문서번호	대기관리과-6732
결재일자	2015.4.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
전문관	대기개선팀장	대기관리과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
서점숙	안재오	강희은	윤영철		04/09 장혁재
협 조

초미세먼지(PM-2.5) 배출원 인벤토리 구축 및

상세모니터링 연구용역 시행계획

2015. 4.

기후환경본부

(대기관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

초미세먼지(PM-2.5) 배출원 인벤토리 구축 및

상세모니터링 연구용역 시행계획

초미세먼지에 대한 상세 모니터링을 통하여 총체적 오염영향을 규명하여 그간 대기질 개선사업의 효과분석과 민선6기 ‘초미세먼지 20% 줄이기’ 전략 마련을 위한 과제를 ’15년 연구용역으로 추진하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 현    황

❍ 세계보건기구(WHO)에서 자동차에 배출되는 초미세먼지의 1급 발암물질 지정, 고농도 단기노출의 시민건강 피해영향 예방, 유해물질을 포함한  초미세먼지의 국내유입 가능성이 우려됨에 따라 시민환경복지 개선을 위한 초미세먼지 관리 수요 증대에 합목적으로 대응

❍ 초미세먼지 관리의 시급성에 대응하고, 과학적 관리기반 마련을 바탕으로 초미세먼지 관리의 불확실성을 제거하며, 민선 6기 ‘초미세먼지 줄이기’ 정책목표에 부응하는 시민건강 위해성 기반 관리체계 마련 필요

□ 연구목적

❍ 서울시 대기 중의 초미세먼지 등 오염물질에 대한 배출원 인벤토리 구축을 통한 지역별·오염원별 영향분석 및 상황별 거동상태 규명

❍ 오염기여도 추정이 어려운 2차 생성 초미세먼지 등에 대한 배출원별 오염영향을 규명함으로서 배출원별 총체적 오염영향 규명

❍ 제어가능한 초미세먼지의 상세 모니터링과 모사를 통하여 대기질 개선 사업의 효과분석 및 평가를 실시, 초미세먼지 저감정책 개발 활용

Ⅱ		연구용역 개요

□ 용역명 : 초미세먼지 배출원 인벤토리 구축 및 상세모니터링 연구

※ ’14년도 정기 학술용역심의회에서 심의필(’14.10월)

□ 추진근거

❍ 민선6기 핵심공약 ｢초미세먼지 감축, 숨쉬기 좋은 도시, 서울｣

❍ 시민건강 지키는 ｢초미세먼지 20% 줄이기｣(시장방침-266호, ’14.10.8)

□ 용역기간 : 계약일로부터 18개월

□ 수행방법 : 순수위탁, 제한경쟁입찰

❍ 전문기관

- 공고일 현재, 최근 10년이내 단일건으로 1억원(부가세 포함) 이상의 미세먼지 등 상세모니터링 용역과 같은 종류의 연구용역 수행 실적이 있는 환경보건분야 학과 또는 연구부서가 설치된 대학 및 업체(기관)

❍ 자격 제한사유 : 전문적인 분야이므로 일정한 자격과 경험 필요

□ 소요예산 : 527백만원(’15년 300백만원, ’16년 227백만원)

※ 대기환경 개선 및 친환경교통차량 보급 > 질소산화물 저감 및 대기오염 감시 > 초미세먼지 모니터링 및 저감방안 연구 > 연구용역비

□ 과업내용

❍ 서울시 초미세먼지 등 상세모니터링·측정 및 측정자료 수집·분석

❍ 오염물질 배출원별 자료수집 및 분석 등 인벤토리 구축

❍ 초미세먼지 등 측정자료의 분석 및 지역별·배출원별 오염원인 규명

※ 대기오염 고농도시 차량 운행제한 시행시 대기질 개선효과 분석 포함

❍ 서울시 초미세먼지 등 특성 분석 및 제어정책 수립

Ⅲ		추진계획

□ 발주 및 계약 : 2015. 4월

❍ 입찰방식 : 제한경쟁

❍ 입찰자격

- 공고일 현재, 최근 10년이내 단일건으로 1억원(부가세 포함) 이상의 미세먼지 등 상세모니터링 용역과 같은 종류의 연구용역 수행 실적이 있는 환경보건분야 학과 또는 연구부서가 설치된 대학 및 업체(기관)

□ 용역관리 : 계약일부터 18개월

❍ 착수보고회(1회) : 계약일로부터 25일 이내

❍ 중간보고회(3회) : 계약일로부터 5월, 9월, 14월 이내

❍ 품질점검회의(2회) : 계약일로부터 7월 이내, 11월 이내

※ 진도관리 및 상호 협조사항 확인, 조율

❍ 최종보고회      : 계약기간만료일 20일 이전

❍ 용역성과품 납품 : 계약만료일 이내

□ 전문가 자문  : 용역수행 기간중

❍ 외부전문가 그룹 구성 : 대기환경분야 전문가 5인 내외

❍ 자문시기 : 보고 회의시 참석, 서면자문

□ 용역준공예정일  : 2016. 10월

Ⅳ		활용계획

□ ｢초미세먼지 20% 줄이기｣ 정책개발 자료로 활용

❍ 민선6기 핵심공약 ｢숨쉬기 좋은 도시, 서울｣ 대기질 개선정책 수립

- 시민 생활공감, 환경복지 증진을 위한 대기오염물질 배출원 파악·관리

- 서울시 대기환경 관리 중·장기로드맵(’15~’24) 작성 및 활용

❍ 관련법령 개정 건의 및 환경기본조례 개정

□ 수도권 대기환경 공동관리 의제 도출 및 광역협의회 협력 제고방안 마련

붙임 : 학술연구용역 과업지시서(안), 원가계산서 각 1부. 끝.