 서울시 재난대응 안전한국훈련의 실효성 확보와 재난대응역량 강화를 위해 재난유형에 적합한 훈련기획팀 구성·운영계획임

1		훈련 방침

시장요청사항(’16.3.28.훈련개요 보고시)

□ 서울 적합형 재난사고 선정 및 유관기관 재난대응 협업체계 강화

□ 보여 주기식 훈련에서 탈피하여 실제 참여식 현장대응훈련 실시

□ 시민과 함께하는 참여형 훈련 확대로 안전문화의식 확산

2		훈련 개요

□ 근  거 :「재난 및 안전관리 기본법」제35조(재난대비훈련)

□ 기  간 : ’16. 5. 16.(월) ～ 5. 20.(금) / 5일

□ 참  여 : 서울시, 자치구, 공공기관, 민간단체 등

□ 서울시 주관 주요훈련

○ 중수본-서울시-자치구 통합훈련

- 훈련유형 : 다중밀집시설 대형화재(지하철 연계)

- 일    시 : ’16. 5. 16.(월) 14:00 (예정)

- 대    상 : 지하철 잠실역(2호선) 및 제2롯데

- 훈련기관 : 서울시, 송파구, 국민안전처(중앙소방본부)

- 훈련방법 : 토론기반훈련+실행기반훈련

○ 서울시-자치구 통합훈련

훈련유형	훈련주관	일 시	장 소	비 고
풍수해	하천관리과,금천구	’16.5.16.(월)	시흥사거리 저지대
터널사고	도로시설과,용산구	’16.5.17.(화)	남산2호 터널
테 러	재난대응과,강남구	’16.5.18.(수)	코엑스 컨벤션센터

※ 자치구별 훈련일정 붙임 참조

3		훈련기획팀 구성

□ 구  성

○ 기  간 : ’16. 3월 ~ 안전한국훈련 종료시 까지(비상근)

○ 구  성 : 24명(4개반, 4개 훈련실시조)

2016년 훈련기획팀 구성(안)

									훈련기획팀장
									안전총괄관
	기획총괄반
								훈련실시반							평 가 반							홍 보 반
	상황대응과장
								재난협력팀장							재난총괄팀장							재난상황팀장
	대형화재 (현장대응단)							도로터널사고 (도로시설과)							풍수해 (하천관리과)							테 러 (재난대응과)

□ 역  할

○ 훈련부서간 체계적 훈련 준비 및 실시를 위한 협업팀 구성

○ 훈련상황 설정‧개발 및 진행 계획 등 공동 준비사항 추진

- 기획단계 : 훈련일정 작성, 훈련 기능 및 범위 설정

- 설계단계 : 시나리오 설정, 실행계획 수립, 훈련준비, 평가 및 홍보계획 수립

- 실시단계 : 훈련 진행 확인, 훈련계획 시행

- 평가단계 : 훈련 평가 및 결과 보고

- 개선환류단계 : 매뉴얼‧재난대응계획 및 훈련 과정 문제점 도출, 개선계획 수립 및 시행

□ 반별 세부사항

구 분		반 장	반 원	임 무
기획총괄반		상황대응과장 황일람	소방경 조규관 주무관 김진경 주무관 강동훈	․훈련계획 수립 및 총괄 ․관계기관 회의 개최 ․훈련진행, 훈련결과 보고 ․컨설팅단 구성 운영
훈 련 실시반	총 괄	재난협력팀장 오재경	소방위 김태원 주무관 김상철	․市주관 훈련 총괄 조정 ․통합훈련시나리오 검토 ․예산, 회계 지원
	대형화재	현장지휘팀장 정진기	소방위 전칠수	․대형화재 현장훈련 주관 ․훈련 세부계획 지원 및 진행
	도로터널	기전시설팀장 김호성	주무관 배광희	․도로터널사고 자치구 통합훈련 주관 ․훈련 세부계획 수립지원 등
	풍수해	치수계획팀장 손경철	주무관 홍승지	․풍수해 자치구 통합훈련 주관 ․훈련 세부계획 수립지원 등
	테 러	구조대책팀장 최성희	소방위 이준상	․대테러 자치구 통합훈련 주관 ․훈련 세부계획 수립지원 등
평 가 반		재난관리상황팀장 송준서	소방위 오주형 주무관 고광호 주무관 안근환	․평가계획 수립 ․평가위원 선정 ․평가결과 종합(DTMS 입력) ․훈련개선 및 환류
홍 보 반		재난상황팀장 김영선	소방위 김라리 주무관 김선애 주무관 조연수	․훈련홍보계획 수립 ․보도자료 배부 ․홍보물 제작 및 배포 ․안전문화운동 계획 수립 및 시행

※ 25개 자치구는 자체 훈련기획팀 구성․운영

4		훈련기획팀 운영

□ 훈련참여기관 합동기획회의 개최

○ 횟   수 : 총 4회(4~5월)

○ 주   관 : 안전한국훈련 기획팀

○ 주요내용

- 재난유형별 훈련주관부서 및 자치구에 대한 안전한국훈련 컨설팅

- 대응계획상 임무․역할 검토 및 대응계획 문제점 도출

- 초기대응 단계별 행동시나리오 발표 등

- 통합시나리오 개발, 평가방법 등 논의 및 확정 등

○ 세부 일정(⇒ 변경시 별도 통보예정)

구분	훈련설명회	1차 합동회의	2차 합동회의	3차 합동회의
일시	’16. 4. 8.(금) 14:00~16:00	‘16. 4. 12.(화) 14:00~16:00	‘16. 4. 19.(화) 15:30~17:30	‘16. 4. 26.(화) 14:00~16:00
장소	통합방위상황실	서울안전통합상황실	서울안전통합상황실	서울안전통합상황실
참석	25개 자치구 관계자	훈련기획팀, 재대본, 훈련참여 유관기관	훈련기획팀, 재대본, 훈련참여 유관기관	훈련기획팀, 재대본, 훈련참여 유관기관
내용	-안전한국훈련 개요, 평가방법 설명 -자치구별 평가일정 확정 -민간전문가 컨설팅	-추진방향 및 향후계획 설명 -시나리오 개발 및 재난대응수칙 협의 -평가방법 등 논의 -민간전문가 참여	-실행계획 및 시나리오 검토 -시‧유관기관 간 재난 대응 협력사항 논의 -민간전문가 참여	-실행계획 및 시나리오 확정 -평가항목별 준비사항 최종 점검 -민간전문가 참여

□ 최종 점검회의 개최

○ 일시/장소: ’16. 5. 3.(화) 14:00/ 서울안전통합상황실

○ 참석대상 : 재대본 훈련참여 반별 주무팀장

○ 주    관 : 훈련기획팀장(안전총괄관)

○ 주요내용

- 훈련별 세부 절차 점검 및 교육

- 상황판단회의, 비상기구 가동 등 주요 훈련 기능 관련 예행연습 실시

5		행정 사항

○ 컨설팅단(민간전문가)은 지정된 인력풀에서 재난전문가 1명, 훈련전문가 1명, 민간단체 1명 총 3명 구성예정(별도계획)

○ 훈련기획팀은 향후 회의시 전원 참석 협조(출석부 서명)

○ 훈련실시반은 소관훈련과 관련하여 자체적인 기획․점검회의

시행 등 훈련 전반 추진

붙임 : 1. ’16 재난대응 안전한국훈련 추진일정 1부.

2. 자치구별 훈련일정 1부.  끝.

[붙임1] 2016 재난대응 안전한국훈련 추진일정

추 진 내 용	추진시기	비 고
▢ 훈련기획 및 설계
○ 국가지정 훈련대상 실무자 회의 및 현장답사	3.18.	구청, 소방서, 소방본부, 제2롯데, 잠실역 관계자
○ 훈련 추진계획 제출(⇢ 국민안전처)	3.25.	국장 결재
○ 훈련기획팀 구성·운영계획 수립	3.25.	국장 결재
○ 훈련컨설팅단 선정‧운영	3.28.	중앙 컨설팅단 통보
○ 시장 훈련개요 보고 및 참석일정 협의(5.16)	3.28	상황대응과
○ 훈련 세부시나리오 작성 등	4.28한	지속 수정보완
○ 관계관 합동기획회의(1차)	4.12.	재대본 관계자
○ 관계관 합동기획회의(2차)	4.19.	재대본 관계자
○ 훈련 평가·홍보계획 수립	4.22.	상황대응과
○ 안전한국훈련 실시계획 수립	4.25.	시장 결재
○ 관계관 합동기획회의(3차)	4.26.	재대본 관계자
○ 관계관 합동기획회의(최종)	5.3.	재대본 관계자
○ 재난대응 훈련계획서 확정	5.4.	상황대응과
○ 기획 및 설계단계 서면평가자료 시스템 입력	5.6.한	상황대응과
○ 현장훈련 리허설	5.10.	현장대응단
▢ 훈련실시 및 평가
○ 실시보고 및 초기대응태세 점검회의(시장님 주재)	5.16.	보고:국장
○ 다중밀집시설·지하철 화재훈련(중수본-서울시-송파구)	5.16.	중앙합동평가
○ 테러로 인한 다중밀집시설 화재(서울시-강남구)	5.18.	재난대응과
○ 도로터널화재(서울시-용산구)	5.17	도로시설과
○ 풍수해(서울시-금천구)	5.16	하천관리과
○ 자치구 자체훈련(22개소)	5.16.~5.20.	市 평가단
▢ 개선 환류
○ 안전한국훈련 결과 보고 및 개선계획 수립	5월말	부시장 결재

[붙임2] 자치구 자체훈련 일정(안)

일 자	훈련구분	재난유형	훈련기관(부서)	비고
5.16.	국가 지정	대형화재	송파구, 서울메트로	상황대응과 현장대응단
	자치구	대형화재	은평구
	시·구 통합	풍수해	금천구	하천관리과
	자치구	풍수해	종로,광진,동대문,강북,노원,서대문,구로,영등포,성동구
5.17.	시·구 통합	도로터널사고	용산구	도로시설과
	자치구	대형화재	중구, 도시철도공사
	자치구	풍수해	성북, 동작, 강동구
	자치구	산불	도봉구
5.18.	시·구 통합	테러	강남구	재난대응과
	자치구	풍수해	중랑구
	자치구	대형화재	서초구
5.19.	자치구	풍수해	마포, 강서구
	자치구	대형화재	관악구
5.20.	자치구	대형화재	양천구