문서번호	재무과-11791
결재일자	2016.3.11.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		지출팀장	재무과장
노향원		이태영	03/11 서영관
협조

2016 지방재정관리시스템 운영사업 추진계획

2016. 3.

재 무 국

(재무과)

2016 지방재정관리시스템 운영사업 추진계획

예산, 계약, 지출, 결산, 부채 등 서울시 재정을 총괄 관리하는 지방재정관리시스템(e호조)의 효율적 유지보수를 위하여 전문기관에 사업관리를 위탁하고, 사용자 요구사항 및 제도 개선사항을 적극 반영하고자 함.

Ⅰ		추진근거

❍ 지방재정법 제96조의2(지방재정정보화)

❍ 서울시 재무회계규칙 제40조의2(지방재정관리시스템에 의한 처리)

Ⅱ		추진경과

❍ e호조시스템 구축(행정자치부)	’05 ~ ’07

❍ e호조시스템 운영사업 추진(서울시)	’09 ~ 현재

❍ ’16년 e호조시스템 운영사업 예산타당성 심사	’15. 6월

❍ ’16년 e호조 시스템 운영 및 유지보수 사업 위·수탁 협약체결	’15.10.28

Ⅲ		추진방향

❍ 서울시-시금고 협업을 통한 재정시스템의 효율적 운영

- 정확한 지급명령처리를 위한 e호조와 시금고 시스템 마감처리 연계

❍ 지출 자료 모니터링 기능 강화

- 자치구별 보조금 지급현황 및 예산 감배정으로 인한 지출 오류 모니터링

❍ 시스템 연계 등 개선으로 지출 간소화 추진

- 급여시스템 연계로 지출기간 단축, 일상경비 통합교부로 교부요청 간소화

Ⅳ		사업관리 체계

❍ 대상업무 : 지방재정관리시스템(e호조)   ※ 세부 시스템 현황 : 붙임

❍ 사업기간 : 2016. 1. 1 ~ 12. 31

❍ 추진방식 : 한국지역정보개발원(행자부 출연기관)과 위·수탁 협약

❍ 운영조직 : 행정자치부, 243개 지방자치단체

❍ 조직별 업무내용

구 분		주 요 업 무
서울시	재 무 과	․ 지출관련 업무 총괄 ․ 사업예산 확보 및 시스템 관리 ․ 지출 기준정보 관리(계좌정보, 사용자계정, 지출권한)
	예산담당관	․ 예산관련 업무 총괄 ․ 예산 기준정보 관리(조직정보, 예산 및 기금 권한)
	데이터센터	․ 서버관리(AP서버, DB서버 등) 및 자료 백업
행정자치부	행정자치부 (재정협력과)	․ e호조 정책방향 설정 및 운영 총괄 ․ 지방자관리치단체 의견 조율 ․ 타 부처 시스템 연계 등 정책사항 추진 등
	한국지역정보개발원 (재정정보부)	․ 지방재정관리시스템(e호조) 유지관리사업 총괄 ․ e호조 업무협의체 운영 지원 및 제반 사업관리 등
	지방재정정보화사업단	․ 지방재정관리시스템(e호조) 유지관리 업무 수행 ․ 지방자치단체 사용자 교육 및 기술 지원

Ⅴ		세부 추진내용

1. 보조금 지급현황 관리기능 개발

채권자별 내역조회 등 여러 메뉴를 활용하여 수작업 처리

현행

- 자치구별 지급한 보조금 통계 확인시간 과다 소요

송금통지 내역조회에서 자치단체별로 일괄 추출

개선

- 송금통지 내역조회에 교부대상 검색조건을 추가하여 손쉽게 추출

❍ 적용시기 : ’16.4월

2. e-Banking 마감기능 개선

각 지출담당 및 일상경비담당이 수동 관리

현행

- e호조와 금고은행의 마감시간이 달라 e호조의 지급명령이 금고은행 시스템으로 미전송되는 경우 일계 불일치 발생

시금고 시스템의 마감기능과 연계하여 자동 관리

개선

e호조시스템								e뱅킹시스템		시금고
지출 품의	➡	원인 행위	➡	지출 결의	➡	지급명령 (e뱅킹승인)	① 승인 ➡ ②승인제한 □	① 업무진행 ② 은행마감	➡ □	① 업무처리 ② 업무마감

- 시금고 시스템과 연계하여 지급명령 등의 e뱅킹 승인을 금고은행 업무시간 내에만 처리하여 은행 미처리로 반려되는 사례 예방

❍ 적용시기 : ’16.5월

3. 급여시스템 연계를 통한 지출 간소화

급여 지출자료 수기등록

현행

	[급여시스템] - 채권자정보 ① D-7 인사, 급여마감 ② D-3 재무과 최종확인 ③ D-2 금융결제원 전송 [e호조시스템] - 자금 ① D-1 e호조지급명령 ② D-1 금융결제원 전송 [금융결제원] D Day 채권자에게 지급

급여시스템 연계 등록

개선

	[급여시스템] ① D-5 인사, 급여마감 ② D-2 재무과 최종확인 ③ D-1 급여자료 e호조 전송 [e호조시스템] ① D-1 e호조지급명령

- 인사급여시스템과의 연계로 지출 처리 간소화

❍ 적용시기 : ’16.6월

4. 일상경비 교부방식 개선

교부요청 건을 개별 등록 현행		교부요청 건을 일괄 등록 개선
	➡

- 일상경비 교부요청 공통정보를 입력한 후 여러 가지 세부사업 및 통계목을 추가하여 다수의 건을 일괄요청

❍ 적용시기 : ’16.7월

5. 결산 모니터링 기능 개발

지출오류 재원(예산편성 재원 변경시) 모니터링 불가

현행

지출오류 재원 모니터링(오류건 추출 및 처리방법 표시) 기능 개발

개선

- 예산집행 이후 예산편성 재원이 변경되어 예산편성 재원보다 지출재원이 큰 오류 발생

- 예산현액 재원이 0이고, 지출내역이 있는 건들 추출

- 조회된 오류 건들에 대한 처리방법 표출

❍ 적용시기 : ’16.9월

6. 채권자 계좌검증 기능 개선

계좌검증 결과를 금융 전문용어로 표출

현행

- 응답전문 수신오류, 총금액 상위, 잡좌, 전자금융 이체한도 초과 등의 안내를 이해하지 못해 어떻게 대처해야 하는지 알 수 없음

일상적으로 알기 쉬운 용어로 순화하여 표출

개선

- 응답전문 수신오류 → 네트워크 장애로 잠시 후 처리해 주시기 바랍니다.

❍ 적용시기 : ’16.10월

Ⅵ		소요예산

❍ 예산액 : 30,241천원

- 예산적용등급 : 1등급	※ 243개 자치단체 규모에 따라 1~8등급 구분

￭ 총 사업예산 : 68억원 (243개 자치단체를 8개 규모별로 구분하여 지방비 50억 배분)

구 분	2015년		2016년
	비 율	소요예산	비 율	소요예산
총 계	100	6,778,106	100	6,881,473
국 비	28.282	1,917,000	27.857	1,917,000
지방비	71.718	4,861,106	72.143	4,964,473

∙국비 : S/W개발비, H/W유지보수비, 사용자종합지원센터 운영  ∙지방비 : 사용자교육, 기술지원 등

❍ 예산과목 : 회계운영 개선, 회계제도 개선 및 도입 운영, 지방재정관리시스템운영, 자치단체등이전, 공기관등에대한경상적대행사업비(308-10)

Ⅶ		향후일정

❍ 운영사업비 납부	’16. 3월

❍ 보조금 지급현황 관리기능 개발	’16. 4월

❍ e-Banking 마감기능 개선	’16. 5월

❍ 인사급여시스템 연계	’16. 6월

❍ 일상경비 교부방식 개선	’16. 7월

❍ 결산 모니터링 기능 개발	’16. 9월

❍ 계좌검증 기능 개선	’16.10월

❍ 운영사업비 정산	’17. 2월

붙임  지방재정관리시스템 현황 1부.  끝.

붙임 1

지방재정관리시스템 현황

□ 지방재정관리시스템 업무구성도

□ 세부 메뉴 현황

구 분		세 부 내 용	관련부서
시스템	메뉴명
e호조 (시도)	재정계획	사업정보, 중기재정계획, 투자심사, 업무지침	예산담당관
	예산관리	예산편성, 예산배정, 예산변경, 예산개요, 예산결산, 성인지결산, 재정공시, 재정연감, 재정분석, 사전위기관리, 예산통합자료조회	〃
	수입관리	기금수입, 채권, 보조금, 교부세, 수입대체경비	〃
	자금관리	자금계획, 자금배정, 자금수지, 자금운용, 자금조달, 자금마감	재 무 과
	계약관리	계약심사, 계약요청, 입찰 및 낙찰, 계약대장, 검사(수), 대금지급, 공사하자관리, 계약진행현황, 결산관리, 계약정보공개	계약심사과 재 무 과
	지출관리	지출품의, 원인행위, 지출결의, 지급명령, 일상경비, 지출결산, 법인카드, 조기집행관리, 기타연계등록	재 무 과
	자산관리	고정자산, 결산관리, 공통관리	〃
	채무관리	지방채, 기타채무, 채무현황 및 채무통계, 세입세출외현금, 채무결산, 채무기준정보	〃
	재무결산	회계결의, 마감, 장부, 결산, 이월, 개시재무제표, 결산조사서식, 재무결산 기준정보	〃
	재무통계분석	광역통계분석, 중앙통계분석	〃
	원가관리	원가결산, 행사축제원가, 공공시설 운영현황	〃
	통합재정	GFS통합재정통계, 예산통계자료구축, 결산통계자료구축 예산결산현황, 통합재정수지, 분석결과서식, 통합재정 기준정보 ※ GFS(Government Finance Statistics, 정부재무통계)	〃
	청백-e (상시모니터링)	예산분야, 지출분야, 계약분야, 자금분야, 부채분야, 모니터링 ※ 개별 39종, 통합 25종	감사담당관
	기준정보	재정코드, 사용자/조직, 거래처, 시스템운영, 기타코드, 업무처리 ※ 기관 및 부서, 사용자, 권한 등 시스템 운영에 필요한 기준정보 관리	예산담당관 재 무 과