문서번호	자활지원과-28356
결재일자	2022. 10. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	자활지원팀장	자활지원과장
이신옥	임종춘	10/07
		은용경

시립쪽방상담소

민간위탁 수탁자선정심의위원회 구성·운영 계획

2022. 10.

복 지 정 책 실

(자활지원과)

시립 쪽방상담소 민간위탁 재계약

수탁자선정심의위원회 구성· 운영계획

위탁기간 만료('23.1.31.) 예정인 “시립 쪽방상담소"의 재계약 관련하여 운영법인에 대해 객관적이고 투명한 심사를 통해 재계약 여부를 결정하고자 함

Ⅰ		추진근거 및 경과

□ 추진 근거

ㅇ 사회복지사업법 시행규칙 제21조(시설의 위탁기준 및 방법)

ㅇ 서울시 사회복지시설 설치 및 운영에 관한 조례 제6조(관리·운영의 위탁)

ㅇ 서울시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제6조(민간위탁 사무내용)
및 제12조(재계약)

ㅇ 시립 사회복지시설 위탁체 선정 및 관리지침 개정계획(복지정책과-2434, ’22.1.27.)

□ 추진경과

ㅇ 제277회 시의회 정례회 민간위탁 동의('17.12.15.)

ㅇ 최초위탁(공모·심사선정, 시설형) '18. 2. 1. ~ '23.1.31.(5년)

ㅇ 재계약 추진 계획('22.7.19.) 및 재위탁('22.8.18.) 추진 계획

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Ⅱ		추진방향 및 위탁개요

□ 민간위탁 수탁자선정심의위원회를 통해 수탁자 적정성 심의

ㅇ 위탁기간 지도·점검내용, 사회복지시설평가 결과 등 반영

ㅇ 기존 수탁법인의 공신력 및 시설운영 능력에 하자가 있다고 판단되는 경우 공개모집을 통한 재위탁 추진

□ 위탁개요

ㅇ 위탁기간 : 2023.2.1.~2028.1.31.(5년)

※ 영등포쪽방상담소는 2023.2.14.~2028.2.13.('18년 1차 유찰로 2차 공고 선정)

ㅇ 위탁사무

- 쪽방상담소 관리·운영

- 쪽방 거주민 생활안정 지원

- 그 밖에 쪽방 거주민 복지에 필요한 사항

ㅇ 위탁 시설현황('22년 기준)

상담소명	운영기관	**	** ***	*** ***	** *****
돈의동	재대한구세군유지재단법인	***	******	*	***
창신동	사복)우리모두복지재단	***	******	*	***
남대문	재대한구세군유지재단법인	*****	*****	*	***
서울역	사복)온누리 복지재단	***	******	*	***
영등포	사)사막에 길을 내는 사람들	*****	******	*	***

ㅇ 수탁기관 선정방법 : 현 운영기관 재계약 적격여부 심의

ㅇ 추진절차

’22. 10월	⇨	’22. 10월	⇨	’22. 11월	⇨	’22. 12월	⇨	’23. 1월
재계약 추진계획 수립		수탁자선정 심의위원회 개최		시의회 보고, 계약심사		협약서 심사		위·수탁 협약 체결

Ⅲ		재계약 심사계획

□ 심사 개요

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* 시민참여옴부즈만 참관

ㅇ 진행순서

시간	구 분	주요 내용	비고
14:00~14:20 (20분)	위원 소개 및 안건설명	·사전 안내 및 심사위원 소개	간사 (자활지원팀장)
	위원장 선출	·심사위원 중 외부인사에서 호선	위원회
	심의 전 결정사항 의결	·부적격 처리기준 설정, 공개내역과 범위 등 결정	위원장
14:20~15:40 (80분)	위원회 심의	·안건상정	위원장
		·PT 제안서(사업계획 등)발표 및 질의응답	운영법인, 위원회
15:40~16:30 (50분)		·안건심의	위원회
16:30~17:00 (30분)	위원회 의결	·안건 의결 및 서명 ·위원회 종료	위원회

□ 수탁자 선정심의위원회 구성

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ㅇ 운영원칙

- 위원장은 공무원이 아닌 외부위원 중에서 시장이 임명(위촉)

- 재적위원 과반수 출석으로 개의, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결

- 위원 임기는 선정위원회 구성·운영기간으로 하며, 회의 종료와 함께 자동 해산

□ 적격자 결정

ㅇ 선정기준 :「시립 사회복지시설 위탁체 선정 및 관리지침」중 재계약   선정심사 기준 적용

대항목	평가항목	배점
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ㅇ 심의방법 : 사전 서류 심사(1차) → 면접 심사(2차)

- 사전 서류심사(1차) : 현장심사 전 수탁신청서를 심의위원에게 발송하여 세부 내용 위원 개별심사

· 전회 수탁시 제시한 운영 및 사업계획 성과수준, 향후 운영계획 검토

· 이용 만족도 조사, 사회복지시설 평가, 감사 및 지도점검 결과, 회계검사 결과 등 반영

- 면접 심사(2차) : 향후 운영 계획에 대한 사업설명(PPT) 후 법인대표 및 시설장 질의응답

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ㅇ 선정방법

- 심사위원별로 전체항목을 채점한 후 최고 및 최저점수를 준 평가위원의 점수 제외, 나머지 위원의 점수 산술평균 점수를 반영

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- 평가점수 70점 이상 : 현 운영법인에 대해 재계약 “적격” 처리

- 평가점수 70점 미만 : 심의위원회 결정에 따라 “부적격” 처리

- 단, 최소 충족기준 미달시 심의위원회의 결정에 따라 “부적격” 처리

⇒ 심사결과 신청법인이 부적격으로 결정될 경우 재위탁 절차에 따라 수탁기관 공개모집을 통해 수탁자 선정

Ⅴ		행정사항

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※ 공무원은 사전검토 및 심의수당 미지급, 서울시의원은 사전검토 수당만 지급

ㅇ 예산과목 : 노숙인 보호 및 자활지원, 노숙인 자활지원, 쪽방거주자 생활안정지원, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

□ 추진일정

ㅇ 시의회 보건복지위원회 민간위탁(재계약 보고)    :  '22.11. 2.(예정)

ㅇ 민간위탁 계약심사(계약심사과)                  :  '22.11월

ㅇ 민간위탁 협약서 검토(법률지원담당관)           :  '22.12월

ㅇ 민간위탁 협약 체결                            :  '23.1월

붙임  1. 선정심의위원 명단 1부.

2. 위탁체 공통심사기준 1부.

3. 사전 정량평가 점수반영 내역 1부.

4. 수탁자선정심의위원회 심의사항 의결서 1부.

5. 수탁자선정심의 평가표 1부.

6. 수탁자 선정심의 의결서 1부.

7~8. 수탁자선정심의위원 서약서 및 참석부 각 1부.

9. 수탁자선정심의 세부 평가지표(정량평가 포함) 1부.  끝.