문서번호	청소년담당관-17025
결재일자	2015.10.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	청소년시설팀장	청소년담당관		평생교육정책관
백영자	윤정호	김영란		10/27 김영성
협 조

2015.시립청소년시설 운영실적 평가계획

2015.  10.

평생교육정책관

(청소년담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2015. 시립청소년시설 운영실적 평가계획

시립청소년시설 운영실적을 전문기관 평가와 우수사례 발표평가를 통해 우수 시설에 대한 인센티브 지원 및 우수 프로그램 전파 강화로 시설 경쟁력 제고

Ⅰ				추진개요

추진근거

서울특별시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제45조(평가기준), 제46조(평가방법), 제47조(우수인력에 대한 우대)

추진방향

청소년시설 프로그램 질적 향상 및 시설 운영 활성화 도모

- 고유목적 사업 수행 평가를 통한 청소년활동 프로그램 수준 향상

- 청소년시설 운영의 건전성 및 효과성을 평가하여 시설운영 활성화

우수 운영사례 발굴․전파 및 우수시설에 대한 지원 강화

- 서류평가와 발표평가 병행실시로 우수 운영사례 발굴 및 전파 강화

- 우수 시설에 대한 지원 강화(부진 시설 시상 제외)로 시설 경쟁력 제고

주요 개선내용

구 분	2014년	2015년	비 고
평가시설 확대	35개소	43개소	8개소 증가
평가방법 확대	서류평가	서류평가+발표평가 ※ 가․감점제 추가	우수사례 전파 강화, 시설 경쟁력 강화
지원기준 변경 (시상내역 조정)	참여 시설 전체	우수 시설 지원 강화 (부진 시설 제외)	시설 경쟁력 강화 (선택과 집중)
평가 사업 확대	특성화사업 별도 평가	시설 운영실적 평가에 특성화사업 포함	평가 효율성 제고

평가개요

추진기간 : ’15. 10. 27. ~ 12. 31.

대상시설 : 시립청소년시설 43개소

계	청소년수련관	특화시설	쉼터	유스호스텔	기타
43	21	7	11	2	2

※ 기타 : 2개(시립청소년상담복지센터, 학교밖지원센터)

평가범위 : ’15. 1. 1.~ 10. 31. 운영실적 및 발표

평가방법 : 서류평가+발표평가 병행, 시설 종류별 그룹화 평가

지원기준 : 평가결과에 따라 그룹별/등급별 시상금 차등지원

소요예산 : 124,000천원

추진 흐름도

평가계획 통보 (시설, 서청협)		실적 평가기관 선정 (계약 등)		설명회 개최 (평가지표 검토)		발표평가 계획 수립		운영실적 평가 (전문기관)		발표․시상 (경진대회)
10.27.(화)		10.27.(화)~		11.2.(월)		11.2.(월)~		11.10~12.9		12월중

Ⅱ				세부평가내용

평가방법

서류평가(80점)와 발표평가(20점) 병행 실시

- 서류평가에 시설 만족도 평가 포함(시설별 100명, 청소년 30% 이상)

- 가․감점제 : 최대 ±5점(일반민원 건당 0.5점 감점, 표창 건당 2점 가점 등)

서울시, 평가기관(외부), 청소년시설협회 등 역할 분담(공정성 확보)

구 분	주요 업무	비고
청소년담당관	◦ 평가계획 수립 및 평가결과 총괄 관리 - 평가그룹 및 시상금액 결정, 우수시설 선정 등 ◦ 가․감점 평가(민원야기 감점, 표창 가점) ◦ 평가결과 피드백 및 우수사례 홍보
평가기관(외부)	◦ 평가 운영 및 평가 실무 전반 담당(서류평가) - 평가지표 작성, 평가수행(만족도 조사 포함) ◦ 평가결과 보고서 작성 및 제출(서울시)
청소년시설 협회	◦ 평가지표 검토 협의 ◦ 평가자료 수합 및 서류 현장평가 협조 ◦ 발표평가 및 시상 추진(주관)
청소년시설	◦ 평가자료 제출, 현장평가 협조, 발표평가 참여 등

서류평가(80점)

평가분야 : 4개(시설운영, 목적사업, 지역연계 및 홍보, 시정협력 등)

분야별/시설별 배점

연번	평가지표		평가내용	시설별
				유스호스텔	그 외
계				80	80
1	시설 운영	운영개선	기관운영계획 수립의 적절성 및 달성도	40	20
			운영개선도(규모 증대, 경영수지 개선 등)
			평가 지적사항에 대한 개선노력
		조직 및 시설	인사, 예산, 시설안전관리의 적정성
2	목적 사업	청소년의 이용 및 참여	청소년시설 이용실적(예산 및 면적대비)	20	40
			위원회 운영, 동아리 활동 수준 및 실적
			시설이용 청소년 만족도 등
		프로그램 운영	청소년 프로그램 운영비율 및 실적
			특성화사업, 놀토 프로그램 등 운영실적
3	지역연계 및 홍보		지역, 교육기관 및 청소년시설 연계 활동 (특화시설은 타 시설 지원실적 포함)	10	10
			홍보의 효과성
4	시정협력 등		인권교육 실적, 민원관리, 평가준비 등	10	10

※ 청소년수련관(21개소)은 평가지표 작성시 반드시 특성화사업 실적 포함

※ 유스호스텔은 수익창출형 시설로 주요기능이 숙박지원임을 감안하여 배점 조정

발표평가(20점)

평가분야 : 3개(과제의 충실도, 발표의 완성도, 관중 호응도)

분야별 배점

연번	평가지표	평가내용	배점
	계		20
1	과제의 충실도	발표 과제의 창의성, 난이도, 효과성 및 확산가능성 등	10
2	발표의 완성도	발표의 성실성과 충실성, 내용 전달의 명확성 등	5
3	관중 호응도	발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과 호응 정도	5

가․감점제 평가(±5점)

가․감점제 평가 : 최대 ±5점, 청소년담당관에서 평가

- 가점 : 최대 5점(시장 이상 기관표창 건당 2점씩, 언론보도 건당 0.2점씩)

- 감점 : 최대  5점(일반민원 건당 0.5점씩, 중대한 민원 건당 2점씩)

※ 중대한 민원 : 언론에 야기된 사항, 금품 수수 관련 사항 등

평가그룹 및 시상등급 지정

그룹편성 : 3개 그룹 ※ 시설의 특성, 시설 수 고려

- A그룹(수련관 21개), B그룹(쉼터 11개), C그룹(기타 11개)

구 분		시 설 명
A (21)	청소년 수련관 (21)	①서울청소년수련관	②성동청소년수련관	③광진청소년수련관
		④동대문청소년수련관	⑤중랑청소년수련관	⑥망우청소년수련관
		⑦성북청소년수련관	⑧강북청소년수련관	⑨창동청소년수련관
		⑩노원청소년수련관	⑪은평청소년수련관	⑫서대문청소년수련관
		⑬마포청소년수련관	⑭목동청소년수련관	⑮화곡청소년수련관
		구로청소년수련관	금천청소년수련관	문래청소년수련관
		보라매청소년수련관	수서청소년수련관	강동청소년수련관
B (11)	쉼터 (11)	① 용산일시쉼터	② 이동쉼터(서북)	③ 이동쉼터(서남)
		④ 망우단기쉼터	⑤ 이동쉼터(동북)	⑥ 이동쉼터(동남)
		⑦ 신림단기쉼터	⑧ 신림중장기쉼터	⑨ 금천단기쉼터
		⑩ 금천중장기쉼터	⑪ 드림일시쉼터
C (11)	유스 호스텔(2)	①서울유스호스텔	②하이서울유스호스텔
	특화시설 (7)	①청소년문화교류센터	②청소년미디어센터	③청소년직업체험센터
		④청소년성문화센터	⑤청소년활동진흥센터	⑥청소년드림센터
		⑦근로청소년복지관
	기타 (2)	①시립청소년상담복지센터	②학교밖지원센터	※ 강북드림센터 평가 제외 (2015. 6. 3개소)

시상등급 및 시상금

- 시상등급 : 4개(최우수, 우수 , 특별, 장려) ※ 등급외(20%)

- 시 상 금 : 총102,000천원 ※ ‘장려’ 이상 그룹에 따라 시상금 차등 지원

(단위:천원)

구 분	A그룹(21)			B그룹(11)			C그룹(11)			합계
	시설 수	시상금	소요액	시설 수	시상금	소요액	시설수	시상금	소요액	시설수	금액
계	21		64,000	11		19,000	11		19,000	43	102,000
최우수(10%)	2	7,000	14,000	1	4,000	4,000	1	4,000	4,000	4	22,000
우 수(25%)	5	5,000	25,000	2	3,000	6,000	2	3,000	6,000	9	37,000
특 별(25%)	5	3,000	15,000	3	2,000	6,000	3	2,000	6,000	11	27,000
장 려(25%)	5	2,000	10,000	3	1,000	3,000	3	1,000	3,000	11	16,000
등급외(20%)	4	-	-	2	-	-	2	-	-	8	-

Ⅲ				소요예산 및 추진일정

소요예산 : 124,000천원

산출내역

- 서류평가 :  20,000천원(전문기관 운영실적 평가 위탁비)

- 발표평가 :    2,000천원(행사진행, 서청협)

- 시 상 금 : 102,000천원(청소년담당관)

예산과목 : 청소년 건전육성지원, 청소년시설 확충 및 운영개선 추진, 시립청소년수련관 위탁운영 지원, 민간위탁금

※ ’15년부터 특성화 사업평가를 시설 운영평가에 포함(특성화 사업 예산 일부 사용)

추진일정

’15. 10. 27(화) ~     : 평가계획 시설에 통보 및 계약 추진

’15. 11.  2(월)         : 평가지표 검토(설명회)

’15. 11. 10 ~ 12. 9  : 운영실적 평가(전문기관)

’15. 12월 중순          : 발표평가 및 시상(별도 계획 수립 추진)

’16. 2월                 : 평가결과 하위 20% 시설, 컨설팅

Ⅳ				행정사항

청소년시설 운영실적 평가계획 통보 : 해당시설 및 서청협(10. 27)

운영실적 평가 기관 선정 추진     : 수의계약(10. 27)

추진사유 : 평가의 전문성과 객관성 확보, 정부출연 연구기관이며 청소년정책에 관한 전문 연구기관 평가 필요

(’14.11. 오승록 시의원 요구 : 평가의 객관성 제고를 위해 전문기관 평가)

관련근거

► 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조제1항

- 계약의 목적·성질·규모 및 지역특수성 등을 고려하여 필요하다고 인정되면

참가자를 지명하여 입찰에 부치거나 수의계약을 할 수 있다.

► 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제25조, 제30조

- 다른 법령에 따라 국가 또는 지방자치단체의 사업을 위탁 받거나 대행할 수 있는

자와 해당사업에 대한 계약을 하는 경우(제25조제1항8호사목)

- 추정가격이 2천만원 이하인 공사, 물품의 제조·구매 및 용역의 경우(제30조제1항2호)

우수사업 발표평가(경진대회) 추진 : 11월중