봉제 원단조각 재활용 확대 추진

내  용  요  약

○ 폐기물로 처리(매립‧소각)되는 원단조각을 재활용 가능자원으로 분류, 소재별 분리 배출 및 제도적 기반 구축을 통해 재활용률 획기적 향상  방안 마련

실  행  내  용

▢ 추진배경

○ 봉제 원단 조각은 서울시내 약 2만 개소의 봉제업체에서 하루에 약 250톤이       배출되지만, ‘가내공업 폐기물’로 분류되어 종량제 봉투에 담아 처리됨

➡	전량 매립‧소각 처리로 자치구별 처리비용 과다 부담, 자원 낭비

○ 소규모 봉제업체는 종량제봉투(100ℓ) 구입비로 월 10만원~30만원 비용을 부담

○ 일부 봉제업체는 봉투 구입 비용절감을 위해 무허가 개인업자에게 불법처리

➡	환경 오염 심화

▢ 시책개요

○ 목 적

- 원단조각은 소재별로 분리배출할 경우 최대 50% 재활용이 가능한 자원으로 재활용 순환 체계를 마련하여 매립을 최소화 하고 재활용을 극대화하고자 함

○ 시책방안

- 봉제원단 재활용률 향상 사업 추진을 위한 협약 체결(`13.2)

- 사업 참여 : 8개구 (성북구외 7개구 ) → 25 전 자치구

- 추진 방법 : 봉제업체에서 소재별 분리배출, 재활용 업체 방문 수거

<원단조각 재활용 사례>

∘ 면 - 신발 중창, 인테리어 자재 등으로 재활용

∘ 폴리에스테르, 나일론 - 사출·압출을 통한 수지화로 원료 생산

∘ 모직 - 재생하여 모직 원단으로 재활용 등

- 봉제원단조각 1일 수거량(`13년 8월 10톤/일 → `14년 현재 41톤/일)

▢ 추진경과

○ `14. 2. 14 : ‘재활용 가능자원의 분리수거 등에 관한 지침’ 개정 건의

- `13. 3. 26 지침 개정 건의에도 불구 회시 부재로 재건의 및 지속적으로 환경부 방문, 유선 협의 진행

○ `14. 3.   : 자치구 봉제원단 재활용 사업 추진 협의(용산, 강동구 등)

○ `14. 4.   : 종로구 봉제원단 재활용 사업 추진 협의

- 종로구는 봉제업체가 매우 밀집된 지역으로 대행업체 수입 감소를 이유로

사업 참여 강력히 반대 ➡ 지속적인 설득과 협의로 봉제원단 재활용 사업 참여

○ `14. 5.   : 봉제원단 재활용 컨설팅 실시(강서, 구로구)

- 봉제업체 개별 방문 홍보 및 교육, 현황 조사

○ `14. 6.  : 원단조각 소재별 분리배출 안내를 위한 홍보물 배부(1,500매)

- 강서, 구로, 마포구 등 자치구 배포, 홍보 강화

○ `14. 7. 18  : 환경부 훈령(지침) 개정

○ `14. 8월 ~  : 25 전 자치구 시행

▢ 추진성과

개 선 前	⇨	개 선 後
-종량제 봉투에 담아 배출 ․전량 매립 또는 소각 ․종량제봉투 처리를 위한 자치구 비용 부담(약 154억) -원단조각의 재활용 근거 부재 ․‘재활용 가능자원의 분리수거 등에 관한 지침’에 재활용 품목이 의류(면섬유류, 기타 의류)로 되어있음		원단조각 전용 마대 소재별 분리배출 ․10,000톤 수거 및 재활용(’14.8월) 6,000 TOE 에너지 절감 ․종량제봉투 사용 감소로 비용 절감 ․일부 해외수출(중국 칭따오, 연 1,200톤) - 제도적 기반 마련 ․지침 개정으로 원단조각의 재활용 근거 마련(2014.7.18.) - 25 전 자치구 시행 ․중구, 강서 등 봉제업체 밀집지역 적극 추진 및 확대

※ 원단조각 에너지저감량(TOE) : 0.60TOE/톤

= 2,060,000TOE(국내 섬유업종 에너지소비량) / 2,104,000톤(‘11년 국내 섬유생산량)

(섬유업 에너지 소비량(에너지관리공단, 에너지통계핸드북), 국내 섬유량(한국섬유산업연합회))

▢ 향후계획

○ 봉제원단 재활용업체(리텍스코리아 등)와 자치구간 별도 MOU체결

- 전 자치구로 확대 추진, 봉제원단조각 전용 재활용 수거체계 구축

○ 원단조각 소재별 분리배출 안내 전단지 배부 및 컨설턴트 통한 홍보 강화

○ 중간 집하장 마련 등 원활한 수거를 위한 기반 조성

○ 봉제업체 참여 확대를 위한 관련 단체 간담회 개최 등 참여 독려

【실행자

소 속	직렬	직급	이름	기여(%)	연락처(사무실, 휴대폰)
기후환경본부 자원순환과	행정	6	오천석	50	*************
기후환경본부 자원순환과	행정	6	최인섭	50	*************

【실행자】※ 조정결과

소 속	직렬	직급	이름	기여(%)	연락처(사무실, 휴대폰)
기후환경본부 자원순환과	행정	6	오천석	30	*************
기후환경본부 자원순환과	행정	7	이규희	15	*************
기후환경본부 자원순환과	행정	6	최인섭	55	*************

▢ 참여자 및 기여도 조정의견

○ 조정내용

- 오천석 주무관의 당초 50%→30% 15% 하양

- 최인섭 주무관의 당초 50%→55% 5% 상향

- 이규희 주무관의 실적 추가 인정 15% 추가

○ 조정사유

- 최인섭 주무관의 초기 실행계획  수립 및 추진성과 인정, 조정

- 이규희 주무관의 적극적 업무지원 실적 추가 인정, 조정