문서번호	보행자전거과-1205
결재일자	2014.2.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	보행자전거과장	교통운영관		도시교통본부장
정종우	이원목	서성만		02/05 김경호
협 조
	문화정책과장		정헌재
	교통지도과장		변영범
	보행정책팀장		전재명

2014 청계천로 보행전용거리 운영계획

2014. 2.

도시교통본부

(보행자전거과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 ■ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■

2014 청계천로 보행전용거리 운영계획

시민 참여형 거리공연 등 문화이벤트 활성화, 지역 상인‧유관기관 등과의 거버넌스 체계 강화 등을 통해 도심속 보행문화의 대표 거리로 조성하고자 함

Ⅰ		운영개요

□ 관련근거

❍ 청계천 차없는 거리 운영계획(시장방침 제572호, ’05.10.18)

□ 운영현황

❍ 대상구간 : 청계광장~삼일교간 (L=0.88km)

❍ 운영시간 : 토 14:00~일 22:00, 공휴일 10:00~22:00

❍ 운영방법 : 교통통제시설물 설치(철거) 및 관리

- 차량 진‧출입 통제, 안전사고 예방 등

- 제한경쟁입찰을 통해 유사용역 수행경험이 있는 전문업체 선정

※ 교통통제 현황도

바리케이트,	차량진입금지 포스트

Ⅱ		운영평가 및 추진방향

【 운 영 평 가 】

◈ 보행전용거리 운영을 통하여 청계천 주변을 도심의 대표적인 관광‧문화‧보행 공간으로 자리 잡는데 기여

◈ 청계천으로의 접근성 향상 및 청계광장 등에서 진행되는 다양한 문화체험 기회 제공

◈ 단, 공연‧전시 등 문화행사 추진, 주변상인‧전문가 등이 지속 참여하는 거버넌스 운영을 통해 보행전용거리 활성화 필요

⇒ 지나가는 거리에서 걷고‧머물고‧즐기는 공간으로 시민 이용 확대

⇒ 이해관계자 등과 소통 채널을 다양화하여 민‧관이 함께 만드는 거리 조성

⇒ 세종대로 보행전용거리와 연계하여 광화문~청계천으로 이어지는 도심 보행축으로 발전 모색

□ 연주, 전시 등 시민이 만들고 즐기는 문화행사 확대

❍ 개인 및 소규모 동아리 등의 음악연주, 전시 공간이 필요한 아마추어 예술가 등에게 신청을 통해 장소 제공

❍ ‘물총 축제’ 등 계절적‧장소적 특성과 부합하는 시민축제 기획‧추진

□ 자치구‧시설공단 등과 파트너십 구축을 통해 보행전용거리 관리 강화

❍ 불법주정차, 오토바이 통행 단속 등 지속‧강력한 교통통제 실시

❍ 청계광장 행사, 등축제 등 대규모 행사시 사전 협의를 통해 시너지 제고

□ 주민‧상인‧시민단체‧전문가 등과 협력체계 구성 및 활성화

❍ 세종대로 보행전용거리 자문단 등 기 운영중인 거버넌스 우선 활용

❍ 상인연합회, 지역기업체 등 이해관계자가 참여하는 추진협의체 구성‧운영

Ⅲ		세부 추진계획

1		시민참여형 문화 컨텐츠 보완 및 활성화

□ 개인, 소규모 단체 등 아마추어 문화‧예술 공연 확대

❍ 청계천변 중심 공연에서 보행전용거리 위로 장소 다양화

- 현재 배오개다리 아래, 오간수교 수변무대 등 청계천변 산책로에서 주로 공연

- 보행전용거리 구간 중 공연에 적합한 구역(모전교~광교)에 배치

❍ 노래, 연주, 마술, 비보이 공연, 전시 등 사전 신청을 받아 진행

- 쾌적한 공연환경 조성을 위해 적정수의 공연팀을 선정 운영

- 단, 특정 종교‧단체 및 정치적 목적을 위한 공연, 공서양속 등을 해하는 공연, 상업적 목적의 공연 등은 제한

❍ 시 홈페이지, 전용 페이스북 등을 통해 신청 접수 및 홍보

- 별도 홈페이지 구축 여부는 추진상황을 평가하여 추후 결정

□ 소셜 페스티벌 단체, 문화재단, 시민단체 등과 연계 행사 추진

❍ 페이스북, 트위터 등 SNS를 통한 자발적 시민 주도 행사 개최

- ‘무언가’, ‘히트콤’ 등 소셜 페스티벌 단체와 협업하여 행사 기획‧추진

- 청계천의 장소성‧역사성, 계절적 특성 등에 부합하는 이벤트 개최

※ 물총축제 등 분기별 1회 개최를 원칙으로 하되 세부추진계획은 별도 수립‧추진

❍ 문화재단, 시민단체 등에서 추진예정인 문화행사 적극 유치

- 열린예술극장, 거리아티스트, B-boy단 등 문화재단 콘텐츠 연계

- 녹색교통 등 시민단체에서 추진 예정인 공익행사 공동 추진

※ 단, 문화행사 등은 선거법 관련 규정(60일전 행사금지)을 검토하여 추진시기 결정

2		보행전용거리 관리 체계화

□ 불법 주‧정차 단속을 강화하여 통해 시민 편의성‧안전성 제고

❍ 광교~삼일교간 종로2가(관철동) 지역의 주차단속 집중 실시

- 주차장 보유 상가, 주거용 오피스텔 등 최소한의 진‧출입 차량을 제외하고 불법 주정차 적극 단속

※ 동 지역은 주변 상가, 오피스텔 등 지역주민의 차량소통 요구가 강한지역으로 필수 차량의 비표 배부 등 검토‧추진

❍ 교통지도과, 구청, 경찰 등과 상호 협력체계 강화를 통해 단속 효과 제고

- 상호 연락망 구축, 피크시간 합동단속 등 체계적 단속 체계 마련

□ 교통관리시설 용역 시행사와 합동 점검 확대 및 보고체계 상시 유지

❍ 청계천 보행전용거리 아지트 개설‧운영을 통해 특이사항 상시 공유

- 교통통제 시설물 설치(철거)시 사진게재, 불법주차 상황 보도 등

❍ 시설물 설치(철거)시, 피크시간 등 담당자 및 관리업체 직원 합동 점검 실시

□ 서울시설공단‧자치구 등 관리기관과 상시 협의채널 구축

❍ 청계천, 청계광장 관리주체인 서울시설공단과 협력 강화

- 보행전용거리 운영과 상호 조화될 수 있도록 청계광장 행사 관리 철저

- ‘등축제’ 등 대규모 시민 참여 행사시 보행전용거리 연계 행사 공동 추진

❍ 별도의 문화행사 등 추진시 도로관리청인 종로‧중구청 협조 강화

- 행사관련 도로점용허가, 행사 전후 도로청소 등 자치구 지원 확대

- 장기적으로 청계천 보행전용거리 관리주체 자치구 이관 검토

3		거버넌스 활성화를 통한 시민소통 강화

□ 지역 상인연합회, 거주민 등과 협력 네트워크 구축

❍ 종로청계천관광특구협의회 등 이해관계자와 정기적 소통채널 운영

- 조업차량 통행문제, 거리 활성화를 위한 공동 사업 추진 등 지속 협의

❍ 협의회 주관 이벤트 추진 등으로 보행전용거리에 대한 주인의식 제고

- 지역 특성을 반영하는 행사를 추진하여 지역경제 및 상권 활성화(3월경)

□ 청계천 보행전용거리 자문단 pool 구성 및 활용

❍ 지역상인, 전문가, 시민단체, 행사기획가 등 관련 전문가 풀 구성

- 세종대로 보행전용거리 자문단을 포함하여 지역 이해관계자 등 폭넓게 구성

❍ 공식적인 회의보다는 행사 특성 등 여건에 따라 수시 자문 활용

- 오프라인 회의보다는 이메일, 유선 등 다양한 방법으로 자문

Ⅳ		행정사항

□ 청계천 보행전용거리 교통시설 관리용역 시행

❍ 기간 : ’14. 3.1 ~ ’15. 2.28(12개월간)

❍ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(적격심사)

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조에 따라 입찰참가 요건을 갖추고 부가가치세법 제8조에 의거 서비스업(인력대행 및 서비스업)으로 사업자등록을 필하여, 최근 3년 이내 공공기관에서 교통통제를 위한 안전시설 관리용역 또는 유사용역 수행경험이 있는 업체

❍ 소요예산 : 90,000천원

- 예산과목 : 자전거이용활성화 및 교통환경개선, 보행환경개선사업, 보행전용거리운영, 사무관리비

❍ 추진일정

- 입찰공고 : ’14. 2. 5 ~ 2. 11

- 입찰서류 제출 : ’14. 2. 12 ~ 2. 14

- 적격심사 및 낙찰자 결정 : ’14. 2. 17 ~ 2. 21

- 용역계약 : ’14. 2. 24 ~ 2. 28

- 용역착수 : ’14. 3. 1 ~

❍ 기대효과

- 시설물 운영관리의 효율성 및 청계천 이용시민의 안전‧편의 등 만족도 제고

- 단순 업무의 외주 용역업체 위탁으로 예산절감 효과 및 중요업무 집중 가능

□ 타부서 협조사항

❍ 불법주정차 등에 대한 단속 : 교통지도과, 해당 자치구(종로, 중구)

❍ 청계광장 및 청계천변 문화행사 연계 지원 : 서울시설공단

❍ 보행전용거리 문화행사 지원 : 문화정책과, 서울문화재단