붙임1	시립 사회복지시설 위탁 지침 주요 개정사항 (2023.6.)

목차

기존 (2022.1.)

개정 (2023.6.)

Ⅱ. 사회복지시설 위탁 개요

(신설)

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(신설)

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수탁자 선정결과 게시

○ 주관부서는 수탁자 선정결과 등 아래의 사항을 홈페이지에 게시

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Ⅲ. 민간위탁 추진 절차

1. 신규위탁 추진 절차

① 민간위탁 사전조사 및 적정성 검토 → ② 민간위탁추진계획 수립(부시장 방침) → ③ 민간위탁운영평가위원회 심의 → ④ 시의회 동의 → ⑤ 시립시설 고시 요청 → ⑥ 예산편성 및 시의회 의결 → ⑦ 일상감사 의뢰 → ⑧ 수탁자 모집공고(3개 이상의 매체 활용)→ ⑨ 사업설명회 → ⑩ 수탁신청서 접수 → ⑪ 결격사유 조회 → ⑫ 수탁자 선정 절차(사전 서류심사 → 수탁자선정심의위원회 본심사 → 수탁자 결정 및 심사결과 보고) → ⑬ 비용심사 및 협약서 심사 → ⑭ 위·수탁협약 체결 →  ⑮ 수탁자 선정결과 게시

① 사전조사 및 적정성 검토 → ② 민간위탁 추진계획 수립(부시장 방침, 조직담당관 협조) → ③ 민간위탁운영평가위원회 → ④ 시의회 동의 → ⑤ 시립 사회복지시설 고시 요청 → ⑥ 예산편성 및 시의회 의결 → ************ → ⑧ 일상감사 의뢰 → ⑨ 수탁기관 모집 공고 → ⑩ 사업설명회 → ⑪ 수탁신청서 접수 → ⑫ 결격사유 조회 → ⑬ 수탁자선정심의위원회 → ⑭ 위·수탁 협약서 심사 및 협약 체결 →  ***********

※ 신규위탁 추진계획은 부시장 방침으로 추진

ㅇ 민간위탁 추진계획 수립 및 결재

- 부시장 전결사항이며 ********** 필요(상신 전 사전협의)

○ 정기고시(복지정책과)

- 시기: 매년 1월, 7월  ※ 단, 필요시 추가 고시

ㅇ 고시 의뢰 (주관부서 → 복지정책과)

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- 제출방식: 고시 의뢰서(붙임) 및 의결안건 통보 공문 첨부하여 공문 제출

비용심사 및 협약서 심사

○ 민간위탁비(사업비 심사)

- 심사부서: 계약심사과(용역위탁심사팀)

- 심사근거: 서울특별시 계약심사업무 처리규칙 제3조

- 심사시기: 수탁기관 선정 또는 협약체결 전

□위탁금이 전년도 예산 편성액 대비 5% 이상 변경되는 경우 계약심사 대상임

□예산이 확정되지 않은 경우 시의회에 제출한 예산안으로 심사 가능(변동사항에 대해서만 추가 심사 가능)

※사업계획 미확정 등으로 계약심사가 어려운 경우 사업계획이 확정된 후 위탁비용을 지급하기 전까지 심사 가능

- 심사대상: 민간위탁 신규위탁․재위탁․재계약 추진 사무

- 심사내용: 위탁비용(인건비, 운영비, 사업비 등) 적정성

민간위탁 비용 심사*******

ㅇ 민간위탁 비용 심사(사업비 심사)

- 심사부서: 계약심사과(용역위탁심사팀)

- 심사근거: 서울특별시 계약심사업무 처리규칙 제3조

- 심사시기: 예산편성 및 시의회 의결 후, 수탁기관 공개모집 전

□ 예산이 확정되지 않은 경우 시의회에 제출한 예산안으로 심사 가능

□ 사업계획 미확정인 경우 사업계획(물량 및 산출금액) 확정 후 위탁비용 지급 전까지 심사 가능

- 심사대상: 민간위탁 신규위탁․재위탁․재계약 추진 사무

□ 위탁금이 전년도 예산 편성액 대비 5% 이상 변경되는 경우 계약심사 대상임

- 심사내용: 위탁비용(인건비, 운영비, 사업비 등) 적정성

수탁자 모집공고(주관부서)

○ 수탁자 선정은 공개모집 원칙

○ 모집공고: 시보, 시 홈페이지, 자치구 홈페이지, 관련 협회 홈페이지 등 3개 이상 매체 활용

- 자치구 및 관련기관, 협회 등에 모집공고 등 안내문 발송

○ 공고기간: 공고일로부터 접수 마감까지 20일 이상

※수탁신청서 접수 기간과 겹치지 않도록 충분한 기간 부여, 재공고 시에는 부서판단에 따라 기간을 정하되 5일 이상 부여

수탁기관 모집 공고(주관부서)

ㅇ 수탁기관 선정은 공개모집 원칙

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- 민간위탁 관리지침, 지방계약법 및 서울시 계약실무 매뉴얼 준용

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※ 접수마감일이 휴일인 경우 연장 적용

사업설명회 개최(주관부서)

○ 개최시기: 공고일부터 5일 이내

○ 주요내용: 시설개요, 위탁시설 업무, 위탁절차 등

○ 신청법인 현장방문: 필수

사업설명회 개최(주관부서)

ㅇ 개최시기: ************************

ㅇ 주요내용: 시설개요, 위탁시설 업무, 위탁 절차 등

ㅇ 개최장소: 위탁 대상 시설(부득이한 경우 시청 또는 온라인 개최 가능)

※ 설명회를 참석해야만 수탁 신청서를 제출할 수 있는 것은 아님

※ 설명회 참석과 관계없이 수탁 신청자에게는 시설 현장을 반드시 방문토록 안내

수탁신청서 접수(주관부서)

○ 접수 개시일부터 7근무일 이상

○ 제출서류

㉮ 위탁신청서

㉯ 수탁자선정심의위원회 심사의뢰서

㉰ 법인등기부등본, 법인인감증명서, 법인설립 허가증 사본

㉱ 법인정관

㉲ 법인이사회 소집통보서 및 회의록 사본

(사단법인의 경우 총회소집통보서 및 총회회의록 사본)

※ 이사회 의결 후 수탁신청 여부 확인

수탁신청서 접수(주관부서)

ㅇ 접수 마감일 포함 5근무일 이상

ㅇ 제출서류

㉮ 위탁신청서

㉯ 수탁자선정심의위원회 심사의뢰서

㉰ 법인등기부등본, 법인인감증명서, 법인설립허가증 사본

㉱ 법인정관

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□심사수당 지급

- 사전 서류심사, 본심사에 대하여 지급

- 사전 서류심사는 100,000원

- 본심사는「서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙」제2조 제1호 위원회 참석수당 지급기준에 따라 지급

수탁자선정심의위원회 구성

ㅇ 구성: 9명 이내의 위원(위원장 1명 포함)

- 위원 자격에 해당하는 자 중에서 임명 또는 위촉, 위원장은 시장이 지명

※ 가능하면 각 호 위원자격을 최소 1명 이상 포함하여 6명 이상으로 구성할 것을 권장

※ 외부위원을 과반수 이상으로 구성하고, 위원장은 공무원 아닌 외부위원 중 선임

ㅇ 위원자격

1. 사회복지업무를 담당하는 공무원

2. 사회복지에 관한 학식과 경험이 풍부한 자

3. 공익단체에서 추천한 자

4. 그 밖에 법률전문가 등 선정위원회 참여가 필요하다고 시장이 인정하는 자

※ 위탁 신청자와 관련하여 분명한 이해관계가 있다고 판단되는 사람은 제외

(이해관계자 예시) 수탁신청 법인 및 관련 시설에 임직원으로 근무한 경력이 있거나 계약관계 등을 통해 사업을 수행한 사실이 있는 자

ㅇ 위원임기: 선정위원회 구성·운영 기간으로 하며, 회의종료시 자동 해산

ㅇ 회의운영: (개의)재적위원 과반수 출석, (의결)출석위원 과반수 찬성

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(신설)

공공사업 감시활동 입회

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수탁자 선정결과 게시(주관부서)

○ 시 기: 협약 체결 이후 위탁운영 개시 전

○ 장 소: 서울시 홈페이지

○ 내 용: 수탁자 선정결과 및 위탁사항 등

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(신설)

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- 자격: 1순위 협상후보자에 대해 이의가 있는 자

- 대상: 위탁사무의 입찰참가자격, 입찰공고, 정량적 평가 관련 사항

- 제한: 동일 안건에 대해 반복적인 이의신청 불가

※ 모집공고 및 수탁기관 선정 결과 통보 시 이의신청 절차 안내

○ 위‧수탁 협약서 주요내용

(신설)

ㅇ 위‧수탁 협약서 주요 내용(사회복지시설 표준안 기준 작성)

		사회복지시설의 수입금 처리
	******************************************** ※ 장애인직업재활시설, 중증장애인생산품판매시설, 일자리 관련 사회복지시설 등

(신설)

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※ (적용사례) 1년 총사업비 80억이고, 이중 민간위탁금 9억인 시설은 총사업비 기준으로 이행보증금 설정시 보험료 부담이 과도하여, 1개 분기 사업비 기준으로 이행보증금 설정하여 보험가입

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○ 협상 의무기한 부여 및 협약체결

- 협약서(안) 제시와 협약체결일 사이에 7일 이상 협상기한 부여

- 협약체결 후 7일 이내에 협약서 사본 조직담당관에 제출

ㅇ 협상 의무기한 부여

- 협약서(안) 제시와 협약체결일 사이에 7일 이상 협상기한 부여

ㅇ 협약 체결

- (체결당사자) 협약 체결시 민간위탁 대상 시설이 아닌 수탁기관 명의를 기재하고 수탁기관 대표자의 기명·날인 필요

※ 민간위탁시설 운영시 근로계약 또한 수탁기관 대표자 명의로 해야 함(시설장X)

- (추가서류) 협약체결시 <민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서>, <민간위탁사무 청렴 이행 서약서>, <안전보건관리 준수 서약서> 받을 것

- (직인날인) 직인 날인시 반드시 협약서 전체 각장에 대해 간인

* 시민감사옴부즈만위원회 공공사업 감사평가활동 결과관련 의견 반영(시민감사옴부즈만위원회-12253(2021.9.16.))

ㅇ 내부결재 및 유관 부서 통보

- 협약 체결 후 내부결재를 받아 보관

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(신설)

민간위탁 사후 관리(주관부서)

ㅇ (위탁 결과 공개) 협약 체결 이후 위탁운영 개시 전 공개(권고)

- (공개위치) 서울시 홈페이지>서울소식>공고>입찰공고

- (공개내용) 위탁하는 사회복지시설의 위치 및 명칭, 사회복지시설의 관리·운영을 위탁받은 수탁기관의 명칭 및 대표자, 위탁기간 및 위탁금액(당해년도), 위탁대상 사무 및 그 주요내용 등

ㅇ (협약서 이행 관리) 협약서에 기재된 사항 이행 여부 지속 관리

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‣ 사업부서 재량에 따라 상·하반기(6개월 단위)로 나누어 실시하거나, 중점 점검방향 설정 등 가능

‣ 사업추진 실적 점검표가 추가된 지도·감독 점검표 활용

‣ 시설 부담 완화 위해 사회복지시설 평가를 받는 해에는 연 1회만 실시 가능

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※ 사회복지시설 설치·운영 조례에 따른 의무사항임

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- 이용시설 7종은 서울형 평가 대상

※ 종합복지관, 노인복지관, 장애인복지관, 장애인직업재활시설, 소규모노인복지센터, 장애인주간보호시설, 노숙인이용시설

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- (근거) 사회복지시설 설치·운영 조례 제6조5항, 민간위탁 조례 제13조2항

- (내용) 위·수탁 협약 이행을 보증하기 위해 보증금 납부 또는 매년 이행 보증보험 가입

- (보험종류) 「이행(계약)보증보험증권」 원본을 받아야 함 (지급보증 등 X)

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※ (적용사례) 1년 총사업비 80억이고, 이중 민간위탁금 9억인 시설은 총사업비 기준으로 이행보증금 설정시 보험료 부담이 과도하여, 1개 분기 사업비 기준으로 이행보증금 설정하여 보험가입

- (보험기간) 1년(1.1.~12.31.)

※ 민간위탁 시설 담당 공무원은 매년 수탁기관이 이행보증보험 증권 제출하도록 관리

- (보험료) 수탁기관 자부담

***************************************************************************하고, 규정되지 않은 사항은 민간위탁 관리지침 등을 참고

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Ⅲ. 민간위탁 추진 절차

2. 재위탁 추진 절차

① 재위탁계획 수립(예산 20억 원 이상 시, 부시장 방침) → ② 상임위 보고 → ③ 일상감사 의뢰 → ④ 수탁자 모집공고(3개 이상의 매체 활용) → ⑤ 사업설명회 → ⑥ 수탁신청서 접수 → ⑦ 결격사유 조회 → ⑧ 수탁자 선정 절차(사전 서류심사 → 수탁자선정심의위원회 본 심사 → 수탁자 결정 및 심사결과 보고) → ⑨ 비용심사 및 협약서 심사 → ⑩ 위·수탁협약 체결 → ⑪ 수탁자 선정결과 게시

① 재위탁계획 추진계획 수립*********************************** → ② 시의회 상임위 보고 → ************ → ④ 일상감사 의뢰 → ⑤ 수탁자 모집공고 → ⑥ 사업설명회 개최 → ⑦ 수탁신청서 접수 → ⑧ 결격사유 조회 → ⑨ 수탁자선정심의위원회(공공사업감시활동 입회) → ⑩ 위·수탁 협약서 심사 및 협약 체결 → ⑪ 민간위탁 사후관리

※ 예산(민간위탁금) 20억 원 이상인 시설의 재위탁계획은 부시장 방침으로 추진

ㅇ 재위탁 추진계획 수립 및 결재

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Ⅲ. 민간위탁 추진 절차

3. 재계약 추진 절차

① 재계약계획 수립(예산 20억 원 이상 시, 부시장 방침) → ② 기존 수탁기관 재계약 신청 → ③ 수탁자선정심의위원회 심사 → ④ 상임위 보고 → ⑤ 비용심사 및 협약서 심사 → ⑥ 위·수탁협약 체결 → ⑦ 수탁기관 선정결과 게시

① 재계약 추진계획 수립*********************************** → ② 수탁신청서 접수(기존 수탁기관) → ③ 수탁자선정심의위원회(공공사업감시활동 입회) → ④ 시의회 상임위 보고 → ⑤ 민간위탁 비용 심사 → ⑥ 위·수탁 협약서 심사 및 협약 체결 → ⑦ 민간위탁 사후관리

※예산(민간위탁금) 20억 원 이상인 시설의 재계약계획은 부시장 방침으로 추진

ㅇ 재계약 추진계획 수립 및 결재

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기존 수탁법인 재계약 신청

○ 접수시기: 계약만료일 6개월 전(계약만료 3월전까지 재계약 여부 확정)

○ 제출서류

㉮ 위탁신청서 및 수탁자선정심의위원회 심사의뢰서

㉯ 법인등기부등본, 법인인감증명서, 법인정관, 법인 허가증 사본

㉰ 법인이사회 소집통보서 및 회의록 사본

(사단법인의 경우 총회소집통보서 및 총회회의록 사본)

※이사회 의결 후 수탁신청 여부 확인

수탁신청서 접수(주관부서)

ㅇ 신청안내: 재계약 추진계획 수립 후, 수탁기관에 수탁신청 안내

ㅇ 접수시기: 계약만료일 6개월 전

※ 계약만료 3개월 전까지 수탁자선정심의위원회 개최하여 재계약 여부 확정

ㅇ 제출서류

㉮ 위탁신청서

㉯ 수탁자선정심의위원회 심사의뢰서

㉰ 법인등기부등본, 법인인감증명서, 법인설립허가증 사본

㉱ 법인정관

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□심사수당 지급

- 사전 서류심사, 본심사에 대하여 지급

- 사전 서류심사는 100,000원

- 본심사는「서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙」제2조 제1호 위원회 참석수당 지급기준에 따라 지급

수탁자선정심의위원회 구성

ㅇ 구성: 9명 이내의 위원(위원장 1명 포함)

- 위원 자격에 해당하는 자 중에서 임명 또는 위촉, 위원장은 시장이 지명

※ 가능하면 각 호 위원자격을 최소 1명 이상 포함하여 6명 이상으로 구성할 것을 권장

※ 외부위원을 과반수 이상으로 구성하고, 위원장은 공무원 아닌 외부위원 중 선임

ㅇ 위원자격

1. 사회복지업무를 담당하는 공무원

2. 사회복지에 관한 학식과 경험이 풍부한 자

3. 공익단체에서 추천한 자

4. 그 밖에 법률전문가 등 선정위원회 참여가 필요하다고 시장이 인정하는 자

※ 위탁 신청자와 관련하여 분명한 이해관계가 있다고 판단되는 사람은 제외

(이해관계자 예시) 수탁신청 법인 및 관련 시설에 임직원으로 근무한 경력이 있거나 계약관계 등을 통해 사업을 수행한 사실이 있는 자

ㅇ 위원임기: 선정위원회 구성·운영 기간으로 하며, 회의종료시 자동 해산

ㅇ 회의운영: (개의)재적위원 과반수 출석, (의결)출석위원 과반수 찬성

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(신설)

공공사업 감시활동 입회

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※ 시가 지급하는 위탁금이 5억원 미만이어도 시설 운영 총사업비가 5억원 이상이면 해당

※ 사회복지시설 위탁기간 5년을 감안하여 가능하면 모든 사무에 입회 요청 권장

수탁기관 선정결과 게시(주관부서)

○ 시 기: 협약 체결 이후

○ 장 소: 서울시 홈페이지

○ 내 용: 수탁기관 선정결과 및 위탁사항 등

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ㅇ 수탁자선정심의위원회 심의 결과 이의 신청

- 자격: 1순위 협상후보자에 대해 이의가 있는 자

- 대상: 위탁사무의 입찰참가자격, 입찰공고, 정량적 평가 관련 사항

- 제한: 동일 안건에 대해 반복적인 이의신청 불가

※ 모집공고 및 수탁기관 선정 결과 통보 시 이의신청 절차 안내

○ 위‧수탁 협약서 주요내용

(신설)

ㅇ 위‧수탁 협약서 주요 내용(사회복지시설 표준안 기준 작성)

		사회복지시설의 수입금 처리
	******************************************** ※ 장애인직업재활시설, 중증장애인생산품판매시설, 일자리 관련 사회복지시설 등

(신설)

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- (근거) 사회복지시설 설치·운영 조례 제6조5항, 민간위탁 조례 제13조2항

- (내용) 위·수탁 협약 이행을 보증하기 위해 보증금 납부 또는 매년 이행 보증보험 가입

- (보험종류) 「이행(계약)보증보험증권」 원본을 받아야 함 (지급보증 등 X)

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※ (적용사례) 1년 총사업비 80억이고, 이중 민간위탁금 9억인 시설은 총사업비 기준으로 이행보증금 설정시 보험료 부담이 과도하여, 1개 분기 사업비 기준으로 이행보증금 설정하여 보험가입

- (보험기간) 1년(1.1.~12.31.)

※ 민간위탁 시설 담당 공무원은 매년 수탁기관이 이행보증보험 증권 제출하도록 관리

- (보험료) 수탁기관 자부담

○ 협상 의무기한 부여 및 협약체결

- 협약서(안) 제시와 협약체결일 사이에 7일 이상 협상기한 부여

- 협약체결 후 7일 이내에 협약서 사본 조직담당관에 제출

ㅇ 협상 의무기한 부여

- 협약서(안) 제시와 협약체결일 사이에 7일 이상 협상기한 부여

ㅇ 협약 체결

- (체결당사자) 협약 체결시 민간위탁 대상 시설이 아닌 수탁기관 명의를 기재하고 수탁기관 대표자의 기명·날인 필요

※ 민간위탁시설 운영시 근로계약 또한 수탁기관 대표자 명의로 해야 함(시설장X)

- (추가서류) 협약체결시 <민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서>, <민간위탁사무 청렴 이행 서약서>, <안전보건관리 준수 서약서> 받을 것

- (직인날인) 직인 날인시 반드시 협약서 전체 각장에 대해 간인

* 시민감사옴부즈만위원회 공공사업 감사평가활동 결과관련 의견 반영(시민감사옴부즈만위원회-12253(2021.9.16.))

ㅇ 내부결재 및 유관 부서 통보

- 협약 체결 후 내부결재를 받아 보관

- ***********************************************

(신설)

민간위탁 사후 관리(주관부서)

ㅇ (위탁 결과 공개) 협약 체결 이후 위탁운영 개시 전 공개(권고)

- (공개위치) 서울시 홈페이지>서울소식>공고>입찰공고

- (공개내용) 위탁하는 사회복지시설의 위치 및 명칭, 사회복지시설의 관리·운영을 위탁받은 수탁기관의 명칭 및 대표자, 위탁기간 및 위탁금액(당해년도), 위탁대상 사무 및 그 주요내용 등

ㅇ (협약서 이행 관리) 협약서에 기재된 사항 이행 여부 지속 관리

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‣ 사업부서 재량에 따라 상·하반기(6개월 단위)로 나누어 실시하거나, 중점 점검방향 설정 등 가능

‣ 사업추진 실적 점검표가 추가된 지도·감독 점검표 활용

‣ 시설 부담 완화 위해 사회복지시설 평가를 받는 해에는 연 1회만 실시 가능

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※ 사회복지시설 설치·운영 조례에 따른 의무사항임

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- 이용시설 7종은 서울형 평가 대상

※ 종합복지관, 노인복지관, 장애인복지관, 장애인직업재활시설, 소규모노인복지센터, 장애인주간보호시설, 노숙인이용시설

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- (근거) 사회복지시설 설치·운영 조례 제6조5항, 민간위탁 조례 제13조2항

- (내용) 위·수탁 협약 이행을 보증하기 위해 보증금 납부 또는 매년 이행 보증보험 가입

- (보험종류) 「이행(계약)보증보험증권」 원본을 받아야 함 (지급보증 등 X)

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※ (적용사례) 1년 총사업비 80억이고, 이중 민간위탁금 9억인 시설은 총사업비 기준으로 이행보증금 설정시 보험료 부담이 과도하여, 1개 분기 사업비 기준으로 이행보증금 설정하여 보험가입

- (보험기간) 1년(1.1.~12.31.)

※ 민간위탁 시설 담당 공무원은 매년 수탁기관이 이행보증보험 증권 제출하도록 관리

- (보험료) 수탁기관 자부담

***************************************************************************하고, 규정되지 않은 사항은 민간위탁 관리지침 등을 참고

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Ⅴ. 관리·감독

(신설)

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- 협약서에 기재된 사항 이행 여부 지속 관리

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- (근거) 사회복지시설 설치·운영 조례 제6조5항, 민간위탁 조례 제13조2항

- (내용) 위·수탁 협약 이행을 보증하기 위해 보증금 납부 또는 매년 이행 보증보험 가입

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※ (적용사례) 1년 총사업비 80억이고, 이중 민간위탁금 9억인 시설은 총사업비 기준으로 이행보증금 설정시 보험료 부담이 과도하여, 1개 분기 사업비 기준으로 이행보증금 설정하여 보험가입

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○ 지도·감독 실시

- 횟 수: 연 1회 이상 의무적으로 실시

- 시 기: 주관부서 및 시설 소재 자치구와 협의하여 시기 및 횟수 조정

- 내 용: 협약내용의 이행여부, 예산집행 및 재산관리 실태, 근로자의 고용형태 및 근로조건 개선 노력 등 위탁사무 전반에 관한 사항 점검하되 정기 재물조사와 병행하여 실시할 수 있음

- 점검방법: <붙임11> 사회복지시설 지도·점검 체크리스트에 의한 점검

※ 특히, 2022년부터「중대재해처벌법」상 ‘안전·보건 확보의무 조치’ 이행 점검

○ 지도·감독 결과 조치

- 주관부서는 지도‧감독 결과 위탁사무 처리가 관계 법규에 위배되거나 부당하다고 인정되는 때에는 필요한 조치 실시

- 관련법규 위반이 심각하거나 시정조치 요구에 불응하는 경우, 수탁법인이 의무를 이행하지 않거나 위탁계약 조건을 위반 시 위탁 취소 가능

- 단, 시정조치 또는 위탁을 취소할 경우에는 문서로 수탁기관에 통보하고, 사전 의견진술 기회 부여

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‣ 시설 부담 완화 위해 사회복지시설 평가를 받는 해에는 연 1회만 실시 가능

- 시기: 주관부서 재량에 따라 시설 소재 자치구와 협의하여 실시

‣ 상·하반기(6개월 단위)로 나누어 실시하거나, 중점 점검방향 설정 등 가능

- 내용: 협약서 이행 여부, 예산집행 및 재산관리 실태, 노동자의 고용 형태 및 노동조건 개선 노력 등 위탁사무 전반에 관한 사항 점검, 사업추진 실적 등정기 재물조사와 병행하여 실시할 수 있음

- 점검방법: <붙임11> 사회복지시설 지도·감독 점검표에 따라 점검

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‣ 담당 공무원, 회계사 등으로 점검단 구성(감사위원회 공익감사단 활용 등)

(신설)

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(신설)

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- 보건복지부 및 서울시 평가 계획에 따라 3년 단위 실시

- 이용시설 7종은 서울형 평가 대상

※ 종합복지관, 노인복지관, 장애인복지관, 장애인직업재활시설, 소규모노인복지센터, 장애인주간보호시설, 노숙인이용시설

○ 세출예산의 이월

- 사회복지시설은 세출예산의 이월 시 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계 규칙」 제17조(세출예산의 이월) 의거 법인 이사회 의결 후 사용

「서울특별시 민간위탁사무 예산·회계 및 인사·노무 운영 매뉴얼」은 세출예산 중 불가피한 사유로 다음연도에 이월하여 사용하고자 할 경우 서울시의 승인을 사전에 받아야 한다고 규정하고 있으나, 사회복지시설은 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계 규칙」 제17조(세출예산의 이월) 의거 시설운영위원회 사전 보고한 후 법인 이사회의 의결을 거치는 것으로 족함.

***************************************************************************하고, 규정되지 않은 사항은 민간위탁 관리지침 등을 참고

		적용 예시
	ㅇ 장애인직업재활시설 등 일자리 관련 사회복지시설의 수입금 처리는 복지부 지침 준용 ㅇ 사회복지시설 세출예산의 이월은 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무·회계 규칙」 제17조(세출예산의 이월)에 따라 수탁기관 이사회 의결 및 시설운영위원회 보고로 충분

Ⅵ. 행정사항

○ 시립 사회복지시설 위탁체 선정 및 관리업무 처리 시 ｢사회복지사업법｣, ｢사회복지사업법 시행규칙｣, ｢서울특별시 사회복지시설 설치 및 운영에 관한 조례｣와 함께 본 지침을 적용

○ 재계약의 경우 심사 전에 가급적 공인회계사에 의한 회계감사를 실시하여 그 결과를 반영

○ 자치구는 본 지침을 참고해서 자체 지침을 마련하여, 구립 사회복지시설 위·수탁 및 관리업무 처리(권고)

ㅇ 시립 사회복지시설 위탁 업무시 본 지침 및 관련 법령 등을 우선 적용

- 「사회복지사업법」및 「사회복지시설 재무·회계 규칙」

- 「사회복지시설 관리안내」, 시설별 중앙부처 지침

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붙임 목록

붙임  1. 사회복지시설 위탁운영 신청서

2. 수탁자선정심의위원회 심사의뢰서(신규위탁, 재위탁)

3. 수탁자선정심의위원회 심사의뢰서(재계약)

4. 위탁체 공통심사 기준(신규위탁, 재위탁)

5. 위탁체 공통심사 기준(재계약)

6. 사회복지시설 위탁체 공통심사 기준 세부평가지표(신규위탁, 재위탁)

7. 사회복지시설 위탁체 공통심사 기준 세부평가지표(재계약)

8. 심사 점수표

9. 위·수탁협약서 표준안

10. 인계·인수서

11. 사회복지시설 지도·점검 체크리스트

붙임  1. 사회복지시설 위탁운영 신청서

2. 수탁자선정심의위원회 심사의뢰서(신규위탁, 재위탁)

3. 수탁자선정심의위원회 심사의뢰서(재계약)

4. 위탁 공통심사 기준(신규위탁, 재위탁)

5. 위탁 공통심사 기준(재계약)

6. 사회복지시설 위탁 공통심사 기준 세부평가지표(신규위탁, 재위탁)

7. 사회복지시설 위탁 공통심사 기준 세부평가지표(재계약)

8. 심사 점수표

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10. 위·수탁 협약서 표준안

11. 인계·인수서

12. 사회복지시설 지도·감독 점검표

붙임9

(신설)

9. 수탁자선정심의위원회 결과 공개 양식

붙임10

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위·수탁 협약서 표준안 개정안

붙임12

사회복지시설 지도·점검 체크리스트

사회복지시설 지도·감독 점검표