문서번호	버스정책과-22850
결재일자	2014.12.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	노선팀장	버스정책과장	교통정책관
백승운	이동근	代구재성	12/09 백호

시내버스 노선신설(안) 검토보고

2014. 12

도시교통본부

(버스정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 ( ■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(	자치구 주민의견 수렴	)	무 □
	●	이해당사자	:	유 ■	(	시내버스 회사	)	무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 ■ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	자치구	)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

시내버스 노선신설(안) 검토보고

용마터널 및 구리암사대교 개통(‘14.11.21)에 따른 동북권(중랑구) 및 동남권(강동구) 주민의 대중교통이용편의를 제공하기 위하여 중랑구↔강동구간 시내버스 신설노선(안)에 대한 검토보고임.

건의배경

❍ 중랑구청(구의원 16명 의견 수렴) 지역주민의 대중교통 이용편의를 위해 용마터널 경유 중랑구↔강동구 간 시내버스 신설노선(안) 건의 : ‘14.11.20(목)

❍ 2014.11.19(수) 시장님 용마터널 개통 축하행사 시 교통개선 언급

- 용마터널을 관통해서 서울 강동구와 중랑구가 연결됨으로써 교통개선과         지역균형발전에 도움이 될 것으로 판단됨

사가정길 ~ 암사동 간 광역도로 현황

❍ 공사개요 : 연장 7.9㎞

구분	사가정길 및 용마터널	구리암사대교 및 광역도로
구 간	중랑구 면목동~구리시 아천동	구리시 아천동~강동구 암사동
규 모	연장 5.16㎞, 왕복 4~6차선	연장 2.74㎞, 왕복 4~6차선 【암사대교 1.13㎞, 연결도로 1.61㎞】
기 간	2009.12 ~ 2014.11	2006.4 ~ 2014.11
총사업비	1,864억원 (민자1,172억, 시비 692억)	4,116억원 (국비 2,058억원, 시비 2,058억원)
위치도

그 동안 추진경위

❍ 용마터널 경유 시내버스 신설노선(안) 현장조사 : ‘14.11.5(수)

- 용마터널~강동차고지 구간 도로여건 및 신호체계 현장 실사

❍ 중랑구 구의원(16명) 대상 신설노선(안) 의견 수렴 : ‘14.11.10(월)

- 운행계통 : 강동차고지 ↔ 망우역, 운행거리 36㎞

- 주요경로 : 사가정역 → 동일로 → 중화역 → 중랑구청 → 망우역

→ 망우로→동일로→사가정역 (중랑구 권역)

❍ 중랑구 시내버스 신설노선(안) 제출 (중랑구→서울시) : 14.11.20(목)

❍ 용마터널 경유 시내버스 운행 참여 운수업체 회의개최 : ‘14.11.25(화)

▲ 기·종점 : 중랑차고지~강동차고지 ▲ 차량대수 : 12대 ▲  참여업체 : 북부운수 외 3개 업체

문제점 및 쟁점사항

❍ 노선구간 내 대중교통 환승시설 및 대규모 백화점 등 편의시설이 없어 운행초기 이용승객이 저조할 것으로 예상되며 6개월 이후에도 이용승객이 증가하지 않을 경우 개선 대책 필요

- 연간 통행료 약 76,650천원 정도 소요(시내버스 1회당 2,500원 산정)

❍ 월페어뉴스(‘14.11.21) “서울 동북권 교통정체 해소, 용마터널-구리       암사대교 개통” 강동구(강일동)↔중랑구(면목5동) 노선(안) 관련 성백진 의원       인터뷰 신문기사에 대하여 네티즌 의견은 대부분 부정적임

- 시내버스 노선신설(안)은 이용승객이 저조할 것으로 예상됨으로 청량리나 제기동까지 연장 요청 내용이 대부분이며 이중 중랑구 상봉역이나 강동구 천호동을 경유하여 달라는 의견도 일부 있음

노선신설(안) 개요

❍ 노선번호 및 버스회사 : (가칭)2310번 / 북부운수(주)외 3개 업체

❍ 신설사유

- 용마터널 및 사가정길 암사동간 도로개통 운행에 따른 동북권(중랑구)에서 동남권(강동구) 주민의 이용편의 제공

- 시내버스 노선 신설시 장안평으로 우회시보다 30~40분 정도 이동시간         단축이 가능하여 시내버스 노선신설 요청

❍ 운행계통  (노선도 : 붙임 참조)

구분	회사명	노선 번호	기.종점	인가 대수	운행 거리	운행 시간	운행횟수	배차 간격	첫막차
신설	북부운수외 3	2310	중랑공영차고지~ 강동공영차고지	12	42	145	84	12~16	04:30 22:40

- 주요경로 : 중랑공영차고지(기․종점) ⇄ 서울의료원 ⇄ 상봉역 ⇄ 동일로

⇄ 사가정역 ⇄ [용마터널·구리암사대교] ⇄ 명일역 ⇄                    길동사거리 ⇄ 삼성엔지니어링 ⇄ 강동공영차고지(기․종점)

- 차량확보 : 기·종점 4개 업체의 상용차량을 감차하여 신설노선에 각 3대씩 공동배차

【 운행대수 확보방안 】

▲ 북부운수 2230번(1대), 2311번(2대),  ▲ 메트로버스 2016번(2대), 2227번(1대),              ▲ 서울승합 340번, 351번, 3411번(각 1대씩), ▲ 대원여객 106번,107번, 201번(각 1대씩)

관련기관 의견조회

❍ 중랑구, 강동구 : 동의

❍ 시내버스조합   : 동의,  ❍ 마을버스조합   : 의견없음

검토내용

❍ 용마터널 경유 시내버스 운행으로 대중교통이용불편 해소 방안

- 중랑구↔강동구 간 지하철 등 대중교통을 환승하여 이용 시 30~40분대에서 노선 신설시 10분이내로 대폭 단축으로 향후 이용승객 창출이 가능함

예) ① 명일동↔상봉역 지하철 환승 30분〔명일↔군자 15분, 군자↔상봉 9분, 환승 6분〕     소요에서 시내버스 이용 시 10분(9.0㎞, 9개)으로 20분 단축 예상됨

❍ 월페어뉴스 및 방송에 대한 네티즌의 부정적인 의견에 대한 해소 방안

- 당초 면목역과 사가정역 편도 회차(안)에서, 146번 단독운행 구간인 동일로 경유 상봉역, 망우역, 서울의료원 왕복운행으로 변경하여 수요창출

- 강동구 구간 지하철 5호선 명일역, 상일동역 2개 경유에서 굽은다리역(강동구민회관앞), 길동역 추가 경유로 양재대로 노선부족 해소

종합검토결과

❍ 서울 동북지역 강북을 연결하는 구리암사대교와 용마터널의 개통으로   지역 주민들의 지역간 이동권 제공 차원에서 노선신설의 필요성은   인정되나

❍ 당해 지역의 노선특성과 지역간 연결지점 등을 고려할 때 승객수요   기준점(850명 기준)에는 훨씬 미치지 못할 것으로 예상되므로(310명/일)

- 우선 6개월 한시적으로 중랑차고지 ↔ 상봉역 ↔ 망우역 ↔ 용마터널 ↔  명일역 ↔ 길동사거리 ↔ 강동차고지 운행노선에  12대 시내버스 투입 운영

※ 적정 승객유치 및 기준점 미달 시 폐선 등 검토

❍ 월페어뉴스(‘14.11.21) 보도된 강동차고지 출발하여 중랑구 면목역 회차 노선(안)을 중랑차고지와 강동차고지 각각 출발로 변경 시행

- 중랑구 및 네티즌의 의견을 수렴하여 중랑차고지(북부운수, 메트로버스)와   강동차고지 입주업체(서울승합, 대원교통)에서 각각 출발하는 것으로 변경하여 강동구 및 중랑구 주민의 대중교통 이용편의를 제공

향후 계획

❍ 여객자동차운송사업개선명령 시행 : 2014. 12. 10(수)

❍ 운행개시일(예정)                : 2014. 12. 23(화)

※ 차량도색, 노선도 제작 및 홍보기간 확보

따로붙임 : 2310번 신설 노선도(안) 1부.  끝.

2310번 신설 노선도(안)