“기분 좋은 변화, 품격 있는 강남”

등록번호	사회복지과-46653		주무관	자활주거팀장		사회복지과장		복지생활국장
			임경훈	김선아		배경숙		12/02 이호현
등록일자	2021.12.2.
결재일자	2021.12.2.
공개구분	부분공개(5)
			협조자

- 겨울철 한파대비 노숙인 안전사고 예방 및 보호를 위한 -

2021년 겨울철 노숙인 지원 계획

□ 추진목적 : 한파대비 노숙인의 안전사고 예방 및 보호

□ 추진기간 : 2021.11.15. ~ 2022.3.15.(4개월)

□ 주요 추진내용

□ 거리노숙인 현장보호활동(아웃리치) 추진

□ 한파대비 구호물품 등 지원을 통한 위기상황 예방

□ 유관기관, 시설관리부서(구청), 동 주민센터 공조체계 강화

□ 관내 거리노숙인 현황

(단위 : 명)

총계	강남역	역삼역	선릉역	삼성역 미세먼지프리존	봉은사역 (봉은사)	근린공원, 기타
20	12	1	1	1	2	3
(女6)	(女3)	-	-	(女1)	(女2)	-

2021. 11.

	강 남 구
(		사회복지과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	•국민기초생활보장법 제15조(자활급여) 및 동법 시행령 제10조(자활사업) •지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 추진경위 : 자활사업 안내 및 홍보
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	•근거 및 기준을 검토한 결과 적정함
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	•게이트웨이 참여자 및 자활근로사업 참여자 등
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ㅇ ) ② 이해관계인 및 에상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	• 해당없음
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	• 해당없음

- 겨울철 한파대비 노숙인 안전사고 예방 및 보호를 위한 -

2021년 겨울철 노숙인 지원 계획

겨울철 한파 피해로부터 거리노숙인을 안전하게 보호하고, 건강한 겨울나기를 지원하기 위해 2021년 겨울철 노숙인 지원 계획을 수립·추진하고자 함.

Ⅰ		추진 개요

□ 2021년 겨울철 기후전망 (기상청 발표 자료)

□ 평년(0.1~0.9℃)과 비슷하나 전반적으로는 평년보다 기온변화가 클 것으로 예상

□ 추진기간 : 2021.11.15. ~ 2022.3.15.(4개월)

□ 주요 추진내용

□ 거리노숙인 현장보호활동(아웃리치) 추진

□ 한파대비 구호물품 등 지원을 통한 위기상황 예방

□ 유관기관, 시설관리부서(구청), 동 주민센터 공조체계 강화

□ 관내 거리노숙인 현황

(단위 : 명)

총계	강남역	역삼역	선릉역	삼성역 미세먼지프리존	봉은사역 (봉은사)	근린공원, 기타
20	12	1	1	1	2	3
(女6)	(女3)	-	-	(女1)	(女2)	-

Ⅱ		세부 추진계획

거리노숙인 현장보호활동(아웃리치) 추진

□ 추진기간 : 2021.11.15. ~ 2022.3.15.(4개월)

□ 추진방법 : 4개조(14명) 편성(구역별  순찰, 한파 특보 시 특별 야간 순찰)

□ 현장보호활동반 편성

□ 반장 : 자활주거팀장

□ 조원 : 자활주거팀 직원 6명, 기간제근로자 5명, 안심일자리 2명

순찰조	구성원	운영시간	비고
A조 (상시)	안심일자리 참여자 2명	09:00~16:00	(기간제근로자 하영균은 조별 순회)
B조 (상시)	기간제 근로자 2명	15:00~22:00
C조 (상시)	기간제 근로자 2명
특별순찰조	자활주거팀장, 담당1명, 직원5명, 기간제근로자	한파 특보 발령시

□ 현장보호활동반 추진 사항

□ 상주 노숙인 모니터링 활동

- 일1회 이상 상주 노숙인 모니터링(건강상태 체크) 실시

- 질병 및 치료가 필요한 노숙인 발견 시 응급조치(119, 112 협조 요청)

- 응급 상황이나 정신질환에 따른 자·타의에 위해를 가하는 상황인 경우 112 신고    □ 신규 유입 노숙인 순찰·예방활동 및 현황 파악 등

□ 기존 거리노숙인 라포 형성 후 복지상담을 통한 탈노숙 지원

- 신체질병, 정신질환 거리노숙인 ⇒ 다시서기센터 ⇒ 시설입소 지원

- 사회복귀 가능 거리노숙인 ⇒ 임시주거비 신청 등 ⇒ 지역사회재정착 지원

① 신체적 질환이 있는 노숙인 발견 시

응급환자	⟶	치료권유	⟶	본인동의	⟶	응급입원

② 정신적 질환이 있는 노숙인 발견 시 ⟶ 노숙인 위기대응콜, 다시서기센터에 의뢰

경증	⟶	시설입소 권유	⟶	본인동의	⟶	입소조치 (다시서기센터)

	↗	자 ‧ 타 위해 위험이 없는 경우			⟶	치료권유	⟶	본인동의	⟶	입원조치 (은평병원 등)
중증
	↘	자‧ 타 위해 위험이 있는 경우			⟶	응급입원* (72시간)

※ 정신보건법상 응급입원 : 119 구급차 호출, 경찰관 동행 하에 병원으로 이송

□ 사회복귀진행 노숙인에 대한 사례관리 진행

- 동주민센터와 연계한 통합솔루션회의 등을 통한 지역사회 재정착 지원

□ 코로나19 감염 예방 활동

- 감염병 사각지대에 있는 노숙인에 대한 발열체크, 마스크 배부 활동

- 코로나19 선제검사 안내 및 동행 지원

- 백신 접종 시 안내 및 접종장소 동행 지원

한파대비 구호물품 등 지원을 통한 위기상황 예방

□ 지원대상 : 관내 상주 노숙인 등

□ 지원물품 : 음용수, 두유, 빵, 소독 티슈, 핫팩 등

□ 지원방법 : 거리노숙인 현장보호 활동 및 상담 시 수시 지원

□ 지원물품 보유현황

- 제과·제빵 : 강남지역자활센터 데이브레드 사업단 (매주 15개)

- 음용수(생수) : 2,000개(자체보유)

초코파이 등 식품 : 500개(자체보유)

의류 : 푸드마켓 및 민간후원

- 마스크(KF94) : 4,500매(자체보유)

소독 티슈 : 160개(자체보유)

유관기관, 시설관리부서(구청), 동 주민센터 공조체계 강화

□ 거리노숙인의 효과적 지원을 위한 유관기관 연계체계의 구축

□ 노숙인종합지원센터, 112, 119, 유관 민간단체 등과 노숙인 지원 네트워크 구성

□ 만성적 노숙인에 대한 의료적 지원 확대(정신건강, 알콜중독)

- 강남정신건강복지센터 연계를 통한 만성적 노숙인의 의료지원 확대

- 공동 아웃리치 추진 등 사례관리 강화

※ 거리노숙인 보호를 위한 유관기관 역할

∙ 노숙인종합지원센터(다시서기지원센터, 희망지원센터)：24시간 거리노숙인 신고 접수 대기. 즉시 출동(필요시 경찰서 및 소방서 출동요청)

∙ 강남·수서경찰서(112)：지역 내 거리노숙인 발견 시 관할 노숙인시설 및 응급대피소 이송지원, 응급상황 시 소방서 협력을 통한 국·시립병원 응급이송

∙ 강남소방서(119)：응급인원 발생 시 즉시 출동 및 현장 응급처치, 경찰서 협력을 통한 국·시립병원 응급이송

∙ 노숙인 지정병원(서울의료원 등)：응급의료지원 및 입원치료 지원 퇴원 시 종합지원센터 연계로 재 노숙 방지

∙ 한강관리사업소 : 한강공원 및 한강변 노숙인 발견 시 사회복지과로 연락

상습 노숙 지역 시설물 리모델링 등을 통한 노숙 예방

∙ 강남정신건강복지센터 : 정신질환, 알콜의존 거리노숙인 초기 상담 및 사례관리 진행, 경찰에 의한 응급입원 시 행정입원 전환 처리 협조 등

Ⅲ		소요 예산

□ 총 소요액 : *******************************

□ 구매 품목 및 산출내역

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□ 예산 과목 : 국민기초생활보장, 저소득층자활지원, 거리노숙인 상담반 운영, 일반운영비, 사무관리비

Ⅳ		행정 사항

□ 한파특보 및 노숙인 관련 민원발생 시 신속한 대응을 위해 순찰에 필요한 차량 우선배정 지원 협조 : 총무과

붙임  1. 노숙인 관련 민원처리 비상연락망 1부.

2. 노숙인 지원 안내문 1부.  끝.

붙임 1         노숙인 관련 민원처리 비상연락망

구분	기관명		연락처
			사무실
노숙인 위기대응콜 24시간			1600-9582
강남구	사회복지과장 배경숙		3423-5860
	자활주거팀장 김선아		3423-5881 *************
	담당 임경훈		3423-5889 *************
	직원 최요섭		3423-5886 *************
	거리상담(기간제) 하영균		*************
희망 지원 센터	서울역 희망지원센터		365-0386 777-0564
종합 지원 센터 ･ 일시 보호 시설 ･ 아웃 리치 기관	서울역	다시서기종합지원센터	777-5217
		만나샘	757-7595
	시청‧ 을지로	브릿지	363-9199
	여성	디딤센터	332-5515
	강남권	거리의천사들	744-8291
지하철	강남역		6110-2221
	역삼역		6110-2211
	선릉역		6110-2201
	삼성역		6110-2191
	수서역		6110-3491
	도곡역		6110-3441
	한티역		569-9704
	대치역		6110-3451
	일원역		6110-3481
	대청역		6110-3471
	학여울역		6110-3461
	압구정역		6110-3361
	압구정로데오역		3288-7744
	삼성중앙역		2656-0928
	봉은사역		2656-0929
	선정릉역		2656-0927

구분	기관명	연락처
		사무실
지하철	강남구청역	6311-7301
	청담역	6311-7291
	논현역	6311-7321
	대모산입구역	3412-9471
	개포동역	3412-4418
	신논현역	2656-0925
경 찰 서 · 파 출 소 등	강남경찰서	1566-0112
	수서경찰서	459-0112
	역삼지구대	562-1623
	역서치안센터	567-0073
	논현1파출소	544-5555
	논현2파출소	543-0112
	삼성1파출소	511-5049
	삼성2파출소	562-1628
	청담파출소	512-0112
	압구정파출소	542-1103
	신사파출소	511-5087
	대치지구대	538-1312
	도곡지구대	568-2522
	일원파출소	3411-0112
	개포파출소	571-0112
	수서파출소	445-0112
	대왕파출소	3411-0323
요양 시설	은평의마을(남성)	3156-6300
	여성보호센터(여성)	3412-4502
재활 시설	아가페의 집 (정실질환여성노숙인)	942-9193
	비전트레이닝 센터 (알코올남성노숙인)	2243-9183
	서울의료원	3430-0201
	서울의료원(분원)	3430-0226
	시립 동부병원	920-9114
	시립 보라매 병원	840-2114
	은평병원(정신질환)	300-8114
	국립서울병원(정신질환)	2204-0114
	시립 축령정신병원	031-592-6661
	시립 고양정신병원	031-969-0885
서울시 노숙인 정신건강팀		3789-7595
강남구 정신건강복지센터		2226-0344