문서번호

기획처-2380

주임

팀장

처장

실장

등록일자

2022.07.08.

07/08

결재일자

2022.07.08.

공개여부

대시민공개

협조

기획팀 부장

방침번호

주민참여 소통확대 종합계획(안)

2022. 7.

	기획조정실 (기획처)

<사전검토 항목>

<해당 사항에 체크 ‘■’, 비고 : 필요시 검토내용 기재>

구분	사전 검토항목	검토 완료	해당 없음	비고
대내외관 계	▪대외기관(정부기관,서울시, 시의회)과 충분한 협의를 거쳤습니까?	□	■
	▪기타 이해당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까?	□	■
	▪직⦁간접적으로 관련 있는 부서와 충분한 협의를 거쳤습니까?	□	■
타당성 검 토	▪추진 상 법령, 조례 등 법적 검토를 하였습니까?(사규 등 내부검토 항목)	□	■
	▪계약관계에서 ‘갑질’조항은 없습니까?	□	■
	▪투자심사 등 예산운영의 적정성을 검증하였습니까?	□	■
	▪시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까?	□	■
	▪일상감사의 범위를 확인하였습니까?	□	■
	▪사업조정(실무)위원회의 검토 사항입니까?	□	■
대시민홍 보 및 정 보 공 개	▪사업 홍보방안을 검토하였습니까? (보도자료, 설명회, 공청회 등)	□	■
	▪공개여부를 “비공개”로 설정시 법적근거는 명확합니까?	□	■
사회적 가치 제고	▪본 조치를 통하여 사회적 가치* 제고 창출에 기여 *사회ㆍ경제ㆍ환경ㆍ문화 등 영역에서 공공이익과 공동체 발전에 기여하는 가치	□	■
	<검토완료 시 세부항목 ■선택>
	□인권/□안전/□건강·복지/□노동/□사회통합/□환경/□상생협력/□일자리/□지역사회/□지역경제/□사회적책임/□참여/□공동체/□기타( )

주민참여 소통확대 종합계획(안)

공사 경영과정에 주민이 참여하고 소통할 수 있는 제도적 기반을 강화하여 주민참여를 통한 사회적 가치 실현에 앞장서고자 함

Ⅰ	Ⅱ	추진배경

○ 대내외 환경 변화에 따라 공기업 경영과정 전반 주민참여 강화 필요

- 행안부 국정과제, 21년 지방공기업 혁신 가이드라인에 따른 주민참여 정책 이행

○ 주민참여 기반의 ESG 경영혁신으로 지속가능 미래가치 창출

- 주민 요구를 반영한 서비스 제공으로 사회적 책임 및 지속가능성 확보

○ 주민의 직접 참여 확대에 기반한 실질적 주주로서의 위상 정립 요구

- 단순 서비스 소비자 지위에서 나아가 공사 경영과정에 실질적 주체로 참여

Ⅱ	Ⅱ	기존성과

○ 경영과정 3단계(계획/집행/사후관리)별 과제 발굴 및 추진

- 총 사업 26건: 25건 완료, 1건 보류

※ 코로나19 확산에 따른 사업보류 1건 (특산물 판로지원 장터운영)

구분	계	사업계획	사업집행	사후관리		업무개선 6건, 리스크 42건 발굴·개선
						간담회 37회 실시
계	26	1	24	1
						비대면 소통 확대(5건)
완료	25	1	23	1
						취약계층 지원 약 75백만원
보류	1	-	1	-
						일자리 창출(50명)

【성공요인】  코로나19 등 외부 환경 변화에 적합한 과제 추진

※ 비대면 소통 확대(5건), 일자리 창출(50명)

➟ 사업의 지속적인 고도화를 위해 사회적 현상 반영 필요

【아쉬운점】  코로나19 확산에 따른 사업 보류(1건)

➟ 외부 요인 변화(risk)에 대한 대응 부족

Ⅲ	Ⅱ	22년 주민참여 추진계획

추진체계

비전		주민이 실질적 주주(株主)가 되는 서울교통공사
목표		경영 과정상 주민참여 확대를 통한 책임성 제고
추진 전략		주민참여 확대를 위한 법적·제도적 기반 강화
		경영단계별/참여대상별 주민 참여방안 수립
		’22년 지방공기업 혁신 가이드라인 반영 참여방안 내실화
		경영단계별(3)
추진과제		사업계획 단계(5)		사업집행 단계(19)		사후관리 단계(1)
		▸주민참여 예산제 ▸문화이벤트 추진 등		▸주민참여단 확대 ▸주민설명회 활성화 등		▸명예 주민감사관 운영
		참여대상별(3)
		고 객 (승객, 교통약자 등)		기 업 (계약업체, 협약기관 등)		지역사회 (주민, 지역단체 등)
		▸시민안전모니터링 운영 ▸체험형 대피훈련 등		▸청렴 민·관 협의체 운영 ▸메트로팜 운영 등		▸사회공헌 활동 ▸단비장터 운영 등
기반 조성		주민참여 계획 수립 공공데이터 정보 공개 확대 주민참여 활성화 노력 경영평가 반영

※ 행안부 지방공기업 주민참여 확대 추진 기본방향 반영

환경분석

정부정책	▸주민참여 경영 확대로 ESG 경영혁신 노력 - 고객소통 강화 및 직접 참여로 경영 개방성 확대
경영평가*	▸경영단계·고객유형별 균형잡힌 세분화된 소통방법 마련 - 고객유형별 특성을 분석·반영한 분류체계 정립 - 사업계획·사후관리 단계 참여과제 강화
4차산업 반영	▸정보융합 시대에 따른 데이터 활용 컨텐츠 모색 - 빅데이터, VR 등 산업혁명 기술 응용 과제 추진

	* 2023년 행안부 경영평가 반영
- 고객 및 주민의견의 경영계획 반영 실적 - 고객 및 주민참여를 통한 제도 개선 및 기관개선 실적 - 고객 및 주민 만족도 평가와 환류체계 구축

추진방향

○ 21년 혁신 가이드라인 반영 경영단계별(3단계) 주민참여과제 내실화

○ 이해관계자 유형 및 특성을 고려한 소통 추진과제 발굴

○ 차세대 산업혁명 발달 반영한 주민참여 소통과제 추진

추진과제(총괄)

단계별 대상별	계	사업계획(5)	사업집행(19)			사후관리(1)
			주민참여단	주민설명회	소통활동
계	25	5	8	6	5	1
고 객	9	1	3	5	-	-
기 업	5	-	2	1	2	-
지역사회	11	4	3	-	3	1

○ 세부내역 ― 추진과제 총 25건(신규과제 11건), 23부서 추진

단 계	추진과제 2021년 행안부 지방공기업 혁신 가이드라인(21.5.) 주민참여 경영확대(4대분야) 반영 (❶주민참여예산제 + ❷주민참여단 확대 + ❸주민설명회 활성화 + ❹주민명예 감사관)		추진부서
사업계획 (5)		주민참여예산 소통 확대 운영 (❶ 주민참여 예산제)	예산처
		② 고객소통채널 다양화를 통한 사전정보 공개 신규	총무처
		③ 여론조사 분석을 통한 시민 맞춤형 문화이벤트 추진	홍보실
		④ 이용승객 중심 열차계획 수립을 위한 현장실사 신규	열차운영처
		⑤ 남성역 본선시점 배기 양방향 전기집진기 설치 신규	대기환경처
사업집행 (19)	❷ 주민참여단 확대
		⑥ 지역사회와 함께하는 사회공헌 활동	대외협력처
		⑦ 청렴 민관협의체 운영	계약처
		⑧ 시민안전모니터링 운영	안전지도처
		⑨ 시민이 참여하는 체험형 대피훈련 실시 신규	영업계획처
		⑩ 중대재해예방을 위한 유해‧위험요인 시민 신고 채널 신규	영업계획처
		⑪ 전통시장 상인회와 함께하는 E/S 사고저감 노력 신규	영업지원처
		⑫ 메트로팜 구축 및 운영	신사업처
		⑬ 지역특산물 판로 지원을 위한 단비장터 운영	부대사업처
	❸ 주민설명회 활성화
		⑭ 주민참여형 디지털 시민안전체험·홍보관 운영 확대	안전계획처
		⑮ 차량기지 견학을 통한 교통공사 이미지 향상	차량운영처
		⑯ 궁금한 지하철, 승무원이 알려드립니다 신규	승무계획처
		⑰ 기관사 체험행사를 통한 시민 소통 확대	승무지원처
		⑱ 시민참여를 통한 외부출입구 캐노피 설치	건축처
		⑲ GTX-A노선 철도차량 초도편성 출고행사 신규	철도사업처
	주민 소통활동 강화
		⑳ 공공데이터 개방, 공유 활성화	스마트정보처
		㉑ 서울교육문화센터 체험학습 프로그램 운영 신규	인재개발원
		㉒ 시민 요구 빅데이터 분석 기반 양방향 홍보	홍보실
		㉓ 차량사업소 체육시설 지역사회 개방·운영 신규	차량계획처
		㉔ 업무안내 채널「스마트 클린센터」시행 신규	기술계획처
사후관리 (1)		㉕ 명예 주민감사관 운영 (❹ 주민명예 감사관)	경영감사처

Ⅳ	Ⅱ	추진과제 관리

관리 프로세스

계획수립	➟	사업추진 및 리스크 관리					➟	사업완료
주민참여 계획수립		정상추진
		리스크 발 생		부진발생		대책마련
				회피전략		계획변경/취소
기획처		과제 추진부서

※ 변경사유 발생 시 기획처 담당자 통보(수시)

관리일정

계획수립		1차 실적점검		2차 실적점검		결과보고		’23년 계획 수립
’22.7월		’22.8월		’22.12월		’22.12월		’22.2월

Ⅴ	Ⅱ	행정사항

○ 주민참여 소통업무 지속적 발굴 및 확대 ………………………… 전 부서

○ 추진실적 점검(8월, 12월) …………………………………………  기획처

- 과제별 관리카드 작성(추진실적 업데이트) …………………… 과제 추진부서

○ 최종 결과보고(12월) ………………………………………………… 기획처

붙임  1. 주민참여 소통확대 종합계획 세부과제 1부.

2. 과제별 관리카드(양식) 1부.  끝.