문서번호	아동청소년과-3130
결재일자	2024. 2. 13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

주무관		아동친화팀장	아동청소년과장		복지가족국장
천해경		위성재	정혜정		02/13
					유희수
협 조

	강동구, 아동친화도시

2024년 강동구 아동친화도시 조성 운영계획

2024. 02. 13.

복지가족국

(아동청소년과)

사전 검토사항

☞ 해당사항에‘■’표시 후 필요 시 괄호 안에 검토내용을 기입하시기 바랍니다.

검 토 항 목		검 토 여 부
법규 검토	관련법규	■ 검토 완료 (서울특별시 강동구 아동친화도시 조성에 관한 조례 )	□ 해당 없음
	공직선거법	□ 검토 완료	■ 해당 없음
재원확보		□ 국비 □ 시비 ■ 구비 □ 민자 유치 □ 기타( )	□ 해당 없음
주민의견 반영 및 참여방안		□ 설문조사 □ 공청회 □ 토론회 □ 공모 □ 기타( )	■ 해당 없음
갈등관리		□ 이해관계자 간 갈등 발생 가능 □ 민원발생 가능 (갈등요소: )	■ 해당 없음
전문가 자문		□ 이행 완료 ■ 예정 (이행방안: 아동친화도시 추진위원회)	□ 해당 없음
협업 협치	타 기관 및 단체	□ 중앙부처 □ 서울시 □ 타 지자체 □ 투자출연기관 □ 민간단체 □ 기타( )	■ 해당 없음
	관 련 부 서	■ 협업 필요(해당부서: 행정지원과 등 23개 부서)	□ 해당 없음
추진절차		□ 일상감사 □ 투자심사 □ 용역심사 □ 민간투자사업 심의 □ 타당성 검토 □ 공유재산 심의 □ 의회 심의 □ 기타 위원회 심의 등(민간위탁 심의위원회 개최)	■ 해당 없음
홍보방안		■ 보도자료 제공 □ 기자 설명회 ■ 구 소식지 □ SNS □ 기타( )	□ 해당 없음
기타 고려사항		■ 아동친화 및 아동영향평가 □ 여성친화 및 성별영향 □ 교육영향평가(학생 안전과 수업권 확보) □ 건강친화요소 □ 환경인지 □ 사회적 약자 배려 □ 타 기관 사례 파악 비교 □ 안전대책 □ 유지관리비용 □ 시장조사 □ 미래행정 수요예측 □ 고용효과 ■ 바른 우리말(행정순화어) □ 행사의전

2024년 강동구 아동친화도시 조성 운영계획

아동이 보다 나은 삶을 살 수 있도록 유니세프 아동친화도시 구성요소를 실천함으로 아동의 권리를 향상하고 아동이 행복한 도시를 조성하고자 함.

1		추진근거

□ 아동복지법 제4조(국가와 지방자치단체의 책무)

□ 서울특별시 강동구 아동친화도시 조성에 관한 조례

□ 아동의 권리에 관한 협약 제12조[의견존중과 참여의 원칙]

□ 청소년기본법 제5조의 2(청소년의 자치권 확대)

2		추진방향

□ UN아동권리협약 기본정신 실천 및 이행

○ 아동의 4대 기본권: 생존권, 보호권, 발달권, 참여권

○ 아동의 4대 기본원칙: 비차별의 원칙, 아동 이익 최우선의 원칙,

생존과 발달의 원칙, 아동 의견 존중의 원칙

□ 유니세프 아동친화도시(Child Friendly Cities) 구성요소 실천

○ 정책과 사업 구성·운영 시 아동의 행복을 최우선으로 고려함으로        아동이 행복한 도시 조성

□ 아동친화도시 상위단계인증 갱신 절차 추진

○ 아동친화도시 상위단계인증 갱신을 위한 필수과업 추진

3		현황 및 2023년 운영실적

	아동친화도시 인증 현황
○ 최초인증: 2017. 3. 22. 유니세프 아동친화도시 인증 - 아동친화도시 인증 지자체: 전국 91개, 서울시 24개(2024. 1. 기준) ○ 상위단계인증: 2021. 6. 25. 유니세프 아동친화도시 상위단계인증 획득 - 인증기간: 2021. 6. 25. ~ 2025. 6. 24.(4년 유효) - 아동친화도시 상위단계인증 지자체: 전국 34개, 서울시 11개 (2024. 1. 기준) ※ 상위단계인증: 아동친화도시로 인증된 지자체 중 조성목표와 중점과제 등을 이행하여 유니세프 성과지표를 충족하는 지자체에 상위단계 부여

□ 아동친화도시 조성 구성요소별 실적

연번	구성요소	내용
1	아동권리 전담조직	******************************* ****************************************** ***************************************** ******************************************
2	아동친화적인 법체계	*************************************************** ****************************************** *******************************
3	아동의 참여체계	****************************** **************************** ****************************** ******************************* ************************************ ***************************************** *********************** ************************************************** ****************************************************
4	아동권리 옴부즈퍼슨	****************************************** ******************************************* ********** *********************************************
5	아동권리 교육 및 홍보	************************* ********************************************************************* *********************************************** ********************************* ********************************** *****************************************************************************
6	아동예산 분석 및 확보	********************************************************************* **************************
7	정기적인 아동권리 현황조사	******************************************** ********************* ****************************************** ********************************** **************************************************************
8	아동친화도시 조성전략 수립	*********************************************** ******************************
9	아동영향평가 시행	********************************************** ************************************** *********************
10	아동의 안전을 위한 조치	************************************ ********************************************

4		2024년 추진계획

2024년 주요추진(개선)사항

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□ 구성요소별 세부추진계획

1		아동권리전담조직

○ 아동친화도시 추진위원회

- 회의일정: 2024. 3월, 11월 (상‧하반기)

- 추진근거: 서울특별시 강동구 아동친화도시 조성에 관한 조례 제9조~제16조

- 구성인원: 총 15명(당연직 2명, 위촉직 13명)

- 내     용: 아동친화도시 조성 기본계획 기본방향 및 전략에 관한 사항             제안․심의․자문 지원

- 소요예산: 총 1,950천원(구비)

○ 아동친화도시 추진단

- 회의일정: 2024. 4월, 7월 (상‧하반기)

- 구성인원: 단장․부단장 포함 25명(부구청장, 복지가족국장, 23개 부서장)
‣ 아동의 4대 권리를 핵심가치로, 분야별 16개 핵심과제, 150개 세부      사업 협업체계 구축

부서현황	계	생존권	보호권	발달권	참여권
23개부서	150개 사업	37개	28개	68개	17개

- 기능역할

▸핵심과제 이행을 위한 각 부서별 세부사업 자체계획 수립
▸ 4개년(21-24) 연차별 핵심과제(세부사업) 이행〔이행→점검→분석→보고〕
▸ 정기회의 등 연 1회 성과지표에 따른 추진실적(예산포함) 보고

- 소요예산: 비예산

○ 아동친화도시 지방정부협의회

	지방정부협의회 현황
• 창립 총회: 2015. 9. 14.(우리 구 가입일 : 2015. 8. 3.) ↳ 최초 구성 : 2015. 6~8월 27개 단체 참여하여 가입 • 추진근거: 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 제1조~제18조 • 회원 지방자치단체: 총 102개(광역 6개, 기초 96개) ※ 2024. 1. 기준

- 회의 주기: 정기 1회, 임시회 수시(연 평균 2회)

- 역할

▸우수사례 발표, 정보와 경험, 전문가 강연 등을 통해 회원 도시간 상호         정보 교환의 장(우수사례, 실패사례 등을 포함한 자료 공유 및 지원)

▸인증 지자체에 대해 기인증 사례 제공 등, 인증사업 준비단계 지원

▸지자체들과 긴밀한 협력관계 구축․지원, 국내·국외 아동 현황 보고 등         국제적 이슈 공유

- 소요예산: 5,000천원(구비)

2		아동친화적인 법체계

○ 아동친화 관련 조례 제·개정

- 일    정: 2024. 1월 ~ 12월

- 내    용

▸아동의 권리를 지속적으로 향상시키고 보호 및 지원할 수 있도록 근거를           제공하는 조례와 내용 등 제·개정

3		아동의 참여체계

신규

확대

구 분	제8대 강동구 청소년의회		제8기 강동구 아동구정참여단
대 상	강동구 거주 또는 강동구 소재 재학 중인 9세~24세 아동‧청소년			강동구 거주 또는 강동구 소재 재학 중인 9세~18세 아동‧청소년
활동기간	임기 1년(23.11월 ~ 24. 10월)		임기 1년(23. 4월 ~ 24. 3월)
구성현황	50명	의장단 및 3개 상임위원회 (교육문화, 인권권리, 안전복지)	39명		단장, 부단장 및 2개 분과 (홍보분과, 문화분과)
주요활동	□ 아동‧청소년 정책의제 발굴 및 사업제안 □ 청소년 참여예산사업 심의‧의결 □ 열린의회, 청소년 축제 기획 및 운영 등		□ 아동권리 홍보활동 및 아동‧청소년 정책 모니터링 □ 청소년 참여예산사업 사전 심사 □ 아동‧청소년 참여기구 소식지 발간 등

○ 강동구 청소년의회 및 아동구정참여단 구성 및 운영

- 소요예산: 총 23,000천원(구비)

○ 제3회 8세 이하 찾아가는 정책제안  (유니세프 권고사항 지속 추진)

- 일    정: 2024. 6월 중

- 장    소: 아동청소년 시설 등

- 대    상: 8세 이하 아동

- 내    용: 놀이와 여가, 안전과 보호, 보건과 사회서비스. 교육 및 주거             환경 등 분야의 정책제안 의견 수렴 후 선정된 정책 열린             의회 발표

- 소요예산: 비예산

○ 제8대 청소년의회 열린의회 개최

- 일    정: 2024. 7월 중

- 장    소: 강동구청 5층 대강당

- 대    상: 아동구정참여단, 청소년의회, 청소년참여위원회 등

- 내    용: 아동·청소년 참여기구별 정책제안 및 자유발언, 8세 이하              정책 제안 등

- 소요예산: 총 1,000천원(구비)

○ 제7회 강동구 청소년 축제 개최 (소수아동 권리 향상)

확대

- 일    정: 2024. 10월 중

- 장    소: 구청 잔디광장‘열린뜰’

- 대    상: 18세 이하 아동‧청소년 등

- 내    용: 청소년동아리 공연, 체험부스, 참여기구 전시·홍보, 장애인             권리 홍보 등

- 소요예산: 총 30,000천원(구비)

○ 아동참여를 통한 공간 조성 (`24.1월~　유니세프 평가지표 신설)

신규

- 일    정: 2024. 3 ~ 12.

- 대    상: 아동참여기구 아동·청소년 등

- 내    용: 아동을 위한 시설 및 공간 조성 시, 아동의 의견 반영 추진

▸아동이 주 이용자인 시설과 공간을 조성할 때 아동의 의견을 반영

▸아동권리 관점에서 유엔아동권리협약 일반원칙과 접근성 고려

유엔아동권리협약 일반원칙	접근성
· 아동 최상의 이익을 최우선으로 고려	· 물리적 접근성: 연령, 장애, 성별 등으로 접근성의 제한 금지, 지리적 위치 고려
· 공간이 아동의 성장과 발달을 고려	· 경제적 접근성: 비용 지원 등을 통해 공간 활용도 향상
· 공간이 아동에게 안전과 안정을 제공	· 정보 접근성: 공간에 대한 안내와 설명이 누구나 이해 가능하도록 다양한 방법으로 제공
· 아동의 생각, 감정, 행동을 자유롭게 표현할 수 있는 분위기	· 시간적 접근성: 아동의 생활패턴을 고려하여 이용시간 확보

- 소요예산: 비예산

4		아동권리 옴부즈퍼슨

○ 아동권리 옴부즈퍼슨 운영

- 일    정: 2024. 3. ~ 12.

- 구  성: 3명(법률전문가, 아동청소년 전문가, 아동심리 전문가)

- 운  영: 1년(연임가능) / 정기회의(상·하반기 1회), 임시회의(필요 시)

- 기  능: 아동권리 침해사례 상담 및 구제, 구정 모니터링 및 정책제안 등

- 소요예산: 총 1,200천원(구비)

- 사업내용

상시소통 창구마련	아동권리 침해 상시 신고를 위한 공적제도 구축
	▪ 강동구 홈페이지 내 아동권리 침해 신고 접수창구 개설 ▪ 전화, 방문 등 침해사례 상시접수
정책당사자 의견 반영	구정모니터링 및 정책제안
	▪ 아동청소년참여기구 역량강화를 위해 옴부즈퍼슨 조력자로 참여 - 아동인권 증진을 위한 강의 및 주제에 대한 토의 등 ▪ 청소년의회, 청소년참여위원회 정책제안 시 사전검토 등 자문
아동권리 사각지대 해소	출생 미신고 아동 발굴 및 지원
	▪ 출생신고에 어려움이 있는 아동과 그 보호자 대상 법률지원 및 필요비용 지원 연계
	아동청소년 부모 빚 대물림 방지 지원
	▪ 아동청소년이 사망한 부모의 채무상속으로 인해 어려운 상황에 처하지 않도록 법률 지원 - 서울특별시 강동구 아동청소년 부모빚 대물림 방지 지원 조례(2021. 7. 7. 제정)

5		아동권리 교육 및 홍보

○ 아동권리교육  (유니세프 권고사항 지속 추진)

- 교육기간: 2024. 3. 1. ~ 12. 31.  ※ 1, 2월 수요조사 후 진행

- 교육대상: 어린이집, 유치원 및 초·중·고·특수학교의 아동, 학부모,             교직원, 공직자, 구의원, 직능단체 등

- 교육방법: 방문· 집합· 온라인교육 등 ※ 교육대상별 맞춤형 교육

- 교육강사: 굿네이버스, 세이브더칠드런, 송파청소년성문화센터 강사

- 교육내용: 아동의 4대권리 및 실천다짐, 아동학대 예방 및 위기 대처

방법, 아동권리 인식개선교육, 아동친화도시 교육 등

○ 아동권리홍보

- 기    간: 2024. 2. ~ 12.

- 대    상: 강동구 지역주민 누구나

- 내    용

▸아동권리교육 시 권리인식개선 및 아동친화 홍보(3~12월)

▸어린이대축제(5월), 강동선사문화축제(10월), 강동구 청소년 축제(10월),

▸아동권리주간(11월) 시 아동권리알리기 홍보 및 체험 부스 운영

▸아동권리인식개선 홍보물 제작 및 배포(10~12월)

- 소요예산: 총 20,500천원(구비)

6		아동예산 분석 및 확보

○ 일    정: 2024. 3월 중

○ 대    상: 아동의 4대 권리 기반, 23개 부서 150개 아동·청소년 사업

○ 내    용: 계층별, 연령별 일반현황 및 예산배분에 대해 세분화된 통계             자료 수집 및 분석 결과보고

7		정기적인 아동권리 현황조사

(상위단계인증 갱신을 위한 과업 추진)

확대

○ 일    정: 2024. 2. ~ 11.

○ 내    용: 일반현황 조사, 아동친화도시 표준조사, 시민의견수렴 등

▸아동친화도시 표준조사 추진을 통해 지역사회 현황 분석

▸아동, 보호자, 아동관계자 등 다양한 시민의견수렴을 통해 욕구 파악

▸제3기(2025-2028) 아동친화도시 4개년 추진 방향 설정 및 중점과제 발굴

8		아동친화적 조성전략 수립

○ 일    정: 2024. 1. ~ 2.

○ 대    상: 5대 전략목표, 16개 핵심과제, 150개 세부사업

(총 23개 부서)   ※「붙임 1」 참고

○ 내    용

- 제2기 4개년 기본계획 성과지표 이행과제 시행․점검

- 제2기 아동친화도시 기본계획 주요업무 2023년 추진실적 점검 및           2024년 사업계획 수립

○ 추진절차

아동친화도시 추진단 연차별 자료 수합	➡	연차별 시행계획 수립	➡	아동친화도시 추진단 서면회의	➡	아동친화도시 추진위원회 회의	➡	추진단, 추진위원회 자문 결과에 따라 차년도 계획 반영

9		아동영향평가 시행

○ 아동영향평가(유니세프)

- 기    간: 2024. 1. ~ 12.

- 평가대상: 제·개정 조례·규칙, 중장기 사업계획, 아동대상 단위사업

- 평가구분

① 기본영향평가(사전: 조례입안‧계획수립 단계 / 사후: 사업종료 등)

② 심층영향평가(사안이 중대하고 전문적인 검토 필요 할 경우)
- 주요검토사항: 유엔아동권리협약, 아동 4대 권리, 아동·청소년 관련        법규 및 조례와의 갈등 여부, 특정 아동 차별여부, 아동 당사자 및         이해관계자의 의견 수렴 여부 등

- 평가절차

아동영향평가 점검표 작성 후 평가부서 제출	유엔아동권리 협약의 4대 원칙 적용 및 당사자, 이해관계자의 의견수렴 여부 등 작성
↓
평가부서 아동영향평가 점검표 검토	필요 시(심층 평가 등)								• 아동친화도시 추진위원회 등 전문가 자문(심의) • 아동참여기구 의견수렴(모니터링)
↓
평가부서 아동영향평가 검토의견 제시
↓
사업담당부서 검토의견 반영 사업담당부서									평가부서: 아동청소년과

- 소요예산: 비예산

○ 아동정책영향평가(보건복지부)

- 기    간: 2024. 1. ~ 12.

- 평가대상: 제·개정 조례·규칙, 중장기 사업계획, 아동대상 단위사업

- 평가절차: 아동정책영향평가 온라인 플랫폼(http://child.ncrc.or.kr)

자체평가서 제출(7~8월) → 검토결과 통보(9월) → 아동정책             영향평가 검토결과 반영계획 제출(10월) → 사후관리(12월)

10		아동의 안전을 위한 조치

○ 우리아이지킴이 사업

- 기    간: 2024. 1. ~ 12.

- 대    상: 만18세 미만 아동

- 지원방법: 동 사례회의를 통한 서비스 지원

- 지원내용: 위기아동 발굴 및 통합지원, 관계기관 간 업무 협조, 아동             안전구축

- 소요예산: 비예산

조직	➡	학교, 사회복지기관, 경찰서, 통·반장 등	➡	동지역사회보장협의체 + 경찰서·소방서	➡	동, 드림스타트, 희망복지지원단
절차		신체, 성적, 심리적 학대 피해가 우려되는 아동, 경제·사회적 도움이 필요한 아동 발견 시 의뢰		가정방문·조사 동사례회의로 진단⇒급여신청, 서비스 계획 구(區) 연계(의뢰)대상 선정		《필요한 조치》 부모교육, 법률상담 민간후원결연 등
역할방법		발굴·의뢰 역할 의뢰서(유선가능)		대상자 사정과 진단 방문사례회의 참석		서비스제공 및 필요시 유관기관 연계

- 추진절차

○ 아동청소년 심리지원서비스

- 기    간: 2024. 1. ~ 12.

- 대    상: 기준중위소득 140% 이하 가정의 만 18세 이하 아동청소년 중

의사의 진단서 및 소견서 제출한 자

- 제공주기: 주1회(월 4회) 회당 50분

- 지원내용: 심리상담, 언어치료, 놀이치료, 인지치료, 미술치료 등

월 18만원 지원

- 소요예산: 총 172,800천원(국50:시25:구25)

신청		신청 접수		대상자 선정		대상자 통보
서비스 신청 및 서류 제출		자격 및 서류 검토, 신청 명단 제출		자격 검토 및 선정		적합 대상자 통보
신청인 → 동주민센터		동주민센터 → 구청		구청		구청 → 대상자

- 추진절차

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5		연간 운영일정

구분	주요사업	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
아동권리 전담조직	아동친화도시 추진위원회 회의					●							●
	아동친화도시 추진단 회의				●							●
아동의 참여체계	아동청소년 참여기구 구성 및 운영계획 수립	●
	제8기 아동구정참여단 운영	●	●
	제기 아동구정참여단 모집 및 발대식			●	●
	제9기 아동구정참여단 운영				●	●	●	●	●	●	●	●	●
	제8회 열린의회 개최						●
	제8대 청소년의회 운영	●	●	●	●	●	●	●	●	●
	제9대 청소년의회 의원 모집 및 개원식										●	●
	제9대 청소년의회 운영											●	●
	강동구 청소년 축제										●
아동권리 옴부즈퍼슨	옴부즈퍼슨 운영계획 수립	●
	옴부즈퍼슨 구성 및 운영		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
아동권리 교육 및 홍보	아동권리 교육 및 홍보계획 수립	●
	아동권리 교육 실시			●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
	아동권리 홍보			●		●					●	●
아동예산 분석 및 확보	아동예산 분석보고서 수립			●
아동친화 도시 조성전략 수립	제2기 아동친화도시 조성 2024년 연차별 추진계획 수립	●	●
아동영향 평가 시행	아동영향평가 계획 수립	●	●
	아동영향평가 운영	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
아동정책 영향평가 시행	아동정책영향평가 자료 제출							●	●
	아동정책영향평가 검토결과 회신 및 반영계획서 제출									●	●
아동의 안전을 위한 조치	우리아이지킴이사업 운영	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
	아동청소년 심리지원서비스 운영	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
	학대피해아동쉼터 확충·운영	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●

※ 상기 일정은 변동될 수 있음.

6		소요예산

□ 예 산 액: ***********

(단위: 천원)

세부사업	편성목	통계목	예산액	사용내역
총 계			*******
아동친화 도시 조성	일반운영비	사무관리비	*****	******************** **********************************
		공공운영비	*****	***************
		행사운영비	*****	**************************************************
		연구개발비	******	******************** *******************
		업무추진비	*****	*************************************
	기타보상금	기타보상금	******	******************
아동 청소년 심리지원 서비스	민간이전	사회복지사업 보조	*******	*******************
아동 청소년 참여기구 운영	일반운영비	사무관리비	*****	********************************************
	민간위탁금	아동청소년참여기구 구성․ 운영	******	*********************************
청소년 축제	일반운영비	행사운영비	******	******************
학대피해아동 쉼터 운영	일반운영비	사무관리비	*****	**********************
	민간이전	민간위탁금	*******	***********************
	시설비 및 부대비	시설비	*****	************************

7		행정사항

□ 아동친화도시 추진단 23개 부서: 제2기 아동친화도시 조성      세부사업 추진  ※ 붙임1 참고

붙임  1. 2024년 아동친화도시 조성 추진계획 부서별 사업목록 1부.

2. 2024년 아동친화도시 추진단 조직도 1부.

3. 아동영향평가표(사전) 1부.  끝.