「2013년 식품안전 전문교육」 운영

사업기관 선정 제안요청서

2013.  3

서 울 특 별 시

(복지건강실 식품안전과)

목    차

Ⅰ.	사업안내	1
Ⅱ.	사업자 선정	3
	1. 선정개요	3
	2. 사업계획서 심사 방법	4
Ⅲ.	제출서류 안내	11
	1. 사업공모 신청서류	11
	2. 유의사항	12
	3. 사업계획서 작성 요령	13
※	첨부사항	15
	1. 과업 지시서	15
	2. 제출 서식	19

Ⅰ		사업 안내

1. 사 업 명 :「2013년 식품안전 전문교육」운영

2. 사업개요

추진목적

식품위생공무원, 소비자식품위생감시원 및 식품영업자 등의 전문성 및 역량 강화를 위한 식품안전 전문교육을 실시하여 식품안전 사고에 효율적으로 대처하고 시민 건강보호 및 식품안전 정책을 실현하고자 함.

사업기간 : 계약일로부터 2013.12.10까지

사업내용

○ 교육대상 : 서울시 및 자치구 위생공무원, 소비자식품위생감시원,식품제조․가공업소 영업자 및 종업원, 전통시장인 등

○ 교육 횟수 및 인원 : 총16회

- 식품안전 전문교육 : 총6회(290명)

․일반과정 : 3회, 과정별 40명(희망자에 따라 인원조정 가능)

․심화과정 : 3회, 과정별 30명(희망자에 따라 인원조정 가능)

- 찾아가는 식품안전 교육 : 총10회(260명)

○ 교육시간

- 식품안전 전문교육 : 09:00~17:00(1일 7시간, 중식 12:00~13:00)

- 찾아가는 식품안전 전문교육 : 1일 2시간

○ 교육과정

- 식품안전 전문교육 : 월1회 6회 실시(일반, 심화과정 구분 실시)

구 분	대 상	교육횟수	교 육 내 용	비 고
일반과정	공무원, 영업자, 소비자식품위생감시원 등	3	식품위생법, 이물관리, 위생감시, 예산관리 등
심화과정	공무원 등	3	식품공전, 첨가물, 수입식품, HACCP 등	식품공전은 공무원 대상 교육 실시

- 찾아가는 식품안전 교육 : 10회

․희망 제조업소, 전통시장 또는 대형마트 대상 실시(종업원 10인 이상)

교육내용

○ 공통사항 : ‘음식시민 양성’ 프로그램

- 서울 건강 먹거리 전략에 대한 소개(목적, 추진전략, 내용 등)

- 음식시민되기 교육프로그램 추가

․공무원 대상 및 찾아가는 식품안전 교육에 공동과목 개설

․교육수료 후 음식시민 전도사로서 역할을 수행

	음식 시민이란 ?
□능동적인 자세로 음식에 대해 성찰하고, 음식의 생산․유통․소비과정에 적극적으로 개입하는 사람 □단순한 먹을거리의 구매자가 아니라 먹을거리의 생산․유통․소비를 성찰하고, 의식을 갖고 대하는 사람.

○ 식품안전 전문교육

[일반과정]

- 식품안전정책 방향 및 선진국 식품안전 정책 소개

- 식품위생법 이해, 식품안전관리 토론

- 예산관리, 행정법 등

[심화과정]

- 식품위생법의 이해, 식품위생감시 절차 등 과목별로 필요한 교육

- 식품공전의 이해 및 적용, 이물관리, 식품의 표시기준 등

※ 식품안전 전문교육 수요조사시 희망 교육과목 조사 병행 실시

○ 찾아가는 식품안전 교육

- 식품위생법 개요, 이물관리, 위생적 취급 등

사업예산 : 금32,950,000원(부과세 포함)

추진일정

○ 사업공모 공고 기간 :                    2013. 4. 1 ~ 4. 15.

○ 사업계획서 등 신청 접수 :           2013. 4. 15(월) 17시까지

○ 사업계획서 심사/수행기관 선정 :       2013. 4. 22(월) 14:00

○ 사업수행기관 선정결과 통보 :                  2013. 4. 23(화)

○ 계약체결 :                                선정일로부터 5일 이내

결과물 납품

○ 식품안전전문교육 : 교육이수 후 1주일 이내 결과보고서 제출

- 교육생 대상 모니터링 및 만족도 조사 결과보고

- 만족도 결과 다음회차 교육에 반영

○ 찾아가는 식품안전 교육 : 1회/2월 결과보고서 제출

- 교육생 대상 모니터링 및 만족도 조사 결과보고

- 만족도 결과 다음회차 교육에 반영

○ 최종보고서 제출 : 계약종료일로부터 7일 이내

Ⅱ		사업자 선정

1. 선정개요

선정방법 : 사업공모 후 사업계획서 평가, 가격협상

참가자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조에 의한 자격요건을 갖추고, 입찰일 기준 현재

- 식품의약품안전청이 HACCP 교육 훈련기관으로 지정한 기관(자)

선정절차 (※ 추진일정은 사정에 따라 변동될 수 있음)

공 고		사업계획서 접 수		선정심사위원회 구성		사업수행기관 선정		협상 및 협약체결

2013.4.1(월)    2012.4. 1(월)       2012.4.15(월)        2012.4.22(월)      2012.4.26(금)

~4.15(월)   ~ 4.15(월)17:00마감       ~ 4.18(목)         14:00              이 내

2. 사업계획서 심사방법

심사위원회 구성

○ 심사위원회 구성

- 평가위원은 제안서의 공정한 평가를 위하여 내․외부 전문가 7인 이상으로 구성

<평가위원회 구성절차>

① 인력풀(Pool) 전문 분야 구성 : 평가위원 후보자명부 관계 기관 및 부서별 요청

- 건강․식품영양․교육 등

② 관계 기관 및 부서별에서 전문 분야별 위원수의 예비명부를 선정

○ 제안서 평가방법

- 업체의 제출서류에 의한 정량적 평가(서울시 담당부서)

- 업체의 제안서에 의한 교육 프로그램 기획력과 사업수행 능력평가(심사위원)

※심사위원 명단 및 평가결과 등 제안서 평가관련 세부내용은 공개하지 않음

○  심사항목 및 배점기준

- 사업계획서 심사 기준 및 배점표에 의해 심사위원별로 평가

평 가 부 분		부분별 평가항목(평가요소)	배점	합계
기술 평가	정량적 평 가 (20점)	수행실적 : 유사사업 실적	10	90
		경영상태 : 유동비율(3) 및 자본비율(3)	3
		기술인력 보유상태 : 전문가, 경력 등 - 식품기술사, 식품전문가(전공자) 보유 등	5
		신인도 : 기술인증, 계약이행성실성 등	2
		가 점 : 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용 안정 기업 등 정량평가 배점한도(20점)내에서 적용
	정성적 평 가 (70점)	‣식품안전전문교육의 추진방향 및 내용의 이해도 - 과업지시서 등 제안서의 부합도(적절성), 전문성	20
		‣사업계획의 타당성 및 추진 가능성 - 사업내용의 구체성 및 실행 가능성 - 제시한 주요 사업내용과 사업계획 추진내용의 일치 여부	20
		‣사업 수행 능력 - 교육장소 확보능력, 전문강사 섭외 능력 - 교육구성 및 내용 적정성 - 사업추진 접근성(수행기관 소재지 등)	30
		‣교육진행 능력 - 교육시간 배정 적정성 및 직무활용 적용성 - 교육 전․후 모니터링 및 만족도 조사 및 적용 가능성	10
가격 평가		‣입찰가격 평가(지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준 의거산출)		10

※ 심사위원회에서 평가기준 및 평가방법, 배점기준 등을 수정, 보완하고자 할 경우에는 평가시작 이전에 위원회에서 결정할 수 있다

○  정량적 평가 심사기준

가. 수행실적

- 대상기간 : 공고일 전까지 최근 3년간의 실적(2010년~2012년)

- 평가요소 : 입찰공고일 기준 최근 3년 간 유사 사업 수행 실적

(서울시, 중앙부처(식약청, 농식품부 등), 중앙부처산하기관, 지자체 계약에 한함)

최근 3년간 유사사업 실적금액(총액)	점 수	비 고
5회 이상	10점	*증빙서류 첨부 필수 (중앙부처, 지자체 등) (일회성 교육 미포함)
4 ~ 3회	8점
2회	6점
1회	4점
미실시	0점

- 배점기준

나. 경영상태

- 대상기간 : 2012 회계년도

- 평가방법 : 절대평가제

❍ 유동비율 평가방법(기준점수 3점) : 유동자산/유동부채

❍ 자본비율 평가방법(기준점수 3점) : 자기자본비율=자기자본/총자산

- 배점기준

구분	심사분야	심사항목	배점한도
당해 사업 수행 능력	계		3
	경영상태	❏ 자기자본 비율(자기자본/총자본)	1.5
		A. 기준비율의 100%이상	1.5
		B. 기준비율의 50%이상~100%미만	1.0
		C. 기준비율의 0%이상~50%미만	0.5
		❏ 유동비율(유동자산/유동부채)	1.5
		A. 기준비율의 100%이상	1.5
		B. 기준비율의 50%이상~100%미만	1.0
		C. 기준비율의 0%이상~50%미만	0.5

다. 기술인력 보유상태

- 전담인력 기준 : 식품기술사, 식품관련 박사․석사․학사, 기타 교육관련 전문인력 등

- 배점기준 :

인 원 수	점 수	비 고
20명 이상	5점	*제안서에 이력사항이 명기된 정직원 또는 프리랜서(채용계약서) 등에 한함 *식품관련 전문인력은 필수인원 *식품관련 박사, 기술사 : 2점(2명) *식품관련 석사 : 1.5점(1.5명) *식품관련 학사 및 교육관련 전문인력 : 1점(1명) *소숫점은 전체 합한 점수에서 반올림
19명 ～ 15명	4점
14명 ～ 10명	3점
9명 ～ 5명	2점
4명 이하	1점

라. 신인도 평가 :

심사항목	점 수
①기술(품질) 인증보유 - 특허, 성능인증, 품질인증/보증, GS(국산 우수 S/W)	0.5
②하도급 관련 - 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체(하도급공정거래 우수기업) - 최근 1년이내 공정거래위원장으로부터 하도급 상습이반자로 통보 받은자	1.0 (감점)
③ 납품지연 : 최근 6개월 이내에 서울시와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 - 지체일수 75일 이상 - 지체일수 60일 이상 75일 미만 - 지체일수 45일 이상 - 지체일수 30일 이상 45일 미만 - 지체일수 15일 이상 30일 미만 - 지체일수 15일 미만 ※단, 여러건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일 수 계산은 합산한 기간으로 한다	(감점) (감점) (감점) (감점) (감점) (감점) (감점)
④ 혁신형 중소기업 - 중소기업청장(또는 위임받은자)에 의해 혁신형(벤처, 기술혁신형, 경영 혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	0.5

마. 가산점 부여

- 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위내에서 다음 표의 기준에 따라 최고 15.6점의 가산점 부여

- 항목 및 세부기준

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정)	1.2	1.2 0.6
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정)	0.6	0.3 0.3
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 사실 확인된 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 -5점 감점	-5	-5 (각 -1)

※ 가산점 평가방법

①  평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가) 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나) 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

다) 동일인물이 “여성고용 우수기업”, “장애인고용 우수기업”,“신규채용 우수기업”이  평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

② 여성고용 우수기업 및 장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험,「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험, 「국민연금법」에 의한 국민연금,「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가)

③ 신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가) 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에  따라 평가한다.

나) 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월,7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산)

다) 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’― ‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* 최근 3개월 평균 신규고용인원 = {(5+9+14)/3= 9.333333 = 10명

④ 여성고용 우수기업, 장애인고용 우수기업, 신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도 포함되는 경우 지역업체 가산적용한다)

⑦ 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑧ 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자, 노사문화 우수기업은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑨ 신규인력 채용, 장애인신규채용, 비정규직 정규직화는 적격심사 확약서 징구후, 계약체결 전 신규채용 근로계약서 제출 및 착공계 제출시 고용보험 증명서 등의 서류로 확인

⑩ 근로 및 하도급법 준수정도는 최근 3년이내에 임금체불, 최저임금 미준수 등의 사실로 고용노동부 또는 서울시 하도급부조리신고센터 등에 신고된 내역으로 확인

바. 정성적 평가 심사기준

① 기획력 및 편집디자인 능력으로 구분하여 심사위원별 개별평가

② 원활한 심사를 위해 각각의 항목을 상, 중, 하로 구분하여 평가

배 점	상	중	하
30점	30점	20점	10점
20점	20점	15점	7점
10점	10점	7점	3점

○  입찰가격평가 방법

‣ 지방자치단체 협상에 의한 계약 체결기준에 의거하여 산출

- 입찰자 참석 하에 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대한 평가 실시

<입찰가격 평가산식>

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점

[입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격 )]＋

[2 × (추정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격-         추정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

○ 우선 협상 대상 업체 선정

‣사업계획서(90%)와 가격(10%)에 대한 종합평가로 실시하되, 우선 사업계획서 평가를 실시하여 평가점수의 고득점 순으로 2개 참여업체(이하 “업체”)를 선정함

‣사업계획서 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 적격자로 선정

‣협상순위는 사업계획서 및 가격 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

- 사업계획서 평가점수가 배점이 큰 항목에서도 모두 동일한 경우에는 제안서 평가위원회에서 추첨에 의함

‣협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

○ 협상 및 사업수행기관 결정

‣협상범위 : 우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

‣협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액을 기준으로 적용하되 당해 사업예산의 범위 내에서 정함

‣협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 2일 이내로 함

‣협상순서

- 1차 협상이 성립된 때에는 차 순위 대상자와 협상은 실시하지 아니함

- 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선협상대상자와 동일한 기준과

절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시하고,

- 협상이 결렬되면 순차적으로 다른 협상대상자와의 협상을 실시

○ 계약체결 및 이행

‣계약담당자는 협상이 성립된 후 5일 이내에 계약을 체결해야 함

‣계약체결은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등의 일반원칙에 따름.

‣사업계획서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음.

4. 기  타

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음

○ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

○ 기타문의사항은 서울시 식품안전과(☎2133-4712)로 하시기 바랍니다

Ⅲ		제출서류 안내

1. 사업공모 신청서류

○ 제출일시 : 2013. 4.11(목) 17:00까지

○ 제출장소 : 서울시청 식품안전과(중구 을지로3가 23 서울시청을지로청사 3층)

○ 제출서류

① 공모참가신청서 1부

② 사업계획서 9부

③ 사업자등록증사본 1부(본 인감으로 원본대조필), 법인등기부등본(법인인 경우)

④ 인감증명서(법인인 경우 법인인감) 1부

※ 인감도장[사용인감(사용인감계 첨부)] 지참

⑤ 재직증명서 또는 위임장 1부(대리인의 경우)

⑥ 기타입찰참가자격을 증명하는 서류

【사업계획서 등 제출서류 규격】

- 입찰참가신청서(서식 제1호)

- 사업계획서 :  매수 제한은 없으며, A4용지로 제안서 작성지침에 따라 작성(서식 제2호)

- 신청기관 일반현황(서식 제3호)

- 신청기관 경영실태(서식 제4호)

- 사업수행 책임자 최근 3년간 사업 수행실적 및 증명서(서식 제5~6호)

- 사업참여자 자격사항(서식 제6호)

- 사업참여자 경력사항(서식 제7호)

※ 재직증명서 및 건강보험료 납입증명서 제출, 신규채용 시 신규채용 확약서 제출(서식 제 호)

- 가격제안서(서식 제7호)

- 제출기관 정관(원본대조필 날인) - 법인의 경우 제출

※제안서 발표자료(PT) CD 1부 제출

○ 기타사항

‣ 입찰참가자는 용역입찰유의서, 용역계약일반조건․특수조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

‣ 사업안내 및 제출서류에 대한 세부적인 수록된 제안요청서는 서울시 인터넷 홈페이지(www.seoul.go.kr, http://fsi.seoul.go.kr)에서 다운로드 받을 수 있습니다.

2. 유의사항

○ 사업계획서 등 제출서류는 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함.

○  사업계획서는 품의서(서식 제1호)를 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 인감 날인이 있어야 한다.(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

○  사업계획서 제출 시는 대표가 직접 (인장지참)하여야 한다. 다만 대리인의  경우는 대표자의 위임장 및 인장을 지참하고 제안서를 제출할 수 있다.

○  제출된 사업계획서의 내용은 서울시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

○  서울시는 필요시 공모참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 사업계획서와 동일한 효력을 갖는다.

○  제출된 사업계획서는 일체 반환하지 않으며, 사업공모와 관련된 일체의 소요비용은 공모 참가자의 부담으로 한다.

○  제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고, 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있다.

○ 사업계획서 평가결과는 개별 통보하며, 미 협상대상 업체에 대한 통보는 생략한다.

○ 사업공모자는 우리시로부터 배부 받은 사업계획서 또는 각종자료 및 공모과정에서 얻은 정보를 공모 외의 목적으로 사용해서는 안 된다.

3. 사업계획서(제안서) 작성요령

○ 사업계획서(제안서) 구성

구 분		작 성 지 침
Ⅰ. 신청서 및 제출서류		◦ 사업계획서 제출 품의서(서식 제2호) ◦ 사업계획서 표지 및 세부사업계획(서식 제2호) ◦ 신청기관 일반현황(서식 제3호) - 기관명, 대표자, 주소, 전화번호, 설립년도 등 ◦ 신청기관 경영실태(서식 제4호) - 최근 3년간 재무상태 ◦ 사업수행 실적(서식 제5~6호) - 최근 3년이내(공고일 기준) 식품안전 교육 유사 사업수행 완료실적 ◦ 기관별 전문경력자 현황 - 사업참여자의 경력요약 총괄집계(서식 제7호) - 본 사업진행에 실제로 참여하는 직원의 개인별 경력사항(서식 제8호) ※ 재직 증명서 및 건강보험료 납입증명서, 신규채용확약서 등 ◦ 신청기관 정관(원본대조필 날인) 등 기타 제안서 제출서류
Ⅱ.사 업 계 획	1.개 요	○ 제안동기 등 - 제안내용을 명확히 이해하고 본제안의 목적, 전제조건, 제안의 특징 및 장점을 요약해 기술
	2.사업계획	○ 교육 운영 계획 - 추진방향, 추진방법, 모니터링 및 결과 반영계획 등
	3.과업수행 세부계획	○ 교육 구성 및 진행 방법 - 식품안전 전문가 양성을 위한 교육 구성 - 교육생 근태 관리 ○ 교육강사 구성 및 교육 방법 - 전문성 확보를 위한 강사 구성 전략 - 최신 국내외 식품안전정보 및 전문가 확보방안(법, 제도, 생활정보, 상식) 등 - 세부추진내용 및 실행계획 - 추진일정 - 제작 및 배포(독자관리)방법 등의 효율적인 수행방안 제시

○ 사업계획서 작성방법

‣규    격 : 본문 A4, 백색용지 종으로 작성(단 도면은 A3 사용가능 함)

‣제본 및 수량 : A4지 단면인쇄 좌철, 10부(CD 첨부)

‣항목구분은 Ⅰ,1,가,1),가),①,㉮ 순으로 한다

‣사업계획서와 첨부자료(각종 증빙서류)는 인식표 등을 붙여 해당 증빙자료별로        쉽게 구분될 수 있도록 한다.

‣한글 신명태명조로 작성하되, 대제목 16호, 소제목 14호, 본문 12호로 작성한다.

‣쪽수는 하단 중앙에 “-1-”과 같이 표시한다.

‣사업계획서는 흑백으로 작성하되, 필요한 경우 칼라사용이 가능하다.

‣사업계획서는 작성순서에 따라 작성해야 한다.

※ 첨 부 사 항

첨부 1. 과업  지시서

첨부 2. 제 출  서 식

< 첨부 1 >

과  업  지  시  서

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명 : 「2013 식품안전 전문교육」운영사업

2. 과업기간 : 계약일로부터 2012.12.10

3. 과업의 목적

식품위생공무원, 소비자식품위생감시원 및 식품영업자 등의 전문성 및 역량 강화를 위한 식품안전 전문교육을 실시하여 식품안전 사고에 효율적으로 대처하고 시민 건강보호 및 식품안전 정책을 실현하고자 함.

4. 사업내용

사업내용

○ 교육대상 : 서울시 및 자치구 위생공무원, 소비자식품위생감시원,식품제조․가공업소 영업자 및 종업원, 전통시장인 등

○ 교육 횟수 및 인원 : 총16회

- 식품안전 전문교육 : 총6회(290명)

․일반과정 : 3회, 과정별 40명(희망자에 따라 인원조정 가능)

․심화과정 : 3회, 과정별 30명(희망자에 따라 인원조정 가능)

- 찾아가는 식품안전 교육 : 총10회(260명)

○ 교육시간

- 식품안전 전문교육 : 09:00~17:00(1일 7시간, 중식 12:00~13:00)

- 찾아가는 식품안전 전문교육 : 1일 2시간

○ 교육과정

- 식품안전 전문교육 : 월1회 6회 실시(일반, 심화과정 구분 실시)

구 분	대 상	교육횟수	교 육 내 용	비 고
일반과정	공무원, 영업자, 소비자식품위생감시원 등	3	식품위생법, 이물관리, 위생감시, 예산관리 등
심화과정	공무원 등	3	식품공전, 첨가물, 수입식품, HACCP 등	식품공전은 공무원 대상 교육 실시

- 찾아가는 식품안전 교육 : 10회

․희망 제조업소, 전통시장 또는 대형마트 대상 실시(종업원 10인 이상)

교육내용

○ 공통사항 : ‘음식시민 양성’ 프로그램

- 서울 건강 먹거리 전략에 대한 소개(목적, 추진전략, 내용 등)

- 음식시민되기 교육프로그램 추가

․공무원 대상 및 찾아가는 식품안전 교육에 공동과목 개설

․교육수료생이 음식시민 전도사로서 역할을 수행

	음식 시민이란 ?
□능동적인 자세로 음식에 대해 성찰하고, 음식의 생산․유통․소비과정에 적극적으로 개입하는 사람 □단순한 먹을거리의 구매자가 아니라 먹을거리의 생산․유통․소비를 성찰하고, 의식을 갖고 대하는 사람.

○ 식품안전 전문교육

[일반과정]

- 식품안전정책 방향 및 선진국 식품안전 정책 소개

- 식품위생법 이해, 식품안전관리 토론

- 예산관리, 행정법 등

[심화과정]

- 식품위생법의 이해, 식품위생감시 절차 등 과목별로 필요한 교육

- 식품공전의 이해 및 적용, 이물관리, 식품의 표시기준 등

※ 식품안전 전문교육 수요조사시 희망 교육과목 조사 병행 실시

○ 찾아가는 식품안전 교육

- 식품위생법 개요, 이물관리, 위생적 취급 등

사업예산 : 금32,950,000원(부과세 포함)

Ⅱ		계약 조건

※ 본 계약조건에서는 ‘서울시’를 ‘갑’, ‘과업수행자’를 ‘을’로 칭한다

1. 사업의 범위

가. “갑”이 본 사업과 관련하여 “을”에게 대행시키는 사항은 다음 각 호와 같다.

1) 교육프로그램 구성‧교육시설 확보‧강사섭외 등 사전 준비에 관한 사항

2) 교육 진행에 관한 사항

3) 타 교육과 차별화 전략 마련 및 시행에 관한 사항

4) 교육생의 안전관리에 관한 사항

5) 사업결과 보고에 관한 사항

6) 기타 교육 진행 등에 관하여 “갑”이 요구하는 사항 등

2. 신의 성실의 원칙

가. “갑”과 “을”은 본 계약을 체결하고 이행하는 데 있어 상호의사를 존중하고, 신의 성실의 원칙을 준수하여야 한다.

나. “을”은 이 계약에 의한 사업의 기획‧준비시행에 철저를 기하여야 하며, 제반 여건 기타 이행 관계 등을 이유로 사업 시행을 지연‧기피하여서는 아니 된다.

3. 사업계획

가. “을”은 “갑”의 기본계획에 따라 제3조 각 호의 사항에 대한 세부계획을 수립하여 계약 체결일로부터 10일 이내에 “갑”의 승인을 받아야 한다.

나. “갑”과 “을”은 제1항의 세부계획에 대하여 변경할 필요가 있을 경우에는 쌍방 협의하에 세부계획을 변경하여 시행할 수 있다.

4. 사업의 수행

가. “을”은 제5조에 의한 세부사업계획에 따라 사업을 수행함에 있어 목적 달성을 위하여 최대한의 능력을 발휘하여 사업을 성실하게 수행하여야 한다.

나. “을”은 사업을 수행함에 있어 사무 처리를 지연하거나 부당하게 하여서는 아니 되며, 관계자 등 제3자에게 불필요한 서류를 요구하거나 부당하게 비용을 징수하는 등의 행위를 하여서는 아니 된다.

다. “을”은 사업을 수행함에 있어 관계 법령과 “갑”의 관련법규‧지침 및 이 약정사항을 준수하여야 한다.

5. 사업비 지급 및 집행

가. “갑”은 “을”의 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 지원금액의 100분의 70범위 안에서 선급금을 지급할 수 있으며, 나머지 지원금은 사업 종료 후 “을”이 제출한 정산서에 의하여 지급한다.

나. “갑”은 “을”의 정산서에 하자 등이 발생하여 이의 보완이 필요한 경우에는 그 하자 등의 보완이 이루어질 때까지 사업비 잔금 지급을 유보할 수 있다.

다. 지원되는 금액은 “갑”의 예산범위 내에서 “을”의 소요경비 산출내역을 참작하여 “갑”이 결정한다.

라. “을”은 사업비를 “갑”이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 한다.

마. “을”은 사업비를 지방재정법, 서울특별시재무회계규칙 등 관련법규에 적합하게 관리․집행하여야 한다.

6. 사업비 정산 및 반환

가. “을”은 “갑”이 지급한 사업비에 대하여 사업완료 후 10일 이내에 영수증 사본과 함께 “갑”에게 제출하여야 한다. 이때 집행 잔액이 있는 경우에는  이를□갑□에게 반납하여야 하며, 증빙자료 영수증은 특별한 경우를 제외하고 국세납부용 세금계산서 및 법인카드 영수증 제출을 원칙으로 한다.

나. “을”은 위탁기간이 만료되거나 약정이 해지되는 때에는 만료일 또는 해지일로부터 10일 이내에 사업비 정산서를 작성하여 “갑”의 승인을 받은 후 잔액을 지체 없이 반납하여야 한다.

다. “갑”은 “을”의 귀책사유로 인하여 사업목적을 달성하지 못하였다고 명백하게 인정되는  때에는 사업비의 전부 또는 일부를 반납하게 할 수 있다.

7. 지도‧감독

가. “갑”은 이 행사와 관련한 “을”의 업무를 공익 목적의 범위에 한하여 지도‧감독한다.

나. “갑”은 필요한 경우에 행사와 관련된 각종 자료의 제출을 요청할 수 있으며, 이 경우 “을”은 특별한 이유가 없는 한 이에 응한다.

8. 손해배상 등

가. “을”은 이 사업과 관련하여 발생한 사건 또는 사고에 대하여는 민‧형사상의 모든 책임을 진다. 다만, “을”이 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하다.

나. “을”의 귀책사유로 인하여 “갑”이 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 “을”은 이를 “갑”에게 지체 없이 배상하여야 한다.

9. 계약의 변경 및 해지

가. “을”은 계약 사항을 위반하거나 제반 업무 이행을 태만히 하여 의무를 이행함에 있어 소정의 성과를 기대하기 곤란하다고 판단 될 경우 “갑”은 서면으로 이의 시정을 요구 할 수 있고, 2회 이상 서면통지와 최초 서면 통지 후 30일 이내에 미 시정에는 즉시 계약 해지할 수 있다.

나. 계약 해지 등이 되는 경우 “을”은 이로 인한 손해배상 등을 “갑”에게 청구할 수 없다.

10. 기타 사항

가. 교육과정, 시간 등은 상황에 따라 변경(가감)될 수 있다.

나. 본 사업추진 사항에 대하여 이견이 발생하거나 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 쌍방의 협의에 의해 결정하되 협의가 이루어지지 않는 사항은 “갑”의 의견을 따른다.

다. 계약서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업 진행상 불가피 하거나 당연히 시행 하여야 할 사항에 대하여는 계약에 포함된 것으로 한다.

라. “을”은 “갑”의 서면 승인 없이 본 계약상 권리와 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도 및 질권 저당 등 담보 목적물로 이용 할 수 없다.

3. 결과물 제출

○ 식품안전전문교육 : 교육이수 후 1주일 이내 결과보고서 제출

- 교육생 대상 모니터링 및 만족도 조사 결과보고

- 만족도 결과 다음회차 교육에 반영

○ 찾아가는 식품안전 교육 : 1회/2월 결과보고서 제출

- 교육생 대상 모니터링 및 만족도 조사 결과보고

- 만족도 결과 다음회차 교육에 반영

○ 최종보고서 제출 : 계약종료일로부터 7일 이내

< 첨부 2 >

제출 서식

서식 1. 입찰참가 신청서	21

서식 2. 사업계획서(제안서) 제출 품의서 등	23

서식 3. 신청기관 일반 현황	26

서식 4. 신청기관 경영 실태	27

서식 5. 최근3년 간 수행실적	28

서식 6. 실적증명서	29

서식 7. 참여자 자격사항	30

서식 8. 참여자 경력사항	31

서식 9. 신규채용 확약서	32

서식 10. 가격제안서(예시)	33

<서식 제1호>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기한
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호	서울특별시 공 고 제 호	입 찰 일 자	2013. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제및지급확약	․본인은 낙찰후 계약미체결시 귀부(처․청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성명 주민등록번호		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 ( 인 )
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술요역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 신청인 □ 서울특별시(분임)경리관 귀하
세입세출외현금출납공무원 성명 : □ 유가증권 취급공무원 성명 : □

<서식 제2호>

ㅇㅇㅇ 사업 수행기관명

우)       주소 :                              전화 :               팩스 :

소 속 :                직 위 :                성명 :               E-MAIL :

문서번호

시행일자

수    신 서울특별시장

참    조 식품안전과장

제목 :『2013 식품안전 전문교육 』운영사업 수행기관 공모신청서 제출

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 서울특별시 공고 제2013-  호와 관련입니다.

2.「2013 식품안전전문교육」운영 사업기관 선정과 관련하여 붙임과 같이 사업계획서를 제출합니다.

따로붙임 : 1. 사업계획서 9부.

2. 제안서 발표자료 CD 1부.   끝.

ㅇㅇ 기관장 ㅇㅇㅇ (직인)

접수번호

「2013 식품안전 전문교육」운영사업 수행기관 공모

사  업  계  획  서

(2013.    .    )

업 체 명
대 표 자
주 소
전 화 번 호	(FAX : )
작 성 자	(연락처 : HP 이메일: )

사     업    계    획    서

1. 사 업 명 : 2013 식품안전 전문교육 운영사업

2. 사업의 필요성 (대상자 특성에 따른 필요성, 경험적 근거 등)

3. 사업의 대상

4. 사업의 목적 및 목표

목 적	목 표

5. 사업체계도

6. 세부추진사항

1) 세부사업내용

목 표	프로그램	사업진행내용

2) 사업추진일정

기간 내용	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	1월	2월

3) 담당인력구성

이 름	담당부서 및 직위	경력(년)/주요업무	투입시간 (단위:1주일)	자격증 (신청사업관련)

7. 모니터링 운영 및 홍보방안

○

8. 기대효과

○

9. 소요예산

1) 총  괄                                               (단위 : 원)

구 분	총 사업비	신청금	자부담	기타
총 계

2) 사업비 내역

항 목		산출근거	예산조달계획
항	목		신청금액	자부담
총 계

<서식 제3호>

신청기관 일반 현황

‘

회 사 명				대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도			년 월 ※등록증(또는 설립허가증)과 일치할 것
해당부문 종사기간			년 월 ～ 년 월
○ 설립목적 및 주요사업(정관, 회칙상)
○ 주요연혁(요약)
○ 교 육 장
교육장 소재지	면적(㎡)	기타 부대시설 내역			교육장 이용의 편의성		자가, 임대 여부
○ 직원 현황 : 상근 명(유급 : 명, 무급 : 명) - 직원 현황은 직위, 인원 현황을 중심으로 현황표 하나로 작성 - 타단체(법인) 업무겸직 여부 : 전직 명, 겸직 명
※ 관련 증빙자료 첨부 ․ 교육장 외부 및 내부 시설 사진 (교육장이 임대일 경우 임대차계약서 사본) ․ 주요시설 및 보유장비 사진

<서식 제4호>

신청기관 경영실태(최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분		2010년도	2011년도	2012년도
자 본 금
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당 기 순 이 익
매 출 액	○○부문
	○○부문
	○○부문
	○○부문
	○○부문
	계
자 기 자 본 비 율
자기자본 순이익율
유 동 비 율

참고) 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

식품안전전문교육 사업 수행 관련 경영구조표 첨부(자율서식)

<서식 제5호>

사업수행 책임자 최근 3년간 사업 수행실적(2010〜2012)

성 명						주민등록번호
직 위						자 격 증 보유현황		자격명칭
입 사 일								자격번호
당해업체 근무기간			년 개월					취득일자
최종학력						기술등급
식품안전 전문교육 수행실적
번호	과 업 명	과업기간		발주처	교육내용		성 과 (구체적)		자격 또는 기술 등급		계약 금액	비고

<서식 제6호>

주요 식품안전 전문교육 실적 증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	법인등록번호				사업자번호
	증명서용도	입찰참가용			제 출 처
	용역범위 및 기준(금액 등)
식품 안전 교육 내용	용 역 명				구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액			이행실적			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ④ 구분 및 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

<서식 제7호>

참여자 자격사항 요약

구분	분야별	성 명	직위	기술 등급	당해업체 재직기간	최종 학력	자격증	담당 업무	비 고
사업참여자	사 업 책임자
	부 문
	부 문
	부 문
	부 문
	부 문
	부 문
	부 문
기술자 등급별 근무기간									계
3년 이상
3년 미만
계
*작성기준일자 : 입찰공고일 기준

<서식 제8호>

사업참여자 경력사항

성 명				부 서 및 직 위				입사일			근 속 년 수
학 위				전 공				해 당 분 야 경 력			전 문 분 야
본사업 참 여 기 간	20 . . . 〜 20 . . . (총 일간)										참여율	%
경 력 사 항
사 업 명		사 업 개 요	참 여 기 간 ( 년 월〜 년 월)				담당업무			발 주 처			비 고

<서식 제9호- 신규채용 시>

신규직원 채용 확약서

○ 공고번호 :

○ 사 업 명 :

○ 사업기간 :

등 급	채용인원	사업참여율	채용예정일
에디터(식품전문분야)	1명	80%	2013. 2월초
	< 예	시 >

○ 신규직원 채용

당사는 (       )사업 낙찰시 서울시 일자리 정책에 참여하기 위하여 위와 같이 신규직원을 채용하여 본 사업에 투입할 것이며, 상기내용을 이행하지 않을 경우 계약파기 등에 대해 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

20  년     월     일

업 체 명 :

사업자 등록번호 :

주    소 :

연 락 처 :

대표이사 :             (인)  * 반드시 법인인감 날인

서 울 특 별 시 장 귀하

<서식 제10호>

가 격 제 안 서
사 업 명
제안 업체명
제 안 금 액 (부가세포함)	일금 원(￦ )
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 2013 년 월 일 대표자 직인 서울특별시장 귀하