문서번호	문화산업과-9358
결재일자	2014.10.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	영상산업팀장	문화산업과장		관광정책관
협 조

충무로 영상센터 민간위탁 운영단체 선정 계획

2014. 10.

문화관광디자인본부

(문 화 산 업 과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 ■	(	적격자 심의회 위원	)		무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률	)		무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □ 인권 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 ■	(	영상 관련 비영리 법인 및 단체	)		무 □
	●	기업	:	유 □	(		)		무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 □
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 □

충무로 영상센터 운영사업 위탁기관 선정 계획

충무로 영상센터 운영의 위탁기간이 만료됨에 따라 객관적이고 공정한 절차를 통해 적정 위탁업체를 선정, 원활한 사업추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

추진근거

❍ 서울특별시 영상진흥조례 제10조(사무의 위탁)

❍ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조(민간위탁 사무의 기준)

추진배경

❍ 現「충무로 영상센터 운영사업」위탁 운영업체 계약 만료

- 수탁업체 : (사)서울영상위원회(2012.1.1 ~ 2014.12.31)

추진방향

❍ 공개경쟁모집을 통한 공정하고 객관적인 평가 실시

❍ 시 정책에 부합한 사업계획 및 운영능력 등을 종합적으로 고려, 위탁업체 선정

충무로 영상센터 운영 현황

❍ 위치 및 규모 : 지하철 충무로역 지하 1층, 371㎡

❍ 운영시간 : 월~토 오전 11시~오후 8시(일요일, 공휴일 휴관)

❍ 주요사업 : 영상자료 구축 및 열람, 편집·제작 교육, 상영관·전시관 운영 등

❍ 소요예산 : 175백만원('12년 170백만원, '13년 250백만원, '14년 175백만원)

※ 시설현황

	구 분	규 모	운 영 내 역
	아카이브	141㎡	DVD 및 영상자료 관람, 서적 열람, 센터안내 등
	전시실	46㎡	프로, 아마추어 작가 작품 소개 및 전시
	상영관(극장)	74㎡	영상자료 관람(스크린 200인치), 영상관련 세미나·교육 진행
	편집실	37㎡	영상편집 지원 및 장비 대여
	창작지원실 등	73㎡	회의(세미나), 장비보관, 사무 공간 등

Ⅱ		충무로 영상센터 운영사업 평가

충무로 영상센터 운영 성과

❍ 운영기간 : 2012. 1. 1. ~ 2014. 12. 31.

❍ 충무로 영상센터 이용객 현황

구분	총 계	아카이브 이용		편집실	장비대여	강 의	상 영	대관	전 시	미디넷	창작 지원실
		서 적	DVD
계	192,112명	75,441명	17,875명	3,932명	2,185명 (315팀)	1,502명 (211회)	2,830명 (181회)	3,733명 (211건)	88,588명 (31회)	2,103명 (35단체)	1,658명 (427회)
’14.9월	58,543명	22,769명	5,762명	980명	1,090명 (96팀)	533명 (68회)	740명 (47회)	1,052명 (61건)	24,504명 (8회)	740명 (9단체)	373명 (97회)
’13년	70,614명	27,616명	6,022명	1,503명	500명 (100팀)	538명 (81회)	878명 (68회)	1,481명 (78건)	30,819명 (11회)	718명 (11단체)	539명 (153회)
’12년	70,690명	25,056명	6,091명	1,449명	595명 (119팀)	431명 (62회)	1,212명 (66회)	1,200명 (72건)	33,265명 (12건)	645명 (15단체)	746명 (177회)

❍ 교육 프로그램 운영

- 시민의 미디어 제작·활용 능력 배양을 위한 이론 및 실습 강좌 실시

▸ 영화연출론, 고전 영화 비평 등 이론강좌 및 편집 도구, 조명 이용 등 실습 강좌 실시

- 신예 영상人 발굴·육성 프로젝트 ‘언더그라운드 플러스’ 추진

▸ 매년 영상제작경험이 없는 시민 5~7명을 선발하여 영상제작 전반에 걸친 지원 실시

▸ 3년간('12~'14년) 18명 지원, 평균 10개월간 교육·실습 지원

- 미디어 네트워크를 통한 교육 및 장비 지원 실시

▸ 청소년시설, 학교, 영화관련 단체 등에 교육 및 장비 지원 (연평균 15개 단체, 650여명)

❍ 촬영 장비 및 DVD제작 지원

- 신규 촬영장비를 다수 구축하여 독립영화 제작 시 이용 지원

▸ 신규 촬영장비 구축 : 카메라, 조명, 삼각대 등 49종 102개('13년 상반기)

- 영화제 및 투자 요청 등 각종 제안시 필요한 콘텐츠 DVD 제작지원을 통해 독립영화인의 작품 공모 활동 지원 (연간 10여편 지원)

❍ 영상 교육 및 제작 지원을 위한 자료·장비 구축(아카이브 운영)

- 아카이브 내 DVD룸(관람) 5세트 운영

- 영화로 제작되었거나 영화를 모티브로 제작된 도서 및 DVD 등을 구축하여 시민의 영화에 대한 호기심 자극 및 체험기회 확대

▸ 도서와 DVD추천 코너 운영, 영화 시나리오와 DVD 추천 등

▸ 영상DVD 3,066편, 서적 2,557권 구축 중

- 편집실 및 창작지원실 내 교육용 소프트웨어 및 편집장비 구축 : 32종 92개

❍ 상영관 및 전시갤러리 운영

- 정기·기획 상영, 시사회지원 등으로 시민에게 다양한 독립예술영화 관람 기회를 제공하여 영상문화 저변 확대 및 독립영화 활성화 도모

- 전시갤러리 운영을 통해 다양한 장르의 작품을 전시, 시민들에게 영상문화 외의 다양한 문화의 일상접촉 기회 제공

운영단체 평가

❍ (사)서울영상위원회는 국내·외 영화촬영 및 제작 지원 등을 위해 ’02년 설립된 영상전문단체로 그간의 영상산업 추진 노하우를 바탕으로 원활한 사업추진을 도모하였음

- 서울영상위원회의 충실한 운영으로 충무로 영상센터의 방문객 수가 지속적으로 증가하였으며 영상문화 수요에 맞춘 아카이브 구성 및 영상제작 지원 활동 등을 통해 영상문화 저변 확대에 노력하였음

- 사업비 운용에 있어서도 목적과 용도에 적합하게 집행하였으며, 회계기관을 통한 정산실시로 회계의 투명성과 신뢰성을 높였음

❍ 센터 장기적 운영방안에 대한 추진방안 마련이 필요

- 지역 거점 미디어센터로서 역할 증대를 위한 타 미디어센터 및 영상센터 간의 네트워크 연계 강화 및 사업 아이템 발굴 노력이 필요함

Ⅲ		민간위탁 운영단체 선정 추진

위탁사업 개요

❍ 위탁기간 : 2015. 1. 1 ~ 2016.12.31 (2년)

❍ 위탁사무의 범위 : 충무로 영상센터 운영

- 영상관련 자료(DVD, 서적 등) 구축

- 영상센터 시설 운영·관리(아카이브, 상영관, 편집실, 교육지원실 등)

- 영상 이론·실습 교육, 창작지원 프로그램 지원, 미디어 네트워크 구축 등

❍ 수탁자 선정방법 : 공개모집 (협상에 의한 협약)

❍ 소요예산 : 175백만원(부가가치세 포함)

※ 2015년 위탁금액은 예산확정 및 비용 심사 후 변경 또는 조정될 수 있음

❍ 추진절차(안)

위탁기관 공 모	⇨	제안서 접수	⇨	제안서 평가 (적격자심의위원회)	⇨	사전심사 (계약․비용 심사)	⇨	위탁협약 체 결
10.27 ~ 11.17 (20일)		11.17		11.19(예정)		12월중		12월중

위탁운영자 모집

❍ 모집공고

- 관련근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제35조(입찰공고의 시기)

- 공고기간 : ’14. 10. 27 ~ ’14. 11. 17 (20일 이상)

- 공고방법 : 시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 게시

❍ 참가업체 자격

- 공고일 기준 최근 3년이내 ‘영상진흥기본법’에 의한 영상산업 수행 경험이 있는 영상 관련 비영리법인 및 단체

❍ 참가신청서 접수

- 일    시 : ’14. 11.17. (월) 10:00~17:00

- 접수장소 : 서울시청 문화산업과(서소문별관1동 2층)

- 접수방법 : 방문접수

- 제출서류 : 위탁사무 신청서, 사업계획서, 법인등기부등본, 사업자등록증 등

제안서 평가  ※ 평가계획 별도 수립

❍ 관련근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조(적격자 심의위원회)

❍ 심 사 일 : 2014. 11. 19(수) - 예정

❍ 심사장소 : 서울시청 문화관광디자인본부 회의실

❍ 적격자심의위원회 구성 : 위원장, 부위원장 포함 7명이상 9명이내

- 위원장 : 위원중 호선

- 위  원 : 시의원, 변호사, 공인회계사, 시민단체 추천, 관계공무원 등

※ 평가위원 예비명부(위원 3배수) 작성, 참가업체 추첨으로 위원 확정

❍ 평가방법 : 참가업체 제안 설명(15분 이내) 및 평가위원 질의

※ 필요시 공모참가 단체에 대한 현장확인 실시

❍ 평가기준 및 배점(안)

-「지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준」을 준용하되, 사업의 특성‧목적 및 내용 등을 고려하여 가감 조정

구 분		평 가 항 목	배 점
합 계			100
정량적 평가분야 (15)	사업수행 능 력 (15)	경영상태(5)	15
		영상산업 수행실적(5)
		전문인력 확보(5)
정성적 평가분야 (85)	사업추진의 이 해 도 (20)	사업의 취지 및 목적, 과업내용에 대한 전체적 이해도(10)	20
		사업의 운영의지 및 전문성, 충실성 등(10)
	사업수행 계 획 (55)	사업계획의 적정성(15)	55
		기획․구성의 우수성․창의성(15)
		사업계획의 실현가능성(15)
		전문인력 보유 및 인력 배치 상태 등(10)
	기타(10)	사업간의 연계성, 효과성 등(10)	10

❍ 평가 결과 공개

- 일 시 : 2014. 11. 20(목)

- 공개방법 : 시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr) 게시

- 공개내용 : 평가위원 명단 공개, 평가위원별 평가결과의 평가위원명은 비공개

위탁업체 선정 및 협약 체결

❍ 관련근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제11조(협약체결 등)

❍ 위탁업체 선정 : 우선협상대상자 통보

- 종합평가 점수가 70점 이상인 제안사를 적격자로 선정하며

- 평가 결과 고득점자 순으로 우선협상대상자(1순위 업체)를 선정 통보

- 1순위 기관과 위탁협약 체결 결렬 시, 차 순위 대상자와 협상

❍ 협약체결

- 우선협상대상자가 제안한 사업계획서, 이행 일정 등 제안내용에 대한 협상 실시

Ⅳ		행정사항

추진일정(안)

❍ 2014. 10.24 ～ 11.14	: 위탁 운영단체 모집공고

❍ 2014. 11.14	: 위탁 운영단체 참가신청서 접수

❍ 2014. 11.19	: 적격자심의위원회 개최

❍ 2013. 12월중	: 계약심사 및 위탁협약 체결

행정사항

❍ 평가위원 예비명부 작성

- 서울특별시의회, 서울영상진흥위원회, 영화진흥위원회 등 유관기관 협조

❍ 평가 소요예산 : 1,250천원

- 평가위원 자료검토 및 참석수당 : 1,050천원(150,000원×7명)

- 평가위원회 개최 준비 등 : 200천원

- 예산과목 : 영상산업 지원, 영상산업 인프라 운영, 사무관리비(201-01)

첨 부.  1. 운영업체 모집 공고문(안) 1부.
2. 제안요청서 1부. 끝.