문서번호	외국인다문화담당관-10718
결재일자	2013.9.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	외국인정책팀장	외국인다문화담당관	여성가족정책실장
이동건	전재선	서영관	09/12 조현옥

금천 글로벌빌리지센터 설치 기본계획

2013. 9.

여성가족정책실

외국인다문화담당관

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 ■	(	금천구 협의 완료	)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

금천 글로벌빌리지센터 설치 기본계획

외국인주민 밀집지인 금천구 가산동 일대 글로벌빌리지센터를 설치하여 거주 외국인의 서울생활 정착 및 내·외국인간 상호 이해 증진에 기여하고자 함

Ⅰ		추진 근거 및 배경

추진 근거

1

□ 재한 외국인 처우 기본법

○ 국가 및 지자체는 재한외국인이 대한민국에서 생활하는 데 필요한 기본적 소양과 지식에 관한 교육·정보제공 및 상담 등의 지원을 할 수 있음(제11조)

□ 서울특별시 글로벌도시 촉진조례

○ 시장은 외국인주민 생활환경 개선 관련 사업을 추진하기 위하여 외국인주민 지원시설을 설치할 수 있음(제8조)

추진 배경

2

□ 금천구 외국인주민 수 급증에 따른 행정서비스 수요 지속 증가

○ 최근 5년간 외국인주민 수 7천명(36%) 증가, ‘13년 현재 총 26,287명의 외국인주민이 거주 → 전국에서 10번째, 시에서 4번째 규모

○ 특히, 가산동(외국인 비율 33%), 독산1동(16%), 독산3동(20%) 등지에는 외국인 밀집거주지역 발생

□ 금천구 외국인주민의 우리사회 조기 안정적 정착 및 지역사회 통합을 위해 외국인종합지원센터 건립 필요

※ 금천·구로구 현장시장실 개최(‘13.4.29) 결과 구․지역사회 현안요청 사항

Ⅱ		추진방향 및 체계

추진 방향

1

□ 외국인주민을 위한 종합지원시스템 구축 및 운영

○ 출입국, 노사, 임금, 산재, 임대차, 금융 등 생활법률 전문상담․안내

○ 전기․가스․상하수도․치안․소방․의료 등 생활서비스 기관과의 유기적
협조체계 구축 ⇒ 행정편의 지원 및 불편사항의 신속한 해소 도모

○ 서울생활의 안정적 정착을 위한 맞춤형 실용교육, 복지지원 프로그램 운영

□ 내․외국인이 더불어 살아가는 다문화 존중 여건 조성

○ 거주 외국인간 자체 커뮤니티 활성화 지원

○ 내․외국인간 교류 활성화 구심체로서 편견해소 및 상호이해 증진

□ 지역실정에 적합한 적극적 운영을 위해 자치구 자율 운영

○ 市 - 예산 및 운영 지원, 區 - 지역 맞춤형 센터 운영으로 정책 효과 제고

추진 체계

2

Ⅲ		설치계획 및 사업내용

설치 계획

1

□ 설치개요

○ 위    치 : 금천구 가산동 일대(중국동포 등 외국인 밀집지역)

○ 규    모 : 600㎡내외(약 180평)

○ 주요시설 : 상담실, 강의실, 커뮤니티 공간, 어린이놀이터, 북카페 등

○ 추진방법 : 민간건물 임대 후 인테리어 등 시설 개·보수

○ 소요예산 : 약 667백만원

- 인건비91, 사업비139, 임대료146, 시설비291

□ 운영방법 : 市 - 예산 및 운영지원, 區 - 직원파견 및 센터 운영

※ 동일 권역에서 기 운영 중인 영등포 글로벌빌리지센터와 동일한 방식으로 운영함으로써 지역실정에 적합한 적극 운영 도모

사업 내용

2

□ 생활밀착형 종합상담 ⇒ 애로사항 상담 및 권익보호

○ 분야별 전문상담 및 안내

- 법률분야 : 출입국, 주택임차, 노사관계, 임금, 산재 등

- 생활분야 : 교통, 금융, 치안, 전기·가스·상하수도 등 생활전반 상담

※ 심화상담이 필요한 경우 서울글로벌센터 상담시스템을 통해 연계 지원

○ 행정편의 지원 및 생활불편 사항 해소

- 각종 생활불편의 신속 처리를 위해 유관기관과의 유기적 협조 체계 구축

- 사안별 구청 및 지역내 유관기관, 서울글로벌센터 등 연계로 불편사항 해소

○ 기타 각종 정보제공(서울글로벌센터 DB공유)

- 취업을 위한 구직용어 안내 및 구직정보 제공

- 찾기쉬운 서울지도, 서울생활가이드, 다국어 지하철 노선도 등 책자 제공

□ 사회적응 지원서비스 제공 ⇒ 한국생활에의 안정적 정착

○ 한국생활 지원 실용 교육

- 교육생들의 요구와 수준에 맞춰 교육 프로그램을 세분화하여 진행

- 한국어․외국어 강좌, 한국문화 이해 강좌, 취업지원 강좌 등

○ 문화체험 프로그램

- 한국 문화체험, 아시아 문화체험, 예술행사, 스포츠 등 문화향유 프로그램 운영

- 대사관, 유관기관 등과 협력체계 구축하여 가족단위 내․외국인이 서로의 문화를 체험하고 이해할 수 있도록 쌍방향 프로그램 운영

○ 정기 무료 건강검진

- 외국인 근로자들에게 정기적 무료진료 서비스 제공하여 건강증진에 기여

- 보건소, 병․의원, 의료단체 등 협력체계 구축을 통한 서비스 질 제고

○ 금천(서남권) 지역 특화사업 별도 추진

- 중국동포가 밀집된 특성을 반영할 수 있는 자체 특화사업 발굴․추진

□ 자체 커뮤니티 조성 지원 ⇒ 고향 친화적 안식처 제공

○ 자국별 행사 등 참여 지원

- 출신 국가별 자체 공동체 행사 및 정부․지자체․민간단체(기업) 등 주관 행사에 적극 참여할 수 있도록 지원

○ 커뮤니티 공간(쉼터) 제공

- 센터내 별도 휴게 공간 마련, 나눔과 소통의 자국 커뮤니티 장으로 활용

- 서울생활안내 책자, 국가별 신문 및 잡지, 도서 등 비치

⇒ 지역주민에게도 개방하여 내․외국인간 자연스런 만남과 교류 도모

○ 외국 도서대출기능으로 센터이용 활성화

- 외국 도서를 수집하여 센터에서 보관 및 대출 기능 수행

- 도서는 거주 외국인의 기증유도 또는 벼룩시장 등을 통해 수집

□ 지역사회 네트워크 구심체 역할 ⇒ 내․외국인간 교류 활성화

○ 글로벌 빌리지 커뮤니티 구성․운영

- 구성대상 : 외국인, 지역주민, 시민단체 등

- 주요기능 : 생활불편 개선사항 모니터링, 내외국인과의 교류 지원 등

○ 지역사회 자원봉사단 운영

- 참여대상 : 자치구 거주 내․외국인 자원봉사 희망자로 구성․운영

- 활동내용 : 지역사회 일원으로서 봉사활동 공동 참여, 빌리지센터 운영지원 등

○ 각종 문화체육행사를 통한 외국인과 지역주민과의 상호이해 증진

- 축구, 야구, 농구 등 스포츠나 각종 문화행사 공동개최 추진

- 내․외국인 벼룩시장 등 개최․참여로 지역 공동체의 일원으로 공존․협력

Ⅳ		행정사항 및 추진일정

□ 행정 사항

○ 서울시 추진사항

- 금천 글로벌빌리지센터 기본계획 수립 및 자치구 통보

- 시비 보조금 교부(보조금 교부신청에 의거)

- 센터 설치 홍보(보도자료 제공 등)

○ 자치구(금천구) 추진사항

- 금천 글로벌빌리지센터 세부 설치․운영계획 수립

- 임차 목적물 확보 및 시설 개․보수 공사 추진

- 센터 개관 및 운영

□ 추진 일정

○ 임차 목적물 조사 및 확보	2013. 12~1월

○ 시설 개․보수 공사	2014. 2~3월

○ 센터 개관	2014. 상반기 중

붙 임 1

금천구 외국인주민 현황

□ 일반 현황

○ 금천구 거주 인구(243,288명)의 11%인 26,278명이 거주

○ 근로자 43%, 외국국적동포 16%, 결혼이민자 11%, 외국인자녀 5% 순

합 계	근로자	결혼이민자 (혼인귀화자 포함)	외국계 주민자녀	유학생	외국국적동포	기 타
26,278	11,407	2,834	1,389	167	4,253	6,228
(100%)	(43.4%)	(10.8%)	(5.3%)	(0.6%)	(16.2%)	(23.7%)

* 성별 구성비는 남 48.6%(12,768), 여 51.4%(13,519)로 여자가 다소 높음

□ 국적별 외국인주민 현황

○ 중국(한국계중국포함), 베트남, 필리핀, 미국 순

○ 한국계 중국인이 전체의 83%로 다수 차지

합계	한국계중국	중국	베트남	필리핀	미국	몽골	일본	대만	기타
26,278	21,691	2,541	535	248	184	157	135	83	704
(100%)	(82.5%)	(9.7%)	(2.0%)	(0.9%)	(0.7%)	(0.6%)	(0.5%)	(0.3%)	(2.7%)

□ 연도별 증가 현황

연 도	합 계	근로자	결혼이민자 (혼인귀화자 포함)	외국계 주민자녀	유학생	외국국적 동포	기 타
2009	22,534	16,274	2,076	1,011	160	194	2,819
2010	22,392	18,519	2,221	1,024	143	238	3,776
2011	24,740	14,244	2,672	1,052	159	1,237	5,376
2012	27,940	15,035	2,825	1,258	175	2,712	5,935
2013	26,278	11,407	2,834	1,389	167	4,253	6,228

붙 임 2

글로벌 빌리지센터 운영 현황

□ 일반현황

(2013.8월현재, 단위:천원)

센 터 명	위 치	규모	예산	센터장	개관일	비 고
연 남 글로벌 빌리지센터	마포구 동교동 198-31	157㎡	147,400	劉 岩 (귀화한족)	’08.1.31	임차
역 삼 글로벌 빌리지센터	강남구 역삼1동 문화센터 5층	100㎡	113,600	크리스티나 콘팔로니에리(이탈리아)	’08.4.17	역삼문화센터
서 래 글로벌 빌리지센터	서초구 반포동 90-12	139㎡	161,200	시페르 나자뜨(프랑스)	’08. 6.4	임차
이태원․한남 글로벌 빌리지센터	용산구 한남2동 737-37	132㎡	150,512	위신줘(중국)	’08.7.14	임차
이 촌 글로벌 빌리지센터	용산구 이촌1동 300-27	105㎡	141,664	이시하라 유키코 (일본)	’08.7.14	임차
영등포 글로벌 빌리지센터	영등포구 대림동 710-10	247㎡	264,600	영등포구 다문화센터운영팀장	’09.9.28	임차
성 북 글로벌 빌리지센터	성북구 성북동 246	198㎡	137,915	크나이더 한스 알렉산더(독일)	’09.11.29	(구)성북2동 주민센터

□ 인원 및 구성 - 3~5명[센터장, 언어전문(SBA)직원, 자치구 공무원]

구분	연 남	역 삼	서 래	이태원	이 촌	영등포	성 북
인원(명)	3	3	3	3	3	5	4
구 성	센터장(계약직) 1 자치구공무원 1 SBA직원 1	센터장(계약직) 1 자치구공무원 1 SBA직원 1	센터장(계약직) 1 자치구공무원 1 SBA직원 1	센터장(계약직) 1 자치구공무원 1 SBA직원 1	센터장(계약직) 1 자치구공무원 1 SBA직원 1	센터장(자치구팀장) 1 자치구공무원 1 계약직 3	센터장(명예직) 1 자치구공무원 1 계약직 2

□ 상담 및 업무실적

(단위 : 건)

구분	연남	역삼	서래	이태원	이촌	영등포	성북	계
2008년	8,015	6,431	1,932	4,019	3,767	-	-	24,164
2009년	22,217	11,419	12,279	17,090	12,277	2,794	366	78,442
2010년	26,869	11,226	13,713	18,612	15,946	24,256	11,627	122,249
2011년	24,267	12,842	13,871	19,522	14,963	31,112	24,989	141,566
2012년	16,539	9,893	13,037	14,832	15,227	38,025	43,908	151,641