문서번호	버스정책과-11070
결재일자	2015.6.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		정류소관리팀장	버스정책과장
이철주		代곽선아	06/29 신종우
협조

가로변버스정류소 설치 및 운영지침(안) 자문(검토)회의 결과 보고

2015.6.29.

도시교통본부

(버스정책과)

가로변버스정류소 설치 및 운영지침(안)

자문(검토)회의 결과 보고

’15년 공무원직접수행 학술연구용역 수행에 의한 ‘가로변시내버스정류소 설치 및 운영지침(안)’에 대한 전문가 자문회의를 개최하고 그 결과를 보고드림.

□ 연구개요

○ 과 제 명 : 가로변버스정류소 설치 및 운영지침 작성

○ 연구기간 : 2015.4.1. ~ 2015.9.11

○ 연구목적 : 가로변의 시내버스정류소를 설치·운영함에 있어서 적정한 기능을 갖도록 정류소, 승차대 등 편의시설과 주변 보도시설물의 세부 시설기준에 관한 사항을 정하여, 버스이용편의 및 이용환경을 개선하고자 함

○ 연구 TF 구성

구 분	성 명	전공 분야	연구수행 세부임무
연구진 TF 팀 장	이철주	교통	- 연구계획 수립 및 현장조사 등 총괄 관리 - 일정관리 및 기준 설정
팀 원	신종권	교통	- 정류소 현황조사계획 수립 및 현장 조사 - 조사자료 정리
팀 원	곽선아	교통	- 법규 및 관련 지침 조사, 분석 - 경비관리, 행사관리 등
팀 원	이오수	토목	- 승차대, 표지판 등 시설물 설치 기준 마련 - 정류소 이용환경 개선 기준 설정
팀 원	온순현	교통	- 무장애 정류소 개념 정립 - 무장애정류소 유형 및 설치 기준 마련

□ 자문회의 개요

○ 일시 및 장소

- 일시 : 2015.6.26.(금) 14:00 ~

- 장소 : 서울시 서소문청사 1동 7층 회의실

○ 안건

- 가로변버스정류소 설치 및 운영지침 검토

- 무장애(배리어프리) 정류소 개념 및 설치방안 검토

○ 자문위원

- 연세대학교 도시공학과	교수 손 봉 수

- 서울시버스운송사업조합 운영관리실	차장 김 진 수

- 서울장애인차별철폐연대	대표 박 김 영 희

□ 자문회의 결과(의견)

○ 자문위원 손봉수

- 정류소 설치간격 : 200m이상의 기준과 함께 블록별 기준을 함께 제시할 필요가 있음. → 보행권역, 보행거리 등을 고려하여 블록별 1개 정류소 설치 기준 추가, 또한 정류소 설기기준은 일반기준으로 제시하고, 상세위치는 현장여건에 따라 탄력적으로 결정할 수 있도록 제시 필요

- 승객대기공간 개선 : 일반보행공간의 합리적인 배분과 관련시설물, 포장재 등에 대한 시설개선 필요 → 환기구, 에어컨실외기, 포장마차, 전력구 등의 시설물은 대기승객에게 불쾌감을 주고 있음. 저극적인 정비방안 마련 필요

- 승차대 설치타입 : 승차대 설치 타입 중 ‘역상형’으로 제시한 타입은 유럽 등 선진국에서는 기본타입으로 설치되고 있음. → 역상형은 승객안전, 환경문제(자동차 배기가스 차단 등) 대응에 효율적인 타입으로 역상형 승차대의 설치확대가 필요함.

- 테라스(돌출)형 정류소 : 대기공간이 협소하거나, 주변불법주정차, 정차면이 설치된 경우에는 매우 유용한 정류소 타입임. 기존의 부가차로 설치를 통한 베이설치보다 버스차량의 정위치 정차 및 정류소 진출입에 매우 편리한 형태로서 적극적인 확대 설치 검토가 필요하다고 생각함.

- 교통약자대기알림서비스 : 기존의 터치형 버스정보안내단말기의 저상버스 탑승요청서비스는 위치 및 이용자 제한 등으로 비효율적인 시스템인 것으로 판단됨. → 추가적인 예산확보를 통하여 교통약자들을 위한 스마트폰앱을 만들 것을 제안함.

- 지침으로서의 역할 : 지침은 일반적인 기준과 상세기준으로 구분하여 적성하는 방안이 좋음.

○ 자문위원 김진수

- 승하차의 어려움 : 저상버스 운행대수의 확대에 따른 무장애정류소 설치 등 정류소 이용환경개선을 위한 지침마련은 다소 늦은 듯함. → 교통약자의 버스이용율이 낮은 이유는 버스타기가 불편하기 때문임. 지침마련과 병행하여 슬라이딩 작동, 교통약자 배려 등 운전자 교육 등에 저극 협조하여 교통약자의 버스이용환경 개선에 적극 동참하겠음.

- 장애인 대시공간 : 무장애정류소의 장애인(휠체어) 대기공간 설정시 유색포장 등으로 일반인들의 점유를 제한할 필요가 있음.

- 시민의식제고 : 교통약자의 버스이용에 대한 일반시민의 배려 등 시민의식제고가 필요함. → 시민의식 제고를 위한 캠페인 실시 등

○ 자문위원 박김영희

- 저상버스이용불편사항(연구) : 장애인차별철폐 연대에서는 교통약자들을 대상으로 저상버스이용불편사항 및 개선요구사항에 대한 설문조사를 시행하였음. 요청시 관련자료를 제공하겠음.

- 고령화사회 고려 : 세계이동권 워크숍에서는 고령화사회에 따른 고령자(노인)의 이동권에 대한 사항이 이슈로 부각되고 있음. → 고통약자에 대한 고려시 고령자를 반드시 포함하여 주시기 바람.

- 정위치정차 : 휠체어, 유모차 등 슬라이드를 이용한 탑승시 버스의 정위치 정차는 매우 중요한 요소이며, 승강장 시설물의 개선과 함께 버스운전기사의 교육이 함께 이루어져야함.

- 장애인 대기공간 : 일반이용자에 의한 버스도착확인, 버스승하차에 어려움을 격고 있음. → 교통약자 대기공간 마련은 매우 중요한 사항임.

- 다국어 노선도 : 전체 노선도 및 정류소의 다국어 표기는 시인성, 경제성 등을 교려할 경우 적정하지 않음. 관련서비스는 인터넷, 앱 등을 통한 서비스가 적정할 것으로 판단됨.

□ 소요예산

○ 자문위원 수당 : 150천원 × 3인 = 450천원

- 조직담당관, 시정의효율성제고, 시정연구기능강화, 공무원직접수행학술용역, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

□ 향후계획

○ 2015.8.3. ~	: 2차 자문회의

○ 2015.8.31. ~	: 최종보고회 및 보고서작성