서울시 친환경급식

청책토론회 회의록

2015. 9. 14

서울시친환경무상급식지원심의위원회

서울시 친환경급식 중기계획 수립을 위한 청책토론회

모두가 행복한 친환경급식, 어떻게 발전해야 할까요?

분야	안 건	행동 계획
친환경 공공급식 실현 (10건)	1. 친환경 공공급식 조달체계를 위한 도농상생. 공존의 가치 실현 1-1. 친환경 급식과 연관해서 지역내 소상인 보호 방안	8
	2. 급식실(체육관 등)이 아닌 곳에서의 급식환경 개선 2-1. 급식실 급식과 교실 급식에 대한 장·단점 2-2. 교실에서 언제까지 밥을 먹여야 할까요	6
	3. 서울시와 교육청으로 이원화되어 있는 저소득층 지원사업에 대한 효율적 개선	6
	4. 잔반없는 급식 섭취 4-1. 급식비 지원 통로 일원화	6
	5. 기관 간 재원부담 통일(일원화) 필요	2
	6. 학교급식위원회의 학생, 학부모 참여로 활성화 필요	7
식재료 공공조달 체계강화 (7건)	7. 시장, 교육감, 구청장이 바뀔 때 마다 흔들리지 않는 “안정적 의무급식 확립” 7-1. 현재의 식재료 안전 지킴이단이 전문성과 지속성 확보 방안 7-2. 안전하고 지속가능한 품질의 식재료 안정적 공급 방안	6
	8. 친환경 식재료만 고집할 것이 아니며. 식재료의 상태와 품질 안정성 고려	5
식재료 공공조달 체계강화	9. 안정적 식재료 공급을 위한 환경유통센터의 역할 확대 9-1. 친환경센터 이용률을 높이기 위한 방법	4
	10. 모든 자치구에서 가장 중요한 쌀을 친환경 쌀 사용 필요	4
음식문화 시민 양성 (11건)	11. 우리 땅의 소중함과 생명의 뿌리가 되는 교육 방향 제시 11-1. 식생활교육의 단계적이고 지속적인 교육	5
	12. 학교간 심한 맛 차이 해결 방안 12-1. 맛이 있다. 맛이 없다의 기준	6
	13. 학기초 알레르기 반응 조사에 따른 식단 조정 개선 13-1. 급식실에서 모든 음식이 조리된다고 생각하시나요? 아이들 식탁에 반제품, 완제품 오르고 있다면 안전은 누가 책임? 13-2. 음식양념. 소스를 가공품을 쓰지말고 직접 조리해서 써야	12
	14. 친환경 급식의 소중한 가치를 알리기 위한 강사단의 적극적 활동으로 활성화 도모 14-1. 식생활, 교육방안. 추진방향 14-2. 매일 식사전 5분 식생활 교육 제안	6
	15. 교육의 중요성, 필요성을 위해 학교 강의 필요	3

□ 제안사항(토론그룹 15개. 제출 28건, 행동계획 86건)

*행동계획의 수: 개인과 단체의 행동계획과 기관에 대한 요청사항 포함된 수

【안건 1】친환경 공공급식 조달체계를 위한 도농상생. 공존의 가치 실현

1-1. 친환경 급식과 연관해서 지역 내 소상인을 보호 방안

□ 회의록

❍ 이◯◯ : 현장체험 공감 할 수 있는 방법과 더불어 주제 발언 실시

❍ 박◯◯ : 친환경 무상급식 정착단계, 이에 더불어 지역 내 소상공인 파산 발생지역 내 경제 활성화 대책 필요.  경쟁 입찰 보단 수의계약 방식 완화 필요

❍ 이◯◯ : 비용 구조 줄이면서 경제 활성화 방안 모색 필요, 생산자 마인드 개선 필요 더불어 신뢰적 합의 필요

❍ 박◯◯ : 버섯뿌리 다슬기 통한 안정성 강화, 세척 맞다들기 필요(식재료) 보관방법 개선 필요

❍ 이◯◯ : 식재료는 키우는 환경 중요, 품목별 차이 발생, 장소에 따른 보관 방식	개선 및 이에 따른 주관적 식재료 판단 안 되도록 객관적 재료 기준 마련 필요. 친환경 농산물이 환경에 따라 상이하게 자라므로 이에 대한 인식 역시 필요

- 도농 교류 통한 도시 농민 노하우 전수 및 교류 제안

- 식재료 공급위한 많은 비용 수반(검사비용), 급식 센터 중복으로 인한 비용 이중 지출, 수송비용으로 인한 비용 과다 지출로 인한 채산성 문제 발생.

❍ 양◯◯ : 급식센터 현재 운영의 문제점은 ?

❍ 이◯◯ : 급식센터 활용 위한 수송차 양쪽 보냄. 한 번에 이루어지도록 일원화 필요. 방사능 검사 이중 지출 들어 식재료 합리적 가격 탄생 필요.

-	공급산지 피해 발상 안 되도록 유통 구조개선 필요. 운송료 부담 심각. 지역 공급 원활화 위해 비용 문제 해결 필요.

❍ 박◯◯ : 생산량이 지역에 의해 변화 시 생산자 보호 방법은 ?

❍ 이◯◯ : 가격 어느 정도 반영하여 구입해주기 때문에 어는 정도 할 수 있다.

❍ 양◯◯ : 지역 구매와 전국 통합 구매의 차이는 무엇 ?

❍ 이◯◯ : 전체적 가격 낮추려면 통합 구매 필요, 지역 등 수의계약 구매는 소규모 구매 유지

❍ 박◯◯ : 서비스 질 저하 및 물건 신뢰도 저하로 인해 지역 상품 구매 필요성 못 느낌. 오히려 제대로 생산하여 만드는 곳은 대형 점포

→ 소상공 점포에 대해 신뢰도 저하 발생.  재래시장, 소규모 가게 전반적인 인식 개선위한 소상공인들 교육 필요(생산방식, 서비스 개선, 물품질 개선 필요)

❍ 박◯◯ : 조직적 지원 필요성 공감

❍ 임◯◯ : 지자체에서 지역 상공인 납품업자 관리 필요 인식

❍ 박◯◯ : 학교에서 전반적 거부, HACCP 기준 요구도 소규모 업체 기준 맞추기 어려움. 지역 내 물품구입 기간 지침 완화 필요

❍ 양◯◯ : 행정 지원과 협의 필요

❍ 임◯◯ : 모니터단 활용 필요 통한 여론 조성 및 교육청 건의 필요

❍ 이◯◯ : 책임문제로 쉽지 않을 수 있음. 위생 지침 변화 어려움

❍ 임◯◯ : 자기 자식 먹는 음식 먹는 만큼 신경써야...

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
학교급식 지침 완화- HACCP 인증 관련	교육청	즉시
동봄 교식 간식 중식 선정기준 공개요망	교육청	즉시
급식 재료 충분한 공급 요망 (질과 양)	◯◯고	즉시
지역 농산물 수송위한 물류비 지원	서울시 급식지원센터	즉시
교실에서 급식 ⟶ 급식실 지원 요청	서울시	즉시
친환경 급식센터 일원화 필요	서울시	즉시
급식시설 점검 횟수 및 세밀화 필요	서울시 교육청	즉시
고등학생 친환경 무상 급식 지원	서울시 교육청 자치구	즉시

【안건 2】급식실(체육관)이 아닌 곳에서의 급식환경 개선

2-1. 급식실 급식과 교실 급식애 대한 장·단점

2-2. 교실에서 언제까지 밥을 먹여야 할까요

□ 회의록

❍ 김◯◯ : 급식 환경에 따른 문제점. (급식 공간, 급식 시간, 급식 배치를 어떻게

개선 할 수 있을까?)

❍ 기◯◯ : 급식 배식으로 인한 배식 학생의 급식을 못하는 경우가 다분.

❍ 이◯◯ : (집단 배식) ⟶ 강당에서 배식하는 문제점. <교실 및 급식실에서 해야

하는 방안 물색 ⟶ 승강기(배식차) 설치 건의

❍ 기◯◯ : 식사 시간 배치에 대한 (식사 시간 조절) 시급한 개선

급식실이 아닌 급식실 가까운 교실을 활용할 수 있는 방법

❍ 이◯◯ : 급식차 이동에 따른 배식요원 요청

❍ 김◯◯ : 학교 내 매점 관리의 문제점 ⟶ 급식이 원활하지 못함으로 인한 매점 이용 급증. 친환경은 말씀하지만 배점 물건은 건강을 고려하지 않고 이익을 위한 유사상품, 인스턴트 식품 판매에 대한 문제점 제시

❍ 정◯◯ : 체육관을 용도변경하여 다양하게 사용하고 있는 문제점.<체육관 급식>

급식실을 급식 용도만으로 사용해야 한다.<변경 사용불가>

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을		누가	언제
교실 배식 ⟶ 안전, 위생		급식 소위원회	6주 이내
용도 변경된 급식실 배식 ⟶ 촉박한 배식시간, 공간 확보
	시청 : 예산 확보, 개선	학부모, 학생, 교사	6주 이내 청원서 작성 및 제출
	교육청 : 용도 변경, 관리 감독
	구청 : 모니터링 요원, 충원, 만족도 조사
	학교 : 급식 시간 조절 및 설문지 작성 만족도 조사	급식위원회	6주 이내

【안건 3】서울시와 교육청으로 이원화되어 있는 저소득층 지원사업에 대한 효율적 개선

□ 현    황

❍ 현재 초․중학교는 무상급식 시행으로 평일은 무상으로 지원되지만 학기 중 급식이 없는 날(시무식, 종업식, 시험기간 등)에는 자치구 평일 조․석식, 공휴일 지원자에 대한 지원 과정(식당 3,500원 상당 현물 지원)에서 대상자 노출

❍ 저소득층 지원 대상자에게 방학 중 무상우유 가정 배달

□ 문 제 점

❍ 교육비 통합지원시스템이 있음에도 불구하고 무상 우유 및 급식일 대상자 신청 항목은 누락되어 학교에서 추가로 조사하고 지원하는 과정에서 대상자 노출

❍ 1식(食)당 지원 금액 상이(교육청 3,500원, 자치구 4,000원)

❍ 1식(食)당 3,500원 지원으로 현실적 도움 안 됨. 자치구 지원으로 단일화 필요

❍ 무상우유의 경우 예산지원 자체가 서울시에서 소요되는 것이므로 예산 지원 및 지급의 단일화 필요

❍ 구청으로 저소득층 지원 사업을 단일화 할 경우 담당부서가 달라 부서간의 업무 조율 필요

❍ 비급식일 지원의 경우. 교육청 예산이므로 예산의 전입 가능성 확인 필요

□ 개선방안

❍ 교육비 통합지원시스템상에 방학 중 우유 및 학기 중 비급식일 항목 추가로 지원 신청 방법 단일화  ⇒ 교육청 지원 요청 사항

❍ 방학 중 무상우유 대상자 가정배달은 예산을 지원하는 서울시에서 유업체와 협의하여 배달하는 방법을 통하여 대상자 노출 최대한 방지 ⟶ 서울시 지원 요청 사항.

❍ 학기 중 비급식일 대상자의 비급식일을 자치구에 통보해서 자치구에서 지원하는 시스템으로의 단일화 추진 필요 ⇒ 서울시 지원 요청 사항

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
채소를 이용한 조리방법을 개발하여 친환경 채소의 이용비율을 높이고자 함	영양교사, 조리사	3/4분기
저소득 아동의 마음에 상처주지 않으려 함.	영양교사, 담임	내일부터
토론내용을 구청 내부에서 협의 한다.	구청 직원

【안건 4】잔밥 없는 급식 섭취

4-1. 급식비 지원 통로 일원화

□  회의록

❍ 김◯◯ :  행정과 교육 ⟶ 학교 현장을 고려한 사업 진행.	지방재정법 개정에 따라 1~12월, 학교 예산 운용 ~ 익년 2월 중복사업이 많고, 행정 업무의 피로도 높음.

❍ 점검 강화가 꼭 필요한 것인가?

- 각 재원이 나가는 것이 통로가 달라서 > 학동점검 vs. 개별점검

- 점검에 대한 현실성  > 강사는 일원화해야 ⟶ 교육청에서 100% 지원 vs. 무상급식

- 학교 현장에서 운영되고 있는 부분.

❍ 재원의 일원화를 이뤄야 모든 절차가 일원화 된다. ⟶ 유기적인 협조 (민.관, 관관)

❍ 중복사업을 없애야 (식재료안심지킴이, 모니터링단, 학교급식모니터링단)

❍ 즐거운 일터(문화) 만들기, 뒷받침되야 <각종 기관에서 중목, 중첩되는 감사, 점검>

- 교육성과 서울시의 공조가 필요한 시점.

- 일원화도니 기준 (가이드라인) 교육청 vs. 서울시

- 기초(자치단체로의)기능 업무 이전 보다는 친환경 유통센터 등 전문인력을 배치해서 전문적으로 운영할 수 있도록 지원해야.

- 불필요한 전시 행정을 줄이고 현장에서 필요한 급식의 질을(시설개선 등)

- 식품비, 조리종사원(인건비), 등 목적으로 나눠서 재원 분배하는 것도 방안.

- 교육행정 vs 자치(기초)구 행정

- “학교현장 재원을 일원화 해 달라.” 협의체게 단일화 선행 ⟶ 중복사업 배제 등.

- 예산부족 ⟶ 인건비 증가 ⟶ 빈소리 증가, 학교와 소통.

❍ 단일화된 협의체계를 구성 해달라.(교육청, 시, 자치구, 학교) : 현장 목소리 반영

- 중복사업 배제 (모든 사업을 검토)

- 재경 일원화가 가능하도록 법(조례) 개정이 필요 함. (예산 운영시기)

- 자치단체로 기능 이전 할 것이 아니라, 시. 교육청으로 ↑(sub) 재정을 (예산)목적성으로 나눠서 지원.

※ 기타 정책 제안

- 급식실 환경 개선 적극 확대

- 방학 중 급식 지원 사업 내에 우유가 포함되어야 함.

- 식생활 교육 지원사업비를 영양교사 단체에도 지원바람(워크샾, 연수, 교재 발간 등)

- 영양교사 전면 배치 (모든 학교)

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
중복사업 (급식관련)을 일원화	서울시, 교육청	빠른시일내에
관련법 정비	서울시, 교육청	단기관제로 검토

【안건 5】기관 간 재원부담 통일(일원화) 필요

□  회의록

❍ 양◯◯ : 교육청을 통한 예산 배부 및 정산의 일원화

- 감사, 정산 등도 교육청 보고 등을 통해 일원화하여 담당자 업무 경감

- 급식 담당자가 본연의 업무인 급식, 영양교육 업무에 전념할 수 있도록 행․재정 지원.

❍ 서◯◯ : 무상급식 예산 일원화를 위한 급식법. 조례 개정이 시급 함.

❍ 장◯◯ : 인건비는 무상 급식에 포함하여 예산 배부하지 말고 교육청에서 담당.

❍ 황◯◯ : 서울시(30%), 자치구(20%) 재원기간 1.1~12.31.이면 학교 회계 마감 3.1~2.28. 임으로 특별회계기간을 마련하여 시교육청(50%) 학교회계기간이 3.1~2.28.으로 하였으면 함.

❍ 권◯◯ : 무상급식비 재원기관과 집행기관(학교)의 회계연도 운영기간이	다르며, 복잡한 무상급식비의 구성으로 인해 결산의 여려움이 있음. 또한 교육청, 서울시, 구청 각 재원기관별 직,간접적인 행정 권한 행사로 인하여 학교 현장에서의 복잡함과 행정 피로도가 가중 됨.

❍ 박◯◯ :  친환경 무상급식의 재원 일원화 및 방학 중 무상우유 지원 일원화.

- 서울시. 교육청, 구청의 재원의 다양화로 인한 감사 예산지원 정산 및 결산보고 업무 과중

- 친환경 무상급식비 지원으로 학교급식비 지원은 현재 학교에서 실시하지 않습니다. 그러므로 방학 중 무상우유도 자치단체에서 일원화하는 방안 모색

※ 기타의견

- 오늘 토론 주제는 결코 반영되지 않으리라 사료됩니다. 왜냐면 지금껏 의견을 여러 창구를 통해 드렸으나 조금이라도 반영되는 기미조차 없었기 때문입니다.

- 보편적 복지를 내세워 무상급식 하였고, 이제는 재원의 안정적 확보의 어려움을 시달리고, 공공조달 체계구축을 위한 예산도 필요하게 될 것 같습니다. 현실인 것 같습니다.

- 이에 학교 현장에 있는 영양교사는 각 기관별 재원(예산)배부 및 정산의 업무가 추가 되었고, 무상급식에 다른 질 저하라는 평가를 받지 않으려 식단개발 및 식생활 교육에 더 매진했습니다. 늘, 정책을 수립하는 과정에 의견을 받는다 하지만 주최측의 진행 방향으로 옮겨 가거나 수립이 되었습니다.

- 모든 이가 행복한 친환경 급식 (서울 학교 영양교사들도 서울시민이며 각 구청의 구민입니다. 우리도 행복하고 싶습니다.)

⇒ 궁극적으로 지속 가능한 서울먹거리 전략 체계 구축으로 결론 지어 진다면 현장에 있는 담당자의 업무 분석도 필요하다고 봅니다.

□ 교육, 홍보 강화 교육 연수의 불필요성 ⇒ 전문가임으로

□ 찾아가는 식생활교육지원 ⇒ 장점도 있지만 학교 내 행정적 진행의 어려움.

□ 구청 학교급식지킴이의 때우기식 방문 ⇒ 폐지(시교육청, 교육구청 점검충분)

□ 식재료 품질 기준을 마련 해 제품을 안내 해 주시면 선택 구입하겠음.

□ 행정자치 지원 영역 확대로 학교현장의 업무 가중 및 담당자 선정의 혼란 발생에 대한 예방책 필요.

⋆ 서울◯◯◯초 영양교사 황◯◯입니다.

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
조례 개정 - 서울시. 자치구의 친환경 무상 급식비 예산을 시교육청으로 이관하여 일괄 교부 관리 - 관리? = 지도. 감독 / 일괄교부? = 교부 및 정산	서울시 교육청 자치구	조속히

【안건 6】학교급식위원회의 학생, 학부모 참여로 활성화 필요

□  회의록

❍ 이◯◯ : 맛있는 급식 필요(영양사,조리 종사원 역량)

❍ 안◯◯ : 급식 소위원회에 <학생참여>필요

❍ 정◯◯ : 유명 무실한 소위.활동보고서 정기적인 보고 필요

❍ 안◯◯ : 가진 문제점부터 언급

- 소위원회 존재 여부 알리기, sns 이용 오픈이 필요하다.

- 영양교사에 의해 소위나 모니터링단을 좌지 우지 하지 않을 조례 필요

- 모니터링단 모집에 소극적

- 식자재 검수일 외에 검수 문제가 걱정, 정해진 요일 외에도 했으면 좋겠다.

- 어머니의 의견도 들어야 한다.

- 급식 예산 수립시 소위를 거쳐야 한다

- 급식 예산 낭비 (영양사에 의해서)

- 급식 소위 모집때 전문적 지식을 가진 학부모를 위원으로 위촉(영양사 출신,조리사 출신등 관심있는 사람)

- 가정통신 예시문 보내자 - 활성화 가능

- 원론적인 문제로 모집부터 제대로 (급식 소위원회)

- 정기적인 급식 소위원회 개최 필요하다(월1회)

- 뽑을 때 관심 있고 열정적인 학부모가 위원이 되면 참여도가 높다.

- 학교 급식소위원회 존재 여부도 몰랐다.

- 10~11월 전 학교급식 소위원회 활성화를 위한 공개 토론회 개최(급식관련)

- 급식 사례 제안 및 발표

- 급식 소위원회 회의록 홈피에 공개할 것

- 운영 규칙 시안 잘 만들어서 학교에 배부

- 급식 소위 우수사례 발굴 및 공개(선양)

- 급식 소위 실태 조사 필요(개최 횟수여부, 구성인원, 하는일)

- 활성화 방안 마련

- 규칙 및 활동 지침 모델안 마련 ⇨ 학교로 보낸다.

- 소위원회 연수 필요

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
활성화를 위한 공개 토론회 10~11월 중 개최(급식관련)	서울시 교육청	10월~11월 중
활성화 방안 마련	서울시 교육청	11월~12월
소위의 규칙 및 활동 지침 모델안 마련	서울시 교육청	12월~1월
소위원회 연수 필요	서울시 교육청	’16. 4월
급식 소위 운영 실태 조사	서울시 교육청	9월~10월
실태 조사를 바탕으로 우수사례 발굴 및 공유	서울시 교육청	9월~10월
급식 소위 구성 원칙 마련-학교에 제시 : 학생, 학부모 참여 및 전문가 필수(전공자, 관심있는 학부모)	서울시 교육청	12월~2월

【안건 7】시장, 교육감, 구청장이 바뀔 때 마다 흔들리지 않는 “안정적 의무급식 확립”

7-1. 현재의 식재료 안전 지킴이단이 전문성과 지속성을 확보 방안

7-2. 안전하고 지속가능한 품질의 식재료 안정적 공급 방안

□ 회의록

❍ 채◯◯ : 급식 이월비용이 20%, 이월비용이 너무 크다.

❍ 정◯◯ : 식재료 품질 유지을 위한 방안

❍ 류◯◯ : 센터의 지속적인 이용 확대를 통해 안정적으로 급식 (공산품)

❍ 황◯◯ : 지원센터를 구마다 의무화시켜서 만들어졌으면...(쌀, 김치, 장)

❍ 고◯◯ : 센터 의무화로 구마다 만들어지고 지속적으로 이용하며 안정적으로

급식이 이루어지길...

❍ 서◯◯ : 센터가 있는 곳과 없는 곳의 차이가 난다.

❍ 류◯◯ : 계절 별 금액 편차가 있어서 이월비용의 차이가 있을 수는 있다.

❍ 고◯◯ : 계획했던 금액보다 떨어졌거나 높아졌다면 거기에서 금액차이가 날수 있다.  산지에서 단가, 물량이 계획되어야 하고, 학교에서도 물량 계획을 통한 구입이 이루어져야 한다. 그리고 구청장, 시장등이 바뀌면서 의무급식도 함께 바뀌는 체계는 안 되는 것이다. 농민과 소비자들도 불안정 / 생산과 소비가 안정적으로 지속 될 있도록 무언가를 만들어야 할 것이다.

❍ 채◯◯ : 고정적으로 예산이 집행

❍ 류◯◯ : 계약재배를 통해 금액도 안정될 수 있게... 예산 편차 ⇓ 센터와 자치구의 역할 분담

❍ 서◯◯ : 공급이 안정적이면 생산자도 안정적이므로, 식재료를 공동 구매로 해서 식단표를 계획할 때도 체계적으로 할 수 있다. 우선 자치구에서 공동구매가 이루어져야 할 것이고, 공동구매가 이루어질 수 있는 센터를 만들고, 자치구에 흔들리지 않는 위원회를 구성해야 할 것이다

❍ 고◯◯ : 체험할동을 통한 소비자와 생산자들의 안전성에 대한 믿음 구축

❍ 서◯◯ : 소통을 통한 믿음.

❍ 채◯◯ :  법제화, 서울시 조례 (급식에 관한...)

❍ 황◯◯ :  급식소위원회가 반드시 구성되어야 함.

❍ 서◯◯ :  급식위원회나 친환경 안심.지킴이단의 잦은 구성원 변동을 막아야한다.구성원의 지속화와 교육이 이루어져야 한다. 각자 있는 자리에서 지속적으로 소리를 내야한다.

❍ 채◯◯ :  위원회나 운영주체를 구성해야 할 것이다.

❍ 서◯◯ :  관과 떨어진 운영주체를 구성해야 할 것이다.

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
안전한 먹거리 생산은 책임지겠습니다.	생산자	항상
자치구 학교 급식 지원센터 설립은 반드시 이루어져야합니다.	자치구	항상
계약재배 기반한 유통센터를 통한 안정적 공급을 위해 센터를 안정적으로 이용할 수 있어야 한다.	서울시, 교육청	즉시
반드시 학교급식 지원센터 설립을 허가해주세요.	자치구	바로
관에 의해 영향 받지 않는 친환경 유통공급을 위한 안정적인 운영 주체를 만들도록 건의하겠습니다.	서울시	바로
학부모, 생산자, 먹거리 활동가들이 주체가 되어 관에 의해 흔들리지 않고 지속적, 안정적으로 친환경 생산물을 공급하고 소비할 수 있는 “상시기구”를 만들어 주세요!	서울시	바로

【안건 8】친환경 식재료만 고집할 것이 아니라. 식재료의 상태와 품질 안정성은 고려하고 있습니까?

□ 회의록

❍ 친환경의 모든 제품이 좋은 것은 아니다.

❍ 아침 검수 시, 친환경 제품이 들어오면서 특히 과일, 상한 제품이나 무르거나 등 품질이 떨어지는 경우가 있다.

❍ 친환경 제품은 일반 제품에 비해 수급이 용이하지 않음.

❍ 검수 시 친환경 제품이 수급 상태가 좋지 않으면 다시 제품을 받기위해 검수시간이 늦춰지고 ⟶ 조리 시간이 늦어져 결국 조리원, 배식원들이 노동 강도가 힘들어짐.  또한 결국 맛이 없는 급식이 만들어 질 수 있다.

❍ 현재 친환경 식재료 사용 비율 70%에 맞추는 어려움 때문에 상태가 좋지 않은 친환경 과일을 쓰는 경우도 있음

❍ 친환경 급식이 되면서, 일반 급식보다 더 빡빡해진 면이 있는 것 같다.

※ 서울시 교육청에게 바라는 점.

- 친환경 제품에 대한 %를 낮춰서 제품 사용에 용이했으면 좋겠다.

- 월별 보건진흥원 시장 조사단가가 올라왔을 때 견품이나 수급이 어려움 식재료가 있다면 미리 공지 해주면 좋겠다.

- (실무진) 검수관들이 친환경 급식품질 향상을 위한 실질적인 학교	급식의 검수부터 학생급식까지 의견을 피드백할 수 있도록 분기별로	모니터링을 나왔으면 좋겠다.

- 모니터링을 통해 친환경 제품 사용 비율의 적정선을 맞췄으면 좋겠다.

- 무상급식은 현재 시 결산 단위가 ex) 2015.1.1.~12.31. 이런 식인데, 학교는  2015.3.1.~2016.2.28.이기 때문에 회계연도가 다름. 결산에 혼란을 느낌.

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
친환경 제품에 대한 %를 낮춰 제품 사용에 용이했음 좋겠다.	서울시 교육청	2016년
친환경 급식 품질 향상을 위한 실질적인 학교급식의 검수부터 학교급식까지 의견을 피드백 할 수 있도록 분기별로 모니터링을 나왔으면 좋겠다.	서울시 교육청 포상한 실무진 검수관	첫 급식이 시작 전 까지
시장 조사 단가가 올라왔을 때 견품이나 수급이 어려운 식재료가 있다면 미리 공지해주면 좋겠다.	보건진흥원	1개월
농산물 업체 통해 월별 친환경 수급 상태 조사를 하여 다음달 식단에 적용할 수 있도록 노력	영양사	1개월

【안건 9】안정적 식재료 공급을 위해서 친환경유통센터의 역할 확대

9-1. 친환경센터 이용률을 높이기 위한 방법

□  회의록

❍ 라◯◯ : 센터 이용학교 수 증가를 위해서는 계약 한도를 5천만원으로 상향 조정해야 하며, 친환경 사용비율을 현재 70%에서 낮춰야 함.

- 영양교사 대상 친환경농수산물에 대한 교육 홍보 등을 통해 막연한 오해 해소

❍ 김◯◯ : 지방계약법 변경을 통해 센터가 직접 계약 주체가 되어야 함.

❍ 라◯◯ : 공사에서 자회사를 설립하여 운영하는 것은 어떤지, 학교 관계자가 친환경농산물에 대한 이해를 할 수 있도록 전문적 교육 또는 워크샵 필요

❍ 라◯◯,김◯◯ : 학교에 납품되는 식자재는 100% 사전 안전성 검사를 거쳐야 하는 것으로 바꿀 필요가 있다. ⇨ 의무화

❍ 김◯◯ : 내년 저농약 인증이 없어지면 친환경 농산물 폭이 좁아지는 만큼 친환경 의무비율을 낮출 필요가 있다.

❍ 김◯◯ : 워크샵등을 통해 영양사 품질기준을 객관화 시킬 필요 있음

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
영양사 대상 워크샵	친환경 유통센타, 서울시, 시교육청	2016년 상반기
친환경 사용 비율조정	친환경 유통센타, 서울시	2015년 12월
학교 계약 금액 상향 조정	서울시교육청	2016년 상반기
학교 식자재 안전성 검사 의무화	서울시교육청	2016년 상반기

【안건 10】모든 자치구에서 가장 중요한 쌀을 친환경 쌀 사용 필요

□  회의록

❍ 강◯◯ : 수입쌀이 넘쳐나는 상황

❍ 이◯◯ : 친환경쌀로 급식하면 FTA등 식량주권까지 이뤄낼 수 있다.

❍ 양◯◯ : 쌀농사 확대 될수록  환경 문제 해결

- 홍수 조절, 공기정화, 온난화 방지, 담수효과, 생물의 다양성 보존,친환경 관광경관 유지등 ⇨ 토양보전,보호 , 토종종자 보전

❍ 강◯◯ : 쌀이 주식인 한민족 식습관이 밀이나 다른 재료로 대체 됨으로써 생기는 문제점. 아토피, 알레르기 비염 등 ⇨ 방지, 예방효과

❍ 이◯◯ : 쌀, 비만 오해(다이어트에 방해 – 밀대체) 그러나 쌀은 오히려 비만 예방효과 있음이 연구결과 밝혀지고 있음

❍ 양◯◯ : 친환경 쌀 예산 확보

❍ 강◯◯ : 친환경 쌀이 관행농법 생산물보다 비싸지 않음

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
쌀로 만드는 간단 레시피 개발	서울시, 교육청	6주이내
친환경 쌀의 중요성 알려내기	친환경유통센터	6주이내
친환경 쌀을 먹으면 좋은이유:교육	학교	6주이내
아침밥 먹기 운동	학교, 학부모	6주이내

【안건 11】우리 땅의 소중함과 생명의 뿌리가 되는 교육 방향이 제시

11-1. 식생활 교육의 단계적이고 지속적인 교육 필요

□ 회의록

❍ 김◯◯ : 노원구에서 진행되고 있는 급식 공동구매는 학부모들의 적극적인 요청으로 4년 동안 성공리에 진행되고 있음. 그러나 4년 동안 진행하면서 보다 단계적이고 체계적인 교육이 필요하다고 느낌. 예산 확보가 어려워  구체적으로 실시하는데 힘들이 하고 있다.

❍ 이◯◯ : 현실적으로 강의를 지속성을 가지고 진행되는 경우가 많지 않다. 단순한 식생활 교육이 아니라 원재료의 중요성과 가정, 학교에서의 먹거리가 얼마나 중요한지를 아는 것은 삶을 살아가는 데 근원이자 원천이 될 수 있는 힘이다.

❍ 조◯◯ : 이 땅에서 나는 생명 하나하나의 풍토와 환경을 이해함으로써 소중한 교육 자산이 될 수 있고, 우리 것에 대한 이해 또한 높일 수 있다.  단순하고 형식적인 교육이 아니라 실질적인 교육을 통해 어른, 아이 모두 함께 변화하고 발전할 수 있는 기반이 마련되었으면 한다.

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을		누가	언제
* 스터디 그룹 만들기 ⟶ 주제 및 책 선정 (다양한 방식의 스터디주제 발굴)		학부모 모니터링단	한 달에 한 번
	* “침묵의 봄”을 정독	개인	항상
	* 서울시 : 교육 예산 확보	서울시	2016년
	* 교육청 : 학부모 강사 육성과 관련된 교육 지원	교육청	즉시
	* 자치구 : 교육 프로그램 운영(단기, 중, 장기) 계획 수립	자치구	2016년

【안건 12】학교간 심한 급식 맛의 차이 해결 방안

12-1. 맛이 있다. 맛이 없다의 기준

□ 회의록

❍ 신◯◯ : 재료가 맛이 없음.

❍ 김◯◯ : 학교마다 맛이 없다.

❍ 최◯◯ : 염도에 따라서 맛이 없다.

❍ 신◯◯ : 염도계에 치중하는 것 같다.

❍ 최◯◯ : 적정 염도가 있어야 한다.

❍ 김◯◯ : 계절 음식이 없다. 국거리(근대, 아욱) 없다.

❍ 일 동  : 제철 음식을 먹게 하자.

- 영양교사들의 애로 사항 : 부러운 사람이 셰프들 숙달 될 때까지 기다려주지 않는다.행정 제 업무가 늘어나서 조리에 몰입할 수가 없다. 매달 예산을 맞추기가 어렵다.

- 집에서부터 야채의 맛을 길들이게 하자.

- 지자체 지원이 필요. 다른 교육 (학부모교육과 학생교육)을 할 수 있도록

- 제철의 맛, 원재료의 맛이 나지 않아서 보완

- 급식시설이 맛을 떨어뜨린다.

- 생산자는 제철 재료를 싸게 줄 수 있다.

※ 요청사항

- 학부모 교육과 학생의식 개선을 위한 교육을 할 수 있는 지자체의 지원 필요

- 친환경 유통센터는 제철재료를 보급할 수 있도록 급식의 질을 유지할 수 있는 시설 필요하다.

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
집에 가서 맛이없고 배가 고프다고 생각되는 이유를 (단맛과 지방이 적기 때문에 생기는) 아이들에게 교육하겠다.	학부모, 선생님	평생
학교 모니터링 오시는 학부모님과 많은 대화를 할 것이다.	영양사 선생님	항상
학교의 영양사 선생님과 대화를 많이 해 보겠다.	급식 소위원회	항상
제철 재료를 많이 보급하겠다.	생산자	항상

【안건 13】학기 초 알레르기 반응 조사에 따른 식단 조정 개선

13-1. 급식실에서 모든 음식이 조리된다고 생각하시나요? 아이들 식탁에 반제품, 완제품 오르고 있다면 안전은 누가 책임?

13-2. 음식양념.소스를 가공품을 쓰지말고 직접 조리 해서 써야

□ 회의록

❍ 닭조림 소스를 완제품을 첨가물이 들어 있는 제품을 그대로 쓰는 것이 놀라웠음.

❍ 사과를 깎아서 납품 들어온 경우 놀랐다.(변색되지 않게 약품처리)

❍ 전(동태전)을 완조리 식품으로 들어와 데워 배식 되었다.

❍ 부침기름을 어떤 기름을 썼는지 알 수 없다 (GMO 콩, 유채유, 채증유)

- 급식실  전처리, 검수, 품질 질 높임. (급식실 개선, 기계, 설비)

- 급식 모니터링 시 매뉴얼 제작 ⟶ 개선이 필요한 부분을 교육하고 검수하도록 함.

- 식품첨가물 교육. (학부모 연수) ⟶ 급식 모니터링 검수 시 공산품 식품, 표기(표시), 한 눈에 알 수 있어 안전 함.

※ 가공식품, 품질 기준 설정 (경기도, 교육청) ⟶ 홈페이지 공지, 홍보

- 양념류, 소스, 간장, 고추장, 된장, 완제품, 기준법이 있음

- 짜장소스, 닭찜소스, MSG 사용 지양 / 기본소스 : 산분해 간장. 혼합간장 사용 법적인 기준 사항 표시 요구 함! (가공식품 첨가물 허가 기준)

※ 교육청에서 년 2회 이상 학부모 식품 안전교육 강화 필수 ! <시교육청, 각 자치단체>

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
검수나 모니터링 할 때 학부모 교육이 먼저 필요, 학부모들이 매뉴얼을 만들어 자료를 만들고 시행 현장.	학부모	12월
가공식품의 관심(고추가푸, 고추장, 간장 등) 타 학교 비교해보고 우리학교가 잘 진행되고 있는지 분석	학부모	12월
학교 급식의 가공식품의 실태, 양념류를 관심있게 확인	학부모	10월
교육청 급식 모니터링 점검. 학교 급식 모니터링 점검. (친환경 유통센터 운영위원회, 가격심의위원회)	학부모	상시

【안건 14】친환경 급식의 소중한 가치를 알리기 위한 강사단의 적극적활동으로 활성화 도모

14-1. 식생활, 교육방안. 추진방향.

14-2. 매일 식사전 5분 식생활 교육 어떨까요?

□  회의록

❍ 박◯◯ : 아이들이 가공식품에 많이 노출, 자연재료에 대한 교육이 절실하다. 학교는 식생활 교육이 거의 이루어지지 않기에 서울시에서 강사 양성만 할 것이 아니라 강사가 활동을 할 수 있게 해야 한다.

❍ 민◯◯ : 친환경 재료뿐 아니라 소스등 식품첨가물 문제등도 교육을 해야 한다. 학교와 서울시가 협업이 잘 되지 않아 강사들이 강의 할 기회가 없다.

❍ 임◯◯ :	미국에서도 로컬푸드 운동을 한다. 친환경 유통센터 이용으로 질은 좋아졌는데 잔반은 여전히 많다. 생애주기별 교육이 매우 중요하다. 미각교육이 매우 중요하다.

❍ 박◯◯ : 서울시에서 미각교육 프로그램이 있다고 한다. 유치원에서 이 프로그램을 적극적으로 이용했으면 좋겠다.

❍ 민◯◯ : 유치원은 특히 교육 효과가 크다.

❍ 백◯◯ : 유치원 교육이 중요하기도 하고 학부모가 변해야 아이들도 변하는 것 같다.

❍ 정◯◯ : 20시간 강의를 했는데 16기간 학생, 4시간 학부모 교육, 로컬푸드 교육 중 1/3 반은 학교가 원하는 교욱을 하고 반은 내가 원하는 교육을 했다. 시험 문제도 출제한다 했다. 교육 후 매점에서 흰우유를 팔기 시작했다.

❍ 민◯◯ :	중학교는 자유학기제 랑 연결해서 교육하면 어떨까?

❍ 정◯◯ :	백주부 프로에 열광하는 이 사태에 제재를 가해야 한다. 몸에 좋지않은 요리방법들의 TV에 나오는 것은 문제가 있는 거다.

※ 기타의견

- 그날 식단 혹은 요리재료에 대한 2~3분 짜리 교육 동영상을 서울시에서 만들어서 학교에 배포해서 아침 조회 때 2~3분을 틀어줘도 효과가 있을 것 같다.

- 학교에서는 11월부터 학생들을 거의 놀린다. 그때부터 교육을 시키면 좋겠다.

1. 유치원. 초등학교, 학부모 교육을 강화

2. 부모 교육이 절실히 필요하다.

⟶ 가정에서의 밥이 변하지 않으면 아이들의 식성이 변하지 않는다.

- 중학생 아이들의 영양교육을 필수로 했으면 좋겠습니다.

- 학교 교과 과정이 2학기 기말고사가 끝나면 수업이 거의 마무리 되는 시기에 식생활 교육을 실시 했으면.(예산 마무리로 11월말에 일정이 마무리가 되어서 학교와 일정이 맞지 않는 것 같음.)

- 학부모 강사를 적극 활용해 주세요~ 강사배출하고 활용도 낮아 ⟶ 의욕 상실되는 경우가 많다. ⟶ 결국 시간낭비 예산 낭비로 이어질 수 있고,

- 유치원, 초등학교는 부모들에 의해 식생활이 이루어지므로 학부모 교육을 필수적으로 실시하면 좋겠다.

- 서울시에서 예산을 지출하여 학부모 식생활 강사단만 매년 교육 시키는 것도 중요하지만, 학부모강사단이 학교에서 적극적으로 보람있게 아이들에게 먹거리 교육을 할 수 있는 여건과 기회를 마련해 주십시오.

- 식품산업의 발달로 요즘 아이들은 가공식품(인스턴트, 패스트푸드)으로 미각이 둔화되어 단맛, 짠맛에 길들어져 있습니다. 아이들의 미각을 지켜주며 건강한 식생활을 위한 서울시학부모 강사단의 활동이 적극 필요한 시점입니다. 강사단의 적극적인 활동을 지원해 주세요!

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
환경과 우리 건강을 위한 건강하고 맛있는 요리를 하겠습니다. (요리실습)	아이들과 엄마	2015.9.18.

【안건 15】교육의 중요성, 필요성을 위해 학교 강의 필요

□  회의록

❍ 김◯◯ : 친환경 급식에 대해서 학부모 교사에게 전달할 수 있도록 제대로 된 교육 실시.  누구나 알아야 힘이 실리고 할 수 있다. 왜 중요한지 필요한지 알아야 실천가능 유지 가능합니다.

- 어머니 교육 필요. 식문화가 바뀌고 엄마가 배워야 가정이 바뀝니다.

❍ 서울시에서 학부모 연수를 위한 강사 및 비용 지원 해주어야한다.(식생활 관련)

❍ 의식변화를 위한 유일한 방법 ⟶ 교육.

- 영양사의 교육을 통한 전파 필요.

- 지속 가능한 친환경 무상 급식을 위한 시민 교육 필수

□ 단기 행동계획(Action Plan)

무엇을	누가	언제
학교에 식생활 교육 요청	학부모	교원 평가시 의견 기입
영양교사에게 거의 (요청)	학부모	즉시
지킴이단과 학부모 교사들을 위한 교육을 위해 예산 매뉴얼 필요