『2015년도』

유수율 향상 추진사업 평가 매뉴얼

2015년 8월

상수도사업본부

[시설안전부]

목 차
	1.	유수율 증대실적		1
	2.	누수탐지		2
		2-1.	누수탐지 실적
		2-2.	기간제 근로자 관리
	3.	기존관 철거		3
	4.	불용관 정비		4
		4-1.	과년도 불용관 정비
		4-2.	현년도 불용관 정비
	5.	유수장애 상수도관 이설		5
	6.	재개발 ․ 재건축 지역 관리		6
	7.	유량계 및 유량감시시스템 관리		7
	8.	가압급수 지역관리		8
	9.	조례위반 처분 추징 실적		9
	10.	중블록 유수율 목표 관리		9
	11.	유수율 분석 보고		10
	12.	유수율 유공 실적		10

1

유수율 증대실적

평가배점

57점

평가기준

유수율 목표 달성도 및 유수율 증대 실적

평가방법

❍ 금년목표 대비 유수율 증대실적 평가 (57점)

- 산출식 : 목표달성도 (52점) + 유수율 순위 (5점)

- 상반기는 1~6월 누계 잠정 유수율로 평가

- 하반기는 1~12월 누계 확정 유수율로 평가

목표 달성도 (52점)	(평가사업소 목표달성도 ÷ 목표달성 1위 사업소의 달성도) × 52점 ※ 목표달성도 = 실적 ÷ 목표
유수율 순위 (5점)	유수율 1순위 사업소를 5.0점으로 하고 순차적으로 0.1점씩 감점 최하 4.3점 부여

☞’15년 유수율 목표                                (단위 : %)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
’15년 목표	95.5	90.3	97.8	97.79	95.88	94.40	94.40	97.48	96.72
’14년 실적	95.1	90.1	97.43	97.42	95.46	93.82	93.81	97.17	96.32
증가분	0.4	0.2	0.37	0.37	0.42	0.58	0.59	0.31	0.4

❍ 가점사항 : 전년 실적대비 유수율 증가분(%)에 따른 가점(최고1.0점)

- 초과시 가점(증가분=’15년 실적 - ’14년 실적)

구 분	0.1%~0.5%	0.6%~1.0%	1.1%~1.5%	1.6%~2.0%	2.1% 이상
가점	0.1	0.3	0.5	0.8	1.0

2

누수탐지

평가배점

7점

평가기준

누수탐지 실적 및 기간제 근로자 관리

평가방법

【2-1】 누수탐지 실적 : 6점

❍ 다점형 탐지(70%),일반탐지(30%)평가 반영

❍ 다점형 계획탐지 실적 인정

- 야간탐지 : 주간 오후 설치, 익일 회수 및 누수분석

- 실적확인 : 장비 프로그램 파일 및 GIS 프로그램 입력결과

❍ 사업소별 탐지목표                            (단위 : 건)

사업소	목표	1/4분기(15%)		2/4분기(35%)		3/4분기(80%)		4/4분기(100%)
		다점형	일반	다점형	일반	다점형	일반	다점형	일반
계	1,800	190	80	442	188	377	163	253	107
중부	302	32	13	74	32	63	27	43	18
서부	285	30	13	70	30	59	26	40	17
동부	272	29	12	67	28	57	25	38	16
북부	135	14	6	33	14	29	12	19	8
강서	203	21	9	50	21	43	18	29	12
남부	298	32	13	73	31	62	27	42	18
강남	153	16	7	38	16	32	14	21	9
강동	152	16	7	37	16	32	14	21	9

❍ 배점

- 목표 달성 사업소는 6.0점(만점), 미달 사업소는 순차적으로

0.2점씩 감점

※ 상수도 발전 및 ‘15년 주요사업 추진 관련 소통 회의 건의 사항 반영

- 실적은 분기말 점수를 합산하여 실적으로 평가

❍ 가점사항

- 누수 취약지역 관리 계획 수립 및 실적 관리시 0.3점 가점

⇒ 단일 배관․수계전환 불가지역 및 송수관의 곡선부, 지하철역 주변,          3회 이상 누수다발관

- 누수탐지 성과 평가시 80㎜ 이상 대형관 탐지실적 우대

구분(㎜)	50 이하	80~100	150~200	250~300	350~500	600~900	1,000 이상
가점	0	0.5	1.0	1.5	2.0	2.5	3.0

❍ 감점사항

- 탐지실적이 탐지목표에 미달시 0.3점 감점(다점형, 일반모두 해당)

- 점검결과 탐지실적이 보고내용보다 적을시 건당 0.1점 감점

【2-2】 기간제 근로자 관리 : 1점

❍ 출․퇴근 관리 지문인식기 사용 여부

❍ 근로자에 대한 근무평가 실시 여부

❍ 감점사항 : 미시행시 각 0.5점 감점

3

기존관 철거

평가배점

3점

평가기준

배급수관 정비시 기존관 철거율

평가방법

❍ 대상 : 세척갱생관로, 흑 PE관 정비시 기존관 철거

❍ 철거률 = 철거연장 ÷ 사업소별 배급수관 정비목표

(단위:%)

철거률	65이하	66~68	69~71	72~74	75~77	78이상	비 고
’15년 배 점	2.0	2.2	2.4	2.6	2.8	3.0
배점 조정	+0.5	+0.4	+0.3	+0.2	+0.1	-
’14년 배점	1.5	1.8	2.1	2.4	2.7	3.0

※ 철거률 구간에 따른 편차가 심하여 배점 상향 조정

❍ ’15년 배급수관 정비 목표

(단위:㎞)

구 분		계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
정비 목표	상반기	26.7	5.2	2.5	4.0	2.5	2.9	3.8	2.6	3.2
	계	54.0	10.4	5.1	8.1	5.0	5.9	7.7	5.3	6.5

※ 상반기 평가 : 반기 정비 목표 대비 추진 실적 반영

하반기 평가 : 전체 목표 대비 추진 실적  반영

❍ 감점사항

- 배급수관정비 실적이 정비 목표에 미달시 0.3점 감점

4

불용관 정비

평가배점

4점

평가기준

과년도 및 현년도 불용관 정비

평가방법

【4-1】 과년도 불용관 정비 : 1점

❍ 산출식 : 불용관 미정비 건수 1건에 대하여 0.1점씩 감점

※ 보고서 작성 후 관리(분기당 1회이상)하는 건에 대하여는 미 감점 처리

❍ 정비목표                                 (단위 : 건)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
과년도 불용관	4	-	-	2	-	-	1	-	1

【4-2】 현년도 불용관 정비 : 3점

❍ 대상 : 누수복구, 급수공사, 인입관 공사 시 발견된 불용관을 분기      점에서 완전 폐쇄한 건수

❍ 정비목표

(단위 : 건)

구 분		계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
현년도 불용관	상반기	2,273	352	305	368	214	255	361	225	193
	계	4,550	705	610	737	428	510	723	450	387

❍ 산출식 : (추진실적 ÷ 달성목표) × 3점

- 구경 80㎜ 이상 불용관 정비 구경별 가중치 부여

☞ 예시) 정비건수 : 200㎜ ÷ 20㎜ = 10건

❍ 감점사항

- 50㎜ 이하 미정비 불용관 적출시 1건당 0.1점 감점 (최대 1점 감점)

- 80㎜ 이상 미정비 불용관 적출시 1건당 0.2점 감점 (최대 0.8점 감점)

- 보고서 작성 후 관리(분기당 1회이상)하는 건에 대하여는 미 감점 처리

5

유수장애 상수도관 이설

평가배점

3점

평가기준

수도사업소 원인자

평가방법

❍ 정비방법

- 하수도 내부에 부설된 유수장애 상수도관 이설

- 하수도내 불용관은 분기점에서 철거 및 폐쇄

- 하수도내 불용관은 분기점에서 철거 및 폐쇄

- 이설공간이 협소한 경우 별도 관망형성 등 정비방안 마련

- 귀책사유가 하수도인 경우 원인자 부담금 징수 조치

❍ 산출식 : (정비실적 ÷ 정비대상) × 3점

❍ 정비대상

(단위 : 건)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
계	85	12	6	6	1	21	39	-	-
통보 대상	77	11	6	-	-	21	39	-	-
추가 대상	8	1	-	6	1	-	-	-	-

※ 이설이 불가하거나 위치확인이 안되는 경우 해당 자치구와 협의한 대상은 제외

❍ 감점사항

- 자치구에서 통보된 추가 발생 분 본부 미보고 시 건당 0.3점 감점

- 유수장애 시설물 관리카드 미작성시 건당 0.1점 감점

6

재개발 ⁃ 재건축 지역 관리

평가배점

3점

평가기준

재개발 ⁃ 재건축 지역의 상수도 시설물 관리 실태 점검

평가방법

❍ 점검대상

(단위 : 개소)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
합 계	205	28	52	34	14	12	25	25	15
사업시행인가	109	16	27	14	6	6	16	13	11
관리처분계획인가	44	6	13	10	4	3	2	4	2
착공	52	6	12	10	4	3	7	8	2

※ 대상지역은 사업추진에 따라 변동될 수 있음

❍ 배점

평가사항	점수	점 검 내 용
재개발 재건축 현장 관리실태	3점	① 관리계획 수립 : 1점 - 우수(1.0) : 사업단계별 분야를 세분화하여 구체적으로 계획 수립 - 보통(0.5) : 일상적인 관리계획 수립 - 저조(0.0) : 관리계획 미수립 ② 관리실태 점검 : 2점(GIS시스템 입력 여부) - 우수(2.0) : GIS시스템에 모든 대상을 등록 후 폐전, 잔존관 철거/폐쇄 등 변동 사항을 관리,주기적인 순찰 및 점검 - 양호(1.5) : GIS시스템에 모든 대상을 등록 후 폐전, 잔존관 철거/폐쇄 등 변동 사항 일부 미입력 관리,주기적인 순찰 및 점검 - 보통(1.0) : GIS시스템에 모든 대상을 등록 후 폐전, 잔존관 철거/폐쇄 등 변동 사항 일부를 미입력 관리,비주기적 순찰 및 점검 - 미흡(0.5) : GIS시스템에 일부 대상을 미등록하고 폐전, 잔존관 철거/폐쇄 등 변동 일부 미입력 관리,비주기적 순찰 및 점검 - 저조(0.0) : 전혀 관리하지 않음

❍ 감점사항

- 누수 및 조례위반 사항 적출시 감점 (수시 점검 포함)

- 누수적발, 부정급수 (도수) 적발 감점 : 1건당 0.3점

- 플러그 미설치 : 1건당 0.2점씩 감점

- 사업소 자체점검 시 3건을 적발하면 본부 점검 시 적발된 1건을 상쇄

7

유량계 및 유량감시시스템 관리

평가배점

5점

평가기준

구역 ․ 중블록 유량계, 가압장 ․ 배수지 유량계

평가방법

❍ 유량계 관리 점검

- 자체 유지관리계획 수립, 점검결과 지적사항에 대한 조치관리

❍ 유량감시시스템 운영 점검

- 통신불량 및 공급량 보정, 일일 공급량 분석

- 시설현황 자료 관리, 심야시간 최소유량 분석 등

❍ 점검 체크리스트 산정표에 의하여 평가

- 점검 체크리스트 상□하반기 각각 별도 통보 예정

❍ 산출식 = (평가사업소 실적률/1위 사업소 실적률) × 배점 5점(소수점2자리)

- 실적률 = 양호물량(점검대상물량-지적건수)/점검대상물량

❍ 구역․중블록 유량계 현황

구 분		계	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
합 계		174	41	28	35	8	14	35	12	3
구역	초음파	56	14	6	14	3	4	8	6	1
	전자식	5	5	0	0	0	0	0	0	0
중블록	초음파	109	20	20	20	5	10	26	6	2
	전자식	4	2	1	0	0	0	1	0	0

❍ 가압장, 배수지 유량계 현황

구 분		계	중 부	서 부	동 부	북 부	강 서	남 부	강 남	강 동
합 계		208	38	40	21	29	19	20	42	9
가압장	초음파	131	28	30	8	28	15	10	7	5
	전자식	19	1	1	0	0	0	0	17	0
배수지	초음파	58	9	9	13	1	3	10	9	4
	전자식	0	0	0	0	0	0	0	0	0

8

가압급수 지역 관리

평가배점

5점

평가기준

가압급수 지역 유수율 편차 해소 및 정확도 개선

평가방법

❍ 유수율 과대․과소 가압급수 지역 기준

- 과대 : 100% 이상

- 과소 : 가압급수 지역 사업소별 기준표(유수율 목표의 94.74%)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
가압급수 지역수	118	13	28	6	25	16	6	18	6
’15년 유수율 목표(%)	95.5	90.30	97.80	97.79	95.88	94.40	94.40	97.48	96.72
과소기준 (%)	90.48	85.55	92.66	92.65	90.84	89.43	89.43	92.35	91.63

※ 상반기는 1~6월 누계 잠정 유수율로 평가,

하반기는 1~12월 누계 확정 유수율로 평가

❍ 배점

- 산출식 : [(전체 가압급수지역-유수율 과대과소 가압급수지역)÷전체 가압급수지역]×3점

- 가압수 지역 유수율 정확도 개선 : 2점

- 유수율 편차해소 추진점수와 유수율 정확도 개선점수 합산 후 상대평가

구분	1위	2위	3위	4위	5위	6위	7위	8위
점수	5.0	4.9	4.8	4.7	4.6	4.5	4.4	4.3

❍ 감점사항

- 요금관리 수전정보와 가압급수지역 상이한 경우 건당 0.1점 감점

- 가압급수 지역 현황 자료(도면) 미제출시 감점 1점

9

조례위반 처분 추징

평가배점

4점

평가기준

조례위반 처분에 의한 조정량 증대 실적

평가방법

❍ 대상 : 계량기를 통하지 않고 부정한 방법으로 수도관을 연결하여 사용,            계량기 조작 등을 통해 사용량을 포탈하는 등의 조례위반 사항을            적발, 처분하여 조정량을 증대한 실적

실적제외 : 행정절차 위반(승인없는 급수공사 시공, 정수처분 중

임의개전 사용, 계량기 무단이설 등) 요금차액 포탈 (혼용)

❍ 배점

- 추징량이 많은 순으로 최고 4.0점부터 0.1점씩 차감

※ 단 공무원, 기타 수도종사원, 수요가 등의 부정급수에 의한 조례위반          사항이 언론 보도로 아리수 이미지를 훼손시 실적에 관계없이 0점 처리

10

중블록 유수율 목표 관리

평가배점

5점

평가기준

중블록 유수율 편차 해소 및 목표관리

평가방법

❍ 유수율 과대․과소 중블록 기준

- 과대 : 유수율 100%이상

- 과소 : 중블록 사업소별 기준(유수율 목표의 94.74%)

구 분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
중블록 수	100	20	15	12	5	15	23	6	4
’15년 유수율 목표	95.50	90.30	97.80	97.79	95.88	94.40	94.40	97.48	96.72
과소기준	90.48	85.55	92.66	92.65	90.84	89.43	89.43	92.35	91.63

※ 상반기는 1~6월 누계 잠정 유수율로 평가,

하반기는 1~12월 누계 확정 유수율로 평가

❍ 배점

- 산출식 : [(전체중블록수-유수율 과대과소 중블록수) ÷ 전체중블록수] × 3점

- 중블록별 유수율 목표관리 추진사항 실행 여부 : 2점

❍ 감점사항

- 중블록별 공급량 일일 결산제 실행(과장이상 결재) 여부

- 월15회 미만 실행 시 1일당 0.05점 감점

11				유수율 분석
평가배점			2점
평가기준			공급량 및 조정량 분석 보고
평가방법			❍ 공급량․조정량 증감원인 분석 보고 : 연 12회 (월 1회) - 공급량 분석보고 : 당월분 분석결과 익월 13일(발송일 기준)까지 보고 - 조정량 분석보고 : 당월분 분석결과 익월 20일(발송일 기준)까지 보고 ※ 보고기일이 휴일인 경우 다음 최초 근무일까지 보고 ❍ 감점사항 : 보고기일 미준수시 건당 0.05점 감점

12				유수율 유공 실적
평가배점			2점
평가기준			사업소별 유수율 향상 특화사업 발굴 실적
평가방법			❍ 유공정도에 따라 차등 배점 ❍ 유수율 증대, 지역여건, 노력도 등을 고려하여 차등 배점 ❍ 수도관(80㎜ 이상) 누수탐지에 의한 실적(누수방지량) 우대