문서번호	정보기획담당관-14013
결재일자	2014.9.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	콘텐츠기획팀장	정보기획담당관		정보기획단장
신혜선	한철우	김종근		09/24 代김종근
협 조

서울시 홈페이지 통합회원 관리체계 개선 추진 계획

2014. 9.

정보기획단

(정보기획담당관)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)		무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)		무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)		무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)		무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(	예시 : 일상감사 대상여부 등	)		무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □
				홍보 □ 취약계층 □ 성인지 □ 빗물순환 □
				장애인 □ 디자인 □ 갈등발생 가능성 □
				유지관리 비용 □ 바른 우리말 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)		무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)		무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)		무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)		무 ■
언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
				기고문 □ 기타 □ ( ) 없음 ■

서울시 홈페이지 통합회원 관리체계 개선 추진 계획

통합회원 운영현황 분석을 통해 효율적인 회원 관리 개선 방안을 마련하여 시민들에게 편리한 회원 서비스를 제공하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 시민들이 불편없이 서울시 홈페이지 서비스를 이용할 수       있도록 통합회원 관리체계 개선 필요

○ 실명/비실명 회원제에 따른 이용 가능한 서비스가 달라 시민 혼란 가중

○ 개인정보보호법 강화에 따른 실명인증수단 변경으로 이용 불편 발생

☞ 주민등록번호 이용한 실명인증 → 아이핀(I-PIN) 실명인증

※ 주간현안업무회의(‘14. 9.15)시 기 보고(“서울시 홈페이지 통합회원 관리체계 개선”)

Ⅱ		추진경과

□  ‘03. 7월 : 통합회원 서비스 시작

○ 인터넷 통합 홈페이지 및 회원 통합 운영(인터넷신문 등 5개) 실시

□  ‘05. 1월 : 마일리지 기반마련 등 시스템 개선

○ 회원연동 표준모델을 적용하여 마일리지 제공 기반마련

○ 하이서울뉴스 등 17개 홈페이지 대상 회원통합 확대

□  ‘09. 2월 :  공공 I-PIN 도입 및 주민등록번호 수집 종료

○ 통합회원시스템에 본인확인 수단으로 공공I-PIN 인증 적용

○ 회원가입 시 주민등록번호 항목 삭제 및 기 보유 주민등록번호 일괄 파기

□  ‘13. 6월 : 통합회원 관리체계 개선

○ 회원가입 시 개인정보 수집 최소화(결혼여부, 학력 등 일부 선택항목 삭제)

○ 비밀번호 보안체계 강화 (특수기호 포함 10자리 이상 설정)

○ 실명인증 없이 편리하게 가입할 수 있는 비실명회원 제도 도입

□  ‘14년도 : 통합회원 개인정보보호 강화

○ 통합회원 탈퇴 즉시 개인정보 자동 파기

○ 통합회원 관리자 접속 및 작업기록 보관

○ 주민등록번호 이용 실명인증서비스 종료 및 2년주기 재동의 정책 실시

Ⅲ		현황 및 문제점

□ 실명/비실명 회원제도 운영으로 시민 불편 야기

○ 회원가입 시 주민등록번호 이용 실명인증에 대한 거부감을 없애 편리하게 홈페이지를 이용할 수 있도록 비실명회원제도를 도입하였으나,

○ 공공예약 등 실명인증이 필요한 경우 추가 실명인증 절차를 요구하여 서비스 이용 시 혼란 및 불편 초래

※실명인증이 필요한 서비스 (이력관리 및 중복신청 방지 사유)

☞ 공공예약, 평생학습, 서울도서관, 시립미술관, 온라인여론조사, 마일리지 등

□ 아이핀을 이용한 실명인증에 대한 시민들의 어려움 호소

○ 주민등록번호 수집 금지(‘14. 8. 7)에 따라 아이핀을 실명인증 수단으로 사용하였으나,

○ 아이핀 제도 및 이용방법에 대한 이해 부족으로 다수 민원 발생

☞ 주민등록번호 대신 사용하는 아이핀이 불편하며, 왜 사용해야 하는지 이유도     모르겠음. 전과 같은 간편한 인증방식으로 개선 요구(‘14. 8월)

□ 단순 반복적인 민원 폭주에 대한 개선 필요

○ 서울도서관, 평생학습포털, 공공예약 서비스의 경우 비밀번호 분실에 따른 재발급 처리 등 단순 민원이 반복적으로 발생(일 평균 30여건)

○ 모든 회원관련 민원이 회원담당부서로 집중됨에 따라 단순 업무 과중으로 업무 효율 저하

Ⅳ		개선방안

□ 비실명회원 가입 서비스 종료

○ 회원가입 시 비실명회원 가입을 폐지하여 회원제 운영 단일화

(기존) 실명회원 + 비실명회원  ⇒  (변경) 실명회원으로 일원화

□ 아이디 및 비밀번호 찾기 기능 개선

○ 실명회원의 경우에도 가입정보로 찾는 방법 추가 제공

(기존) I-PIN(실명), 가입정보(비실명) ☞ 회원제별로 상이

⇒  (변경) I-PIN 및 가입정보로 찾는 방법 모두 제공

□ 비실명회원의 실명회원 전환시 휴대폰 본인인증 추가

○ 아이핀 이외에 편리한 실명인증 수단 제공(예산범위내 실시)

(기존) I-PIN인증  ⇒  (변경) I-PIN인증 + 휴대폰 본인인증 추가

□ 통합회원 관리자시스템 기능 개선

○ 단순 민원을 부서에서 직접 처리할 수 있도록 부서관리자 권한 추가

○ 부서관리자에게 비밀번호 재발급 처리 권한 부여

Ⅳ		추진일정

□ 비실명회원제 폐지관련 사전 공지  : ‘14.9월 ~ 10월

□ 관련 프로그램 변경 및 테스트     : ‘14.10월

□ 서비스 적용                      : ‘14.10월 중

Ⅴ		기대효과

□ 회원 관리 체계 개선으로 사용자 편의성 향상

○ 회원제 일원화로 서비스 간소화 및 서비스 이용 시 시민 혼란 감소

○ 단순 민원에 대한 부서 직접 처리로 민원처리 효율성 및 만족도 향상