	2015. 09. 11.(금) 조간용
	이 보도자료는 2015년 9월 10일 오전 11:15부터 보도할 수 있습니다.
						보도자료
담당부서 : 도시계획국 도시계획과					도시계획과장	이정화	2133-8305
					종합계획팀장	양병현	2133-8317
사진없음■ 사진있음□				매수 : 8매
					담 당 자	한승균	2133-8318
					홈 페 이 지	http://www.seoul.go.kr/
국내 최초, 시민이 만든 '서울 도시계획 헌장' 선포 - 서울시, 3년 마라톤 논의 끝…10일(목) ‘서울 도시계획, 미래 100년의 약속’ 선포식 - 총 10개 조문, 시대가 바뀌어도 훼손되지 않을 도시계획 가치와 일관된 원칙 담아 - 전문가, 100인 시민참여단, 25인 미래세대참여단, 청년서포터즈 등 참여 - 헌장 시 홈페이지 게시, 헌장 제정 과정 담아 올 하반기 중 백서 발간 예정

□ 도시계획가, 공공관리자 등 일부가 주도하는 것이 아닌, 도시를 살아가는 다양한 시민들의 공감과 합의를 통해 마련한 ‘서울 도시계획 헌장’이 국내 최초로 제정됐다.

□ 서울시는 지난 3년여 동안 시민, 전문가 등과 마라톤 논의를 거쳐 온 서울 도시계획 헌장「서울 도시계획, 미래 100년의 약속」제정을 완료, 10일(목) 19시 서울시청 신청사 다목적홀에서 선포식을 개최한다고 밝혔다.

□ 총 10개 조문으로 이루어진 서울 도시계획 헌장은 미래 100년 서울 도시계획의 기준이 되는 헌법 역할을 하며, 시정 전 분야에 걸쳐 시대가 바뀌어도 훼손되지 않을 도시계획의 가치와 일관된 원칙으로 활용된다.

○ 10개 조문은 ▴자연환경보전 도시 ▴역사문화보전 도시 ▴어디서나 편리한 도시 ▴대중·녹색교통 도시 ▴생활안전 도시 ▴친환경 에너지절감 도시 ▴조화로운 경관 도시 ▴장소성의 도시 ▴참여와 소통의 도시 ▴배려와 공존의 도시다.

□ 예컨대 ‘도시계획 수립과정엔 시민이 참여할 수 있도록 한다’, ‘각 지역 고유의 특성을 보호하고 장소의 다양성을 유지한다’, ‘토지이용은 보행과 녹색교통․대중교통 위주로 이루어지도록 한다’ 등 서울 도시계획이 장기적으로 지향해야 할 가치를 담았다.

□ 헌장이 선포되면 앞으로 서울의 도시계획은 이 헌장의 가치를 바탕으로 구체적 계획을 수립하게 된다.

□ 이날 선포식에는 박원순 서울시장을 비롯한 서울시 실무진들과 그동안 헌장 수립에 참여한 시민대표, 제정위원회 위원, 일반 시민 등 300여 명이 참여해 그동안의 헌장 제정 과정을 공유하고, 최종 완성된 헌장을 널리 선포하는 시간을 갖는다.

○ 당일 행사는 2부로 나누어 진행하게 되며, 1부에서는 헌장을 만든 시민대표들이 낭독을 하면서 공식적으로 선포하는 자리를 가지고, 그동안 헌장 제정에 참여한 시민대표들에게 박원순 시장이 감사패를 전달하는 순서로 진행할 예정이다.

○ 2부에서는 현재 서울시에서 운영 중인 시민도시아카데미에서 명강의를 펼치고 있는 서울시립대 김기호 교수를 초빙해 ‘도시재생과 역사보전’을 주제로 전문가 특강을 마련한다.

<전문가, 100인 시민참여단, 25인 미래세대참여단, 청년서포터즈 등 참여>

□「서울 도시계획, 미래 100년의 약속」은 2012년 3월부터 3년여 간 전문가 중심의 제정위원회를 주축으로, 시민들을 대표하는 시민참여단, 미래세대참여단, 청년서포터즈들의 다양한 의견을 수렴해 작성했다.

○ 시는 지난 2012년 3월 박원순 서울시장의 정책 숙의(熟議)를 시작으로 도시계획 정책자문단 회의, 100인의 시민참여단․20인의 미래세대참여단․25인의 청년서포터즈 등 시민대표단 회의, 30인의 각계 전문가로 이뤄진 제정위원회 회의 등 3년여에 걸쳐 수차례 토론을 거쳤다.

□ 또한, 시는 시 홈페이지, 모바일 투표앱 엠보팅, 포털사이트 다음 아고라 내 서울광장 등 다양한 방법으로 도시계획 헌장 제정에 대한 시민 의견을 폭넓게 수렴했다.

□ 도시계획 헌장 제정위원회는 전문가(21인), 시의원(3인), 시민사회(6인)로 구성, 시민참여단 운영과 연계해 도시계획 헌장 제정 등 추진방향을 논의․결정하고, 다양한 사회구성원의 의견을 받아서 문안을 조정하는 역할을 맡았다.

□ 시민참여단은 헌장에 담길 가치에 대해 공감과 합의 과정의 중심역할로, 서울에 거주․직장․학교 소재를 두고 있는 시민들을 공개모집해 서울의 인구 통계 기준을 고려한 100인이 선정됐다.

○ 2014년 11월 21일에 위촉을 받아, 워크숍, 토론회, 컨퍼런스 등 단계적 참여를 통해 심층 의견을 도출하는 역할을 담당했다.

□ 또한, 서울소재 고등학교에 재학 중인 학생을 대상으로 자치구별 1인씩 총 25인을 선발해 미래세대참여단으로 헌장제정에 참여시켰다. 미래의 주역인 청소년의 시각에서 헌장에 담겨야 할 가치를 논의하기 위해 시민참여단과 함께 토론회에 참여했다.

□ 청년서포터즈는 2014년에 실시한 시민도시아카데미 과정 수료자 중 퍼실리테이션 교육을 수료한 시민도시계획가로서, 시민참여단 논의과정에서 퍼실리테이터 역할을 수행하며 행사운영을 지원했다.

□ 서울시는 최종 완성된 서울 도시계획 헌장 인쇄본을 이날 참석자에게 나눠 줄 예정이며, 당일에 받지 못하더라도 나중에 찾아 볼 수 있도록 시 홈페이지에 원문을 게시할 예정이다.

□ 이번 선포식은 ‘라이브 서울’로 생중계되며, 헌장 제정 과정을 담아 올 하반기 중 백서를 발간할 예정이다.

□ 자세한 내용은 서울시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr)나 서울시 도시계획과(전화 02-2133-8318)로 문의하면 된다.

□ 류  훈 서울시 도시계획국장은 “시민, 전문가 등 서울시의 다양한 구성원들이 평소에 느꼈던 서울이라는 도시에 대한 소회와 성찰을 바탕으로 장기적이고 일관된 관점의 미래지향 도시계획을 수립해 나가고자 헌장을 마련했다”며, “서울의 도시계획이 시민의 이름으로 이루어지는 초석이 될 것”이라고 말했다.

※ 붙임 1.「서울 도시계획, 미래 100년의 약속」선포식 안내문

2.「서울 도시계획, 미래 100년의 약속」조문

<붙임1>

서울 도시계획, 미래 100년의 약속 선포식(안)

(서울 도시계획 헌장 선포식)

□ 일    시 : 2015. 9.10(목) 19:00~21:00(사전공연 18:40~)

□ 장    소 : 서울시청 신청사 8층 다목적홀

□ 참석대상 : 총 300여명

❍ 서 울 시 : 서울특별시장, 도시계획국장, 도시계획과장 등

❍ 시 의 회 : 도시계획관리위원회 김미경 위원장 등

❍ 시민대표 : 시민참여단(100명), 미래세대참여단(20명), 청년서포터즈(25명)

❍ 제정위원 : 최막중 위원장, 우미경 의원, 김기대 의원 등 30명

❍ 타지자체 : 참석을 희망한 경기도, 인천시 등 광역시․도 직원

□ 진행순서(안)

시 간			순 서	상 세 내 용
사전행사	18:00~19:00	60’	장내정리 사전공연	리허설 사전공연 : 밴드 ‘비온후 갬’(18:40~19:00)
19:00~20:00		60’		1부 행사 : 선포식(사회 : 전희원 아나운서)
1부	19:00~19:10	10’	개 회 식 (국민의례)	개회사 : 최막중 서울도시계획헌장 제정위원장 축 사 : 김미경 서울시 도시계획관리위원회 위원장
	19:10~19:15	5’	동영상 상영	서울 도시계획 헌장 히스토리 영상
	19:15~19:25	10’	경과보고	최막중 제정위원장
	19:25~19:35	10’	헌장 선포	헌장 낭독(시민참여단 남녀대표) 및 시장님께 전달
	19:35~19:40	5’	감사말	인사말 : 박원순 서울특별시장
	19:40~19:50	10’	감사패 수여	시민참여단 감사패 전달 (테이블별 대표 10인)
	19:50~20:00	10’	휴식시간	선포식 폐회 및 장내정리
20:00~21:00		60’		2부 행사 : 전문가 특강(사회 : 홍경구 교수)
2부	20:00~21:00	60’	전문가 특강	“도시재생과 역사보전을 어떻게 할 것인가” (서울시립대 김기호 교수) -강의 40’, 질문답변 20’

<붙임2>

서울 도시계획 미래 100년의 약속

서울 도시계획 헌장

아름다운 자연과 유구한 역사를 자랑하는 서울은 오늘날 천만 시민의 삶의 터전이자 수도권 주민의 일자리 중심일 뿐 아니라 대한민국의 수도이기도 하다. 그러므로 서울의 도시계획은 자연환경과 역사문화를 온전히 보전하여 미래 세대에 계승하는 동시에 지속적으로 시민 삶의 질을 개선하고 도시기능을 혁신하며 서울의 국제적 위상을 높여야 하는 과제를 안고 있다.

이에 서울 시민은 서울의 도시계획이 단기적이거나 부분적인 이해관계의 변화에 따라 훼손되지 않고 도시 전체의 장기적인 공공복리를 지향하면서 예측가능하고 일관되게 이루어지도록 노력하여야 한다. 이를 위해 시민 공동의 이익을 추구하는 성숙한 시민의식을 바탕으로, 앞으로 시정(市政)의 방향이 바뀌더라도 흔들리지 않을 서울의 도시계획 미래 100년의 약속을 우리의 뜻을 모아 다음과 같이 제시한다.

• (자연환경보전 도시) 서울의 자연환경이 지니는 고유한 생태적․경관적 가치를 온전하게 보전한다. 내사산과 외사산, 한강과 지천 등을 보호․복원하여 서울의 환경적 정체성과 상징성을 확립․강화하고, 시민이 일상생활 속에서 자연을 쉽게 접할 수 있는 건강한 도시를 만든다.

• (역사문화보전 도시) 서울의 역사문화유산은 우리 민족의 유구한 역사가 축적된 대한민국의 소중한 문화유산이므로 온전히 보전하여 미래 세대에 계승한다. 나아가 유‧무형의 역사문화유산을 창조적으로 활용하여 시민의 문화생활을 풍요롭게 하는 미래가치를 창출하고 도시활성화에 기여하도록 한다.

• (어디서나 편리한 도시) 주거지와 일터가 가까운 도시 공간구조를 꾀하여 시민의 출퇴근 비용을 줄이고 지역 간 균형발전을 도모한다. 다양한 상업․문화시설을 역세권에 복합적으로 조성하여 어디서나 편리한 보행 중심 도시공간을 만든다.

• (대중‧녹색교통 도시) 시민 모두의 이동권을 보장하고 환경오염과 교통혼잡을 줄이기 위해 대중교통을 중심으로 한 도로 및 교통체계를 만든다. 보행․자전거 등 녹색교통 이용의 편의성을 높이고, 차량에 앞서 보행의 안전성과 쾌적성을 우선시하는 가로환경을 조성한다.

• (생활안전 도시) 자연지형에 순응하고 물의 순환을 회복시키는 도시계획으로 재해로부터 안전한 도시를 만든다. 각종 재난을 예방하고 최소화하며 신속하게 복구할 수 있는 위험관리시스템을 구축한다. 범죄로부터 안심하고 생활할 수 있는 밝고 활력 있는 도시환경을 조성한다.

• (친환경 에너지절감 도시) 건축 등의 개발 행위는 주어진 자연환경 여건을 존중하고 신․재생에너지를 활용하여 건물에너지 소비를 줄이는 등 지속가능한 개발을 추구한다. 특히 공공건물과 시설은 에너지 절감에 앞장선다.

• (조화로운 경관 도시) 건축물․시설물․구조물은 서울의 자연환경 및 역사경관과 어우러지며 주변 건축물과 조화를 이루도록 한다. 도시․주거환경의 획일성을 극복하고 각 지역의 특색을 살린 다양하고 개성 있는 경관을 창출한다.

• (장소성의 도시) 서울 각 지역 고유의 특성과 공동체의 기억을 보호하여 장소의 다양성을 유지한다. 다채로운 삶의 가치와 시대적 경험이 담긴 장소 만들기를 통해 도시재생과 환경정비의 질(質)을 높이고 특화된 지역발전을 도모한다.

• (참여와 소통의 도시) 도시계획의 수립 과정에 모든 시민이 자발적․민주적으로 참여하여 다양한 이해관계가 폭넓게 반영될 수 있도록 한다. 지역 주민과 공공행정기관 사이에 지속적으로 소통할 수 있는 협력체계를 구축하여 지역공동체를 활성화하는 데 기여한다.

• (배려와 공존의 도시) 다양한 계층과 세대가 함께 어울릴 수 있는 사회통합적 도시계획을 지향한다. 장애인, 노약자, 어린이, 임산부 등을 우선적으로 배려하는 복지 생활환경을 조성하고, 국적, 인종, 언어, 종교, 문화의 차이를 포용하고 다양성을 존중하는 국제도시의 면모를 갖춘다.