문서번호	건강증진과-1725
결재일자	2016.1.21.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	건강생활팀장	건강증진과장

2016년도 신체활동리더 양성 및 운영계획(안)

2016. 1.

시민건강국

(건강증진과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년도 신체활동리더 양성 및 운영계획(안)

지역사회의 자원을 발굴하고 신체활동리더를 양성하여 시민의 건강습관 개선 및 비만예방을 도모하여 건강수명 연장 및 건강형평성 확보

Ⅰ		추진근거

국민건강증진법 제6조(건강생활의 지원 등), 제19조(건강증진사업 등)

○ 국민이 건강생활을 실천할 수 있도록 지원하여야 함

○ 국민건강증진사업에 필요한 요원 및 시설을 확보, 필요한 시책을 강구하여야 함

Ⅱ		2015년 추진실적

신체활동리더 양성교육

○ 양성기간 : 2015. 2월

○ 참 여 자 : 320명 (어린이리더 113명, 어르신리더 207명)

성별 구분		연령별 구분
남 : 39	여 : 281	20대	30대	40대	50대	60대 이상
		42	19	59	115	85

○ 교육내용

- 어린이, 어르신 구분한 신체활동 프로그램 교육

- 신체활동 교수법, 안전 및 구급관리, 신체활동리더 홈페이지 사용방법 등

- 기존 양성된 신체활동리더 보수교육

신체활동리더 활동

○ 운영기간 : ‘15. 3월 ~ ‘15. 11월

○ 운영실적

- 신체활동 수업운영 : 192명 220기관 4,099회 68,045명 (‘15.11.30 기준)

- 투입기관

총계	지역아동센터	경로당	기타(가정복지센터, 걷기교실 등)
220개소	67개소	117개소	36개소

- 심화교육 : 5회 275명 (전문강사가 리더에게 실버요가, 스포츠스태킹 등 교육)

- 리더 재능공유 : 4회 (리더가 리더에게 실버요가, 노인체조 등 재능공유)

- 홈페이지 운영으로 커뮤니티 활성 및 간편한 수업보고 및 확인

- 신체활동 수료(활동)증 수여식 개최

사업평가

○ 리더 및 자치구 의견수렴

- 활용교구 지원 및 교육 프로그램 매뉴얼화 (다양한 프로그램, 자료 제공)

- 권역별 심화교육, 자치구 자조모임 운영 예산지원

○ 개선 필요사항 및 개선방안

개선 필요사항		개선방안
￭ 리더 성별, 연령 편중 - 여성리더 87%, 50대 이상 62%로 성별 및 연령의 적정한 분배 필요		￭ 대학교, 청년 커뮤니티 등 홍보 ￭ 신청자 선정 시 성, 연령 고려 - 신청인원 초과 시 성별, 연령 고려하여 선정
￭ 강사수준의 리더 파견 요구 - 파견 대상기관에서의 강사수준 리더 요구		￭ 파견기관 연계 시 사업취지 설명 ￭ 신체활동리더 활동 및 운영수칙 제정 - 리더 운영방안, 봉사활동기준 수립, 자질불량 리더 퇴출기준 등 마련 ￭ 운영체계 변화 - 리더 피크제 실시 (매년 활동리더 300명 제한) - 봉사활동 마인드 교육 정기적 실시 - 활동비 지원 대체 명예적 인센티브 방안 마련 ￭ 활동비 지급체계 단계적 변화 - 기존 1인 16회 활동비 지급 → 10회 활동비 지급 (‘16년도 신규리더만 적용 ’17년도 전체적용)
￭ 봉사활동 파견의 사업취지 변질 - 활동비 증액 및 활동 횟 수 증가 요구 - 강사로서의 대우 및 활동 후 취업지원 요구
￭ 리더 관리 어려움 및 활동비 지원 한계 - 리더의 지속적인 축적으로 인한 자치구 담 당자 리더관리의 어려움 및 서울시 활동비 지원의 한계 - 자질불량, 역량부족 리더 관리 어려움 토로
￭ 신체활동리더 파견수업 지원 요구 - 파견 활동에 필요한 다양한 교구 및 프로 그램 지속적 지원 요청
		￭ 교육 프로그램 매뉴얼 화 ￭ 양성교육 종료 후 신체활동교구 지원 - 자치구 비치하여 대여형태로 활용

Ⅲ		2016년 추진계획

사업개요

○ 기    간 : ‘16년 2월 ~ 12월

○ 대    상 : 신체활동리더 300명 (기존리더 150명, 신규자 150명)

○ 방    향 : 신체활동리더 양성 → 양성리더 파견활동 → 활동평가

○ 내    용

- 제5기 시민 참여형 신체활동리더 양성 (어린이, 어르신리더 구분양성)

· 추후 장애인 신체활동 사업과 연계하여 장애인 신체활동리더 따로 양성

- 찾아가는 신체활동 프로그램 운영

· 자치구 별 리더 활동시간 봉사활동 시간으로 인정조치

- 어린이, 어르신 맞춤형 신체활동 교육 프로그램 보완

- 정기적인 신체활동리더 역량강화 교육 운영 (자원봉사 마인드 교육 포함)

- 신체활동리더 활동 및 운영수칙 제정

- 활동 보고회 개최

○ 추진체계 및 기관별 역할

○ 추진절차(사업흐름도)

모집		양성		신체활동리더 활동		활동보고회
홍보(서울시, 자치구) 모집(서울시, 자치구)		통합교육(서울시)		활동보고 (리더) 활동확인 (자치구) 활동비 지급 (서울시)		사업 최종평가 수료(활동)증 수여

Ⅳ		세부추진계획

1		제5기 시민 참여형 신체활동리더 양성

○ 기    간 : ‘15. 2월 16일(화)~19일(금)

○ 대    상 : 양성교육 신청자 150명

- 신청자 150명 초과 시 자치구 별 인원 분배, 성별, 연령, 자격사항 검토 후 선정

○ 모집기간 : ‘15.12.28.(월) ~ ‘16.1.22.(금)

○ 모집방법 : 서울시·자치구 홈페이지, 포스터, 관련기관 공문 발송 등

○ 교육일정 : ‘16.2.16(화) ~ ’16.2.19(금)

○ 양성내용 (신규리더 기준)

- 교육시간 : 1인 23시간

· 양성교육 탈락 기준 : 기본교육 출석률 90%미만, 인증시험 60점 미만

- 교육장소 : 서울시청 시민청

- 교육내용

· 신체활동 프로그램 이론·실기 및 지도법 교육

· 응급처치 및 심폐소생술 교육

· 신체활동리더 소양교육, 평가 및 보고서 작성방법 등

- 교육방법 : 전문기관 선정하여 위탁운영

- 양성교육(안)

구분	이론	실기
기본교육 (24시간)	- 신체활동 이해 - 지역사회 신체활동리더의 역할	- 신체활동 프로그램 실습 - 응급처치, 심폐소생술
	- 프로그램 지도법 이론 - 프로그램 지도안 작성법	- 신제적용 가능한 프로그램 실습 체력측정 평가 방법
	- 평가 및 결과보고서 작성법	- 프로그램 교수법 실습
현장실습 (16시간)	지역아동센터 및 경로당 등 신체활동 프로그램 지도봉사

-  세부 프로그램(안)

구분	1일차	2일차	3일차	4일차
오전	09:00 제4기 신체활동리더 오리엔테이션 10:10 ~ 11:00 지역사회 봉사자로의 역할 11:10 ~ 11:50 어린이 특성 및 신체활동 효과 11:50 ~ 12:30 어르신 특성 및 신체활동 효과	09:30 ~ 12:30 어린이, 어르신 구분 신체활동 프로그램 이론 및 실기	09:30 ~ 12:30 어린이, 어르신 구분 신체활동 프로그램 이론 및 실기	09:30 ~ 12:30 어린이, 어르신 구분 신체활동 프로그램 이론 및 실기
오후	12:30 ~ 16:30 응급처치 및 심폐소생술	13:30 ~ 16:30 어린이, 어르신 구분 신체활동 프로그램 이론 및 실기 16:30 교육종료	13:30 ~ 16:30 어린이, 어르신 구분 신체활동 프로그램 이론 및 실기 16:30 교육종료	13:30 ~ 16:30 어린이, 어르신 구분 신체활동 프로그램 이론 및 실기 16:30 발대식 및 자치구 담당선생님과의 만남

※ 위 일정은 변경될 수 있음

2		찾아가는 신체활동 프로그램 활동

○ 기    간 : 2016년 2월 ~ 11월

○ 참여기관 : 지역아동센터, 경로당 등 신체활동 취약기관

○ 운영강사 : 제5기 신체활동리더 양성교육 이수자 및 기존리더

○ 내    용

- 신체활동 프로그램 16회 이상 운영

- 대상자 사전·후 체력검사 실시

- 파견 시 자치구 건강증진사업의 홍보 및 참여유도

- 역량강화 : 정기적 심화교육(4회) 및 자조모임 운영비 지원

· 자조모임 지원 : 3~5월(3개월 간) 자치구 별 최소 3인 이상 모임 시 1인          5,000원 한도 내 최대 2회 운영비 지원 – 보고서, 사진, 영수증 첨부제출

3		2016년도 활동 결과보고회 개최

○ 일    정 : 2016년 12월 중

○ 대 상 자 : 2016년도 활동 신체활동리더

○ 내    용

- 2016년도 활동현황 보고

- 수료증 및 활동증 수여

· 수료증 수여 기준 : 5기 리더, 16회 이상 지도봉사, 3회 이상 심화교육 참여

· 활동증 수여 기준 : 1~4기 리더, 20회 이상 지도봉사, 3회 이상 심화교육 참여

- 봉사시간 우수리더 봉사왕 선정 및 홈페이지 명예의 전당 추대

- 자치구 별 신체활동리더 활동사항 발표

Ⅴ		소요예산 : 57,960천원

○ 양성교육 운영 : 16,760천원

- 프로그램 개발비(어린이, 어르신 구분) : 3,000천원

- 인건비

· 오리엔테이션 강사 : 120,000원 × 3명 = 360천원

· 교육강사 : 220,000원 × 12명 × 3일 = 7,920천원

· 보조인력 : 120,000원 × 3명 × 3일 = 1,080천원

※ 2014년 강사료 지급기준표 의거 강사는 일반2급, 보조인력은 보조강사 준용

- 운영비 : 20,000원 × 150명 = 3,000천원

- 자문료 : 100,000원 × 2명 × 2회 = 400천원

- 일반관리비 : 1,000천원

○ 찾아가는 신체활동 프로그램 운영 : 38,200천원

- 활동비

· 기존리더 : 8,000원 × 150명 × 16회 = 19,200천원

· 신규리더 : 8,000원 × 150명 × 10회 = 12,000천원

- 심화교육 : 500천원 × 4회 = 2,000천원

- 자조모임 지원 : 3,000천원

- 홈페이지 유지보수비 : 2,000천원

○ 수료(활동)증 수여식 개최 : 3,000천원

※ 예산과목 : 건강증진과, 시민건강생활수준향상, 건강생활 기반조성, 취약계층 어린이 신체활동 늘리기, 사무관리비

Ⅵ		기대효과

○ 서울시민이 주체가 되어 참여하여 사업의 지속성 확보 및 시민참여 행정실현

○ 취약계층 대상 프로그램 개발 및 지원으로 형평성 제고 사업모델 구축