재난 대응단계 발령 시 본부 출동체계 개선

재난현장 대응 단계별 인적 자원의 효율적 운용 및 후속 대책 마련을

위한 확대간부회의(3.6) 집중토론 결과를 반영한 본부 출동체계 개선임

Ⅰ		추진 배경

❍ 대응 단계 발령 시 현장 과다 소방력 집중, 역할・임무 혼선으로 비효율 초래

※ 본부, 방면별 지원서, 관할 소방서 직원 전원 현장 비상동원으로 인한 비효율성 자원 운용 : 도곡시장(1/15), 삼화페인트(2/1), 사당종합체육관(2/11)

❍ 현장대응과 동시에 시장단 보고 및 후속 대책 수립을 위한 정책 인력 필요

Ⅱ		본부 출동체계

❍ 일상 재난 : 관할 소방서 긴급구조지휘대 전담

※ 특이사고 및 사회 이목 집중 재난은 필요 시 본부 현장대응단 지원 출동

❍ 대응1단계 : 본부 현장대응단 현장 출동 및 지원

- 상황관리․조정 및 현장 행정지원에 주력, 필요시 보고서 작성

※ 타 과는 현장 출동 없음 / 관할 소방서장에게 지휘권이 있으며, 본부 지휘권 없음

❍ 대응2단계 발령 : 방면 본부장 및 소속직원 일부 현장으로 응소(방면본부장 보좌)

- 현장대응단 현장지원활동(상황보고 및 작전 계획반)

- 재난대책 수립반 운영(긴급상황 전략회의실)

※ 지휘권 선언 시 방면본부장(긴급구조지휘대장)은 현장지휘 총괄

❍ 대응3단계 발령 : 2개조 운영 (A조 현장 / B조 본부 전략회의실로 응소)

※ 서울특별시 긴급구조통제단 전면 가동 / 총괄지휘 : 소방재난본부장

현장 주요 임무	본부 전략 상황실 주요 임무
총괄 지휘, 대응 계획 수립 자원 지원, 긴급 복구 등	비상연락망 운영 (市 및 의회 ‧ 국민안전처) 장비 물품 지원, 후속 종합대책 수립

붙임 1. 재난대응 2단계 출동체계

2. 재난대응 3단계 조편성

3. 긴급구조통제단 반별 주요임무

1. 재난대응 2단계 출동체계

구 분			제1방면	제2방면	제3방면	제4방면
재난현장	방면별 긴급구조 지휘대장(방면본부장)		소방행정과장	안전지원과장	재난대응과장	예방과장
	상황관리	상황보고 작전계획반	현장대응단장 및 단원, 방면본부장 소속직원 4명(방면본부장 보좌)
		상황분석반	반장 : 화재조사팀장 및 소속 팀원
		응급의료지원반	반장 : 구급관리팀장, 센터 구급 지도의사 외1, 구급관리팀 1명
		통신지원반	종합방재센터 상황실 및 통신 당일 근무자(통신기록관리)
	현장지원	연락공보지원반	반장 : 홍보기획팀장, 소속 팀원
		현장통제지원반	반장 : 감사담당관 조사팀장, 소속 팀원(2명)
긴급상황 전략 회의실		재난대책 수립반	총괄관리	소방정책팀장 및 소속직원(1명)
			대응대책	대응전략팀장 및 소속직원(1명)
			구조대책	구조대책팀장 및 소속직원(1명)
			구급대책	구급관리팀 구급기획
			예방대책	예방팀장 및 소속직원(1명)
			현장정보제공	현장대응단(2명)

※ 재난대책 수립반의 팀장과 차선임자는 긴급상황 전략회의실과 재난현장 분리응소

2. 재난대응 3단계 조편성

❍ A조 (비상발령 초기 현장 응소)

* 87명 구성 (본부 50명, 센타 8명, 소방서 24명, 외부기관 5명)

구 분		통제단장 : 소방재난본부장 (보좌 : 현장대응단장, 감사담당관, 특수구조단장)
		책 임 관	담당 직원	소방서 등
총괄지휘부	총괄지휘부장	소방행정과장	□ 보좌 : 정책팀 총무
	통합 지휘팀	소방정책팀장	정책기획(경), 복무,	직원 2명
	연락공보담당	홍보기획팀장	홍보기획, 언론	직원 2명
	안전담당	안전보건팀장	안전관리, 인사보임	직원 2명
대응계획부	대응계획부장	재난대응과장	□ 보좌 : 전략팀 서무
	상황분석반	구조대책팀장	화재기획, 구급관리	직원 2명
	상황보고반	재난분석팀장	구조기획,대응매뉴얼	직원 1명
	작전계획반	대응전략팀장	구조장비, 테러	직원 2명
현장지휘대	현장지휘대장	관할 소방서장	□ 보좌 : 대응총괄팀장, 구조구급팀장
	구조진압반	소방서 현장대응단장 (제1현장 지휘대장)
	현장 통제반	경찰서 경비과장	감사담당관(직원 2명)	직원 2명
	응급 의료반	관할 보건소장	구급관리팀장, 구급기획 구급통계, 지도의사, 센터 1명	직원1명
	항공통제반	소방 항공대장
자원지원부	자원지원부장	안전지원과장	□ 보좌 : 장비팀 차량
	서비스지원반	장비관리팀장	장비팀 진압, 전산관리	직원 2명
	자원지원반	전산기획팀장	교육기획, 피복	직원 2명
	자원대기소	안전교육팀장	교육관리, 전산개발	직원 2명
긴급복구부	긴급복구부장	예방과장 각 재난수습부서장	□ 보좌 : 예방팀 서무
	긴급구호지원반	예방팀장 대한적십자사	인사상훈, 조직담당	대한적십자 구호반
	긴급시설복구반	검사지도팀장 각 재난수습부서장	예방시설, 예방통계	각 재난수습 부서원
	긴급오염통제반	예방기획(경) 각 재난수습부서장	민원지도, 지출	각 재난수습 부서원

❍ B조 (비상발령 초기 본부 전략회의실 응소)

- 재난 유형 ‧ 규모에 따라 임무 재지정 시 현장 투입

- A조 근무 이후 별도 근무시간 지정 시 A조의 업무 진행

* 87명 구성 (본부 50명, 센타 8명, 소방서 24명, 외부기관 5명)

구 분		통제단장 : 소방재난본부장 (보좌 : 현장대응단장, 감사담당관, 특수구조단장)
		책 임 관	담당 직원	소방서 등
총괄지휘부	총괄지휘부장	소방행정과장	□ 보좌 : 정책팀 총무
	통합 지휘팀	조직경영팀장	의회담당(경), 국제협력	직원 2명
	연락공보담당	경리팀장	전산기획, 시민소통	직원 2명
	안전담당	인사팀장	인사전산, 후생복지	직원 2명
대응계획부	대응계획부장	재난대응과장	□ 보좌 : 전략팀 서무
	상황분석반	화재조사팀장	구급운영, 화재감식	직원 2명
	상황보고반	대응관리(경)	의소대, 훈련	직원 1명
	작전계획반	전략담당(경)	화재원인, 용수	직원 2명
현장지휘대	현장지휘대장	관할 소방서장	□ 보좌 : 대응총괄팀장, 구조구급팀장
	구조진압반	소방서 현장대응단장 (제1현장 지휘대장)
	현장 통제반	경찰서 경비과장	감사담당관(직원 2명)	직원 2명
	응급 의료반	관할 보건소장	구급관리팀장, 구급기획 구급통계, 지도의사, 센터 1명	직원1명
	항공통제반	소방 항공대장
자원지원부	자원지원부장	안전지원과장	□ 보좌 : 장비팀 차량
	서비스지원반	위험물안전팀장	도시가스, 위험물	직원 2명
	자원지원반	행정타운 단장	장비정수, 평가	직원 2명
	자원대기소	장비담당(경)	교육운영, 전산장비	직원 2명
긴급복구부	긴급복구부장	예방과장 각 재난수습부서장	□ 보좌 : 예방팀 서무
	긴급구호지원반	조직팀 예산담당(경) 대한적십자사	예산, 예방민원	대한적십자 구호반
	긴급시설복구반	경리팀 결산담당(경) 각 재난수습부서장	계약, 특별조사	각 재난수습 부서원
	긴급오염통제반	인사기획(경) 각 재난수습부서장	인사교육,일반민원	각 재난수습 부서원

3. 긴급구조  통제단 반별 주요임무 (대응 3단계)

부 서 별		주 요 임 무
지역통제단장		긴급 구조 활동의 총괄 지휘·조정·통제
총 괄 지휘부	통합지휘팀	1. 현장 필요사항의 행정적, 물질적 지원 2. 지원기관 협력, 기관별 임무분담 3. 기타 통제단장 활동의 지원
	연락공보담당	1. 대중정보제공 및 언론관리 2. 비상경고계획 이행 3. 긴급 구조 활동 영상기록
	안전담당	1. 재난현장의 안전진단 및 안전조치 2. 대원 안전관리 (휴식, 교대 등)
대 응 계획부	상황분석반	1. 재난상황정보의 수집·분석 2. 대응목표 우선순위 설정
	상황보고반	1. 통제단 운영일지, 보고서 작성 2. 재난안전대책본부장 및 중앙통제단, 의회 등 요청자료 작성 3. VIP방문 대응 (방문계획 파악, 보고자료 준비 등)
	작전계획반	1. 현장 대응활동계획 수립 및 배포 2. 자원관리 및 배분
자 원 지원부	서비스지원반	1. 긴급구조통제단 운영지원 및 현장지휘소 설치 2. 긴급구조자원 수송 지원 3. 통신, 전기, 조명 등 현장활동 필요설비 설치
	자원지원반	1. 현장 동원자원의 파악, 관리 2. 자원대기소 운영 3. 자원집결지 운영 및 관리
현 장 지휘대	구조진압반	1. 인명구조 및 화재진압, 위험요인 제거 등 현장활동 지휘 2. 재난발생원인, 피해 조사
	현장통제반	1. 위험구역의 설정 및 출입통제 2. 현장활동 대원의 안전관리
	응급의료반	1. 현장 응급의료소 운영 및 의료자원의 지휘·조정·통제 2. 사상자 현황파악 및 상황보고반에 자료 제공
	항공통제반	1. 항공대 운항통제 및 이착륙장 관리 2. 응급환자 원거리 항공이송 통제
긴 급 복구부	긴급구호지원반	1. 긴급구호 및 자원지원활동 2. 현장대원 급식 및 휴식장소 지원 3. 이재민, 사상자 가족 등 지원
	긴급시설복구반	1. 긴급시설복구 및 자원지원 활동
	긴급오염통제반	1. 긴급오염통제 및 자원지원 활동