문서번호	안전총괄과-12819
결재일자	2015.7.17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	사회안전팀장	안전총괄과장
김재현	박노정	07/17 송정재

「우리동네 안전감시단」 활동 운영계획

추진근거	대(내)외 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
「우리동네 안전감시단」 구성․운영계획

2015. 7.

도시안전본부

(안전총괄과)

「우리동네 안전감시단」 활동 운영계획

우리동네 안전감시단의 구성에 따른 실질적 안전 감시활동 추진으로 안전 위해요인 발굴 및 개선을 통한 ‘안전한 도시 서울’ 구현 도모

Ⅰ		추 진 방 향

□ 주기적 순찰을 통해 위험요인을 조기에 발견하여 지역 안전사고 예방

□ 계절별, 지역별 특성에 맞는 안전활동 추진으로 안전 사각지대 해소

Ⅱ		사 업 개 요

□ 모집인원 : 800명(현 500명, ☞ 수시 모집 확대)

□ 모집대상 : 자원봉사 형태로 활동 가능한 사람으로,

- 재난안전분야에 전문적 지식을 보유하고 있는 사람

- 재난 및 안전관련 단체 회원 중 예방활동에 역량있는 회원 등

□ 활동내용 : 안전위해요인 발굴․제보, 캠페인 등 안전활동 전개

□ 활동기간 : 위촉일로부터 1년(2015.6.20.~2016.5.19.)

□ 추진경과

- 우리동네 안전감시단 구성․운영계획 수립     : ’15.3.23

- 안전감시단 모집(1, 2차 공고 및 추가모집 등) : ’15.3.30~6.30

- 안전감시단 모집결과 : 총 500명(’15.7.1 기준)

※ 안전감시단 구성원 현황                                (단위 : 명)

계	성 별		연 령 대					직 업				안 전 자격증	단체 참여
	남	여	20대	30대	40대	50대	60대~	자영업	회사원	주부	기타
500	233	267	4	11	101	252	132	138	35	190	137	52	278

- 안전감시단 기본교육 : ’15.5.27~6.1(총 3회, 289명)

․ 안전의식 제고, 안전사각지대 유형별 발굴, 생활주변 시설물 파악 요령

Ⅲ		세부 운영계획

□ 정기간담회(회의) 개최

□ 주 관 : 구별 안전감시단

□ 일 자 : 월 1회(매월 4일, ‘안전점검의 날’ 전·후)

□ 내 용 : 활동과제 발굴, 조별 활동보고서 작성, 활동내용 공유 등

※ 최초 회의 : 임원진 선발, 조별 편성, 활동방향 논의 등

□ 임원진 : 5명 내외(단장, 부단장, 총무, 회계, 감사 등)

□ ‘조’ 편성 : 지역실정에 맞게 2~4명

□ 운영위원회(임원회의) 개최

□ 주 관 : 구별 안전감시단 임원진

□ 일 자 : 월 1회(정기간담회 5~10일전)

□ 내 용 : 활동계획 수립, 간담회 운영방안, 활동과제 발굴 논의 등

□ 안전 감시활동 추진

□ 활동기간 : ‘15.7월~’16.6월

□ 활동주체 : 우리동네 안전감시단

□ 활동내용

① 평시(개별) 활동 : 생활주변 안전사각지대 위험요소 발굴·제보 등

◈ 신고방법

- 스마트폰 :「서울스마트 불편신고」어플리케이션 다운로드 후 안전신고 체크 후 신고

- 일반전화 :「120 다산콜센터」를 통해 안전신고․제안임을 알리고 신고

-  응 답 소 : 서울시 응답소 홈페이지(http://eungdapso.seoul.go.kr/) 또는

모바일 웹(http://m.eungdapso.seoul.go.kr/)을 통해 신고

◈ 신고범위 : 재난징후, 시설물안전, 안전사각지대 등 안전과 관련된 모든 위험요인

※ 우수 신고자에 대해서는 「안전신고 포상제」활용, 포상

② 매월 정기 일제 감시활동(조별) 실시

- 활동시기 : 안전점검의 날(매월 4일) 기준으로 자치구별 일정에 맞게 매월 1회 정기 감시활동 실시

- 활동방법 : 조(2~4명) 편성을 통해 1일 4시간 기준 안전활동 실시

- 활동내용 : 서울시 부여과제(7월/8월/12월) 또는 지역 특성에 맞는 자체과제 발굴을 통한 안전 감시활동(9월/10월/11월)

※ 7~8월, 서울시 활동 과제 부여

□ 풍수해 대비 우리 동네 취약지역 파악 및 개선 건의

□ 폭염 대비 우리 동네 취약지역 파악 및 개선 건의

□ 소통의 장 (안전감시단 활동보고회)

□ 일 자 : 2015.10.21.(수)  (※ 서울시 안전주간 : ’15.10.15~21)

□ 장 소 : 신청사 8층, 다목적홀

□ 내 용 : 구별 우수 활동사례 소개, 공유, 평가 및 표창 등

※ 안전감시단 활동상황 사진, 동영상 등 모니터링 협조

□ 기타 활동 지원(서울시)

□ 활동에 필요한 조끼, 모자 및 안전감시단증 등 제작 지원

□ 월별 안전 감시활동 수행에 따른 활동비 지원

- 활 동 비 : 30천원(1인당, 월 1회 4시간 기준)

- 정기간담회(총회) : 10천원(1인당, 월1회)

- 운영위원회(임원회의) : 10천원(1인당, 월1회)

※ 활동보고서 및 개최결과보고서 제출시 지원

□ 기타 전문가 컨설팅 지원 등

Ⅳ		소 요 예 산

□ 예산과목 : 안전의식 확산 홍보활동 강화, 재난관리, 안전감시활동 운영 및 지원, 사무관리비 및 자치단체경상보조금

□ 소요예산(안) : 260백만원

- 활동비 : 191.5백만원

․ 안전감시단 활동비(5회) : 120,000천원

․ 우수구 추가 활동비 지원(2회) : 24,000천원

․ 임원회의 운영비(5회) : 7,500천원

․ 정기간담회 운영비(5회) : 40,000천원

- 기타 행정지원 경비 : 68.5백만원

․ 활동에 필요한 조끼, 위촉장 등 지원 : 48,500천원

․ 활동결과 보고회 등 행사운영비 : 10,000천원

․ 강사료, 교육운영비, 컨설팅, 간담회 : 10,000천원

□ 예산집행방식

- 활동비 지급 : 시 ⇒ 자치구 ⇒ 안전감시단 계좌로 개별입금

- 회의 운영비 : 자치구 사용 및 청구  ⇒ 시 ⇒ 자치구 법인카드계좌로 입금

- 활동 비품 : 시 구매 ⇒ 자치구 배부 ⇒ 안전감시단

Ⅴ		행 정 사 항

□ 매월 정기간담회, 운영위원회 및 안전 감시활동 실시 : 안전감시단

□ 안전 감시활동 결과 제출 등

- 안전감시단 : 활동보고서 제출(안전감시단 → 자치구, 붙임3 서식1)

- 자  치  구

․ 활동보고서 검토 및 조치(→소관부서 통보), 활동비 집행

․ 회의결과 확인 및 활동실적 보고(자치구 → 서울시, 붙임3 서식2~7)

〈 안전감시단 운영체계 〉

안전감시단 (매월 10일한)	⇔	자 치 구 (매월 20일한)	⇔	서 울 시 (매월 25일한)
․활동보고서 제출(서식1) ․정기간담회, 임원회의 실시		․활동보고서 검토·처리 ․정기, 임원회의 결과 확인 ․활동실적 보고(서식2~7) ․활동비 집행		․활동 및 운영 지원 ․활동비 지원 ․간담회․운영회비 지급

□ 구별 간담회(위촉 및 발대식) 실시 : ’15.7월말까지

- 위촉장 수여, 단장 등 임원 선출 및 조별 구성, 활동방향 논의 등

□ 추가 안전감시단 모집․선정 : ’15.9월말까지

- 자치구별 당초 모집인원 대비 부족인원 수시 모집·위촉(붙임1)

붙임 : 1. 안전감시단 모집․선정인원 1부.

2. 안전 감시활동 사례(예시) 1부.

3. 감시활동 관련 제출서식(1~7) 1부.

붙임 1

자치구별 안전감시단 선정인원

(’15.7.10 현재)

연번	구별	동수	구성인원 (기준안)	선정인원	추가 모집인원 (예정)
합계		423	800	500	321
1	종로구	17	32	15	17
2	중 구	15	29	1	28
3	용산구	16	30	40	-
4	성동구	17	32	33	-
5	광진구	15	29	24	5
6	동대문구	14	27	13	14
7	중랑구	16	30	18	12
8	성북구	20	37	2	35
9	강북구	13	25	12	13
10	도봉구	14	27	28	-
11	노원구	19	36	31	5
12	은평구	16	30	10	20
13	서대문구	14	27	8	19
14	마포구	16	30	30	-
15	양천구	18	34	21	13
16	강서구	20	37	13	24
17	구로구	15	29	15	14
18	금천구	10	19	28	-
19	영등포구	18	34	23	11
20	동작구	15	29	23	6
21	관악구	21	39	10	29
22	서초구	18	34	25	9
23	강남구	22	41	19	22
24	송파구	26	49	29	20
25	강동구	18	34	29	5

※ 구성인원은 구별 동수에 비례하여 약 2명 이내로 산출

붙임 2

안전 감시활동 사례(예시)

1. 안전위험 신고사례

분 야	신고내용 예시
① 도로, 교량	․00교의 신축이음장치가 파손되어 주행시 소음이 크며 차량손상 및 사고의 위험이 있음.
② 공사장	․00초교 인근 00B/D공사현장의 안전보호망이 찢어져 있어 공사장 인부 및 보행자의 안전에 취약해 보임.
③ 위험 건축물	․00B/D의 노후화로 외벽의 벽돌이 떨어질 우려가 있어 안전에 취약해 보임.
④ 풍수해, 산사태	․00산 초입의 00식당 옆 옹벽상단에 폭우로 인하여 토양유실이 발생하였음. 이에 안전에 대한 확인이 필요함.
⑤ 제설, 한파, 폭염	․00빌딩 옥상부분에 맺혀있는 고드름이 낙하할 경우 보행자에게 큰 위협이 될 수 있음.
⑥ 우범지역 환경 등	․00동에 빈집이 청소년 탈선장소로 활용되고 무너질 우려도 있어 안전휀스 등 대책이 필요함.
⑦ 여성, 어린이 안전 등	․00동 00골목길이 너무 어둡고 낮시간대에도 다니기 무서움.
⑧ 기타 도시시설물	․00공원내 어린이 놀이터의 바닥포장이 군데군데 떨어져 있고, 놀이기구가 날카롭게 부서져 있어 아이들이 다칠 우려가 있음.

2. 위험요소 발굴사례

가로등주 노출 위험	다중이용업소 비상계단 적치물	공사장 축대 붕괴위험

3. 예찰활동 사례 중 발생빈도가 높은 유형(과제선정 시 참고)

분 야	발생빈도가 높은 유형
① 보도시설	․보도블럭 융기 및 침하, 가로수분 융기 및 파손, 차량진입방지용 볼라드 파손, 점자블럭시공 불량, 옥외 소화전이 보도 중앙에 위치, 보도담장 기울어짐
② 차도시설	․도로방음벽 파손, 아스팔트포장 융기 및 침하, 횡단보도 라인마킹 불량, 횡단보도 라인마킹 미설치, 보도가 없는 4차선 도로, 덧포장공사구간 장기간 방치 등
③ 배수시설	․배수맨홀주변 균열·침하 및 탈락, 빗물받이 뚜껑 파손 및 주변 침하
④ 교통시설	․사고위험이 높은 U턴 구간이전, 신호등체계 개선, 불법주차 단속, 교통안내표지판 불량(기울어짐, 역방향설치, 파손, 노후화로 시인성 불량), 신호등 없는 4차선 횡단보도, 중앙선침범 불법 좌회전구간에 교통안전방지시설 미설치
⑤ 전기시설	․전신주 상부에 위치한 새둥지, 가로등 파손 및 미점등, 전선 설치불량(늘어짐, 절연불량 등), 가로등분전반 뚜껑 분실 등
⑥ 건설현장 안전시설	․굴착구간 안전펜스 미설치, 고소작업 안전난간 미설치, 추락위험이 있는 개구부 덮개 미설치 등
⑦ 폐기물방치	․생활쓰레기, 건설공사 폐기물, 불법 이륜차, 불법 현수막 등
⑧ 기타	․공원 및 학교내 농구대 충돌완화장치 미설치, 지하철 환기구의 과다한 보도 점유, 콘크리트옹벽의 균열 및 표면탈락, 석축붕괴구간 장기 방치 등

: 제출서식

붙임 3

<서식1> (감시단 작성용)

안전감시활동 결과 보고서식

봉사활동 개요

❍ 활동일시 :  (○년, ○월, ○일  ○시 ~ ○시 (4시간))

❍ 활동장소 :

❍ 참여인원 : 총 ○ 명 (○○○, ○○○, ○○○ 이름)

세부 활동내용

❍

❍

활동 사진

(사진첨부)	(사진첨부)	(사진첨부)
위치	위치	위치
내용	내용	내용

기타 의견(개선방안 등)

❍

❍

00구  안전감시단  000 (인)

000 (인)

000 (인)

<서식2> (자치구 작성용)

안전감시단 활동 조편성 현황(안)

(00구)

구분	A조	B조	C조	D조	E조
임원진 (예시)	○ 단장, 부단장, 총무, 회계, 감사 등 ※ 각 조의 조장들로 임원진 구성도 가능
조장
조원
활동 시기	○ 안전감시 활동 추진 - 매월 첫째주 1회 및 필요시(1회 4시간 기준)

<서식3> (자치구 작성용)

안전감시단 정기 간담회(운영회의) 개최결과 보고

간담회 개요

❍ 일시 :

❍ 장소 :

❍ 내용

-

-

❍ 참석 : 총 ○명 (○○○, ○○○, ○○○ 이름)

❍ 비용 :          원(신용카드영수증 별첨)

간담회 사진

(사진첨부)	(사진첨부)
설명	설명

00구  안전감시단 단장 000 (인)

<서식4> (자치구 작성용)

안전감시단 과제활동 참여자 명단
연번	소속구(조)	성 명	은행명	계좌번호	비 고

<서식5> (자치구 작성용)

「우리 동네 안전감시단」 활동 현황(총괄)

□ 주요활동현황                                  (’15년 7월)

구 분	현원	예산집행		예방 및 안전점검 활동
		집행액	집행내역	일자	참여인원	활동내용
합계
○○구 (예시)	20명	700,000원	․안전감시활동수당 지급 20명×30,000원=600,000원	7.5	20명 (6개조 운영)	- 14:00~18:00 000외 0명 , 00동 침수취약지구 외0개소 예찰활동 및 안전신고 3건 - 00동 급경사지 000외0명 , 00개소 예찰활동 및 안전신고 5건
○○구
○○구
○○구
○○구

<서식6>  (자치구 작성용)

○○구 안전감시단 활동사항(7월)(예시)

□ ‘15년 안전감시단 활동사항(예시)

① 집중호우 대비 취약지구 예찰(순찰)활동

○ 참여인원 : 총 00명

○ 주요내용(일시, 위치, 건별 참여인원, 활동횟수 또는 활동량 등 기록)

- 00.00일 00시 ○○○ 외 00명, ○○취약지구 외 00개소 예찰(1회) 및 안전신고 5건

② 기타활동

○ 안전감시단 정기 간담회 실시

- 일시 및 장소 :

- 참석 :

- 내용 :

○ 안전감시단 운영위원회 회의 실시

- 일시 및 장소 :

- 참석 :

- 내용 :

③ 예산집행

○ 안전감시단 활동수당 지급

-  20명(활동인원)×30,000원 = 600,000원

□ 문제점 및 개선의견

○

-

□ 향후계획(8월)

○ 폭염 및 풍수해대비 예찰활동

<서식7> (자치구 작성용)

안전감시단 활동사진(0월)

설명	설명
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