1. 민방위 편성 지침

4. 민방위 시설장비 지침

민방위 훈련 업무 지침

민방위 훈련 업무 지침

Contents

2022년 훈련 실시	5

Ⅰ

2023년 훈련 계획	6

Ⅱ

시군구 훈련 세부추진방안	8

Ⅲ

참고자료	11

Ⅳ

마을단위 위험지역 예찰관리카드	13

참고 1

마을단위훈련 운용사례	15

참고 2

훈련 관리	67

Ⅴ

별첨1. 민방위 토의형 훈련 가이드라인	75

2022년 훈련 실시

Ⅰ

□ 훈련 실시

○  코로나19 및 백신 예방접종 대응 등을 위해 행정기관 중심 대피훈련 실시와 민방위 비대면 토의형 훈련 실시

○  을지연습 연계 행정기관 중심 민방공 대피훈련 실시

- 일시: 2022. 8. 24.(수), 14:00~14:20

- 훈련유형: 민방공 대피훈련

- 참여기관: 중앙부처 및 지자체 등 공무원 중심 행정기관

- 중점사항: 대피훈련 중심에서 탈피, 전 과정 대응훈련 실시

○  비대면 토의형 훈련 실시

- 일시: 4. 20., 8. 24., 11. 16.

- 훈련종목: 민방공 대피훈련, 화재 대피훈련

- 시범훈련기관: 인천, 부산, 광주, 충북, 울산 등

- 방법: 온나라 PC영상회의

- 중점사항: 담당자 중심 민방위 사태 발생시 행동요령 숙지

□ 향후 방향

○ 2020년 이후 계속된 코로나19에 따른 민방위 훈련 미실시로  훈련 실전 역량 감소 및 민방위에 대한 국민 관심 저하

○ 2023년에는 민방위 훈련 정상화를 통해 국민과 민방위대원들의 비상시 대응역량 강화

2023년 훈련 계획

Ⅱ

□ 개요

○  2023년부터 전국단위 훈련은 연 4회 → 2회로 조정, 민방공 상황, 대형화재 등 국민과 민방위대원들의 실전 대응역량 강화 추진

○  대피 중심 훈련에서 탈피, 관계기관 및 민방위대원의 임무수행 절차 (임무·역할 적용, 보유장비 활용 등) 숙달 훈련 실시

현 행		개 선 안
전국 단위	[매년 4회 계획·실시] ⦁화재, 지진, 민방공 등 국민 대피 중심의 훈련 실시(3회) ⦁지역특성화 재난대응 훈련(1회)	[매년 2회 계획·실시] ⦁민방공 대비 全 과정 대응훈련(1회) ⦁생활 속 재난(화재) 대피 훈련(1회)
지역 단위	⦁(시도)충무훈련 연계 대피훈련(2회) ⦁(시군구) 산업단지, 공단 등 지역 특성화 재난대응 훈련(2회)	⦁(시도) 충무훈련 연계 대피훈련 ⦁(시군구) 민방위대원의 임무수행 절차 중심 지역 특성화 마을단위 훈련 ⦁(시군구) 담당자 중심 대응 업무절차 숙달 등 토의형 훈련 실시(1회)

□ 월별계획

월별

일자

훈련 분야

훈련  내용

비고

3월

15일

민방공

∙ 행정안전부 주관 민방공 대피 토의형 훈련

시범

4월 중

민방공

∙ 5월 전국단위 국민참여 민방공 대피훈련을 위한
유관기관간 토의형 훈련 실시

시군구

5월

16일

민방공

∙ 전국단위 국민참여 민방공 대피 훈련

전국

충무훈련 기간 중

민방공

∙ 시도 단위 주민 민방공 대피 훈련

※ 2023년 충무훈련일정

제 주	광 주	전 남	대 전	세 종	충 남
4.24.~4.27.	5.22.~5.25.	6.19.~6.22.	9.11.~9.14.	10.16.~10.19	10.30.~11.2.

충무훈련

지역

2~11월 중

민방공/재난

∙ 지역특성화 마을단위 훈련

※ 국가재난대비훈련, 충무훈련, 국지도발 대비 주민대피훈련, 을지연습 실제훈련과 연계 가능

시군구

6~11월 중

재난

∙ 안전한국훈련 시기, 화재 대피 훈련

※ 안전한국훈련 일정에 따라 추후 통보

전국

□ 훈련 연계

○ 시도 및 시·군·구 단위 훈련시 15일을 기준으로 실시하되, 지역 및 연계 훈련 여건에 따라 변경 가능

○ 일정은 다른 연계 훈련 상황 등에 따라 변경될 수 있음

○ 시도 및 시군구 단위 훈련시 국가재난대비훈련, 충무훈련, 국지도발 대비 주민대피훈련, 을지연습 실제훈련과 연계 가능

- 이 경우, 마을단위, 시설, 학교 등 대피, 민방위 활동(민방위대 부분 동원 등) 실시 필요

□ 중점 추진내용

○ (전국) 전국단위 국민참여 민방위 훈련 내실화 추진(표준훈련지침서 참고)

- 적의 공습등에 대비한 민방공 및 생활 속 재난(화재) 대비 민방위 훈련 실시

- 민방위 대원 임무 수행 및 국민 참여 대피 행동요령 훈련 중점 실시

- 중앙부처, 소속기관 및 관련업체가 협업하여 소관업무에 대한 훈련 추진

교육부(초중고,유치원 훈련 참여), 국방부(군부대 훈련 참여), 산업통상자원부(경제단체 및 기업 훈련 참여), 국토교통부(교통업체 훈련 참여 및 홍보 협조), 보건복지부(어린이집, 장애인 시설 훈련 참여), 문체부, 문화재청(관람객 대피 유도), 고용노동부(사업장 훈련 참여) 등

○ (시·도)충무훈련 연계 민방공 대피 훈련

- 표준훈련지침서 內 지자체 시범훈련 준용(p35~p56)

- 시·도 주관으로 지역주민 참여 민방공 대피 훈련 실시

- 지역 안보 특성을 반영, 실전과 같은 민방공 대피훈련 진행

○ (시군구) 재난 위협을 고려한 지역특성화 마을단위 훈련 추진

- 지역의 안보 침해 및 재난 발생 사례, 지리적 여건, 취약 분야 등을 분석하여 훈련 종목 선정 및 자체 훈련 계획 수립

- 풍수해 발생지역(풍수해), 원전지역(방사능), 공단지역(유해화학물질), 해안지역 (지진· 해일) 등 지역 맞춤형 훈련 실시

○ (시군구) 5월 실시할 민방공 대피훈련의 원활한 실시를 위한 유관기관간 도상훈련 실시

* 핵공격 대비 국민대상 비상행동요령 교육 포함

- 시·군·구 및 유관기관(경찰, 소방, 군 등) 각각의  임무와 역할 토의, 발생할 문제점 및 개선사항 도출

시군구 훈련 세부추진방안

Ⅲ

□ 지역특성화 마을단위 훈련

○ 시기: 2023. 2 ~ 11월 중 실시 후 12월 결과보고

※ 전국단위 민방공(5.15.), 화재대피(하반기) 훈련과 별도 실시

○ 시군구별로 지역특성과 재난여건을 고려하여 1개 이상 마을 선정

○ 계절 , 지역의 안보 침해 및 재난 발생 사례, 지리적 여건, 취약 분야 등을 분석하여 훈련 종목 선정 및 자체 훈련 계획 수립

○ 자체훈련 계획 미 수립시, 충무훈련, 국지도발 대비 주민보호 훈련 및 국가재난대비훈련, 을지연습 연계 실제훈련 연계 실시 가능

- 이 경우, 마을단위, 시설, 학교 등 대피, 민방위 활동(민방위대 부분 동원 등) 실시 필요

○ 재난을 주제로 훈련시, 재난 주관 부서와 유기적 연계 및 협조 체제 구축

- 시․군은 풍수해, 해일, 산불, 등 지역재난 대비훈련 중심으로 실시

- 구는 가스, 전기, 침수 등 생활주변 안전사고 대비 훈련중심으로 실시

※ 재난 유형별 매뉴얼, 부서별 임무 및 업무 특성을 고려하여 역할 분담

○ 주민 등 전 방재요소의 실질적 참여, 방재의식 고취

- 민방위대장과 민방위대원, 유관기관, 지역주민 다수를 전 훈련 과정에 직접 참여시켜 자위역량을 배양시키는 계기마련

○ 실제사태 가상 메세지 훈련실시

- 사태전달체계, 차량진입로확보, 주민소산, 수습 및 복구과정 점검
⇨「재난경보발령」에 의한 주민 대피훈련 병행실시

- 건물주, 영업주, 근로자, 유관기관 등 의무적 참여유도

○ 생활민방위훈련 인식전환 및 자율참여 유도

- 산불, 화재, 풍수해, 가스, 전기 등 생활주변 안전사고 대비 훈련

- 훈련계획 수립시 주민의견 적극 반영 및 자율 훈련 유도

- 훈련 시나리오 작성 협조, 대원 훈련참여자 자체교육인정 관리 등을 통한 행정지원 철저

○ 훈련참가자 1인 1역할 부여 및 체험․실기위주로 운영

- 마을단위 전 주민 및 유관기관, 단체가 참여하는 실기․실습 위주의 반복훈련 으로 위기관리 능력 배양

- 예찰, 주민대피, 인명구조, 응급복구반 등 역할부여 및 직접 수행

- 시군구에서는 자율훈련시 필히 1인이상 참관하여 훈련중 제반사항의 지도· 개선을 통하여 환류기능 확행 (자체 지도계획 수립)

- 훈련 전·후 체험 교육 실시 및 장비 확보

○ (권고) 마을단위 취약지역에 대한 예찰활동 병행

- 댐주변, 등산로, 절개지, 노후건축물 주변 등 재난취약지 순회 예찰

○ 안전사고 예방을 위한 관리 철저

Ⅳ. 참고자료

마을단위 위험지역 예찰관리카드

참고 1

마을단위훈련 운용사례

참고 2

마을단위 위험지역 예찰관리카드

참고 1

마을단위 위험지역 예찰관리카드

<전면>

마을명		예찰참여자
일반현황 ○ 세대수 : 세대 ○ 인구 : 명 (남 , 여 ) ○ 민방위대원수 : 명 ○ 민방위장비 : 점 ( ) ○ 건축물 : 동 (주택 , 기타 ) ○ 농경지 : 평 (전 , 답 , 기타 ) ○ 주요소득원 : ○ 주요 방재시설 : 하천 ( 개소), 댐, 저수지( 개소) 도로 ( 개소, 폭2m이상), 산 ( 개소), 절개지 ( 개소), 가스시설 ( 개소)
지역 예찰지도 ※ 표시 : ① 학교 ② 댐 ③ 하천 ④ 절개지 등 표시, 도시지역에서 차량이동로 표시 및 차량마을전입 소요시간 표시
특기사항

<후면>

예찰일시	예 찰 내 용	조 치 사 항	비고

마을단위훈련 운용사례

참고 2

풍수해 대비훈련

- ○○○도 ○○군 ○○면 ○○리 ○○ 마을 -

가. 일반현황

⑴ 기본현황

○ 훈련장소 : ○○○도 ○○군 ○○면 ○○리 강변마을(○○강변)

○ 참여인원 : ○○명(민방위대원  ○명  주민  ○○명  기타  ○○명)

○ 입간판 설치 (예시)

민방위 시범 마을 훈련지역

○ 지역 : ○○○도 ○○군 ○○면 ○○리 강변마을

○ 훈련종목 : 풍수해 대비훈련

○ 마을현황 : ○○세대, 주민 ○○명(남 ○○명, 여 ○○명)

이 마을은 000에서 「민방위 시범마을」로 지정하였음을  알려드립니다.

0000 년  월  일

○ ○  군  수

⑵ 마을현황

○ 인적구성 :  ○○세대, 주민 ○○명(남 ○○명, 여 ○○명)

- 봄․여름․가을철 공휴일이나 주말에는 낚시꾼, 철새, 탐방객 등

- 외지인이 1일 평균 ○○~○○여명의 유동인구가 발생하고 있음

○ 마을특징

- 강변마을은 ○개의 자연부락(강변마을, 00마을, 00마을, 00마을)으로 형성 된 ‘○○리’의 마을 중 1개 자연부락임

- 주민들 대부분은 농업에 종사하고 있으며, 계절별로 강둑을 따라서 낚시꾼들이 많음

- ○○ 강 하구언에서 10㎞의 거리에 위치하고 있어 하구언의 개방여부에 따라 강 수위가 훈련대상지역인 ‘강변마을’보다 높은 경우가 자주 있음

○ 위치적 특성

- 강이 직류로 흘러오다가 곡류가 형성되는 지역에 위치하고 있어 강의 수위가 범람할 경우 피해가 우심 할 것으로 보여 짐

- 강 하류지역에 위치한 마을로서 강변을 따라 1㎞에 걸쳐 형성된 자연부락임

- 면사무소 소재지에 인접하고 있어 훈련계획수립 및 실제훈련 용이

○ 재난·재해취약요소

- 댐 개방여부 ․ 강 상류지역의 강수량에 따라 수해발생예상

※ 재해발생현황 : 200 년 ○○강 범람으로 수해발생

- 이재민 ○○○명, 재산피해 ○○○백만원
(주택 ○○동 파손, 농경지 ○○㏊ 침수)

⑶ 장비 및 유관기관

○ 민방위장비 보유실태

- 민방위대원 : 대원 개인별로 보유한 민방위장비는 없음

- 00면사무소 : 손전등, 개인 방호 셑, 전자메가폰, 들 것 등 76점

○ 유관기관 위치

- ○○면사무소 : ○○○～○○○m

- ○○군청 : ○○㎞ (○○분소요)

- ○○병원 : ○○㎞ (○○～○○분 소요)

- ○○초등학교 : ○○○m

- ○○면보건지소 : ○○○m(초등학교 인근에 있음)

- ○○파출소 : ○○○m(면사무소 옆에 위치)

⑷ 훈련상 문제점

○ ○○○강변에 위치하고 있어 강물범람 등 수해가 발생할 경우 지역민방위 대원만으로는 응급조치가 실질적으로는 어려울 것으로 예상되나

○ 민방위사태가 발생하였을 경우 지역주민에 대한 실질적인 대응능력 제고를 위하여 훈련대상지역으로 적임지로 판단됨

⑸ 훈련내용

○ 호우 예․경보 전파 및 관할구역 예찰 활동

○ 피해지역 응급복구 등 사태수습

○ 주민대피 및 인명구조

○ 사후복구 및 평가 등

나. 훈련준비

⑴ 마을단위 민방위 훈련계획 수립

○ 기본현황․훈련절차와 과정․개인별 역할 등 세부계획 수립

- 민방위사태의 시작부터 종결까지 전 과정을 세부적으로 작성

○ ｢○○○도 ○○군 ○○면 ○○○리 강변마을 민방위 훈련계획｣ (별첨)을 2부 작성하여 면사무소와 훈련책임자가 보관

※ ｢지역․마을단위 민방위계획｣ 작성 : 예시

⑵ 훈련책임자 위촉

○ 훈련책임자 : ○○○(  세)

- ○○리 ○○마을 지역지도자

- 마을의 ○○○○를 겸임하고 있으며, 강변에서 ○○운영

○ 위촉장 수여 : 0000.00.00

- 군수실에서 친수하고 격려

- 위촉장(예시)

위    촉    장

○○○도 ○○시 ○○면 ○○리 ○○마을

○   ○   ○

위 사람은 200 년 ○○리 강변마을 풍수해 대비훈련 총괄책임자로 위촉합니다.

200 년   월     일

○ ○ 군 수(인)

⑶ 훈련 소요장비 판단

○ 마을보유 방재 장비

- 경보 및 지휘용 장비 : 지휘용 앰프 ○, 전자메가폰 ○, 교통신호봉 ○

- 훈련장비 : 들것 ○○, 이동식발전기 ○, 개인용 방호셑 ○○, 수방화 ○

로프 ○○, 로프총 ○, 구명환 ○○, 구명의 ○○

○ 훈련소요장비  : 로프 등 ○○점

- 경보장비 : 전자메가폰 ○○, 지휘용 앰프 ○○

- 훈련장비 : 로프 ○○, 로프총 ○, 구명환 ○○, 구명의 ○○, 수방화 ○○, 손전등 ○○

⑷ 개인별 역할 및 비상연락망 정비

○ 훈련반 구성(○○명)

						훈련책임자
총 괄			경 계			유 도			구 조			복 구
ㅇ비상연락 ㅇ경보담당 ( ○명)			ㅇ경계담당 ( ○명)			ㅇ주민대피 ㅇ질서계도 ( ○명)			ㅇ인명구조 ( ○명)			ㅇ복구활동 ( ○명)

○ 훈련반별 대원편성

반 별	성 명	역 할	전화번호
총괄 ( )		훈련책임자
		비상연락담당
		안전담당
		경보담당
경계 ( )		경계반장
		경계 1반(○○강상류지역 예찰)
		”
		경계 2반(○○강하류지역 예찰)
		“
유도 ( )		유도반장
		유도 1반(대피소 북쪽주민 유도)
		”
		유도 2반(대피소 남쪽주민 유도)
		”
구조 ( )		구조반장
		구조 1반
		”
		구조 2반
		”
		구조 3반
복구 ( )		복구반장
		복구반원
		”

※ 비닐 코팅하여 훈련참여자 전원에게 배부

⑸ 훈련지역 요도

※ 지형․지물등 마을요도 작성 : 주요건물, 대피장소, 대피로 등

⑹ 주민 대피장소 지정

○ 제 1 대피장소 : ○○교회

- 위치 : 강변마을의 훈련 예정 지역 내에 있음

- 수용가능인원 : ○○○여명

○ 제 2 대피장소 : ○○초등학교

- 위치 : 훈련예정지역에서 ○○○m의 거리에 있음

- 수용가능인원 : ○○○여명

- 보건지소가 인접하고 있어 응급환자 조치에는 용이함

- 제1대피장소인 교회가 위험에 처할 경우 제2대피소로 이동

(7) 시나리오 작성

○ 지역·마을단위 실정에 맞게 현실적으로 작성

○ 시간대별, 사태단계별로 작성

○ 시간, 사태상황, 제대․반원 행동요령, 행동 부연 설명 등

○ 사태전개가 논리적이고 순조롭게 진행되도록 서술

예시)

상 황	행동요령	내 용
풍수해 경보	주민대피	○ 주민들은 경보방송과 유도요원의 지시에 따라 가족단위로 경운기, 차량 등에 비상용품과 가재도구를 싣고 전 주민이 신속하게 대피 ○ 민방위 대원을 중심으로 조직된 주민대피 유도요원들은 안전하게 대피할 수 있도록 유도

(8) 훈련 준비회의 개최

<1차 준비회의>

○ 일시 : 0000년 00월 00일 (   )

○ 장소 : ○○마을 회관

○ 참석 : 군․읍면 담당자 및 훈련책임자와 주민 합동회의

○ 내 용

- 훈련장비 점검 및 사용방법 숙달

- 훈련반 편성 및 개인별 역할 분담

- 효과적인 훈련목적 달성을 위한 토의

- 홍보 및 교육강화 방안 : 매주 일요일 오전에는 마을앰프 방송을 이용하여 홍보

○ 훈련내용 검토 및 순서확정

- 호우주의보 발령 → 예찰활동 → 호우경보 발령 → 제방붕괴 우려 및 주민대피 통보 → 주민긴급대피 유도 → 익수자 구조 → 수해지 응급복구 → 훈련 종료

<2차 준비회의>

○ 일 시 : 0000년 00월 00일 (   )

○ 장 소 : ○○마을회관

○ 참 석 : 군․읍면 담당자 및 훈련참여자 전원

○ 내 용

- 훈련실시방법 교육 및 도상연습

- 훈련과정에서 발생 예상되는 문제점 및 주의사항 홍보

※ 주민들의 실습식 반복훈련이므로 담당공무원․훈련책임자․훈련참여자  등과 함께 2회 이상의 토의와 문제점 등을 사전에 검토하여 준비에 철저를 기하여야 함

다. 실제 훈련 실시

⑴ 훈련메시지 부여

훈 련 :  제 1 호                             0000년  월   일 14:00

수 신 :  ○○○리    마을 민방위훈련책임자 ○○○

제 목 : 수해발생

월   일 13:40 현재 ○○강이 범람하여 ○○리 강변마을에 수해발생이

예상되므로 신속한 조치를 하기 바람.

○ ○ 군 수

○ 상황부여

- 강둑의 일정구간에 강물이 범람하는 것을 가상하여 물통에 물을 담아 비치하고 대피 지연자 ○명 대기

- 제방 중간의 일정지점에 세굴 된 지역 표시

- 앰블런스․민방위차량 및 덤프트럭․페이로다는 훈련지점 후방 500m 지점에서 대기

⑵ 경보(호우주의보) 발령

① 경보전파 및 민방위대 동원령 발동 (훈련책임자)

○ 마을앰프 방송을 이용하여 사태전파

“주민 여러분에게 알립니다. 금일 2시 현재 ○○강 상류지방에 호우가 내릴 것이라는 기상청의 발표가 있으니 민방위 대원 여러분께서는 출동에 준비하시고 경계를 맡으신 분께서는 강변의 상류 및 하류에 대한 예찰활동을 철저히 하여 주시기 바라며...”

○ 소집되지 않은 ‘주민들’의 독려를 위하여 비상연락 담당자가 개인별 비상 연락망을 활용하여 전화, 핸드폰 등으로 소집 독려

○ 민방위대원들은 장비 점검 등 대비 태세 완비

② 경계 활동

○ 훈련책임자는 경계와 예찰을 담당한 주민에게 철저한 경계활동을 지시하고 경계활동을 확인․독려

- 소형라디오 및 핸드폰․메가폰 등 소지

○ 경계활동실시

- 경계조는 훈련 지도자의 지휘․감독아래 강 상류 지역에서부터 훈련 예정 지역까지  ○○○km의 구간에 대해서 예찰활동 실시

- 경계반 ○명은 ○○제방을 중심으로 강 상류지역 담당

- 경계반 ○명은 ○○제방을 중심으로 강 하류지역 담당

- 강물범람․제방 세굴 등 비상사태 발생 시 훈련책임자에게 연락이 가능하도록 메가폰․개인용 핸드폰 등을 지참

③ 예찰 결과 보고

○ 경계조는 비상사태 발생시에는 핸드폰․메가폰 등으로 비상사태 내용을 훈련 책임자에게 즉시 연락

- 가능할 경우에는 앞으로 강물범람이 예상되는 시점 등을 연락

- 제방 세굴로 강물이 스며 나오고 있음을 훈련책임자에게 보고

○ 강 수위의 급속한 상승으로 훈련대원만으로는 조치가 불가능할 경우 시청 재해대책상황실에 직접 연락하고, 그 사실을 훈련책임자에게 보고

④ 제방 세굴지역 응급복구

○ 세굴 된 제방에 대해서 복구반장의 지휘아래 복구반원이 마대 등에 흙을 담아 응급조치를 취함

(3) 호우경보 발령

① 호우경보 발령

○ 경보발령사항을 경보시설로 경보 후 앰프 방송 (훈련책임자)

- 경보싸이렌을 울릴 경우

- 경보발령 담당자가 울림(평탄음 5초 간격 15초씩 10회)

- 경보싸이렌을 울릴 것을 대비하여 훈련이외의 지역 주민들에게 사전에 충분히 홍보하여 혼란이 일어나지 않도록 각별히 주의

○ 마을앰프 방송을 이용할 경우

- “민방위대원 및 지역주민 여러분들께 알립니다. 지금 ○○ 강 상류지방에 집중호우가 내리고 있어 우리 마을의 금강이 범람할 것이 예상되므로 주민 여러분들께서 가재도구를 챙겨서 교회로 집결하여 주시기 바랍니다.  또한 민방위대원 여러분께서는 수해응급복구 장비를 가지고...........”

○ 민방위대원 소집령 방송

- 마을앰프방송을 이용하여 소집령 하달

- 비상연락담당자는 소집에 응하지 않은 대원에 대해서는 비상 연락망을 이용하여 소집사실을 통보

- 핸드폰, 전화 등 연락 가능한 비상통신수단 활용

② 주민대피

○ 주민대피 방송(훈련책임자) 및 민방위 유도요원들이 대피 유도

- 유도반원 유도반장의 지휘․감독아래 주민대피 유도

- 유도반 유도○조는 대피소를 기준으로 하여 강 북쪽지역의 주민들을 유도

- 유도반 유도○조는 대피소를 중심으로 강 남쪽지역의 주민대피를 유도

- 유도반원들은 노약자나 어린이들의 비상대피를 도와주고, 즉시 대피장소로 안내

- 거동이 불편한 사람이 있을 경우에는 들것을 이용하여 대피

- 유도반장은 주민 대피 시 혼란이 일어나지 않도록 대피주민 전체를 총괄 유도

○ 주민들은 대피활동 실시

- 1차 대피장소인 ○○마을 회관으로 집결

- 주민들의 대피가 완료되면 유도반원들은 대피주민들이 혼란이 일어나지 않도록 질서 유지 및 안정을 유도

- 가급적 대피소내의 방송시설을 이용하여 기상동향 등을 청취토록 함

③ 인명구조 활동 및 사상자 조치

○ 강 수위 급상승 및 제방 세굴지역 확장

- 구조반은 반장의 지휘아래 조별로 대피하지 못한 저지대 주민○명구조활동 전개

- 구명환 또는 로프를 이용하여 구조하거나 거리가 멀어 인력으로 구명환 던지기가 곤란할 경우에는 로프총을 이용하여 구조

○ 익수자 발생 및 조치

- 구조반 구조요원 ○명은 구명환․로프총․로프․구명의 등을 이용하여 익수자 ○명을 구조

- 구명환을 이용한 구조가 곤란할 경우에는 구조반의 몸을 로프로 묶어 익수자가 있는 곳까지 직접 가서 구조

○ 의료지원 요청

- 훈련책임자는 상황을 정확히 판단하여 ○○시 보건소 또는  보건지소에 의료진 및 장비지원 요청

- ○○군 민방위용 봉고차 또는 보건소의 앰블런스를 이용하여 ○○병원으로 후송

- 봉고차나 앰블런스는 먼 거리에서 대기하고 있다가 총괄반의 비상연락 담당자로부터 전화연락을 받아 출동

④ 피해발생 상황보고 및 응급조치

○ 훈련지휘자와 비상연락담당자는 ○○면사무소 및 ○○군청에

- 피해발생 지역, 피해내용, 필요장비 등 지역주민만으로는 복구가 불가능함을 상세히 보고

○ 민방위대원들은 자신의 능력 범위 내에서 응급복구활동을 전개

- 복구반원들은 흙을 담은 마대를 이용하여 세굴지역에 대해서 응급조치를 취함

○ 훈련지점에서 멀리 떨어져 있던 덤프트럭․페이로다 등 출동

- 세굴지역이 확대되고 있는 구간에 대해서는 출동한 중장비로 응급조치 및 복구

(4) 호우 해제

① 호우 해제

○ 호우경보 해제와 동시에 훈련참여자 및 전 주민 피해지역에 집결

② 피해지역 복구

○ 훈련책임자가 전 대원 및 주민을 지휘

- 건물․농지침수에 대한 복구활동 전개

- 출동한 군 덤프트럭․페이로다 등으로 피해지역 복구

라. 훈련현장 정리 및 훈련종료

(1) 훈련장 주변정리

○ 훈련책임자의 지휘아래 훈련장 주변에 대해서 철저한 정리정돈

- 각종 민방위용 장비를 손질 및 정리하여 보관장소에 보관

- 마대 등 각종 소비용 자재 수거 및 정리 등

(2) 강평 및 주민 토의

○ ○○군 주관으로 훈련과정상에 미비점과 잘된 점 등을 종합적으로 평가하고 주민, 참관인 및 담당공무원간 토의

○ 특히, 이러한 훈련은 ○○리 강변마을 지역에서 발생가능한 상황을 설정한 훈련이고, 실제사태 발생시에도 필요한 훈련임을 강조

○ 2차 훈련부터는 훈련책임자의 주관아래 주민 스스로 자율적이고 모범적인 훈련을 할 수 있도록 훈련참여자들의 협조와 참여 요청

- 필요한 경우에는 펌프작동법, 응급환자 후송방법 등을 시연함

(3) 훈련참여자 격려 등

○ 군 또는 읍면장이 훈련참여자들의 노고에 대하여 감사표시 및 민방위 대비태세의 중요성 강조

(4) 훈련계획 수정․보완

○ 최초 훈련 과정에서 나타난 문제점․개선사항 등을 면밀히 분석․검토 하여 훈련 계획을 수정

○ 반복 훈련시 이를 반영하여 보완

- 최초 훈련 → 분석․평가 → 보완사항 검토 → 훈련 계획 수정

→ 반복 훈련시 반영

마. 기타 행정지원

⑴ 훈련전반에 대한 사후관리 철저

○ 훈련단계별 나타난 훈련결과 전반에 대하여 자체적으로 평가하여 차기 훈련시 보완대책 마련

․ 훈련과정상 나타난 문제점, 보완대책, 수범사례, 성과 등

○ 관련기관에 훈련결과 보고 및 타 읍면에 그 사실을 전파하여 전 읍․면에 대해서 분위기 조성

⑵ 훈련참가자 사기앙양 방안 강구

○ 수범사례, 훈련 공헌자 발굴

○ 사후에 군수 표창을 수여하기 위한 자료정리 등 방안 강구

⑶ 민방위대원 교육인정

○ 민방위대원 훈련 참여 확인증 배부 및 언제까지 교육인정임을 알려줌

○ 민방위대원의 훈련참여 여부 확인을 철저히 함

⑷ 민방위 장비 배부

○ 개인용 비상구급셋트․구명의․소화기 등 개인용 민방위 장비 배부 (필요하다고 판단할 경우에는 사전에 배부)

⑸ 시민 홍보활동 전개

○ 지역언론, 행정신문, 알림지 등을 통하여 군민 모두가 이러한 훈련사실을 알수 있도록 홍보

○ 도에서는 해당 훈련결과를 총괄 정리하여 전 시군에 전파

⑹ 훈련 안전관리

○ 시군구는 재난안전법 제66조의11에 따른 안전관리계획을 작성하고, 시군구 안전관리위원회에서 일괄 심의

○ 안전사고 예방을 위한 사전교육 실시

○ (권장)훈련 참여자 규모 및 특성에 맞는 보험가입

- 민방위기본법 제29조에는 민방위대원들만 보상토록 되어 있으나, 자원봉사자 및 참여국민 등의 부상·사망에 대비한 보험가입

○ 안전사고 발생에 대비하여 응급의료팀 대기

○ 안전사고 발생시 즉시 시군구, 시도, 행정안전부(민방위과) 보고

※ 훈련시나리오(예시)

상 황	행동요령	내 용
• 훈련 메시지 부여	• 군 또는 읍면장	(행동요령) • 훈련책임자에게 수해발생 메시지 전달 • 훈련책임자 ‘○○○’은 메시지 접수와 동시에 훈련에 착수
• 호우 주의보 발령	• 훈련책임자 - 마을앰프방송	(방송내용) • ○○시 ○○분 현재 ○○지방에 호우 주의보가 발령되었습니다. 주민들께서는 계속 라디오를 청취하시기 바라며 오토바이, 경운기 등에는 연료를 충분히 급유하여 주시고 3～4일 간의 비상식량과 손전등, 성냥, 양초, 담요등 비상 용품과 비상구급낭을 준비해 두셨다가 사태에 신속히 대처할 수 있도록 하여주시기 바랍니다. 또한 주민 여러분께서는 기상청에서 발표하는 일기예보를 계속 청취하시면서 가급적 개인행동은 삼가시고.... (행동요령) • 훈련책임자는 메가폰을 지참하고서 금강변에 도착하여 전체적인 상황을 파악함
	• 훈련지휘자 - 경계반원들에게 경계할동 지시	(행동요령) • 경계반장 ‘○○○’은 경계반원들에게 역할별로 즉시 경계에 임하도록 조치
	• 경계활동 - 반원들은 예찰 시행	(행동요령) • 경계반장 ‘○○○’외 ○명은 ○개반으로 나누어 경계활동 실시 - 경계반장 ‘○○○’은 경계활동 총괄감독 - 경계 1반 ‘○○○’외 ○명은 ○○를 중심으로 ○○강상류지역 예찰활동 - 경계2반 ‘○○○’외 ○명은 ○○를 중심으로 ○○강하류에 대한 예찰활동 실시 • 강물범람등 비상사태 발생시 연락이 가능하도록 메가폰․개인용 핸드폰등을 지참 (반원 행동요령) • 사전 편성된 경계반 ○개반은 각자 맡은 지역에 대한 예찰활동을 즉시 시작하고 • 이상이 있을 때에는 신속하게 훈련책임자에게 보고

상 황	행동요령	내 용
• 호우 주의보 발령	• 경계반장 - 예찰결과를 훈련 지휘자에게 보고	(행동요령) • 경계반원의 제방 및 마을등 담당지역 예찰 결과를 훈련지휘자에게 보고 - 제방의 일부가 세굴되어 강물이 스며나오고 있음을 보고하고, 복구반장에게 그 사실을 통보 • 강물의 급속한 상승으로 민방위대원만으로는 조치가 불가능하다고 판단할 경우에는 ○○군청 재해대책상황실에 보고와 동시 지원 요청
	• 훈련책임자 - 응급복구 지시	(행동요령) • 복구반원들에게 응급조치 지시 - 복구반원들은 삽, 마대등을 지참하여 세굴 지역에 도착
	• 복구반	(행동요령) • 민방위대원을 소집하여 사전 확보된 방재 장비를 동원하여 응급복구 실시 - 세굴된 부분에 대해서 마대에 흙을 담아 물이 새는 부분에 대해서 응급조치를 취함
• 호우경보 발령	• 훈련지휘자 - 경보발령사항 마을 앰프방송으로 전파, - 민방위대원 소집	(방송내용) • 민방위대원 및 지역주민 여러분께 알립니다. 지금 금강상류지방에 집중호우가 내리고 있어 우리 마을의 금강이 범람할 것이 예상되므로 주민 여러분께서.... 또한 민방위대원 여러분께서는 수해응급복구 장비를 가지고....” (행동요령) • 주민들은 대피장소인 ○○로 집결 - 유도반원은 조를 이루어 - 유도○반는 ○○지역 주민을 - 유도○반는 ○○지역 주민들의 안전한 대피를 유도함 • 유도반장은 대피한 주민들을 안정시키고, 질서유지 등을 담당 • 가급적 대피시설내의 방송시설을 활용하여 대피한 주민들이 라디오를 청취할 수 있도록 함

상 황	행동요령	내 용
• 제방범람	• 훈련지휘자 - 구조반에게 구조활동 지시 - ○○군 보건소에 의료지원요청	(행동요령) • 구조반은 반장 ‘○○○’의 지휘아래 반별로 대피하지 못한 저지대 주민 ○명에 대한 구조활동 전개 - 구명환 또는 로프를 이용하여 구조하거나 - 거리가 멀어 인력으로 구명환 던지기가 곤란할 경우에는 로프총을 이용하여 구조 - ○○군 보건소 또는 ○○보건진료소에서는 의료 장비와 인력등 지원 출동
• 익수자 발생	• 구조활동	(행동요령) • 구조반 ‘○○○’외 ○명은 - 구명환·로프총·구명의 등을 활용하여 익수자 ○명에 대한 구조활동 전개 • 구명환으로 구조가 곤란할 경우에는 구조반의 몸을 로프로 묶어 익수자가 있는 곳까지 직접가서 구조 • 나머지 구조반원들은 구조된 익수자 보호활동 전개 • 현장에 도착한 의료지원 인력은 인공호흡활동 등 의식불명 익수자 구호활동 전개
• 익수자 구조	• 구조활동 및 의료지원요청	(행동요령) • 훈련책임자 ‘○○○’은 상황을 정확히 판단 - ○○군 보건소 또는 ○○보건지소에 의료진 및 장비지원 요청 • ○○군의 지원 - 민방위용 봉고차 또는 보건소의 앰블런스 이용 하여 ○○○병원으로 후송 - 봉고차나 앰블런스는 비상연락 담당자 ‘○○○’의 전화연락을 받아 출동 - 보건소 의료요원들은 익수자 ○명을 응급조치 - 의식이 깨어나지 못한 주민 ○명은 ○○○병원으로 후송
• 상황보고 및 응급 조치		(행동요령) • 훈련지휘자 ‘○○○’과 비상연락담당자 ‘○○○’가 ○○면사무소 및 ○○군청에 피해발생 지역, 피해내용, 필요장비 등을 상세히 보고 • 민방위대원들은 자신의 능력범위 내에서 응급복구활동을 전개

상 황	행동요령	내 용
• 피해지역 복구	• 복구활동 전개	(행동요령) • 복구반장 ‘○○○’의 지휘아래 제방범람으로 발생한 건물·농지침수에 대한 복구활동 전개 - 마대에 흙을 담아 제방 응급복구
	• 복구지원 요청 및 복구활동 전개	(행동요령) • 비상연락담당자가 피해조사 및 마을주민 자체적으로 복구가 불가능한 피해에 대한 복구지원 요청 - ○○군청 및 관련기관 훈련지점에서 멀리 떨어져 있던 덤프트럭·페이로 다 등을 출동하여 인력으로 복구가 불가능한 피해에 대한 복구활동 전개
• 상황종료	• 훈련장 주변 정리	(행동요령) • 훈련반별로 훈련장소 주변에 대한 정리정돈 철저 - 마대 등 소모성 자재 청소 - 로프 등 민방위 장비 사후관리 및 보관 철저 • 의료지원 인력 및 장비, 복구지원 인력 및 장비 등 복귀
• 강평 및 훈련종료		• 훈련전반에 대해서 강평 및 격려 - 훈련의 문제점, 개선방안 등 - 2차 훈련부터는 주민위주의 훈련임을 강조 • 추수교육 실시 - 펌프작동법, 응급환자 후송법등 시연
• 피해지역 복구	• 복구활동 전개	(행동요령) • 복구반장 ‘○○○’의 지휘아래 제방범람으로 발생 한 건물․농지침수에 대한 복구활동 전개 - 마대에 흙을 담아 제방 응급복구
	• 복구지원 요청 및 복구활동 전개	(행동요령) • 비상연락담당자가 피해조사 및 마을주민 자체적으로 복구가 불가능한 피해에 대한 복구지원 요청 - ○○군청 및 관련기관 ․훈련지점에서 멀리 떨어져 있던 덤프트럭·페이로 다 등을 출동하여 인력으로 복구가 불가능한 피해에 대한 복구활동 전개

해일대비훈련

- 00시 00군 00면 00리의 경우 -

가. 일반현황

⑴ 기본현황

○ 훈련장소 : 00광역시 00군 00면 002리 방파제

○ 참여인원 : 00명(민방위대원)

○ 입간판 설치장소 : 002리 마을입구

생활민방위 시범마을

○ 지역명 : 00

○ 훈련종목 : 해일대비훈련

○ 마을현황 : 00세대, 주민 00명(남 00, 여 00)

이 마을은 000 에서 「생활민방위 시범마을」로 지정하였음을 알려드립니다.

0000년 0월 0일

ㅇ ㅇ ㅇ  군 수

⑵ 마을현황

○ 면적 : 2.4㎢(농경지50ha - 답42ha, 전 8ha)

○ 인적구성 : 211가구, 인구수 642명(남310, 여 332명)

․ 유동인구 약 600명(관광객 및 입․출항자) - 평일

․ 농어업, 상업에 종사

○ 마을특징

․ 00리 선착장 항만건설(1980년)

- 숙박시설 등 건축시작, 관광지로서 발전(1989년)

- 접적지역으로 주민신고체계가 잘 갖추어져 있음

․ 인근 삼산면에 보문사가 있고 서도면의 바다낚시로 주말에는 관광객이 많이 붐비고 있어 교통이 다소 혼잡함

- 항만지역(삼보해운) - 삼산․서도면 입․출항, 1일 30여회 운항

․ 여타 농촌지역과 달리 주민 평균연령이 40대 중반 정도로 젊고 주민참여 의식이 높아 단합이 잘 되는 지역임

○ 지리적 위치

․ 000 서북쪽에 위치한 접적지역으로서 휴전선과 10km,

00군청과는 14km 정도 거리에 있음

․ 인접마을 : 00리(88세대, 주민 245명)와는 1km 떨어져 있음

○ 마을취약요소

․ 만조시 태풍 등으로 인한 해일이 발생할 우려가 있음

․ 제방(1.3km)붕괴, 어선․여객선 파손․침몰, 하수구 역류, 도로유실, 해안가 주변 상가 침수, 농경지 침수 등의 피해가 예상됨

※ 재해발생현황 : ’96. 8 만조시 풍랑으로 인한 바닷물이 범람하여 제방이 붕괴(15m) 되어 농경지30ha 26가구침수, 재산피해액 36백만원 발생, 인명피해는 없음

○ 재해경보수단 : 마을 앰프(마을회관)

․ 경보전파 방송문안 방송실 비치

⑶ 재해발생시 소요장비 및 복구기간

○ 소요장비 : 마대 2,000장, 포크레인 2대, 덤프트럭 2대, 삽 100자루,
인력 200여명, 양수기(2마력) 3대, 소형고무보트 1대,
로프총 1대 등

○ 복구기간 : 1주일 소요

⑷ 방재관련장비 보유현황

○ 마    을 : 방독면 60개

○ 면사무소 : 양수기 1대, 로프총 1대, 방독면 80개, 들것 5개,
삽 10자루, 도끼 5자루, 톱 5자루, 말목 100개,
보온덮개 34장, 마대 4,300장 등 10여종 4,541여점

⑸ 인근 방재유관기관 현황

유관기관	위 치	거리(km)	소요시간	보유장비	연락처
00군청	00읍 00리	14	20분	구급차 0대 덤프트럭 0대 급수차 0대
00면사무소	00면 00리	5	5분	복구차 0대
00면보건지소	00면사무소내	5	5분	구급차 0대
기상관측소	00면 00리	7	7분
00경찰서 00파출소	00면 00리	5	5분	순찰차 0대
농지개량조합 00면 출장소	00면 00리	5.5	6분	복구차 0대
00전화국	00읍 000리	15	20분	통신복구차 0대
한전00지점	00읍 00리	16	20분	전기복구차 0대
00면예비군대	00면사무소내	5	5분
해병00부대	00읍 00리	11	8분	덤프트럭 0대
00면소방지소	00면 00리 (면사무소)	5	5분	소방차 0대
해양경찰대 00통제소	00면 00리	0.5	3분	선박 0대

⑹ 훈련내용

․ 해일․태풍 예․경보 전파, 위험지역 예찰활동

․ 위험요소 사전 점검․보수

․ 사태발생, 주민 대피․소개(관광객 대피 포함), 재산․인명피해 발생

․ 선박대피, 육지인양 등 선박안전대책 수립

․ 인명구조, 응급복구 및 행정기관 등 지원요청

․ 본격적인 복구활동, 사상자 병원후송

․ 방역 등 사후 정리

나. 훈련준비

⑴ 마을단위 민방위 훈련계획 수립

○ 기본현황․훈련절차와 과정․개인별 역할 등 세부계획 수립

․ 민방위사태의 시작부터 종결까지 전 과정을 세부적으로 작성

○ ｢00시 00군 00면 00리 민방위 훈련 계획｣을 2부 작성하여
면사무소와 훈련책임자가 보관

※ ｢마을단위 민방위훈련 계획｣ 작성 : 예시 참조

⑵ 훈련책임자 위촉

○ 훈련책임자 : 정○○(41세)

․ 00리 거주, ○○운영

․ 주소 : 00면 00리 ○○○번지

○ 위촉장 수여 :‘00년 00월 00일 (   )

․ 군수실에서 직접 전달

․ 훈련책임자와 새마을지도자, 마을 청년회장등과 함께 오찬

○ 위촉장(예시)

위  촉  장

00시 00군 00면 002리

정 ○  ○

위 사람은 200 년 00군 00면 00리 해일대비훈련 총괄책임자로  위촉합니다.

200  년 0월  일

0  0 군 수 (인)

⑶ 훈련실시 예정일 : ’00년 00월 00일

○ 행사, 농번기 등 고려하여 훈련실시 예정일을 결정

○ 00면 이외 읍면동 민방위업무 담당자, 민방위대장 참관 조치

․ 00군 소재 ‘00면’을 제외한 00군 소재 읍면동의 민방위담당자 및 민방위대장 등이 적극적으로 참관할 수 있도록 조치

․ 민방위담당자나 민방위대장에 대한 책임감 고취 및 업무역량 배가, 우수 훈련진행·기법 습득 도모

⑷ 훈련 소요장비 준비

○ 경보장비 : 메가폰 3

○ 복구장비 : 소형 고무보트 1대, 양수기(2마력) 3대, 들것 5개,
로프총 1대, 포크레인 1대, 마대 100개, 삽 20개,
경운기 2대

⑸ 개인별 역할 및 비상련락망 구성

○ 훈련반 구성(38명)

											훈련책임자
본 부					예찰반					기동반					유도반					구호반					복구반
○비상연락 ○경보담당 ○상황 보고 ○방재유관 기관지원 요청 (0명)					○예찰활동 ○위험요소 점검보수 ○표지판 설치 등 (0명)					○긴급현장 출동 ○응급복구 ○복구반 지원 (0명)					○주민대피 유도 ○차량통제 ○질서계도 (0명)					○인명구조 ○응급조치 ○병원후송 (0명)					○복구활동 (0명)

○ 훈련반별 대원편성

반 별	성명(나이)	역 할	전화번호	비 고
훈련책임자		총괄지휘
본 부(6명)		상황보고, 반장
		경보담당
		비상연락
		“
		방재유기관지원요청
		“
예찰반(6명)		반장
		예찰, 위험요소 점검보수
		“
		“
		표지판 설치 등
기동반(6명)		반장
		응급복구, 인명구조
		“
		“
		“
유도반(6명)		반장
		주민대피유도, 질서계도
		“
		“
		차량통제
		“
구호반(6명)		반장
		인명구조
		“
		응급조치
		“
		후송
복구반(7명)		반장
		복구활동, 복구지원
		“
		“

⑹ 훈련지역요도 작성

※ 지형․지물등 마을요도 작성 : 주요건물, 대피장소, 대피로 등

⑺ 대피소 지정

○ 제1대피소 : 00교회

․ 수용규모(105평) : 100 명

․ 해안가와의 거리 : 400m

○ 제2대피소 : 00해수사우나

․ 수용규모(720평) : 500 명

․ 해안가와의 거리 : 500m

(8) 훈련 시나리오 작성

○ 지역․마을단위 실정에 맞게 현실적으로 작성

○ 시간대별, 사태단계별로 작성

○ 시간, 사태상황, 제대․반원 행동요령, 행동 부연 설명 등

○ 사태전개가 논리적이고 순조롭게 진행되도록 서술

예시)

진행시간	상 황	행동요령	내 용
14:30	태풍경보	주민대피	○ 주민들은 경보방송과 유도요원의 지시에 따라 가족단위로 경운기, 차량 등에 비상용품과 가재도구를 싣고 전 주민이 신속하게 대피 ○ 또한 민방위 대원을 중심으로 조직된 주민대피 유도요원들은 안전하게 대피할 수 있도록 유도

(9) 훈련 준비회의 개최

<1차 준비회의>

○ 일  시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장  소 : 면사무소 회의실

○ 참석자 : 군․면 담당자, 훈련책임자, 훈련반장 등 합동회의

○ 내  용

․ 효과적인 훈련목적 달성을 위한 방안 토의

․ 개인별 1인 1역할 부여 및 구체적인 훈련방법 설명 등

․ 훈련중 발생할 지 모르는 안전사고 대책 등

․ 훈련장소․훈련일시 홍보 및 교통혼잡 방지대책 강구

․ 유관기관장 등 훈련참관자 결정

○ 훈련순서 확정

․ 해일․태풍주의보 발령 - 예찰활동 - 위험요소사전 점검 - 해일․태풍경보 발령 - 제방붕괴․범람 경보전파 - 주민대피․소개 - 재산․인명피해 발생 - 인명구조, 긴급복구 - 행정기관 등 지원요청 - 대규모 구조․복구활동 전개 - 방역 등 사후정리 - 훈련종료 - 강평 등

<2차 준비회의 : 도상연습>

○ 일  시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장  소 : 00리 마을회관

○ 참석자 : 군·면 담당자, 훈련책임자, 훈련참여자

○ 내  용

․ 훈련실시방법 교육 및 도상연습

․ 훈련과정에서 예상되는 문제점 및 주의사항 교육

다. 예행연습 실시

⑴ 개  요

○ 일시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장소 : 해안가 방파제

○ 참석자 : 군·면 담당자, 훈련참여자 등

⑵ 내  용

○ 훈련시나리오에 의거 1 ～ 2회 실시

○ 훈련시나리오 완전 숙지

○ 예행연습상 나타난 문제점을 개선․보완하여 완벽한 마무리 조치

라. 실제훈련(훈련메시지 부여)

<메시지 1> - 태풍주의보 발령

훈 련 : 제1호                                         200  년  월   일 00:00

수 신 : 00리 민방위훈련책임자 ○ ○ ○

제 목 : 태풍주의보 발령

제주도 서쪽해상 200km에서 북상하고 있는 제1호 태풍 제니가 (중심기압

960hpa, 풍속 40m/sec, 강력한 폭풍우 동반) 진로를 바꾸어 9. 15 14:00 현재

서해해상을 향하여 북동진하고 있으며 이 지역을 항해하는 선박과 내륙 및 해안

지방에서는 폭우 및 해일 발생이 우려된다고 기상청이 태풍주의보를 발령했으니

조치하기 바랍니다.

0  0 군 수

⑴ 태풍주의보 발령 및 민방위대 동원태세 준비, 관광객 대피홍보

① 경보사이렌으로 경보 후 마을앰프 방송을 이용 사태전파(훈련책임자)

“제주도 서쪽해상 200km에서 북상하고 있는 제1호 태풍 제니가 (중심기압 960hpa, 풍속 40m/sec, 강력한 폭풍우 동반) 진로를 바꾸어 9. 10. 14:00 현재 서해해상을 향하여 북동진하고 있으니 마을주민들은 외출을 삼가고 TV와 라디오방송을 계속 청취하면서 태풍진행에 예의 주시하기 바랍니다. 아울러 관광객 여러분들은 해안가나 관광지로부터 철수하여 귀가하거나 마을 안전 지대로 대피하여 주시고 민방위대원은 비상대기하여 주시기 바랍니다.”
(2회 반복)

② 지역민방위대 동원령 준비 및 비상연락망 점검

․ 상황본부 설치 - 본부요원

․ 예찰반 소집

(2) 예찰조 해안지역 순찰, 취약지역 점검 보수

○ 임시대피소 지정 및 정리·정돈

○ 해안지역의 공사 중지 및 자재․장비 안전지대 이전․보관

○ 선박을 고무타이어, 로프 등으로 결박하여 충격방지, 육지 인양

○ 제방 보수 점검

○ 위험지역 출입통제판 설치 등

(3) 예찰활동 결과 보고

○ 취약․위험지역, 점검사항, 긴급조치요망 사항 등

<메시지 2> - 태풍 해안 강타, 피해발생

훈 련 : 제 2 호                                      00년 0월 00일 00:00

수 신 : 00리 민방위훈련책임자  ○ ○ ○

제 목 : 해일발생

해안가 ○○지역에 태풍으로 인한 해일로 바닷물이 범람하여 해안가의 상가

지역이 침수되고 미처 대피하지 못한 일부 주민과 관광객 10여명 고립되어 구조를

요청하고 있음. 또한 제방이 붕괴되고 도로일부가 유실되어 농경지 침수 및 도로

의 기능이 상실되어 교통소통에 지장을 초래하고 있으니 조치하기 바람.

0  0 군 수

⑴ 경보전파 및 민방위대 동원령 발동

① 경보발령사항을 경보시설로 경보 후 앰프 방송 (훈련책임자)

<경보사이렌을 울릴 경우>

․ 경보발령 담당자가 울림(평탄음 5초 간격 15초씩 10회)

․ 경보싸이렌을 울릴 것을 대비하여 훈련이외의 지역 주민들에게
사전에 충분히 홍보하여 혼란이 일어나지 않도록 각별히 주의

<마을앰프 방송을 이용할 경우>

“00리 해안지역에 태풍으로 인한 해일로 바닷물이 범람하여 해안가의 상가지역은 침수되고 미처 대피하지 못한 일부 주민과 관광객 10여명 고립되어 구조를 요청하고 있습니다.
또한 해일로 인하여 제방이 붕괴되고 도로가 유실되어 농경지 침수 및 도로가 유실되어 교통소통에 지장을 초래하고 있습니다. 해안가 및 저지대 주민들은 00 0리 교회로 대피하여 주시고 민방위대원 여러분은 복구장비를 지참하여 해수사우나 공터로 집결하여 주시기 바랍니다.
다시 한번 알립니다.............(2회 반복)”

② 민방위 비상동원령을 인지하지 못한 대원들을 위하여 불참자에 대해서 비상 연락망으로 연락

○ 핸드폰 등 연락 가능한 통신수단 활용

(2) 현장출동 임무수행

○ 민방위대원은 조별․개인별로 마을회관, 면사무소 등에 비치한 수해복구장비를 가지고 현장에 출동, 주어진 임무수행

(3) 주민 대피․소개

○ 대피조 대피유도활동 전개, 교통정리․통제

○ 노약자, 어린이들 우선 지정된 대피소로 대피

○ 대피시 최소 필요가재도구 지참

마. 지역민방위대의 대처활동 전개

⑴ 사태수습 및 복구활동 전개

○ 배수용 펌프를 작동하여 침수된 저지대․가옥 배수활동 전개

○ 고무보트, 로프총 등을 이용하여 고립된 주민과 관광객 구조

○ 익수자 응급조치후 및 대피소 또는 인근병원으로 후송

○ 붕괴 또는 유실된 제방․도로를 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대 등으로 응급복구, 도로 통행제한 조치

⑵ 긴급 구호소 및 현장 재난대책본부 설치

○ 마을회관, 학교, 교회 등을 활용

⑶ 사태발생 보고 및 인력․장비지원 요청

○ 00군에 해일로 인한 피해내역 보고 및 지원 요청

․ 피해발생 지역, 피해내용, 필요장비 등을 상세히 보고

○ 00군청에서는 상급기관 보고 및 관내 방재유관기관에 대한 최대한의 장비․물자 지원요청

바. 사태진압 및 인명구조

⑴ 사태진압

○ 00면사무소와 00군청 및 방재유관기관에서 지원한 인력․장비와 주민들이 공동으로 복구활동 전개

․ 가용가능한 농업용 양수기를 총동원하여 침수된 저지대·가옥 등에 대한 물 퍼내기 작업지원

․ 건설복구용 장비(덤프트럭, 포크레인, 중장비 등)로 파손된 제방·도로 복구

⑵ 인명구조 활동 및 사상자 응급조치

○ 익수자 구조 및 실종자 수색

․ 고무보트, 로프총 등을 이용하여 고립자 구출 및 실종자 수색작업 등

○ 119구급차, 보건소, 병원 등의 진료요원 구조활동

․ 관광객중 후송조치가 필요한 사람은 보건소 구급차나 119구급차로
인근병원 또는 보건소로 후송조치

․ 구급차량이 도착하기 전에 응급후송할 필요가 있을 경우에는 마을주민의 승용차를 이용하여 후송조치

사. 사후수습

⑴ 훈련장소 주변 정리

○ 훈련에 동원된 장비, 제방, 도로주변에 대한 정리 철저

⑵ 침수가옥 주민귀가후 조치사항

○ 침수된 집안에서는 가연성 또는 폭발성 물질이 차 있을 수 있으므로 공기를 환기시킨 후 들어가야 함

○ 수도관과 가스관의 밸브가 안전하게 잠겨있는지 확인

○ 젖어있는 전기설비에 함부로 손대지 말고 한전 등 관계기관에 신고하여 지도에 따르도록 함

○ 오염된 물과 음식물은 신선해 보이더라도 먹지 말고 소독과 방역 실시

아. 훈련종료

⑴ 강  평

○ 00군 민방위담당이 훈련과정상에 미비점과 잘된 점 등 종합적 평가

○ 특히, 이러한 훈련은 00리 지역에서 발생가능한 상황을 설정한 훈련이고, 실제사태 발생시에도 필요한 훈련임을 강조

○ 2차 훈련부터는 훈련책임자의 주관아래 주민 자율적으로 모범적인

훈련을 할 수 있도록 주민들의 협조와 적극적인 참여요청

○ 필요한 경우에는 펌프작동법, 응급환자 후송방법, 인공호흡법 등을 시연

⑵ 민방위대원․주민 등 훈련참여자 격려

○ 군수 또는 면장이 훈련참여자 및 주민들의 노고에 대한 감사 표시

○ 군청, 면사무소에서는 훈련에 필요한 부대적인 사항에 대하여

적극 협조․지원

○ 마을공동 방재방비, 개인용 비상구급셋트 등 배부

자. 행정지원

⑴ 훈련전반에 대한 사후관리 철저

○ 훈련단계별 나타난 훈련결과 전반에 대하여 자체적으로 평가하여 차기 훈련시 보완대책 마련

․ 훈련과정상 나타난 문제점, 보완대책, 수범사례, 성과 등

․ 특히 훈련계획을 수정·보완하여야 할 사항에 대해서는 이를 반영하고 반복 훈련 성과의 효율성 도모

- 최초훈련 → 분석․평가 → 보완사항 검토 → 훈련 계획 수정 →
반복 훈련시 반영

○ 관련기관에 훈련결과 보고 및 타 읍면동에 그 사실을 전파하여 전 읍면동에 대해서 분위기 조성

⑵ 훈련참가자 사기앙양 방안 강구

○ 수범사례, 훈련 공헌자 발굴

○ 사후에 시군구청장 표창을 수여하기 위한 자료정리 등 방안 강구

⑶ 민방위대원 교육인정

○ 교육대상 민방위대원이 계속하여 훈련에 참가할 경우 민방위교육이 인정됨을 알림 (해당연도 교육 시간 인정)

○ 민방위대원의 훈련참여여부 확인 철저

⑷ 민방위 장비 배부

○ 개인용 비상구급셋트․구명의․소화기 등 개인용 민방위 장비 배부(필요하다고 판단할 경우에는 사전에 배부)

⑸ 대국민 홍보활동 전개

○ 지역언론, 반상회보, 알림지 등을 통하여 ○○군민 모두가 이러한 훈련사실을 알 수 있도록 홍보

○ 시도에서는 시군구의 훈련결과를 총괄 정리하여 전 시군구에 전파

※ 훈련시나리오 (예시)

시간	상 황	행동요령	내 용
09:50	• 태풍주위보 발령	• 본부요원 : 상황본부 설치 • 경보담당 : 기상청 방송 계속 청취 예찰반 비상소집 • 예찰반 : 소집 대기	• 태풍주의보 방송 실시(마을앰프 활용) • 제주도 서쪽해상 200km에서 북상하고 있는 제1호 태풍 제니가 (중심 기압 960hpa, 풍속 40m/sec, 강력한 폭풍우 동반) 진로를 바꾸어 00.00. 14:00 현재 서해해상을 향하여 북동진하고 있으니 마을주민들은 외출을 삼가고 TV와 라디오방송을 계속 청취하면서 태풍진행에 예의 주시하기 바랍니다. 아울러 관광객 여러분들은 해안가나 관광지로부터 철수하여 귀가하거나 마을안전지대로 대피하여 주시고 민방위대원은 비상 대기하여 주시기 바랍니다. (2회 반복)
09:55	• 예찰활동	• 예찰 1반 : 방파제 예찰 • 예찰 2반 : 선착장 및 저지대 예찰 • 취약지역 점검․ 보수	• 취약 방파제 마대이용 보수․보강 • 소형어선 육지 인양, 선박 고무타이어, 로프 등으로 결박하여 충격방지 • 위험지역 출입통제 표지판 설치
10:00	• 경보전파 • 대피유도	• 본부 : 기상상황 계속 청취 및 상황유지 • 비상연락 담당 : 비상소집 • 경보담당 : 경보 발령	• 태풍경보방송 실시(마을앰프 활용) • 00리 해안지역에 태풍으로 인한 해일로 바닷물이 범람하여 해안가의 상가지역은 침수되고 미처 대피하지 못한 일부 주민과 관광객 10여명이 고립되어 구조를 요청하고 있습니다.

시간	상 황	행동요령	내 용
		• 유도반 : 차량 통제, 주민대피 유도, 질서계도	또한 해일로 인하여 제방이 붕괴되고 도로가 유실되어 농경지 침수 및 도로가 유실되어 교통소통에 지장을 초래 있습니다. 해안가 및 저지대 주민들은 0 0 리 교회나 해수사우나 건물로 대피하여 주시고 민방위대원 여러분은 복구장비를 지참하여 해수사우나 공터로 집결하여 주시기 바랍니다.(2회 반복) • 주민,관광객대피․소개 - 노약자, 어린이 우선 대피 - 비상식량, 양초, 라디오, 담요 등 생활가재도구 등을 지참하여 0 0리 교회와 해수사우나 건물로 신속이동
10:10	• 주민, 관광객 고립 • 가옥침수 • 방파제 붕괴, 도로 유실	• 본부 : 마을회관 긴급구호소 설치 • 기동반 : 긴급현장 출동 • 기동1반 : 고무보트 로프총 이용 인명구조 • 기동2반 : 삽, 마대 등 이용 긴급제방복구	• 배수용 펌프를 작동하여 침수된 가옥 배수활동 전개 • 고무보트를 이용하여 고립된 주민과 관광객 구조 • 익수자 응급조치후 및 대피소 또는 병원 또는 내가면 보건지소로 후송 • 붕괴 또는 유실된 제방․도로를 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대등으로 응급 복구, 도로 통행제한 조치
10:15	• 사태발생 보고 및 지원요청	• 본부 : 피해상황접수, 군청 상황실 보고, 방재유관기관 지원요청	• 00군청에 해일로 인한 농경지, 가옥침수, 인명피해 등 피해내역 보고 • 군청상황실에서는 상급기관 보고 및 관내 유관기관기관에 대한 최대한의 장비․물자 지원요청

시간	상 황	행동요령	내 용
		• 유도반 : 차량 통제, 주민대피 유도, 질서계도	또한 해일로 인하여 제방이 붕괴되고 도로가 유실되어 농경지 침수 및 도로가 유실되어 교통소통에 지장을 초래 있습니다. 해안가 및 저지대 주민들은 0 0 리 교회나 해수사우나 건물로 대피하여 주시고 민방위대원 여러분은 복구장비를 지참하여 해수사우나 공터로 집결하여 주시기 바랍니다.(2회 반복) • 주민, 광객대피 소개 - 노약자, 어린이 우선 대피 - 비상식량, 양초, 라디오, 담요 등 생활가재도구 등을 지참하여 0 0리 교회와 해수사우나 건물로 신속이동
10:10	• 주민, 관광객 고립 • 가옥침수 • 방파제 붕괴, 도로 유실	• 본부 : 마을회관 긴급구호소 설치 • 기동반 : 긴급현장 출동 • 기동1반 : 고무보트 로프총 이용 인명구조 • 기동2반 : 삽, 마대 등 이용 긴급제방복구	• 배수용 펌프를 작동하여 침수된 가옥 배수활동 전개 • 고무보트를 이용하여 고립된 주민과 관광객 구조 • 익수자 응급조치후 및 대피소 또는 병원 또는 내가면 보건지소로 후송 • 붕괴 또는 유실된 제방․도로를 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대등으로 응급 복구, 도로 통행제한 조치
10:15	• 사태발생 보고 및 지원요청	• 본부 : 피해상황접수, 군청 상황실 보고, 방재유관기관 지원요청	• 0 0군청에 해일로 인한 농경지, 가옥침수, 인명피해 등 피해내역 보고 • 군청상황실에서는 상급기관 보고 및 관내 유관기관기관에 대한 최대한의 장비․물자 지원요청

시간	상 황	행동요령	내 용
10:20	• 유관기관 합동, 본격적 구조 활동	• 복구1반 : 경운기, 삽, 마대, 말뚝 등으로 제방복구 • 복구2반 : 침수가옥 양수기로 배수작업 ․유관기관. 미간업체 복구활동지원	• 0 0면사무소와 0 0군청 및 방재유관 기관에서 지원한 인력․장비와 주민들이 공동으로 복구활동 전개 • 가용가능한 농업용 양수기를 총동원하여 침수된 농경지․가옥 등에 대한 배수작업 지원 • 건설복구용 장비(덤프트럭, 포크레인, 중장비 등)로 파손된 제방․도로 복구
10:40	• 실종자 수색 • 인명구조 활동	• 구조반 : 고무보트 로프총 활용 인명 구조 활동 • 119대원, 해병제 3167 부대 인명구조 지원	• 해병대원, 119요원 익수자 구조 및 실종자 수색 - 고무보트, 로프총 등을 이용하여 고립자 구출 및 실종자 수색작업 전개 • 119구급차, 보건소, 병원 등의 진료요원 긴급구호활동 - 주민, 관광객중 후송조치가 필요한 사람은 보건소 구급차나 119구급차로 인근병원 또는 보건소로 후송조치
10:45	• 경보해제 및 사후수습	• 복구반, 기동반 등 참여대원 사후수습 • 한전, 한국통신, 가스공사 복구 지원 • 00면 보건지소 방역 등 수인성 전염병 예방 활동	• 침수된 집안에서는 가연성 또는 폭발성 물질이 차 있을지 모르므로 공기를 환기 • 수도관과 가스관의 밸브 안전 확인 • 젖어있는 전기설비에 함부로 손대지 말고 한전 등 관계기관에 신고하여 지도에 따르도록 함 • 오염된 물과 음식물은 신선해 보이더라도 먹지 말도록 함 • 침수지역 방역 소독 실시, 예방접종
10:50	• 훈련종료 사후정리	• 주민복귀 ․훈련참여대원 정리․정돈 실시	• 훈련책임자 상황종료 • 훈련에 동원된 장비, 제방, 도로주변에 대한 정리․정돈철저

산불대비훈련

- ○○○도 ○○시 ○○면  산간인접지역의 경우 -

가. 일반현황

(1) 기본현황

○ 훈련장소 : ○○○도 ○○시  ○○면  00마을입구

○ 훈련인원 : ○○명(민방위대원 및 주민)

○ 입간판 설치장소 :  ○○면 마을입구

생활민방위 시범마을

○ 지역명 : ○○○도 ○○시 ○○면 00 리

○ 훈련종목 : 산불대비훈련

○ 마을현황 : 00세대, 주민 00명(남 00, 여 00)

이 마을은 000 에서 「생활민방위 시범마을」로 지정하였음을 알려드립니다.

0000년 0월 0일

ㅇ ㅇ ㅇ  군 수

(2) 마을현황

○ 면적 : ○○○ ㎢

○ 인적구성

․ ○○○세대,  인구 ○○○○명(남 ○○○명, 여 ○○○명)

․ 주민들의 상호신뢰를 토대로 단합이 잘 되며 논농사가 주가되나 고추농사와 한우등 축산농가가 많음

○ 마을특징

․ 삼면이 산으로 둘러싸여 있으며 전면에는 저수지가 있음

․ 국도에서 2km정도 떨어져 있고 마을중앙을 지나는 도로를 중심으로 길게 나열되어 있음

○ 취약요소

․ 삼면이 산으로 둘러싸여 있으며 낚시객등 외부인의 출입이 많음

․ 산과 인접해 있어 산불발생시 마을로 전파될 위험이 큼

※ 산불발생 현황 : ‘2001~2004 (1.2ha), 2005. 4(2ha)

⑶ 훈련일정 : 0000년 00월 00일 (   )

⑷ 장비 및 유관기관 현황

○ 산불진화장비 보유실태

․ 민방위대원(주민) : 개인별 화재진화장비 보유 없음

․ ○○ 동사무소 : 소화기 ○대, 급수전 ○곳

○ 유관기관 현황

유관기관	위 치	거 리	소요시간	보 유 장 비	연락처
○○면사무소	00 앞	○㎞	○분 이내	진화차 ○
○○ 파출소	○○○거리	○㎞	○분 이내	순찰차 ○
○○보건지소	신시가지	○㎞	○분 이내	구급차 ○
○○ 병 원	○○ 거리	○㎞	○분 이내	구급차 ○
○○통신대대	○○ 진입로	○㎞	○분 이내	통신복구차량 ○
○○초등학교	○○○동	○㎞	○분 이내	○
한 전	○○○동	○㎞	○분 이내	복구차 ○

○ 위치도 및 전경(사진)

⑸ 훈련상 문제점

○ 민방위대원 및 주민에 의한 초동대처가 요구되나 소화기 등 화재진화 장비 부족

⑹ 훈련내용

○ 산불발생 주민신고․경보전파, 민방위대원 동원

○ 진화장비사용요령 및 진화반 대응요령

○ 산불진화요청 및 초동진화, 유관기관 협조체계 점검

○ 응급구호 및 소화기사용법 등 행동요령 교육․홍보 등

나. 훈련준비

(1) 마을단위 훈련세부계획 수립

○ 기본현황․훈련절차와 과정, 개인별 역할 등 세부계획 수립

․ 훈련전과정을 세부적으로 작성

․ 훈련진행절차를 단계별 시나리오로 구성

○ 훈련세부계획 2부 작성(면사무소와 훈련책임자가 각각 보관)

(2) 훈련책임자 위촉

○ 훈련책임자 : ○○○(  세)

․ ○○면 지역민방위대장 / ○을 겸임하고 있음

○ 위촉장 수여 : ‘00년 00월 00일 (   )

․ 면장실에서 전달후 훈련책임자와 훈련참여 관계자와 함께 오찬 등

․ 위촉장(예시)

위  촉  장

00시 00군 00면 00리

○ ○  ○

위 사람은 200 년 00군 00면 00리 산불대비훈련 총괄책임자로 위촉합니다.

200  년 0월  일

0  0 군 수 (인)

(3) 방재관련장비 보유현황

○ 면사무소 보유 장비

․ 경보 및 지휘용장비 : 면사무소 앰프 ○, 지휘용앰프 ○,
교통신호봉 ○, 전자메가폰 ○

․ 화재진화장비 : 소화기 ○, 급수전 ○, 산불진화차량 ○등

○ 마을보유 민방위장비

․ 양수기 0, 천막(자바리식) 0, 양수호수 0롤, 등짐펌프 0개
동력체인톱 0대, 휴대용조명등 0대, 무전기 0대, 민방위복 0착

⑷ 훈련소요장비

○ 등짐펌프○개, 들 것 ○개, 소화기 ○○개, 소방차 ○대, 견인차 ○대,
앰블런스 ○대, 교통신호봉 ○개, 복구차 ○대, 갈퀴 0, 기타 등

⑸ 개인별 역할 비상연락망 구성

○ 훈련반 편성(  명)

						훈련책임자
총괄/예찰반			대피유도반			응급구호반			복 구 반			산불진화반
○비상연락 ○상황확인 ○예찰총괄 ( 명)			○주민대피 ○차량대피 ○질서계도 ( 명)			○응급구호 ( 명)			○뒷불정리 ○산림정리 ( 명)			○산불진화 ○방화선구축 ( 명)

○ 훈련반별 대원편성

반 별	성 명	역 할	전화번호	비 고
총괄반 ( 명)	박○○	훈 련 책 임 자
	김○○	비상연락
	유○○	예찰총괄
대피 유도반 ( 명)	김○○	피유도반장(대피소 위치)
	윤○○	대피유도1조(주민대피)
	박○○	〃
	안○○	대피유도2조(차량대피)
응급 구호반 ( 명)	지○○	응급구호반장
	박○○	구호1조(환자응급처치)
	김○○	호2조(들 것 이동)
	서○○	호3조(병원후송)
복구반 ( 명)	이○○	뒷불정리
	박○○	산림정리
	서○○	〃
산불 진화반 ( 명)	전○○	산불진화반장
	안○○	진화1조
	이○○	진화2조(소화기 사용)
	이○○	방화선구축
	조○○	〃

※ 상황진전에 따라 기동배치(최종적으로 복구반에 통합)

○ 훈련지역 요도

※ 지형․지물등 마을요도 작성 : 주요건물, 대피장소, 대피로 등

⑺ 대피소 지정

○ 장소 : ○○○마을회관

․ 훈련지역내 ○○m 떨어진 곳으로 훈련지역 혼잡 시 회관공터 넓어 구급차량 접근 용이

○ 수용가능인원 : ○○○명

(8) 훈련시나리오 작성

○ 마을단위 실정에 맞게 현실적으로 작성

○ 시간대별, 사태단계별로 작성

○ 시간, 사태상황, 제대․반원 행동요령, 행동 부연 설명 등

○ 사태전개가 논리적이고 순조롭게 진행되도록 서술

진행시간	상 황	행동요령	내 용
14:00	산불발생	주민신고 경보전파	○ 원인모를 산불발생, 산불신고 및 경보방송과 유도요원의 지시에 따라 일부주민 신속히 대비 ○ 민방위 대원과 주민들 초기진화 작업 실시

(9) 훈련준비회의 개최

<1차 준비회의>

○ 일    시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장    소 : 면사무소 회의실

○ 참 석 자 : 면 담당자, 훈련책임자, 훈련반장 등 합동회의

○ 내    용

․ 효과적인 훈련목적 달성을 위한 방안 토의

․ 개인별 1인 1역할 부여 및 구체적인 훈련방법 설명 등

․ 훈련 중 발생할 지 모르는 안전사고 대책 등

․ 훈련장소․훈련일시 홍보 및 사고방지대책 강구

․ 유관기관장 등 훈련 참관자 결정

○ 훈련순서 확정

․ 산불진화요령 시범 - 훈련개요설명 - 훈련메세지 전달 -
산불발생경보 - 사태전파 - 주민대피 - 민방위대 동원령 발동,
초동진화조 출동- 초동진화 – 산불진화요청 – 산불진화대출동 - 소방차 출동․진화 - 인명구조․응급처치․병원후송 - 뒷불 정리 - 하산 - 산불진화보고 - 소화기사용법시범 - 강평 - 훈련종료 등

<2차 준비회의 : 도상연습>

○ 일    시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장    소 : ○○ 마을

○ 참 석 자 : 면 담당자, 훈련책임자, 훈련참여자

○ 내    용

․ 훈련실시방법 교육 및 도상연습

․ 훈련과정에서 예상되는 문제점 및 주의사항 홍보

다. 예행연습

⑴ 개    요

○ 일    시 : ‘00년 00월 00일 (   )

○ 장    소 :  ○○ 마을 입구

○ 참 석 자 : 면 담당자, 훈련참여자 등

⑵ 내    용

○ 훈련시나리오에 의거 1 ～ 2회 실시

○ 훈련시나리오 완전 숙지

○ 예행연습상 나타난 문제점을 개선․보완하여 완벽한 마무리 조치

라. 실제훈련(훈련메시지 부여)

< 메시지1 >

훈  련 : 제 1호                ○○○○년 ○○월 ○○일 14:00

수  신  ○○면 민방위훈련책임자 ○ ○ ○

제  목  산불발생

○월 ○○일 14:00 현재 ○○면 ○○마을뒷산에 원인모를 산불이  발생하였으니
즉시 조치하기 바랍니다.

○  ○  군   수

⑴ 경보전파 및 민방위대 동원령 발령

① 경보발령사항을 경보시설로 경보 후 앰프 방송 (훈련책임자)

<경보싸이렌을 울릴 경우>

․ 경보발령 담당자가 울림(평탄음 5초 간격 15초씩 10회)

․ 경보싸이렌을 울릴 것을 대비하여 훈련이외의 지역 주민들에게 사전에 충분히 홍보하여 혼란이 일어나지 않도록 각별히 주의

<마을앰프 방송을 이용할 경우>

“지금 ○○리 ○○마을입구 야산에 산불이 발생하였으니 민방위대원과 전 주민은 진화도구를 갖추고 발화현장으로 신속히 나와주시기 바랍니다.”

② 민방위 비상동원령을 인지하지 못한 대원들을 위하여 불참자에
대해서 비상연락망으로 연락

․ 핸드폰 등 연락 가능한 통신수단 활용

(2) 소방서, 경찰 등 방재유관기관 연락 및 협조 요청

(3) 현장출동 임무수행

․ 민방위대원은 조별․개인별로 마을입구에 비치된 산불진화장비를 가지고 현장으로 출동, 주어진 임무수행

(4) 초동조치

○ 등짐펌프, 나뭇가지, 소화기, 물양동이 등으로 초기진화

○ 진화인력 및 장비지원 요청

- 면사무소, 시청, 소방서 등 전화요청

○ 소방차진입 등을 위한 마을입구 차량 등 이동조치

마. 민방위대, 소방서, 병원 등 방재유관기관 대처활동 전개

⑴ 사태수습 및 복구활동 전개

○ 소방차 현장진입, 진화작업 전개

○ 119대원 인명구조활동, 응급조치, 병원후송

○ 뒷불정리

(2) 사태발생 보고 및 인력․장비 지원 요청

○ ○○시에 산불로 인한 피해내역 보고 지원 요청

․ 피해발생지역, 산불원인, 피해내용, 필요장비 등을 상세히 보고

○ ○○시에서는 상급기관 보고 및 관내 방재유관기관에 대하여 최대한의 장비·물자 지원요청

바. 사후수습

○ 훈련에 동원된 장비, 도로주변 대한 정리 철저

○ 산불예방에 대한 책자․전단 제작 배부 및 홍보 강화

○ 소화기 사용법, 응급처치법 등 시연

사. 훈련종료

(1) 강  평

○ 훈련과정상의 미비점과 잘된 점 등 종합적 평가

․ 최초 훈련시 나타난 문제점을 면밀히 검토하여 훈련계획 보완 및 차기 훈련시 반영

- 최초훈련 → 분석․평가 → 보완사항 검토 → 민방위계획 수정 → 반복훈련시 반영

○ 특히, 이러한 훈련은 다른 지역에서도 발생 가능한 상황을 설정한 훈련이고, 실제사태 발생시에도 필요한 훈련임을 강조

○ 2차 훈련부터는 훈련책임자의 주관아래 주민 자율적으로 모범적인 훈련을 할 수 있도록 주민들의 협조와 적극적인 참여요청

(2) 민방위대원·주민 등 훈련참여자 격려

○ 시장이 훈련참여자 및 주민들의 노고에 대한 치하

○ 시청, 면사무소에서는 훈련에 필요한 부대적인 사항에 대하여 적극 협조·지원

○ 지역공동 방재장비, 개인용 비상구급셋트 등 배부

(3) 훈련참가자 사기앙양방안 강구

○ 수범사례, 훈련 공헌자 발굴

- 마을부녀회, 의용소방대원, 주민과의 간담회 개최

○ 사후에 시장 표창을 수여하기 위한 자료정리 등 방안 강구

(4) 민방위대원 교육면제

○ 민방위대원은 훈련에 참가한 시간만큼 민방위교육 면제(4시간)

○ 민방위대원의 훈련참여 여부 확인 철저

※ 훈련시나리오 (예시)

시간	상 황	행동요령	내 용
14:00	• 산불진화 요령시범	• 방화선구축시범 대원A조 • 에어소화기시범 대원B조 • 등짐펌프사용시범 대원C조	• 훈련시작전 민방위대원 및 의용소방대 로부터 산불진화 요령에 대한 시범 - 장비이름,사용법등
14:20	• 산불발생 주민신고	• 연막탄 점화 • 주민신고	• ○○마을 야산에 산불발생 ․사태전파 및 민방위대장, 면사무소 주민신고
14:21	• 경보전파	• 대장 : 마을엠프 방송 실시 요청 • 면사무소 직원 : 상황보고,지원요청	• 민방위대원과 주민여러분께 알립니다. ○○마을입구 야산이 산불이 발생하였으니 민방위대원과 전주민은 진화 장비를 갖추고 발화현장으로 신속히 출동하시기 바랍니다.(2회 반복) • 면사소에 진화요원과 소방차 지원요청
14:24	• 진화대 출동	• 진화대 조직, 집결 • 진화대 출동	• ○○ 민방위대원 현장도착 • 진화대원 안전교육지시
14:35	• 초기진화 • 소방차 진입	• 진화반 화재진화 ․소방차 산불 진화	• 등짐펌프등 화재진화, 진화선구축 • 소방차출동, 산불진화
14:43	• 환자발생 • 응급구조 • 환자수송	• 질식, 부상자 발생 • 구호반 환자구출 들것이용, 응급 처치 • 구호반 : 차량으로 병원 후송	• 진화도중 연기에 질식, 화상부상자발생 • 구호반이 출동하여 들것이용 부상자 이송 • 구급요원의 간단한 응급처치 • 차량으로 신속히 병원으로 후송
14:47	• 뒷불정리 • 하산	• 뒷불정리 • 감시원순찰 • 하산	• 등짐펌프지참, 남아있는 불씨제거 등 뒷불정리 • 뒷불조 감시원 순찰 • 무전으로 하산지시
14:53	• 진화상황 보고	• 총괄반, 훈련책임자	• ○○시청 상황실에 화재발생원인, 피해 내역, 사상자 등 보고, 필요시 장비․인력 장비 지원 요청
14:56	• 소화기 사용법시범 • 훈련종료 및 현장 정리 등	• 소방파출소 직원 • 훈련통제관 강평	• 소방서직원 소방사용법 시연 및 소화기비치 당부 • 훈련과정의 전반평가, 미비점 등 보완 사항과 차후 훈련에 반영지시 참여자 사기격려 등(부녀회다과준비) • 훈련장 주변 정리정돈, 청소, 장비 철수 및 보관․관리 등

□ 전국단위 국민참여 민방공 대피훈련을 위한 유관기관간 토의형 훈련

※ (별첨 1~3, 259~311쪽) 토의형 훈련 가이드 라인, 샘플시나리오 참고

훈련 관리

Ⅴ

□ 민방위 교육 대상자 훈련 참여

○ (대상) 민방위대장 및 민방위대원

○ (내용) 민방위 기본교육 대신 임무·역할이 부여된 훈련 참여를 통해 초동대처능력 제고,  안전사고 등이 발생하지 않도록 관리

○ 참여대상 훈련

- 전국단위 국민참여 민방위의 날 훈련(5월 민방공, 안전한국훈련 시기 화재)

- 지역단위 마을특성화 훈련(2 ~ 11월)

- 충무훈련 연계 시도단위 대피훈련

○ 추진절차

훈련계획 수립	∙ 훈련 지침(행정안전부), 자체 훈련 계획(시·도, 시·군·구) ∙ 민방위 대원이 최대한 참여할 수 있도록 유도 ∙ 민방위 대원의 명확한 임무 부여, 사전 교육, 참석자 확인 등 포함
훈련일정 공지	∙ 공문발송, 국민재난안전포털(www.safekorea.go.kr), 안전디딤돌 앱, 시·도 및 시·군·구 홈페이지 활용 ∙ 반상회, 각종 행사 시 홍보(시·군·구) ∙ 시·군·구보, 유선방송, 지역·지방지 등(시·군·구)
참여 신청 접수	∙ 참여 희망자는 시·군·구(읍·면·동 사무소)에 문의·신청 ∙ 신청은 서면, 이메일, 전화 등 활용 ∙ 지역·직장대 일정별 참여 목표인원 배분, 대별 참여 신청 독려
훈련통지서 교부	∙ 소속 민방위대장을 거쳐 본인에게 직접 교부 ∙ 신청자 미달 시 대상자 임의 선정·교부
훈련 실시	∙ 훈련 실시 전 임무 및 역할 교육 실시 ∙ 가급적 편제에 맞는 임무 부여(주민대피, 수습·복구 등) ∙ 민방위복, 민방위조끼 착용 ∙ 훈련 참석부 기재, 참가증 교부 등 참가자 관리
훈련결과 정리	∙ 새올행정시스템 훈련 참여 실적 입력

민방위 훈련 변천사

참고 1

년월일	주요내용
1972.1.15.	제1차 “방공소방의 날” 훈련 실시(치안본부)
1975.7.15.	제42차부터 “민방위의 날” 훈련으로 명칭 변경
1975.12.15.	내무부 민방위본부로 이관
1989.1.15.	민방공훈련 회수 1차 조정(연12회 → 연9회) * 민방공훈련이 실시되지 않는 3, 6, 9월(3회)은 비상소집훈련 실시
1992.1.15.	민방공훈련 회수 대폭 축소(연9회 → 연3회) * 방재훈련(연6회) 실시, 비상소집훈련 1차 조정(연3회 → 연2회)
1994.1.24.	비상소집훈련 2차 조정：연2회 → 연1회(1회 감축)
1996.8.21.	불시민방공훈련 도입(을지연습기간중 연1회)
1997.	전국단위시범훈련 실시(7개 지역)
1999.	지역·마을단위 민방위훈련 실시(232개소, 연3회)
2000.	전국단위시범훈련 축소(7회 → 3회), 광역방재훈련실시(연4회), 지역마을단위민방위훈련 확대(232개소 → 464개소)
2002.1.19.	시·군·구 단위 훈련 축소(4회 → 2회) * 「광역방재훈련」을 「연합방재훈련」으로 명칭변경
2003.	지역마을단위훈련(시·군·구,424개소) → 마을단위훈련(시·군, 489개소) → 시범지역마을단위훈련(시·군, 495개소), 연합방재훈련(연3회) → 시·도단위 시범훈련(연2회) 대체, 전국단위시범훈련(연4회)
2004.	「재난위험경보발령에 의한 주민대피훈련」 도입(5월, 시·군·구), 마을단위훈련(시범마을 495개소)
2005.	방재훈련 횟수 조정(연6회→연5회)

년월일	주요내용
2007.	민방공대피훈련 시기 조정(4월→3월/10월→11월)
2008.	민방공대피훈련 시기 조정(11월→10월)
2009.	민방공대피훈련 3회, 재난훈련 4회, 민방공종합훈련(2회) 등 총 9회 중 전국단위 훈련 3회 실시
2010.	민방공대피훈련 3회, 재난훈련 3회, 민방공종합훈련(3회) 등 총 9회 중 전국단위 훈련 4회 실시
2011.	민방공대피훈련 3회, 재난훈련 3회, 민방공종합훈련 1회 등 총 7회 중 전국단위 훈련 4회 실시
2012.	총 3회 - 재난대비훈련(4월), 정전대비훈련(6월), 민방공대피훈련(8월)
2013.	민방공대피훈련 1회, 재난대비훈련 1회, 정전대비훈련 1회(이상 전국훈련), 시·도 단위 시범훈련 1회, 시·군·구 단위 시범훈련 1회
2014.	민방공대피훈련 2회, 재난대비훈련 2회(이상 전국훈련), 시·도 단위 시범훈련 2회
2015.	민방공대피훈련 2회, 재난대비훈련 2회(이상 전국훈련), 시·도 및 시·군·구 단위 특성화훈련 3회, 민관군 합동훈련 1회
2016.	민방공대피훈련 2회, 지진대피훈련 1회(이상 전국훈련), 시·도 및 시·군·구 단위 특성화훈련 4회
2017.	민방공대피훈련 1회, 지진대피훈련 1회(이상 전국훈련), 시·도 및 시·군·구 단위 특성화훈련 6회
2018.	지진대피훈련 2회, 화재대피훈련 2회(이상 전국훈련) 시·도 및 시·군·구 단위 특성화훈련 4회
2019.	지진대피훈련 1회, 화재대피훈련 2회, 테러대비훈련 1회(이상 전국훈련), 시·도 및 시·군·구 단위 특성화훈련 4회
2020.	코로나19로 민방위훈련(전국단위 훈련) 미실시
2021.	코로나19로 민방위훈련(전국단위 훈련) 미실시 토의형 훈련 및 민방위 대비대세 점검 대체
2022.	코로나19로 민방위훈련(전국단위 훈련) 미실시 토의형 훈련 실시 및 행정기관 중심 대피훈련 실시

민방위 훈련 매뉴얼

참고 2

□ 지진 대비 훈련

훈련총괄	시・군・구청장		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	지진(지진해일) 발생으로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단계별	주요내용		임무 및 역할
			자치구		주관부서	민방위대장	대원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 · 지진 발생시 국민행동요령, · 피해범위 및 규모 등 상황파악 및 초동조치 요령 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획 수립 동원장비 준비		교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임 구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보발령	- 지진발생 위치, 규모, 상황 등 - 재난위험경보 발령(지자체/경보3분)		훈련총괄 재난위험 경보발령		유관기관 상황전파	훈련인력 배치․지휘	임 무 별 훈련참여	재난위험 경보발령
실내긴급조치 및 주민대피	실내에서의 긴급조치 실시 - 안전한 지역으로 주민대피 유도 - 재난위험경보 발령과 동시 긴급대피 - 장소별 국민행동요령 - 차량통제 등		훈련확인 및 점검		훈련상황 유지관리	훈련참여 지휘․감독	주민대피 및 차량소개	차량소개 협조
민방위대 동원명령	- 동원 명령자 : 읍․면․동장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 및 읍․면․동 공무원 현장 출동		민방위대 비상소집		민방위대 비상소집 독려	민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
긴급구조 구호 복구활동	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 - 지역․도로 복구 - 실종자 수색 등 인명구조 활동 - 피해지역 방역활동 및 예방접종 실시		사태발생 보고 및 지원요청		유관기관 합동, 복구 구조 활동	임무활동 지휘․감독	현장훈련 참여	동원장비 지원
마무리	- 훈련종료 및 강평 · 훈련에 동원된 장비, 피해지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고		확인증교부 훈련강평	참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기본	민방위복, 민방위 모자, 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대, 로프총, 민방위통제기 등	훈련참여		지휘통제	00명(민방위대장 등)
	전문	통제차량, 굴삭기, 덤프트럭, 페이로다, 크레인, 소방차, 구급차 등			대피유도 수습복구	00명(민방위대원00, 기타00)

□ 풍수해 대비 훈련

훈련총괄	시・군・구청장		훈련주관		지역 또는 직장의 장
적용범위	풍수해 발생으로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단계별	주요내용		임무 및 역할
			자치구	주관부서		민방위대장	대원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 · ㅇㅇ발생시 국민행동요령, 취약지 예찰활동 등 · 피해범위 및 규모 등 상황파악 및 초동조치 요령 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획 수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보		훈련책임구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보발령	- ㅇㅇ 발생 : 위치, 규모, 상황 등 - 재난위험경보 발령(지자체/경보3분)		훈련총괄 재난위험 경보발령	유관기관 상황전파		훈련인력 배치․지휘	임 무 별 훈련참여	재난위험 경보발령
주민대피	- 안전한 지역으로 주민대피 유도 - 재난위험경보 발령과 동시 긴급대피 - 상황별 국민행동요령 - 차량통제 등		훈련확인 및 점검	훈련상황 유지관리		훈련참여 지휘․감독	주민대피 및 차량소개	차량소개 협조
민방위대 동원명령	- 동원 명령자 : 읍․면․동장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 및 읍․면․동 공무원 현장 출동		민방위대 비상소집	민방위대 비상소집 독려		민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
긴급구조 · 복구활동	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 - 지역․도로 복구 - 실종자 수색 등 인명구조 활동 - 피해지역 방역활동 및 예방접종 실시		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 합동, 복구 구조 활동		임무활동 지휘․감독	현장훈련 참여	동원장비 지원
마무리	- 훈련종료 및 강평 · 훈련에 동원된 장비, 피해지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평		참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기본	민방위복, 민방위 모자, 삽, 곡괭이, 말뚝, 마대, 로프총, 민방위통제기 등	훈련참여	지휘통제		00명(민방위대장 등)
	전문	통제차량, 굴삭기, 덤프트럭, 페이로다, 고무보트, 경운기 등		대피유도 수습복구		00명(민방위대원00, 기타00)

□ 산불대비 훈련

훈련총괄	시・군・구청장		훈련주관		지역 또는 직장의 장
적용범위	산불 발생으로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단계별	주요내용		임무 및 역할
			자치구	주관부서		민방위대장	대원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ·산불발생시 국민행동요령, 산불진화 시범 ·피해범위 및 규모 등 상황파악 및 초동조치 요령 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획 수립 동원장비 준비	교육실시 훈련실행 훈련홍보		훈련책임 구역지정	개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보발령 및 신고	- ㅇㅇ 발생 : 위치, 규모, 상황 등 - 산불발생경보 발령(경보3분) 119, 산림청 등 신고		훈련총괄 산불경보 발령	유관기관 상황전파		훈련인력 배치․지휘	임 무 별 훈련참여	긴급출동
민방위대 동원명령	- 동원 명령자 : 읍․면․동장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 및 읍․면․동 공무원 현장 출동		민방위대 비상소집	민방위대 비상소집 독려		민방위대 소집상황 파악관리	비상소집 응소 대기	―
주민대피	- 안전한 지역으로 주민대피 유도 - 화재경보 발령과 동시 긴급대피 - 상황별 국민행동요령 - 출입통제선 설치, 차량통제 등		훈련확인 및 점검	훈련상황 유지관리		훈련참여 지휘․감독	주민대피 및 차량소개	차량소개 협조
산불진화	민방위대, 의용소방대 초동진화 조치 유관기관 참여 전문 진화 조치		민방위대 진화 지휘			현장진압 지휘 · 감독	진압활동	동원장비 및 인력지원
인명구조	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 - 실종자 수색, 응급처치 등 인명구조 활동		사태발생 보고 및 지원요청	유관기관 합동구조 활동		구조활동 지휘․감독	현장구조 훈련참여	동원장비 및 인력지원
뒷불정리	잔불진화 및 감시인력 배치 산불발생 및 진화보고		상황통제			민방위대 배치	잔화정리 산불감시
마무리	- 훈련종료 및 강평 ·훈련에 동원된 장비, 피해지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고	확인증교부 훈련강평		참여대원 확인	훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기본	민방위복, 민방위 모자, 안전화, 삽, 곡괭이, 갈퀴, 민방위통제기 등	훈련참여	지휘통제		00명(민방위대장 등)
	전문	소방차, 구급차, 송기마스크, 화재용 방독면, 소방헬기		대피유도 수습복구		00명(민방위대원00, 기타00)

□ 방사능 누출대비 훈련

훈련총괄	시・군・구청장		훈련주관	지역 또는 직장의 장
적용범위	방사능물질 누출로 인해 피해가 발생하거나 우려 상황에 적용
단계별	주요내용		임무 및 역할
			자치구		주관부서	민방위대장		대원	유관기관
훈련준비	- 사전 훈련상황 홍보 및 유관기관 참여 협조 - 훈련 투입전 교육 ·방사능 누출 사고 시 주민행동요령, ·비상단계별 초동조치 요령 - 안전사고 발생에 대비한 특별대책 강구		훈련계획 수립 동원장비 준비		교육실시 훈련실행 훈련홍보	훈련책임구역지정		개 인 별 임부부여	동원장비 협조
경보발령	- ㅇㅇ 발생 : 위치, 규모, 상황 등 - 방사선 비상 발령(마을앰프방송 등)		훈련총괄 재난위험 경보발령		유관기관 상황전파	훈련인력 배치․지휘		임 무 별 훈련참여	재난위험 경보발령
민방위대 동원명령	- 동원 명령자 : 읍․면․동장 - 전파방법 : 싸이렌, 마을앰프, 공고, 개별통지 등 - 민방위대 및 읍․면․동 공무원 현장 출동		민방위대 비상소집		민방위대 비상소집 독려	민방위대 소집상황 파악관리		비상소집 응소 대기	―
주민보호조치	- 안전한 지역으로 주민대피 및 소개 유도 - 적색 비상 발령과 동시 주민대피 및 소개 - 소개 시 국민행동요령 교육 - 교통통제 및 오염지역 출입통제		훈련확인 및 점검		훈련상황 유지관리	대피소개 지휘․감독		주민대피 및 차량소개	차량소개 협조 교통통제 출입통제
이재민 수용 및 구호	- 피해상황접수 및 유관기관단체 지원요청 - 화학물질에 대한 응급조치 정보 숙지 - 상황에 적합한 보호구 착용 - 사상자 수색 등 인명구조 활동		사태발생 보고 및 지원요청		유관기관 합동구호 활동	오염탐지 제독활동 지휘․감독		현장훈련 참여 구호활동	동원장비 지원
마무리	- 훈련종료 및 강평 ·훈련에 동원된 장비, 피해지역주변에 대한 정리정돈		훈련평가 훈련보고		확인증교부 훈련강평	참여대원 확인		훈련참가 확인증수령	지원장비 정리정돈
동원장비	기본	민방위복, 민방위 모자, 로프총, 민방위통제기, 화생방용 방독면, 등	훈련참여	지휘통제			00명(민방위대장 등)
	전문	수송용 버스, 방사능 오염 검사 및 제거 장비, 갑상선 의약품		대피유도 수습복구			00명(민방위대원00, 기타70)

[ 별첨 1 ]

민방위 토의형 훈련 가이드라인

- 훈련기관(실무자)용 -

민방위 토의형 훈련 개요

Ⅰ

□ 민방위 토의형 훈련 필요성

○ 토의형 훈련을 통해 민방위 훈련시 업무절차, 발생 가능한 문제도출, 개선대책의 탐색, 대비역량, 유관기관 협조체계 등을 확인 및 점검함

○ 다양한 민방위 사태에 효과적인 대응을 위해서는 민방위 업무 숙달 필요

□ 용어 정의

○ 민방위: 민방위 사태*로부터 주민의 생명과 재산을 보호하기 위하여 정부의 지도하에 주민이 수행하여야 할 방공, 응급적인 방재ㆍ 구조ㆍ복구 및 군사 작전상 필요한 노력 지원 등의 모든 자위적 활동

	*민방위사태
① 전시‧사변 또는 이에 준하는 비상사태 ② 「통합방위법」 제2조제3호에 따른 통합방위사태 ③ 「재난 및 안전관리 기본법」 제36조제1항에 따른 재난사태 선포 또는 제60조 제1항에 따른 특별재난지역 선포 등의 국가적 재난, 그 밖에 행정안전부 장관이 정하는 재난사태

○ 민방위 훈련: 민방위사태에 대한 대처능력을 습득하기 위한 훈련

○ 토의형 훈련: 가상 재난상황을 설정하여 재난대응활동 관계자 및 기관의 대응계획과 매뉴얼을 숙지․숙달하는 훈련으로, 기관 간 대응․협력체계와 절차를 부각시키는 훈련

○ 시나리오: 어떤 사건에서 일어날 수 있는 여러가지 가상적인 결과나 구체적인 과정 서술

□ 훈련의 단계 및 주요활동

단계	주 요 활 동	산출물
사전준비	□ 민방위 훈련 지침 확인 □ 예전 훈련자료 확인
기획단계	□ 훈련 기획팀 구성 및 운영 □ 훈련 일정표 작성 □ 훈련 목표 및 범위 설정 □ 훈련 기본계획서 작성 □ 훈련 기획회의 실시 □ 훈련 기본계획서 확정	훈련 기본계획서
설계단계	□ 훈련 시나리오 작성 □ 훈련 시행계획서 작성 □ 시나리오 및 시행계획서 협의 □ 시나리오 및 시행계획서 확정	훈련 시행계획서 훈련 시나리오
실시단계	□ 사전 훈련 실시 □ 본 훈련 실시
평가 및 개선 단계	□ 훈련 강평(평가) □ 훈련 결과보고서 보고(개선계획 포함)	훈련 결과보고서

□ 훈련 중점방향

○ 과거(또는 실시간) 영상 또는 PPT, 사진, 그림 등 시각적 자료를 활용해 현실감·생동감을 살린 입체적인 대응훈련

○ 민방위 훈련 시 위험요소 및 취약점을 사전 분석, 유관기관 등이 인지할 수 있도록 발표를 통해 공유

○ 대본을 읽는 수준이 아닌 토의를 통해 최적의 대안으로 의사결정하는 문제해결형 훈련을 위해 대본없이 훈련 실시

사전 준비

Ⅱ

훈련담당자는 훈련준비를 위해 행정안전부의 금년도 민방위 훈련 지침, 해당기관 예전 훈련에 관한 자료를 검토한다.

□ 금년도 민방위 훈련 지침 확인

○ 금년도 ｢민방위 훈련 지침｣ 을 통하여 다음 사항을 확인한다.

- 당해 연도 훈련 목표 및 방향

- 당해 연도 훈련 중점추진사항

- 당해 연도 훈련 추진 일정 및 행정사항

⇨ 훈련 목표 및 방향을 참고하여 훈련 기본계획서 작성

□ 예전 훈련자료 확인

○ 아래와 같은 예전 ｢민방위 훈련 자료｣을 확인한다.

- 훈련 기본계획서

- 훈련 시행계획서

- 훈련 시나리오

- 훈련 결과보고서(개선계획 포함)

⇨ 결과보고서 내 개선계획 등을 참고하여 금년도 훈련 계획시 반영

훈련 기획

Ⅲ

공식적으로 훈련을 시작하는 단계로서 훈련담당자는 ｢훈련 기본계획서｣ 작성을 목표로 한다. ｢훈련 기본계획서｣를 작성하기 위해서는 훈련 목표 및 범위, 훈련 유형 등을 우선 선정하여 훈련 기획팀을 구성하고 유관기관과의 기획회의를 통하여 ｢훈련 기본계획서｣를 완성한다.

<훈련 기획단계 절차>

훈련 기획팀 구성 및 운영	ㅇ 훈련담당자는 훈련 기획팀을 구성 ㅇ 팀 내 회의를 통한 훈련 기본계획 방향 설정
▼
훈련 일정표 작성	ㅇ 훈련의 핵심활동이 포함되도록 작성
▼
훈련 기본계획서 작성	ㅇ 훈련의 주요사항이 포함되도록 작성
▼
훈련 기획회의 실시 (관련부서, 유관기관, 민간전문가(권장))	ㅇ 훈련담당자는 기획회의 전 반드시 훈련 기본계획서 초안을 작성 하여 훈련 기본계획에 대한 논의가 되도록 함
▼
훈련 기획회의 후 (훈련 기본계획서 확정)	ㅇ (수정 및 보완) 훈련 기본계획서 수정 및 보완 ㅇ (확정 및 보고) 기관장 승인 후 훈련 참여기관 공유

□ 기획팀 구성 및 운영

○ 민방위 훈련 유형을 고려하여 훈련 기획팀을 구성 및 운영한다.

- 작년도 민방위 훈련, 안전한국훈련 등 비상대비 및 재난대비훈련 유경험자를 훈련 기획팀에 포함시킴

- 재난사태 수습을 위한 민방위 토의형 훈련 실시하는 경우 해당 재난 담당부서의 실무자를 훈련 기획팀에 포함시킴

- 필요시 해당 민방위 훈련 유형에 대한 외부전문가 포함 가능

○ 훈련 기획팀의 임무와 역할

- 훈련 기본계획서 수립

- 훈련 설계·수행·평가 주관

- 훈련 목표 설정과 훈련 시나리오 작성

- 훈련에 사용될 자료를 만들어 배부하고, 관계자 회의 등 진행

- 사전 훈련 및 훈련 진행

○ 훈련기획팀 내 회의를 통해 기본계획서 초안 작성

□ 훈련 일정표 작성

○ 훈련 일정표는 훈련 시작부터 마칠 때까지의 활동내용을 중심으로 훈련기관에서 보유한 자원(훈련 참가자의 범위, 예산 등)에 근거하여 수립한다

○ 훈련담당자는 훈련 기획팀과 함께 아래의 ‘핵심 활동’에 대한 일정을 수립한다.

- 훈련 참여기관, 민간전문가 참석, 기획회의

- 훈련 기본계획서 수립, 시나리오 작성, 훈련 시행계획서 수립

- 사전 연습 및 토의형 훈련 실시

- 훈련 강평 및 결과보고

□ 훈련 목표 및 범위 설정

○ 훈련 목표는 “무엇을 달성하고자 훈련이 실시되는지”에 관한 내용

- 목표 설정 방법

• 활동이 수행될 조건

• 측정 가능한 용어로 수행의 기준 작성

• 주어와 주어가 실시하여야 할 활동에 대해

- (예시) 훈련목표 작성

민방위 경보 발령 이후 5분 이내에 민방위대원 및 공무원 등의 유도에 따라 국민들이 주민대피시설에 대피하여야 한다.	→ → → →	(조건) (기준) (누가) (특정 활동)

- 목표 설정시 고려사항

• 사례분석을 통하여 문제가 되거나 취약성이 확인된 대응 역량

• 전년도 훈련결과 발견된 취약한 대응 역량

• 훈련주관기관의 장 또는 지자체장의 주요 관심사항

• 훈련 담당(기획)자가 취약하다고 판단한 대응 역량

○ 훈련 범위는 훈련 목표에 따른 대응활동의 범위를 의미한다.

- 훈련 상황 및 유형: 훈련은 대개 하나의 주요한 민방위 사태 발생을 가정하여 진행되며, 세부 사건은 참가자의 임무, 역할에 따라 개발

- 훈련 장소(지역): 시범훈련상황이 발생할 장소를 결정한다.

- 훈련 기능: 훈련 상황에 따라 필요한 필수기능 정의(예시_화재: 소방)

- 훈련 참가자: 훈련기능에서 선정한 훈련 참여 필수기능별 기관을 선정하여 훈련 참가 대상자의 범위를 결정

- 훈련 주재자: 담당 국장 이상이 훈련을 주재하여 기관간 문제상황을 점검하고 토의형 훈련를 주도적으로 실시

□ 훈련 기본계획서 작성

○ 훈련 기본계획서: 훈련에 관한 전반적인 개요를 설명하는 문서로서 훈련에 소요되는 비용, 훈련 참가기관, 주요 일정표, 행정사항 등을 포함하여 작성한다.

○ 훈련담당자는 주요 일정을 수립한 후 훈련의 목표, 범위 등을 설정하여 기본계획서를 작성한다.

○ 훈련 기획팀이 작성한 기본계획서 초안을 1차 자문을 통해 수정 및 보완하고, 훈련 참여기관의 검토회의를 거쳐 확정한다.

○ 기본계획서 목차

- 훈련목표와 범위

- 훈련 중점사항

- 훈련일시, 장소

- 훈련 참여기관(인원) 및 관계자

- 훈련내용: 민방위 사태 유형 및 상황, 가상 훈련 장소 등

- 훈련 자체평가

- 향후 추진일정

□ 훈련 기획회의 실시

○ 훈련 기획팀과 관련부서, 유관기관, 민간전문가(권장)가 함께 참여하는 회의를 개최함으로써 상호간의 긴밀한 협력체계를 구축하고 훈련 기본계획서를 검토한다.

구분	주요내용	회의 참여	회의 결과물
훈련기획팀 회의	<훈련 기본계획서 작성> 훈련유형, 범위, 목적, 목표, 장소 규정 훈련 기본계획서 방향 설정	훈련기획팀	훈련 기본계획서 초안
기획단계 회의	<훈련 기본계획서 검토> 훈련유형, 범위, 목적, 목표, 참가자 범위, 훈련일정표 등이 포함된 훈련 기본계획서 초안을 바탕으로 협의	훈련 기본계획서에 포함된 관계부서, 유관기관, 민간전문가	훈련 기본계획서 확정

□ 훈련 기본계획서 확정

○ 기획단계 회의를 통해 최종 협의된 훈련 기본계획서를 보고

○ 보고 후 훈련 참여기관 및 유관기관에 공유

훈련 설계

Ⅵ

훈련 설계단계는 훈련의 목표와 중점사항을 근거로 훈련 세부계획을 수립하는 단계로서 ｢훈련 시나리오｣, ｢훈련 시행계획서｣를 작성

<훈련 설계단계 절차>

훈련 시나리오 초안 작성	ㅇ 훈련담당자는 훈련 기본계획서를 중심으로 훈련의 목적과 목표 및 매뉴얼을 반영한 시나리오를 초안 작성 ※ 훈련시나리오: 시간흐름에 따라 이야기되거나 묘사되는 민방위 훈련의 개요로서 시간대별 기관들의 조치내용을 연결하는 문서임
▼
훈련 시행계획서 작성	ㅇ 훈련담당자는 실제 훈련에 필요한 제반사항을 모두 포함하여 문서를 작성 ※ 훈련 시행계획서: 실제 훈련에 필요한 제반사항을 설명하는 문서로서 훈련 기본계획서에 연계된 하부 문서
▼
훈련 시나리오 및 시행계획서 협의	ㅇ 토의형 훈련시 참여기관에 맞는 역할을 수행하기 위한 시나리오 수정 및 협의 ㅇ 훈련 일시, 홍보계획 등 훈련 참여기관(부서) 협의
▼
훈련 시나리오 및 시행계획서 확정	ㅇ 협의를 통해 확정된 시나리오 및 시행계획서 공유

□ 훈련 시나리오 작성

○ ‘시나리오’는 시간흐름에 따라 이야기되거나 묘사되는 사고들의 개요로서 서술형식이나 시간표 형식으로 작성한다. 시나리오 개발 시에는 매뉴얼을 반영하여야 한다.

○ 훈련 시나리오 구성요소

- 전체 배경, 또는 포괄적인 진행 상황
(일정한 내용을 갖는 이야기흐름이 있어야 함)

- 대응·수습 활동 및 임무에 대한 능력 수준을 점검할 수 있는 조건

- 시나리오상의 조건과 사건에 필요한 기술적 세부사항

○ 훈련 시나리오 작성 절차

- 상황 시나리오 작성 절차

① 훈련 대상(장소), 피해형태, 시간대별 상황전개 도출

② 일시, 장소 및 규모에 따른 피해 범위 설정

③ 기상조건 및 민방위 사태 유형별 주요 변수 도출

④ 시간대별 상황시나리오 작성

⑤ 이야기 형태의 상황시나리오 작성

- 대응 시나리오(단계별 대응활동의 주요 조치사항) 작성 절차

① 훈련 참가자가 임무와 역할에 대한 세부사항 작성

② 기관들의 시간대별 조치사항

※ 훈련유형별로 필요한 “민방위 사태 대응분야별 훈련항목”을 시나리오상 포함하여 논의될 수 있도록 함

<상황 시나리오 작성>

기본 설정	ㅇ 과거 사례조사 분석을 통하여 훈련 유형에 따른 ① 대상(장소) ② 피해형태, ③ 시간대별 상황전개, ④ 상황단계별 문제점 등을 도출 ㅇ 필요시 전문가 자문 요청
▼
현실감 있는 훈련을 위한 시각자료 준비	ㅇ 현실감을 더해줄 사례 및 시뮬레이션 분석 자료 수집
▼
변수 도출	ㅇ 예상 주민대피인원, 기상조건 등 훈련에 필요한 변수 도출
▼
훈련실시를 위한 상세한 상황 설정	ㅇ 발생 가능한 상황 개요를 작성 ㅇ 주요 상황에 대한 시간표 작성

<※현실감있는 토의형 훈련을 위한 시각자료(영상·PPT·그림 등) 활용>

ㅇ (상황판단회의) 가정된 상황에서 직면한 또는 개연성 있는 위험을 훈련 시 인지함으로써, 유사한 재난이 발생했을 때 효과적으로 대처할 수 있도록 위험상황, 피해상황* 등을 묘사할 수 있는 실시간 영상** 또는 과거 영상 활용

* 피해 대상(시설), 피해형태, 시간대별 상황전개유형

** SNG 차량, 드론, 5G 스카이쉽 등을 사용해 송출

ㅇ (비상대응기구) 조치사항 또는 가능한 대처방안을 발표할 때 실시간 또는 과거 영상이나 PPT·사진·그림 등 시각적 자료 활용

ㅇ (참고) 시각자료 제작 및 활용 사례

① 3D모델링을 통한 시뮬레이터 활용(한국농어촌공사, 2019년 안전한국훈련)

ㅇ 재난현장 및 인근 3D 모델링 ㅇ 재난시 발생가능한 위험 분석 ㅇ 시나리오 흐름에 따른 상황 ㅇ 지자체(김해시)와 합동훈련

② 증강현실 시뮬레이터 활용 사례(한국중부발전, 2019년 안전한국훈련)

ㅇ 재난현장 및 인근 3D 모델링 ㅇ 시나리오 흐름에 따른 상황 ㅇ 훈련 리허설 지원 ㅇ 증강현실 등 관련장비 지원

③ 드론 활용을 통해 실시간 영상 전송 사례(광주광역시, 2022년 민방위 훈련)

ㅇ 재난현장 및 인근 3D 모델링 ㅇ 시나리오 흐름에 따른 상황 ㅇ 훈련 리허설 지원 ㅇ 증강현실 등 관련장비 지원

[훈련담당자가 꼭 한번 읽어 보기]

훈련 시나리오에 포함되어야 하는 체크리스트

1. 시간의 흐름에 따라 작성되었는가?

2. 현재 시점(훈련일시)으로 작성되었는가?

3. 훈련 목표, 범위 등에 따라 주요사건의 규모가 설정되었는가?

4. 어떤 대응이 이루어지는가?

5. 예상하지 못한(잠재적 발생 가능한) 사건이 포함되어 있는가?

6. 사건이 인과관계에 따라 구조화되어 작성되었는가?

7. 어디서 실시하는가?

8. 기상조건은 무엇인가?

9. 현실감을 더해줄 배경정보가 작성되었는가?

10. 현실감을 위해 해당 지역을 배경으로 상황이 설정되었는가?

□ 훈련 시행계획서 작성

○ 훈련 시행계획서는 훈련이 원활히 진행될 수 있도록 전체를 개괄하는 문서로서 기본계획서와 연계된 하위 문서이다

○ 훈련담당자는 성공적인 훈련을 진행하기 위해 훈련 참가자들이 어떤 역할과 책임을 수행해야 하는지 명확히 훈련 시행계획서에 작성한다.

작성 예시
목차	내용
□ 훈련개요 ㅇ (일시·장소) ㅇ (훈련주관) ㅇ (참여기관) ㅇ (참여인원) ㅇ (유형)	ㅇ 훈련 위치도와 전경사진을 붙임으로 작성함 ㅇ 매뉴얼을 근거로 작성함
□ 훈련 중점사항	ㅇ 점검해야 할 목표, 역량 등 기대행동 위주로 기술
□ 훈련 방법	ㅇ 대면 / 비대면
□ 훈련 참여자 역할 임무	ㅇ 훈련주관 및 참여기관 등 모든 훈련 참여자 역할
□ 자체훈련평가계획	ㅇ 자체평가자를 선정하여 점검표에 맞게 평가하여 개선사항 등 도출
□ 홍보계획	ㅇ 훈련 실시일시, 유형 등에 대한 주민 홍보방법
□ 향후 추진일정
□ 기타 참고자료 (민방위대 현황, 장비 및 대피시설 현황 등)	ㅇ 훈련 시나리오 ㅇ 훈련 참가 기관현황

□ 훈련 시나리오 및 시행계획서 협의(회의)

○ 훈련 기획팀과 관련부서, 유관기관, 민간전문가(권장)가 함께 참여하는 회의 또는 협의를 통해 훈련 시나리오와 시행계획서를 검토한다

구분	주요내용	회의 참여	회의 결과물
설계단계 회의 (서면협의)	<훈련 시나리오 및 시행계획서 협의> 토의형 훈련 시나리오 내 각 기관별 역할 수행 및 시행계획서 검토 등	훈련 기본계획서에 포함된 관계부서, 유관기관, 민간전문가	훈련 시나리오, 시행계획서

□ 훈련 시나리오 및 시행계획서 확정

○ 설계단계 회의(협의)를 통해 최종 결정된 훈련 시나리오 및 시행계획서를 훈련 주재자*에게 보고

* 시·도: 담당 과장 이상, 시·군·구: 담당 국장 이상

○ 보고 후 훈련 참여기관 및 유관기관에 공유

[훈련담당자가 꼭 한번 읽어 보기]

훈련 주재자의 역할

1. 훈련 주재자는 훈련 현장을 지휘하여 적극적으로 훈련의 참여를 유도한다.

2. 훈련 주재자는 훈련참가자에게 도출된 문제점에 대한 해결방안 마련과 조치사항 등에 대하여 지시한다.

3. (주의사항) 훈련 주재자는 훈련 종료후 평가자와 함께 강평을 실시하며

훈련 실시

Ⅵ

훈련 실시단계는 훈련에 참여하는 기관이 훈련 전(당)일 사전연습 및 본 훈련 실시를 통해 시나리오에 따른 임무와 역할을 숙지하는 단계

□ 사전 훈련

○ 사전 훈련(예행연습)은 훈련 전(당)일 훈련 목표를 검증하고 효과성을 높이기 위하여 동일한 조건과 환경에서 실제 가동해보는 활동

○ 실제 리딩을 통해 훈련의 소요시간 확인

○ 훈련 참여자의 임무와 역할 익숙한 정도 확인

○ 훈련 시나리오의 수정 및 개선사항 확인

○ 추가적으로 훈련에 필요사항 도출

□ 본 훈련

ㅇ 토의형 훈련은 상황에 따라 대면 / 비대면 훈련으로 선택하여 실시할 수 있다.

ㅇ 훈련 주재자 및 참가자의 일정을 확인하여 훈련 장소 예약 및 비대면 회의를 실시

훈련 평가 및 개선

Ⅶ

훈련 평가 및 개선단계에서는 훈련 주관기관의 역량과 성과를 평가하고 훈련

활동의 목표와 비교하여 기관의 강점과 개선이 필요한 부분을 문서화

관찰된 문제점, 취약점에 대하여 분야별 수정조치가 이행되도록 하는 것이 목적

□ 훈련 강평(평가)

○ 훈련 시행계획서 작성 시 훈련유형에 맞는 외·내부 전문가를 평가자로 선정하여 점검표에 따라 평가 실시

○ 훈련 종료 후 훈련주재자와 평가자가 강평을 실시하며 훈련에 대한 결과를 간략하게 전달

○ 훈련강평은 평가자가 먼저 훈련 총평, 우수사례, 개선할 점 순으로 발표하며 이어서 훈련주재자가 훈련 총평을 실시함

○ 평에는 훈련기관이 선정한 훈련 목표달성도에 대한 수준을 포함하고 5 ~ 10분을 초과하지 않는다.

□ 훈련 결과보고서 작성(개선계획 포함)

○ 결과보고서 내 개선계획 작성시 언급된 개선할 점을 바탕으로 단기, 중기, 장기적 개선사항을 구분하며 우선순위를 부여한다.

○ 개선사항별 추적관리에 필요한 담당자를 지정한다

○ 훈련 목표달성수준 및 개선사항 등을 포함한 결과보고서 초안을 작성하여 개선과제 담당자와 협의 후 보고

<결과보고서 작성(양식)>

훈련 결과보고서 작성(양식)

1. 훈련개요

- 기간

- 참여기관

- 참여인원

2. 훈련결과

- 훈련의 목표달성 수준, 효과, 대응역량 향상정도

- 훈련의 우수성, 장려사항, 홍보효과 등

3. 개선사항

- 개선보완사항

- 우수사례

4. 향후계획

- 개선보완 방향

- 추진일정

- 분야 / 대상

5. 세부개선보완 추진계획

- 분야 / 개선내용(과제명) / 보완대상(문서) / 추진(완료)일정 / 담당자(도표)

6. 행정사항(예산 및 포상 등)

-

영상회의 활용 훈련 실시 매뉴얼(예시)

참고

접속망과 접속기기 등에 구애받지 않고, 효율적인 훈련을 추진하기 위한 플랫폼을 선택하여 훈련을 추진

※ 본 자료는 온나라 영상회의 활용시 참고

- (온나라 영상회의) 훈련주관기관 담당자, 참여기관 사용자 중심 -

□ 영상회의 사용환경

○ 인터넷 PC, 카메라, 마이크(헤드셋), 스피커

□ 훈련 주관기관 담당자

【 사전준비 】

○ 온나라이음 영상회의 시스템에 접속 후 회의(토의형 훈련)실 개설

- 토의형 훈련을 위한 개설한 회의실 제목* 작성

* 제목 형식 : 2022년 〇〇기관 민방위 토의형 훈련(민방위 유형)

○ 유관기관, 민간기업, 온나라시민체험단 등 참여자에게 입장해야 할  회의실 제목, 접속 시 코드번호(숫자 6개)를 사전에 공지

【회의실 개설 후】

○ 훈련개요, 시각자료 등을 훈련 시작 전 업로드

- 브리핑 자료(최초 상황전파 메시지, 확인된 상황 등)

- 주관기관·유관기관 조치사항, 조치 가능한 대안에 대해 발표 또는 보고를 위한 시각자료 등

○ 훈련 진행자는 시스템 사용방법을 숙지, 참여자 발언 권한 부여 등 회의가 원활할 수 있도록 조정

- 참여자의 임무·역할을 고려해 회의실 화면 배치 등 실시

【유의사항】

○ 처음 접속시 회의개설 또는 참여시 프로그램 설치여부를 체크

○ 영상회의 접속 후 오디오·비디오 설정마법사를 실행, 기기 점검

○ 발표자 이외에 마이크를 오프(Off)하도록 안내

○ 참석자에게 채팅, 문서공유, 음성 등의 권한을 부여

○ 보안사고를 예방할 수 있도록 반드시 자체 보안대책을 수립, 시행

□ 온라인 시민체험단, 유관기관 등 훈련 참여자

○ 영상회의 사용환경 준비

- 인터넷이 가능한 PC, 카메라, 마이크(헤드셋), 스피커

○ 발표나 보고 자료가 있을 경우 주관기관으로 송부, 사전 업로드 조치

○ 영상 토의형 훈련(회의)실 정보 숙지 및 사용전 테스트 필수

- 훈련주관기관 담당자가 전달해준 훈련(회의)실명, 코드번호

- 영상회의 시스템 사용요령, 토의형 훈련 참여시 유의사항 등을 숙지

관련 서식

참고

훈련 기본계획서

□ 훈련개요

○ (근거)

○ (일시)

○ (유형)

□ 훈련목표 및 범위

○ (훈련목표)

○ (훈련범위)

(훈련상황) 훈련상황이 발생할 장소 및 일시(간략)

(훈련기능)

○ (훈련유형)

□ 훈련기획팀 구성 및 운영

○ (운영기간)

○ (참가자)

○ (주요임무)

○ (조직도)

○ (외부전문가)

○ (기획회의 일정)

□ 훈련 중점사항

○ (훈련일시)

○ (훈련장소)

○ (참여기관(인원) 및 관계자)

○ (훈련내용) 민방위 사태 유형 및 상황, 가상 훈련 장소 등

□ 향후 추진일정

훈련 시행계획서

□ 훈련개요

○ (일시·장소)

○ (훈련주관)

○ (참여기관)

○ (참여인원)

○ (유형)

○ (가상훈련 위치도와 전경사진)

□ 훈련 중점사항

○ (훈련내용) 민방위 사태 유형 및 상황, 가상 훈련 장소 등

○ (훈련목표)

○ (훈련범위)

(훈련상황) 훈련상황이 발생할 장소 및 일시(간략)

(훈련기능)

○ 대면 / 비대면

○ 매뉴얼을 근거로 작성함

□ 훈련 참여자 역할 및 임무

○ 훈련주관 및 참여기관 등 모든 훈련 참여자 역할

○ (권장) 개인별 임무카드

□ 훈련 평가

○ (자체평가단)

○ (평가지표)

○ (평가계획)

□ 홍보계획

○ (홍보방향)

○ (홍보방법) 주민홍보 방법

- TV, 영상매체 활용

- 신문·기획기사 활용

- 인터넷 및 홈페이지 활용

- 홍보물 제작 및 활용

□ 향후 추진일정

○

□ 기타 참고자료

○ 민방위대 현황

○ 장비 및 대피시설 현황 등

○ 훈련 참가기관 현황

훈련 결과보고서

□ 훈련개요

○ (일시·장소)

○ (훈련주관)

○ (참여기관)

○ (참여인원)

○ (유형)

○ (가상훈련 위치도와 전경사진)

□ 훈련결과

○ (주요 추진사항)

○ 훈련의 목표달성 수준, 효과, 대응역량 향상정도

○ (훈련 기획팀 운영 결과) 인센티브

○ (외부전문가 컨설팅 결과)

□ 홍보결과

○ (홍보방법) 주민홍보 결과

- TV, 영상매체 활용

- 신문·기획기사 활용

- 인터넷 및 홈페이지 활용

- 홍보물 제작 및 활용

□ 평가결과에 따른 개선사항

○ (평가결과)

○ (개선보완사항)

○ (우수사례)

○ (세부개선보완 추진계획)

연번	분야	개선내용(과제명)	보완대상(문서)	추진(완료)일정	담당자

□ 행정사항(예산 및 포상 등)